Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Документы Об утверждении региональной программы «Чистая вода»
Правительство Ростовской области
Постановление от 1 авг. 2019 № 552
Недействующая редакция с изменениями от 30 дек. 2020

Об утверждении региональной программы «Чистая вода»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 01.08.2019 № 552

 

г. Ростов-на-Дону

 

Об утверждении

региональной программы «Чистая вода»

 

В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в целях реализации регионального проекта «Чистая вода» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить региональную программу «Чистая вода» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Майера А.Ф.

 

Губернатор

Ростовской области                   В.Ю. Голубев

 

Постановление вносит

министерство жилищно-

коммунального хозяйства

Ростовской области

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 01.08.2019 № 552

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ЧИСТАЯ ВОДА»

 

ПАСПОРТ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЧИСТАЯ ВОДА»

 

Наименование Программы

региональная программа «Чистая вода» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области)

Участники Программы

министерство ЖКХ области;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области (по согласованию)

Цель Программы

повышение качества питьевой воды для населения Ростовской области

Задача Программы

повышение доли населения Ростовской области (в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения

Целевые показатели (индикаторы) Программы

1. Доля населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

2. Доля городского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

3. Количество построенных и (или) реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения.

4. Количество реализованных мероприятий (строительство или реконструкция объектов), направленных на повышение надежности систем водоснабжения

Этапы и сроки реализации Программы

2019 – 2024 годы.

Этапы реализации Программы не выделяются

Ресурсное обеспечение Программы

общий объем финансирования Программы в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 19 422 924,4 тыс. рублей1, в том числе по годам реализации:

в 2019 году – 2 685 465,6 тыс. рублей;

в 2020 году – 2 585 698,2 тыс. рублей;

в 2021 году – 2 397 480,5 тыс. рублей;

в 2022 году– 2 040 517,9 тыс. рублей;

в 2023 году– 6 490 939,8 тыс. рублей;

в 2024 году – 3 225 822,4 тыс. рублей.

Объем финансирования консолидированного бюджета Программы в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 15 617 017,0 тыс. рублей1, в том числе по годам реализации:

в 2019 году – 1 765 683,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 1 619 187,6 тыс. рублей;

в 2021 году – 1 968 361,9 тыс. рублей;

в 2022 году – 1 373 207,8 тыс. рублей;

в 2023 году – 5 977 846,4 тыс. рублей;

в 2024 году – 2 912 729,4 тыс. рублей.

В том числе объем финансирования из федерального бюджета – 4 749 382,0 тыс. рублей:

в 2019 году – 157 119,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 367 744,9 тыс. рублей;

в 2021 году – 780 785,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 1 182 922,8 тыс. рублей;

в 2023 году – 1 376 320,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 884 490,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет внебюджетных источников – 4 256 104,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2019 году – 919 781,7 тыс. рублей;

в 2020 году – 963 510,6 тыс. рублей;

в 2021 году – 879 315,4 тыс. рублей;

в 2022 году – 667310,1 тыс. рублей;

в 2023 году – 513 093,4 тыс. рублей;

в 2024 году – 313 093,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

увеличение к 2024 году доли населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из   систем централизованного водоснабжения до 83,8 процента (в том числе городского населения до 100,0 процента).

Увеличение в 2024 году количества построенных и (или) реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения до 27.

Строительство и реконструкция 12 объектов, направленных на повышение надежности системы водоснабжения Ростовской области

 

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Программы

 

Водные ресурсы Ростовской области составляют 27,7 куб. километра, из них 2,7 куб. километра – сток, формирующийся в пределах Ростовской области, и 25,0 куб. километра – сток, поступающий со смежных территорий. В Ростовской области насчитывается 4 991 река и водоток, отличающиеся по длине, площади водосбора и объему годового стока. Преимущественное развитие получили малые реки. Водотоков протяженностью более 10 километров насчитывается 904, менее 10 километров – 4 576, больших и средних рек – всего 11. Самая крупная водная система – река Дон с основным притоком – рекой Северский Донец, средние – реки Миус и Кагальник, малые – реки Мокрый Еланчик, Самбек, Мокрый Чулек, Сухая и Мокрая Чумбурки. Все реки относятся к бассейну Азовского моря. Протяженность рек, протекающих по территории Ростовской области, составляет 9 565 километров.

