ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.10.2020 № 131

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в некоторые постановления

Правительства Ростовской области

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим федеральным законодательством, а также совершенствования порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей в Ростовской области Правительство Ростовской области  постановляет:

1. Внести в некоторые постановления Правительства Ростовской области изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., министра общего и профессионального образования Ростовской области Балину Л.В. по курируемым направлениям в пределах предоставленных полномочий.

Губернатор

Ростовской области                                                                  В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.10.2020 № 131

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в некоторые постановления

Правительства Ростовской области

1. В постановлении Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 240 «О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей»:

1.1. Пункт 4 изложить в редакции:

«4. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.):

организовать и обеспечить финансирование мероприятий по отдыху и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, а также в подпункте 5.1 и абзацах втором – четвертом подпункта 5.2 пункта 5 настоящего постановления;

организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, находящихся в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, оказывающих услуги в стационарной форме, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области;

организовать совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов в Ростовской области отдых и оздоровление детей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в малоимущих семьях.».

1.2. В пункте 5:

1.2.1. Подпункт 5.1 изложить в редакции:

«5.1. Отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных организациях всех типов, в центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области.».

1.2.2. Абзацы пятый – седьмой подпункта 5.2 изложить в редакции:

«работу организаций отдыха детей и их оздоровления, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (дневного пребывания), детских лагерей палаточного типа, профильных смен на базе организаций отдыха детей и их оздоровления;

содействие в комплектовании организаций отдыха детей и их оздоровления педагогическими кадрами, проведение работы по сбору и анализу данных образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования, реализующих дополнительные профессиональные программы для работников организаций отдыха детей и их оздоровления в Ростовской области, и информирование муниципальных образований о ресурсах по подготовке кадров организаций отдыха детей и их оздоровления в Ростовской области;

проведение с организаторами детской оздоровительной кампании, руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) обучающих семинаров, обеспечение их методическими рекомендациями.».

1.3. В пункте 6:

1.3.1. В абзаце втором слова «санаторно-курортные и оздоровительные организации» заменить словами «организации отдыха детей и их оздоровления», слова «детских оздоровительных организаций» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления».

1.3.2. В абзаце четвертом слова «организациям отдыха и оздоровления» заменить словами «организациям отдыха детей и их оздоровления».

1.4. В пункте 7 слова «образовательных и оздоровительных организаций» заменить словами «образовательных организаций и организаций отдыха детей и их оздоровления».

1.5. Абзац третий пункта 8 изложить в редакции:

«организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период и в свободное от учебы время, а также обеспечить совместно с главами муниципальных образований в Ростовской области их временную занятость в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровление обучающихся в каникулярное время (дневного пребывания), особое внимание уделив несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.».

1.6. В пункте 11:

1.6.1. В абзаце втором подпункта 11.1 слова «образовательных и детских оздоровительных организаций, территориальных органов социальной защиты населения» заменить словами «образовательных организаций и организаций отдыха детей и их оздоровления, органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов».

1.6.2. В подпункте 11.2 слова «детских оздоровительных организаций» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления».

1.6.3. В подпункте 11.3.1 слова «детские оздоровительные организации» заменить словами «организации отдыха детей и их оздоровления».

1.6.4. В подпункте 11.3.2 слова «детские оздоровительные организации» заменить словами «организации отдыха детей и их оздоровления».

1.6.5. В подпункте 11.3.3 слова «оздоровительные организации» заменить словами «организации отдыха детей и их оздоровления».

1.6.6. Подпункт 11.4 изложить в редакции:

«11.4. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (Филиппов С.И.) обеспечить проведение мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов в соответствии с законодательством Российской Федерации до начала их фактической эксплуатации.».

1.6.7. Подпункт 11.6.1 изложить в редакции:

«11.6.1. Создать городские и районные межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.».

1.6.8. Абзац четвертый подпункта 11.6.4 изложить в редакции:

«работу организаций отдыха детей и их оздоровления.».

1.6.9. В подпункте 11.6.5 слова «детских оздоровительных организаций» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления».

1.6.10. В подпункте 11.6.7 слова «детских оздоровительных организациях» заменить словами «организациях отдыха детей и их оздоровления».

1.6.11. В подпункте 11.6.8 слова «Обеспечить подготовку и приемку лагерей до 20 мая текущего года,..» заменить словами «Обеспечить подготовку и приемку организаций отдыха детей и их оздоровления не позднее, чем за 5 дней до приема организациями детей на отдых и оздоровление».

