ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.2021 № 156

г. Ростов-на-Дону

О Порядке

определения объема и предоставления субсидии

автономной некоммерческой организации – микрофинансовой

компании «Ростовское региональное агентство поддержки

предпринимательства» на обеспечение деятельности по организации

проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области

В соответствии со статьей 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» на обеспечение деятельности по организации проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Папушенко М.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                       В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство экономического

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.03.2021 № 156

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидии

автономной некоммерческой организации – микрофинансовой

компании «Ростовское региональное агентство поддержки

предпринимательства» на обеспечение деятельности по организации

проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – АНО «РРАПП») на обеспечение деятельности по организации проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области в рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 637 (далее – субсидия).

1.2. Средства, предусмотренные в областном законе об областном бюджете на субсидию, предоставляются в целях обеспечения деятельности АНО «РРАПП» по организации проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее – министерство).

1.4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. АНО «РРАПП» должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела:

у АНО «РРАПП» имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у АНО «РРАПП» отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При предоставлении субсидии в 2022 году у АНО «РРАПП» может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

у АНО «РРАПП» отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью. Положения настоящего абзаца не подлежат применению при предоставлении субсидии в 2022 году;

АНО «РРАПП» не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО «РРАПП» другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность АНО «РРАПП» не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у АНО «РРАПП» отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АНО «РРАПП»;

среднемесячная заработная плата работников АНО «РРАПП» (в расчете на одного работника) – не ниже 1,7 величины минимального размера оплаты труда;

АНО «РРАПП» не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

АНО «РРАПП» не должна находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. Положения настоящего абзаца применяются при предоставлении субсидии в 2022 году.

2.2. В целях получения субсидии АНО «РРАПП» представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы (сведения) (далее – заявка):

заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством;

смету расходования средств субсидии, подписанную директором АНО «РРАПП»;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников, заверенную печатью и подписью директора АНО «РРАПП»;

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенную печатью и подписью директора АНО «РРАПП»;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, заверенную печатью и подписью директора АНО «РРАПП»;

справку, подтверждающую, что АНО «РРАПП» не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

информацию о размере неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Представляется в 2022 году при наличии у АНО «РРАПП» неисполненной обязанности, указанной в абзаце третьем пункта 2.1 настоящего раздела;

информацию, подтверждающую соблюдение АНО «РРАПП» требования абзаца десятого пункта 2.1 настоящего раздела. Указанная информация представляется в 2022 году;

согласие на опубликование (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об АНО «РРАПП», связанной с предоставлением субсидии.

Документы, указанные в абзацах четвертом – девятом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки.

2.3. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений об АНО «РРАПП», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у АНО «РРАПП» неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере АНО «РРАПП».

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. АНО «РРАПП» вправе по собственной инициативе представить в министерство сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, при этом указанные документы представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки.

В этом случае запросы министерством не направляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в системе межведомственного электронного документооборота с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

2.6. АНО «РРАПП» несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии АНО «РРАПП» и письменно уведомляет АНО «РРАПП» о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям расходов средств субсидии, указанным в пункте 2.9 настоящего раздела;

несоответствие АНО «РРАПП» требованиям пункта 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных АНО «РРАПП» документов требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.4 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

установление факта недостоверности представленной «АНО «РРАПП» информации.

2.9. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и направляется на обеспечение деятельности АНО «РРАПП» по организации проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области, в том числе на закупку работ и услуг, связанных с проведением указанного мероприятия.

2.10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с АНО «РРАПП» соглашение о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее – Соглашение).

Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

2.11. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии, является согласие соответственно «АНО «РРАПП», лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с «АНО «РРАПП» (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством проверки порядка и условия предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Соглашение о предоставлении субсидии, являются:

условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству, как главному распорядителю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном договором о предоставлении субсидии;

условие о запрете приобретения «АНО «РРАПП», а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.12. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.13. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет АНО «РРАПП», открытый в кредитной организации.

2.14. Результатом предоставления субсидии является организация проведения 1 инвестиционного послания Губернатора Ростовской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее – показатель результативности предоставления субсидии), является трансляция инвестиционного послания Губернатора Ростовской области на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Значение показателя результативности устанавливается Соглашением.

2.15. АНО «РРАПП», а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии, запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.16. В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии в сроки, определенные Соглашением, министерство по согласованию с АНО «РРАПП» вправе принять решение о внесении изменений в Соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

В случае принятия решений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство обеспечивает включение соответствующих положений в Соглашение.

3. Требования к отчетности

3.1. До 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, АНО «РРАПП» представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидий, показателя результативности предоставления субсидии, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотренным Соглашением.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления АНО «РРАПП» дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверки соблюдения АНО «РРАПП» порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268¹ и 269² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет АНО «РРАПП» об одностороннем отказе от исполнения Соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии.

АНО «РРАПП» обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению о предоставлении субсидии, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством – в течение 20 рабочих дней со дня получения АНО «РРАПП» уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии и (или) показателя результативности предоставления субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет АНО «РРАПП» об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

АНО «РРАПП» обязано в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить полученную субсидию в полном объеме.

Возврат в областной бюджет осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                                          В.В. Лозин