В настоящее время в Ростовской области количество муниципальных образований, обеспеченных централизованными системами водоснабжения, составляет 405 единиц из 421. Общее количество централизованных систем водоснабжения составляет 1 091 единиц и обеспечивает 3 941 039 человек. По результатам проведенной комплексной инвентаризации состояния централизованных систем водоснабжения было определено текущее состояние доли населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, она составляет 78,5 процента.

Количество источников водоснабжения на территории Ростовской области составляет 2 324 единиц, из них поверхностных – 176, подземных – 2 148. С утвержденными проектами зон санитарной охраны – 33 единицы, из них поверхностных – 10, подземных – 23.

Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют 53,2 процента от всего объема воды, поданной в сеть. Основной причиной высоких потерь воды является изношенность сетей. Износ водопроводных сооружений составил 71,9 процента.

По результатам проведенной инвентаризации, в Ростовской области объем исходной воды из всех источников составил 392 771,86 тыс. куб. метров, в том числе из подземных источников – 65 204,13 тыс. куб. метров, из поверхностных – 327 567,73 тыс. куб. метров. Пропуск объема воды через очистные сооружения составил 310 973,03 тыс. куб. метров, подано в централизованную систему воды – 1 350 377,32 тыс. куб. метров, из них подано в централизованную систему водоснабжения в сети питьевого водоснабжения – 353 636,43 тыс. куб. метров, подано в централизованную систему водоснабжения в сети технического водоснабжения – 25 783,42 тыс. куб. метров.

Проектная производительность объектов водоподготовки – 1 617,77 (фактическая – 1 802,42) тыс. куб. метров в сутки, водоносных объектов – 3 846,44 (фактическая –1 648,21) тыс. куб. метров в сутки.

Протяженность водопроводных сетей составляет – 20 179,3 километра, в том числе в муниципальной собственности – 18 694,5 километра, в государственной – 221,02 километра, в частной собственности – 504,84 километра. В том числе с износом более 78,4 процентов – 12 107,58 километра.

В целом по Российской Федерации около 30 процентов сетей водоснабжения требуют замены. По Ростовской области данный показатель выше и составлял на конец 2018 года 60,4 процента.

Количество аварий и порывов на объектах водоснабжения в Ростовской области за последние годы увеличивается. В 2018 году число аварий, повреждений и иных технологических нарушений, повлекших перерывы в подаче воды более чем на 8 часов, зарегистрировано 87 единиц.

В целом по Ростовской области 68 234 человека (1,56 процента) обеспечиваются привозным водоснабжением.

Основными источниками водоснабжения в Ростовской области по объему поднятой воды являются поверхностные источники – 347 473,90 тыс. куб. метров (83,8 процента), на долю подземных источников приходится 67 282,07 тыс. куб. метров (16,2 процента).

К основным проблемам водоснабжения населения Ростовской области относятся:

дефицит качественной питьевой воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года на полив приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;

использование водоисточников, в том числе без очистки и обеззараживания, и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям;

отсутствие ограждений зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения;

невостребованность большинства разведанных участков месторождений подземных вод из-за удаленности их от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов;

ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов, в ряде случае до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.

Наблюдение за качеством воды в водных объектах осуществляют Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы), федеральное государственное бюджетное учреждение «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями».

Качество воды малых рек и Таганрогского залива Ростовской области характеризуется в основном повышенными солесодержанием, жесткостью, значениями биохимической потребности в кислороде за 5 суток (БПК5), химической потребности в кислороде (ХПК), сульфатов, хлоридов, магния, железа (реки Миус, Кундрючья, Сал, Подпольная, Средний Егорлык, Тузлов, Чир, Калитва и другие).

Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и необеззараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, талых, шахтных, дренажных вод с оросительных систем и так далее.

Сектор водоснабжения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения.

В качестве одной из главных проблем на территории Ростовской области можно выделить большую протяженность сетей, большой износ объектов ЦСВ и дефицит качественной питьевой воды из подземных источников, вода из которых не соответствует по показателям цветности, мутности, общего железа, марганца, сероводорода, нитратов, аммиака, общей жесткости, сухого остатка, хлоридов, сульфатов, магния, натрия. Такая ситуация обусловлена природными гидрогеологическими условиями большинства территорий Ростовской области.

 

Раздел 2. Краткий анализ результатов оценки

централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия

установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения

 

Одной из задач регионального проекта «Чистая вода» является оценка состояния объектов централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения.