1.6.12. Подпункт 11.6.10 дополнить словами «.., министерства труда и социального развития Ростовской области.».

1.6.13. В подпункте 11.6.11 слова «детских оздоровительных организаций» заменить словами «организации отдыха детей и их оздоровления», слова «детской оздоровительной организации» заменить словами «организации отдыха детей и их оздоровления».

1.6.14. В подпункте 11.6.13:

в абзаце втором слова «детских оздоровительных организаций» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления»;

в абзаце пятом слова «загородные оздоровительные организации муниципального подчинения» заменить словами «организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся в ведении органов местного самоуправления»;

в абзаце шестом слова «детских оздоровительных учреждений» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в ведении органов местного самоуправления.».

1.6.15. В подпункте 11.7 слова «детских оздоровительных организациях» заменить словами «организациях отдыха детей и их оздоровления».

1.7. Пункт 12 признать утратившим силу.

2. В постановлении Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 24 «О Порядке расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей»:

2.1. В пункте 2 слова «главами муниципальных образований Ростовской области» заменить словами «главами местных администраций муниципальных образований в Ростовской области».

2.2. В приложении № 1:

2.2.1. Пункт 6 изложить в редакции:

«6. Расходование органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов субвенции осуществляется не позднее следующего дня с даты получения ими выписки из лицевых счетов органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.

Средства субвенции расходуются органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в соответствии с действующим законодательством на закупку путевок для детей и выплату компенсаций за приобретенные путевки для детей в следующие организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации:

организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия независимо от их организационно-правовых форм, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря и другие лагеря) и иные организации (далее – оздоровительный лагерь);

санаторно-курортные организации: санатории; санатории для детей, в том числе для детей с родителями; санатории-профилактории; санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и иные организации (далее – санаторный лагерь).

Санаторные и оздоровительные лагеря должны состоять в реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления субъектов Российской Федерации.

Выплата компенсаций родителям за самостоятельно приобретенные путевки также производится за отдых и оздоровление детей в организациях, включенных в перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Выплата компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки осуществляется за фактически понесенные и документально подтвержденные расходы на отдых и оздоровление детей путем зачисления денежных средств:

на лицевые счета родителей, оплативших стоимость путевок для детей, открытые в кредитных организациях;

на расчетные счета организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Ростовской области, а также организаций, оплативших стоимость путевок на оздоровление детей граждан, работающих в их обособленных подразделениях, находящихся и осуществляющих деятельность на территории Ростовской области (далее – организации), открытые в кредитных организациях.

Оплата банковских услуг производится в размере до одного процента от зачисленной суммы.».

2.2.2. Пункт 8 изложить в редакции:

«8. Право на получение компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год,  бесплатной путевки имеет один из родителей ребенка в возрасте от 6 до 18 лет. При этом и ребенок, и родитель, являющийся заявителем, на дату подачи заявления должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Ростовской области.

Возраст ребенка учитывается на момент нахождения его в санаторном или оздоровительном лагере.

В течение календарного года предоставление бесплатной путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, в том числе с учетом действия иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, осуществляется:

один раз за пребывание в оздоровительном лагере;

один раз за пребывание в санаторном лагере (при наличии медицинских показаний).».

2.2.3. Пункт 9 изложить в редакции:

«9. Для реализации права, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, родитель ребенка, оплативший стоимость путевки (далее – заявитель), обращается с заявлением на бумажном носителе в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту регистрации по месту жительства ребенка или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) (далее – МФЦ), или в форме электронного документа посредством портала государственных и  муниципальных услуг.

На заявление в форме электронного документа заявителю направляется уведомление в электронном виде о поступлении и регистрации заявления, дате, месте и времени приема заявителя в органе социальной защиты населения муниципального района (городского округа) или в МФЦ с документами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка.».

2.2.4. Пункт 10 изложить в редакции:

«10. Вместе с заявлением представляются следующие документы:

копия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя;

копия свидетельства о рождении ребенка либо копия паспорта гражданина Российской Федерации для ребенка, достигшего возраста 14 лет;

сведения о доходах семьи заявителя для малоимущих семей и семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг);

подлинник справки по форме № 070/у «Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение», выданной до даты заезда ребенка в лагерь – для санаторного лагеря.

Для предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку дополнительно представляются:

подлинники документов, подтверждающих факт оплаты путевки лично заявителем (кассовый чек, приходный кассовый ордер, договор на приобретение путевки в организацию отдыха детей и их оздоровления);

подлинник обратного талона к путевке (иной бланк строгой отчетности, соответствующий требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»).

