ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.09.2020 № 11

г. Ростов-на-Дону

О территориальной подсети сети наблюдения

и лабораторного контроля гражданской обороны

и защиты населения Ростовской области

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 17.10.2019 № 1333 «О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения», указом Губернатора Ростовской области от 10.04.2012 № 27 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 15.04.2024 № 269 «О силах гражданской обороны Ростовской области и поддержании их в состоянии готовности» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Ростовской области согласно приложению № 1.

1.2. Перечень учреждений территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Ростовской области согласно приложению № 1¹.

2. Признать утратившими силу правовые акты Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бодрякова С.Н.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных

ситуаций Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.09.2020 № 11

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного

контроля гражданской обороны и защиты населения Ростовской области

1. Функционирование территориальной подсети сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения Ростовской области (далее – подсеть наблюдения и контроля) осуществляется в целях защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей радиационного, химического и биологического характера, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.

2. В подсеть наблюдения и контроля входят органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им учреждения, планирующие и организовывающие мероприятия по гражданской обороне в пределах своих полномочий и компетенции в сфере деятельности, подлежащей наблюдению и контролю в мирное и военное время (далее – органы исполнительной власти Ростовской области).

3. Исполнительные органы Ростовской области исходя из возложенных на них задач в области гражданской обороны:

организуют взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, местными администрациями городских округов и муниципальных районов в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления) и организациями, обеспечивающими выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;

осуществляют планирование и организацию функционирования подсети наблюдения и контроля на региональном уровне в составе мероприятий по гражданской обороне и во взаимосвязи с мероприятиями по гражданской обороне органов местного самоуправления;

определяют перечень объектов и территорий (акваторий), подлежащих наблюдению и контролю в мирное и военное время;

определяют состав учреждений подсети наблюдения и контроля и осуществляют непосредственное руководство деятельностью подсети наблюдения и контроля;

предусматривают финансовое обеспечение расходов, связанных с функционированием подсети наблюдения и контроля, при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; заключают при необходимости соответствующие соглашения об информационном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях наблюдения и лабораторного контроля за состоянием радиационной, химической и биологической обстановки.

4. В состав учреждений подсети наблюдения и контроля (далее – силы наблюдения и контроля) включаются специализированные учреждения, профессиональные и нештатные формирования и службы, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне в части наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой на территории Ростовской области.

5. Информация о возможных опасностях радиационного, химического и биологического характера, а также о принимаемых мерах по их локализации представляется не позднее одного часа после обнаружения опасности:

силами наблюдения и контроля – в исполнительные органы Ростовской области, центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (далее – Главное управление МЧС России по Ростовской области) и государственное казенное учреждение Ростовской области «Центр информационного обеспечения безопасности населения Ростовской области»;

исполнительными органами Ростовской области – в Главное управление МЧС России по Ростовской области.

Взаимодействие сил наблюдения и контроля с органами, осуществляющими управление гражданской обороной, на региональном уровне осуществляется с использованием пунктов управления и технических средств, обеспечивающих управление гражданской обороной.

6. Информация о готовности сил наблюдения и контроля представляется исполнительными органами Ростовской области в Главное управление МЧС России по Ростовской области и в департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области по их письменному запросу.

7. Готовность сил наблюдения и контроля к выполнению возложенных на них задач обеспечивается исполнительными органами Ростовской области и проверяется в ходе учений (тренировок), проверок по гражданской обороне, в том числе проводимых в рамках плана основных мероприятий Ростовской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной  безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденного в установленном порядке.

8. Основными задачами подсети наблюдения и контроля являются:

8.1. Наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных и поражение растений вредными и особо опасными организмами, а также представление сведений о возникновении возможных опасностей.

8.2. Организация и проведение радиационной, химической и биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению.

9. В рамках функционирования подсети наблюдения и контроля также осуществляется:

9.1. Министерством здравоохранения Ростовской области:

9.1.1. Привлечение сил и средств постоянной готовности Ростовского областного центра медицины катастроф государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростовская областная клиническая больница».

9.1.2. При взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти:

силами и средствами организаций, находящихся в ведении министерства здравоохранения Ростовской области, проведение отбора проб биологических материалов от поступивших больных с подозрением на инфекционные (в том числе особо опасные инфекционные) заболевания человека с последующим направлением отобранных проб для проведения исследований и лабораторной диагностики в федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии  в Ростовской области» Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ростовской области);

обмен информацией о результатах лабораторной диагностики инфекционных заболеваний (в том числе особо опасных инфекционных заболеваний), о выявленных биологических угрозах с целью анализа связанных с ними биологических рисков, принятия мер оперативного реагирования и осуществления мероприятий по их нейтрализации;

проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с предписаниями Управления Роспотребнадзора по Ростовской области о введении (об отмене) ограничительных и других мер с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Ростовской области.

9.2. Управлением ветеринарии Ростовской области в пределах своих полномочий привлечение сил и средств подведомственного государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» в целях:

проведения отбора проб патологического и биологического материала, сырья животного и растительного происхождения, пищевых продуктов, почвы, кормов и воды в местах водопоя животных;

проведения лабораторной диагностики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;

обмена информацией о результатах лабораторной диагностики заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, о выявленных биологических угрозах с целью анализа связанных с ними биологических рисков, принятия мер оперативного реагирования и осуществления мероприятий по быстрейшей ликвидации очагов эпизоотии;

проведения совместно с медико-санитарными учреждениями мероприятий по охране населения Ростовской области от болезней, общих для человека и животных.

9.3. Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области:

9.3.1. Обеспечение в установленном порядке хранения, обновления и использования средств радиационной и химической защиты территориального (областного) резерва материальных ресурсов, находящихся в государственном казенном учреждении Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»).

9.3.2. Привлечение сил и средств подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации», «Противопожарная служба Ростовской области» для выполнения химической и радиационной разведки в местах проведения аварийно-спасательных работ.

9.3.3. Интеграция цифровых систем подсети наблюдения и контроля в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» Ростовской области.

9.3.4. Подготовка во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ростовской области:

материалов для доклада о состоянии защиты населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доклада о состоянии гражданской обороны на территории Ростовской области;

прогнозов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ростовской области.

9.4. Министерством образования Ростовской области в пределах своих полномочий привлечение сил и средств подведомственных государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений Ростовской области в целях:

разработки методов выявления и оценки биологических средств в продовольствии, сырье животного и растительного происхождения, а также в пробах патологического материала, отобранных у животных;

выявления, оценки и прогнозирования биологической обстановки, складывающейся в зонах опасностей;

подготовки предложений для разработки государственных стандартных образцов, контрольных проб, используемых при проведении проверок готовности учреждений подсети наблюдения и контроля к действиям в зонах опасностей;

обучения специалистов учреждений подсети наблюдения и контроля.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                              Т.А. Родионченко

«Приложение № 1¹

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.09.2020 № 11

ПЕРЕЧЕНЬ

учреждений территориальной подсети

сети наблюдения и лабораторного контроля

гражданской обороны и защиты населения Ростовской области

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                       А.В. Демидов

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 24.09.2020 № 11

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых актов Правительства

Ростовской области, признанных утратившими силу

1. Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 123 «Об утверждении Положения о территориальной (областной) системе мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ростовской области».

2. Пункт 7 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 15.05.2014 № 349 «О внесении изменений в некоторые  правовые акты Ростовской области».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                              Т.А. Родионченко