На территории Ростовской области в период с 15 февраля 2019 г. по 1 мая 2019 г. проведена комплексная инвентаризации состояния централизованных систем водоснабжения, по итогам которой подготовлен отчет о результатах оценки состояния централизованных систем водоснабжения в разрезе муниципальных образований Ростовской области включающий, в том числе информацию о количестве объектов, их основных характеристиках, состоянии

По состоянию на 1 января 2019 г. выявлено, что на территории Ростовской области из 421 муниципального образования, 405 обеспечены централизованными системами водоснабжения. Количество объектов водозаборных сооружений составляет 2 439 единиц, из них подавляющее большинство составляют подземные источники – 2171, против 37 поверхностных. Физический износ объектов водозабора составляет 74,86 процента.

Общая протяженность сетей составляет – 20 179,3 километра (в том числе в муниципальной собственности – 18 694,50 километра, в государственной – 221,02 километра, в частной – 504,84 километра). Физический износ сетей составляет 72,06 процента.

Количество объектов водоподготовки составляет 115 единиц (в том числе в муниципальной собственности – 81 единицы, в государственной – 3 единиц, в частной – 31 единицы). Общая проектная производительность составляет – 3 846,44 тыс. куб. метров, фактическая – 1 648,21 тыс. куб. метров. Физический износ объектов водоподготовки составляет 62,89 процента.

Количество водоносных объектов составляет 504 единиц (в том числе в муниципальной собственности – 460 единиц, в государственной – 7 единиц, в частной – 39 единиц). Общая проектная производительность составляет 3 846,44 тыс. куб. метров, фактическая – 1 648,21 тыс. куб. метров. Физический износ объектов водоподготовки составляет 62,89 процента.

Средний уровень населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 78,5 процента. В том числе в разрезе муниципальных образований:

 

Азовский район
Аксайский район
Багаевский район
Белокалитвинский район
Боковский район
Верхнедонской район
Веселовский район
Волгодонской район
Город Азов
Город Батайск
Город Волгодонск
Город Гуково
Город Донецк
Город Зверево
Город Каменск-Шахтинский
Город Новочеркасск
Город Новошахтинск
Город Ростов-на-Дону
Город Таганрог
Город Шахты
Дубовский район
Егорлыкский район
Заветинский район
Зерноградский район
Зимовниковский район
Кагальницкий район
Каменский район
Кашарский район
Константиновский район
Красносулинский район
Куйбышевский район
Мартыновский район
Матвеево-Курганский район
Миллеровский район
Милютинский район
Морозовский район
Мясниковский район
Неклиновский район
Обливский район
Октябрьский район
Орловский район
Песчанокопский район
Пролетарский район
Ремонтненский район
Родионово-Несветайский район
Сальский район
Семикаракорский район
Советский район
Тарасовский район
Тацинский район
Усть-Донецкий район
Целинский район
Цимлянский район
Чертковский район
Шолоховский район

41,28
90,35
71,50
41,47
93,85
81,90
98,18
51,02
100,00
88,24
100,00
100,00
96,10
100,00
90,09
100,00
9,00
100,00
100,00
100,00
94,38
0,00
18,95
47,87
15,64
0,00
67,98
93,67
52,08
17,68
71,43
34,04
96,16
62,02
100,00
93,40
87,68
37,72
88,58
92,81
4,84
93,82
73,75
29,78
70,24
3,72
58,56
84,92
50,88
58,56
82,05
10,01
52,18
32,34
85,45

 

Показатель обеспеченности населения 25 муниципальных образований качественной питьевой водой выше 83,8 процента. В том числе:


Аксайский район
Боковский район
Веселовский район
Город Азов
Город Батайск
Город Волгодонск
Город Гуково
Город Донецк
Город Зверево
Город Каменск-Шахтинский
Город Новочеркасск
Город Ростов-на-Дону
Город Таганрог
Город Шахты
Дубовский район
Кашарский район
Матвеево-Курганский район
Милютинский район
Морозовский район
Мясниковский район
Обливский район
Октябрьский район
Песчанокопский район
Советский район
Шолоховский район


92,97
93,85
97,99
100,00
88,24
100,00
100,00
96,10
100,00
90,09
100,00
100,00
100,00
100,00
94,38
93,67
96,16
100,00
93,40
87,68
88,58
92,81
93,82
84,92
85,45

 

Из-за высокого уровня износа объектов централизованных систем водоснабжения общие потери воды от подъема до подачи в сеть достигают значения 5 363,28 тыс. куб. метров, в свою очередь, на сетях – 118 218,95 тыс. куб. метров. Данные значения существенны, если учесть, что общий объем забранной воды из всех видов источников варьируется в районе 392 771,86 тыс. куб. метров. Потери воды составляют 53,2 процента.