В случае частичной оплаты родителями путевки, закупаемой с участием средств организаций, представляются:

письмо, подписанное руководителем организации, закупившей и частично оплатившей стоимость путевки, содержащее информацию о наименовании организации и месте нахождения оригинала обратного талона к путевке;

копия обратного талона к путевке (иной бланк строгой отчетности, соответствующий требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»), заверенная организацией, закупившей и частично оплатившей стоимость путевки.

Копии документов, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, заверяются органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) или МФЦ после сверки с подлинниками и приобщаются к заявлению.

Орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) или МФЦ запрашивает у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие сведения:

о регистрации по месту жительства на территории Ростовской области ребенка и заявителя;

об уровне имущественной обеспеченности семьи.

В случае получения заявителем пособия на ребенка сведения, указанные в абзацах втором – четвертом, четырнадцатом и пятнадцатом настоящего пункта, приобщаются из личного дела получателя пособия, находящегося в органе социальной защиты населения муниципального района (городского округа).

Заявитель вправе по своей инициативе представить в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) или МФЦ документы, необходимые для предоставления путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, в полном объеме.

Основанием для отказа в приеме заявления к рассмотрению является:

представление не всех документов, указанных в настоящем пункте, которые заявитель должен представить самостоятельно;

наличие не заверенных в установленном порядке  исправлений, дописок и подчисток в документах;

непредставление документов, подтверждающих факт оплаты лично заявителем стоимости путевки (полной или частичной).

Органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) проводится проверка документов для предоставления путевки и (или) компенсации за самостоятельно приобретенную путевку.

Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении путевки и (или) компенсации за самостоятельно приобретенную путевку составляет не более 30 дней с даты регистрации заявления.

В случае направления запросов, необходимых для проверки или уточнения представленных сведений, орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) вправе продлить срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении путевки и (или) компенсации за самостоятельно приобретенную путевку не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку является представление сведений не в полном объеме или недостоверных сведений, выявленных в ходе проверки представленных документов, а также документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим пунктом.

В случае отказа в приеме заявления или в предоставлении путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку заявитель вправе после устранения причин, послуживших основанием для отказа, повторно обратиться с заявлением.».

2.2.5. Абзац первый пункта 11 после слов «на территории Ростовской области» дополнить словами «и утвержденной областной межведомственной комиссией по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в Ростовской области (далее – областная МВК)».

2.2.6. Пункт 13 изложить в редакции:

«13. Средняя стоимость путевки, рассчитанная Региональной службой по тарифам Ростовской области исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области, и утвержденная областной МВК (далее – средняя стоимость путевки), применяется для:

установления начальной максимальной цены контракта при закупке путевок для детей;

расчета величины компенсации за самостоятельно приобретенную путевку.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенную путевку составляет:

100 процентов стоимости путевки для детей из малоимущих семей;

90 процентов стоимости путевки – для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума;

50 процентов стоимости путевки – для детей из семей, не указанных в абзацах пятом, шестом настоящего пункта.

При этом размер компенсации за самостоятельно приобретенную путевку не может превышать величину, равную произведению средней стоимости путевки на количество дней пребывания ребенка в санаторном или оздоровительном лагере.

Выплата компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется за общее количество дней пребывания ребенка в течение календарного года в организациях: не более 24 дней – в санаторном лагере и не более 21 дня – в оздоровительном лагере.».

2.2.7. Дополнить пунктом 13¹ следующего содержания:

«13¹. Для целей настоящего Порядка под малоимущими понимаются семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области, установленную Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 07.12.1998 № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области» на дату обращения, а также соответствующие критериям имущественной обеспеченности, установленным постановлением Правительства Ростовской области от 13.03.2019 № 145 «О Порядке оценки нуждаемости исходя из имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малоимущим семьям».

Для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей исчисление среднедушевого дохода производится в соответствии с Положением о порядке учета и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение пособия на ребенка в Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 553.».

2.2.8. В приложении № 3:

заголовок графы 1 изложить в редакции:

«Тип организации отдыха детей и их оздоровления»;

заголовок графы 7 изложить в редакции:

«Средняя стоимость путевки, рассчитанная Региональной службой по тарифам Ростовской области исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области, и утвержденная областной МВК (рублей)».

3. Пункт утратил силу – постановление от 14.01.2025 № 19.