Муниципальные образования с максимальными значениями потерь воды на сетях:

 

Муниципальное образование

Общий объем воды, забранный из всех видов источников
(тыс. куб. метров)

Максимальные значения потерь воды на сетях
(тыс. куб. метров)

 

1

2

3

Верхнедонской район

930,09

485,50

Веселовский район

613,15

199,33

Город Батайск

8 602,60

2 920,10

Город Волгодонск

18 608,30

3 746,9

Город Гуково

12 779,44

6 007,99

Город Донецк

2 374,65

790,12

Город Зверево

1 885,89

891,97

Город Новочеркасск

27 986,63

3 208,70

Город Новошахтинск

8 450,00

3 629,43

Город Ростов-на-Дону

142 335,80

40 422,10

Город Таганрог

35 682,08

13 062,93

Зерноградский район

3 560,80

1 446,10

Каменский район

907,27

387,11

Кашарский район

1 078,60

649,70

Красносулинский район

6 327,57

4 572,63

Куйбышевский район

373,19

95,15

Матвеево-Курганский район

11 883,01

407,15

Миллеровский район

1 877,34

335,24

Милютинский район

568,84

360,48

Неклиновский район

1 852,35

916,95

Обливский район

254,70

52,90

Октябрьский район

4 593,04

2 157,14

Пролетарский район

2 581,87

1 002,84

Ремонтненский район

780,18

285,29

Цимлянский район

2 213,87

1 144,89

Чертковский район

714,70

285,65

 

В связи с высоким уровнем износа сетей, вода уже прошедшая очистку на очистных сооружениях, подвергается вторичному загрязнению и до потребителя доходит, уже не соответствуя требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества».

В качестве приоритетных мер для улучшения водоснабжения можно выделить строительство и реконструкцию очистных сооружений, магистральных и разводящих сетей, объединение и укрупнение централизованных систем водоснабжения, в том числе в разрезе муниципальных образований:

 

Красносулинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Красносулинского района планируется выполнить мероприятия по объектам: «Реконструкция системы Шахтинско-Донского водовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения г. Новошахтинск, г. Красный Сулин и прилегающих поселков. Строительство насосной станции в районе пос. Майский. IV этап строительства», «Строительство водопроводных сетей городского поселения Красный Сулин Ростовской области». Проектно-сметная документация на реконструкцию системы ШДВ разработана. Эффект от мероприятий по реализации данного объекта увеличит долю городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 1,201 процента, общего населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,819 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 34,4 тыс. человек.

 

Аксайский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Аксайского района планируется выполнить мероприятия по объекту «Водоснабжение ст. Грушевская и х. Веселый Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области». Проектно-сметная документация разработана. Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,086 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 3,6 тысяч человек.

 

Целинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Целинского района планируется выполнить мероприятия по объекту «Строительство системы водоснабжения п. Целина и населенных пунктов Целинского района». Работы планируется выполнять в 2 этапа. Проектно-сметная документация разработана. Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,314 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 13,2 тыс. человек.

 

Город Новошахтинск

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» для обеспечения качественной питьевой водой жителей г. Новошахтинска планируется ввести в эксплуатацию объект «Реконструкция системы Шахтинско-Донского водовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения Новошахтинска, г. Красный Сулин и прилегающих поселков» I, II и III этап строительства, а также реализовать строительство объектов: «Комплекс Соколовского водохранилища. Реконструкция участка ОСВ «Водострой». Строительство электролизной, насосной 1-го подъема, РЧВ», «Реконструкция магистрального водопровода г. Новошахтинска Ростовской области от участка «Водострой» до насосной станции № 2», «Реконструкция участков системы водоснабжения г. Новошахтинска Ростовской области». Проектно-сметная документация разработана. Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 3,415 процента, общего населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой, на 2,327 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 97,8 тыс. человек.

 

Неклиновский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Неклиновского района планируется выполнить мероприятия по объектам: «Строительство очистных сооружений и разводящих сетей водоснабжения в с. Самбек Неклиновского района Ростовской области», «Водоснабжение х. Мержаново и х. Морской Чулек Неклиновского района Ростовской области», «Водоснабжение с. Синявское Неклиновского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данным объектам увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,157 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 6,6 тыс. человек.

 

Тацинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Тацинского районов планируется выполнить мероприятия по объекту «Реконструкция системы водоснабжения Белокалитвинского и Тацинского районов (Усть-Бобровское месторождение)», что позволит обеспечить качественным водоснабжением п. Жирнов и п. Быстрогорский. Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,2 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 8,4 тыс. человек.

 

Белокалитвинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Белокалитвинского района планируется выполнить мероприятия по объектам: «Реконструкция системы водоснабжения Белокалитвинского и Тацинского районов (Усть-Бобровское месторождение)», «Водоснабжение х. Богураев, х. Какичев Белокалитвинского района Ростовской область», «Водоснабжение х. Литвиновка Белокалитвинского района Ростовской области», что позволит обеспечить качественным водоснабжением ряд населенных пунктов, включая г.п. Белая Калитва и п. Сосны. Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 1,287 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 54,1 тыс. человек, при этом доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 1,732 процента или 49,6 тыс. человек.

 

Орловский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Орловского района планируется выполнить мероприятия по объектам «Водоснабжение п. Орловский, х. Широкий, х. Каменная Балка, х. Быстрянский, х. Луганский Орловского района Ростовской области», «Водоснабжение п. Красноармейский, х. Раздорский Орловского района Ростовской области»: Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,628 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 26,4 тыс. человек.

Город Батайск

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории г. Батайска планируется выполнить мероприятия по объекту «Водоснабжение западной части города Батайска Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,524 процента, общего населения Ростовской области – на 0,357 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 15,0 тыс. человек.

 

Город Донецк

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории г. Донецка планируется выполнить мероприятия по объекту «Строительство водопроводных сетей города Донецка Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,063 процента, общего населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,043 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 1,8 тыс. человек.

 

Азовский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Азовского района планируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабжения пос. Красный Сад Азовского района Ростовской области», «Водоснабжение с. Самарское, п. Опорный, п. Суходольск, х. Кочеванчик, с. Новониколаевка Азовского района Ростовской области», «Водоснабжение с. Кулешовка Азовского района Ростовской области», «Реконструкция подводящих и разводящих сетей водоснабжения п. Овощной Обильненского сельского поселения Азовского района» II этап, «Водоснабжение с. Койсуг Азовского района Ростовской области», «Реконструкция водопроводных сетей с. Круглое Азовского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данным объектам увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,608 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 25,6 тыс. человек.

 

Мясниковский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Мясниковского района планируется выполнить мероприятия по объектам: «Строительство очистных сооружений и разводящих сетей водоснабжения в х. Недвиговка Мясниковского района Ростовской области», «Водоснабжение в х. Веселый Мясниковского района Ростовской области», «Реконструкция водоочистных сооружений в х. Хапры Мясниковского района». Эффект от реализации мероприятий по данным объектам увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,088 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 3,7 тыс. человек.

 

Семикаракорский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Семикаракорского района планируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабжение х. Чабачий Семикаракорского района Ростовской области», «Водоснабжение х. Сусат, х. Костылевка Семикаракорского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данным объектам увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,081 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 3,4 тыс. человек.

 

Тарасовский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Тарасовского района планируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабжение сл. Большинка Тарасовского района Ростовской области», «Строительство водопровода по ул. Донская в п. Тарасовский Тарасовского района». Эффект от реализации мероприятий по данным объектам увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,017 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 0,7 тыс. человек.

 

Заветинский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Заветинского района планируется выполнить мероприятия по объекту «Реконструкция системы водоснабжения Заветинского, Киселевского, Никольского, Тюльпановского, Савдянского, Федосеевского, Фоминского, Шебалкинского сельских поселений Заветинского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,316 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 13,3 тыс. человек.

 

Миллеровский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Миллеровского района планируется выполнить мероприятия по объектам: «Водоснабжение сл. Мальчевская Миллеровского района Ростовской области», «Водоснабжение Миллеровского городского поселения Миллеровского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,128 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 5,4 тыс. человек.

 

Чертковский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Чертковского района планируется выполнить мероприятия по объекту «Водоснабжение п. Чертково Чертковского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,14 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 5,9 тыс. человек.

 

Багаевский район

 

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» на территории Багаевского района планируется выполнить мероприятия по объекту «Водоснабжение ст. Манычская, х. Арпачин Багаевского района Ростовской области». Эффект от реализации мероприятий по данному объекту увеличит долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой, на 0,043 процента. Численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой, увеличится на 1,8 тыс. человек.

 

Раздел 3. Цель, задачи и показатели

(индикаторы), основные ожидаемые конечные

результаты, сроки и этапы реализации Программы

 

Целью реализации Программы является повышение качества питьевой воды для населения Ростовской области.

Для достижения цели предусматривается решение следующих основных задач:

повышение показателя доли населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 83,8 процента;

повышение показателя доли городского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 100,0 процента;

увеличение количества построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения до 27 штук;

реализация 12 мероприятий (строительство или реконструкция объектов), направленных на повышение надежности систем водоснабжения.

Решение поставленных задач предусматривает выполнение следующего мероприятия:

строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Программой.

Показателями решения задачи являются:

достижение планируемого показателя населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

достижение планируемого показателя городского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

достижение планируемого показателя построенных и реконструированных крупных объектов питьевого водоснабжения;

достижение планируемого показателя реализованных мероприятий (строительство или реконструкция объектов), направленных на повышение надежности систем водоснабжения.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

В результате реализации Программы ожидается повышение качества питьевой воды для населения и увеличение надежности эксплуатации объектов водоснабжения.

Настоящая Программа будет реализована в 2019 – 2024 годах. В реализации Программы не предусматривается выделение этапов.

Сроки реализации Программы представлены в приложении № 2 к настоящей Программе.

 

Раздел 4. Характеристика мероприятий Программы

 

Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения следующих основных мероприятий:

строительство объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Программой,

реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения, предусмотренных Программой.

В Программу включаются объекты, строительство и (или) реконструкция которых обеспечит достижение целевых показателей регионального проекта по повышению доли населения, в том числе городского), обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, а также объекты, реализация которых направлена на недопущение снижения уже достигнутых целевых показателей регионального проекта.

При проектировании объектов, включенных в Программу, используются наилучшие доступные и перспективные технологии очистки воды.

По объектам, включенным в Программу, в срок не позднее 6 месяцев с даты включения объекта, необходимо осуществить внесение соответствующих изменений в схемы водоснабжения и водоотведения.

Отбор и приоритетность реализации объектов определятся с учетом рейтингования по бюджетной эффективности.

Характеристика объектов Программы представлены в приложении № 3 к настоящей Программе.

 

Раздел 5. Обоснование необходимости

и достаточности перечня объектов, включенных

в Программу, для достижения целевых показателей,

установленных паспортом федерального проекта «Чистая вода»

 

По результатам проведенной комплексной инвентаризации состояния централизованных систем водоснабжения было определено текущее состояние целевых показателей регионального проекта «Чистая вода»:

доля населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 78,5 процента;

доля городского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 90,3 процента;

построены и реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения – 24 штуки.

В рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» планируется достижение на отчетную дату следующих целевых показателей:

доля населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит 83,8 процента;

доля городского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составит 100,0 процента;

будут построены и реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения – 27 штук.

В настоящее время министерством ЖКХ области разработан механизм достижения вышеуказанных целевых показателей путем реализации мероприятий, указанных в «Разделе 2. Краткий анализ результатов оценки централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения».

Разработанные программные мероприятия позволят обеспечить 313,0 тыс. жителей Ростовской области качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения и увеличить существующие показатели доли населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 7,44 процента – до 85,9 процента; доли городского населения Ростовской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 6,935 процента – до 97,2 процента.

Реализация программных мероприятий Программы позволит увеличить долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 85,9 процента, при этом доля городского населения составит 97,2 процента.

Разработанных мероприятий достаточно для достижения утвержденных показателей.

Динамика достижения целевых показателей федерального проекта «Чистая вода» представлены в приложении № 4 к настоящей Программе.

 

Раздел 6. Информация

по ресурсному обеспечению Программы

 

Источниками финансирования Программы являются средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств федерального бюджетов осуществляется в рамках федерального проекта «Чистая вода», входящего в состав национального проекта «Экология».

Средства местных бюджетов отражаются в Программе после их включения органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствующие муниципальные программы.

Расходы за счет средств федерального, областного и местных бюджетов на реализацию Программы представлены в приложении № 5 к настоящей Программе.

Средства федерального бюджета планируется привлекать в рамках федерального проекта «Чистая вода» на мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации объектов питьевого водоснабжения.

При реализации Программы предусматривается участие муниципальных образований Ростовской области. Средства местных бюджетов привлекаются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Расходы за счет средств внебюджетных источников представлены в приложении № 6 к настоящей Программе.

Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий представлены в приложении № 7 к настоящей Программе.

 

Раздел 7. Механизм реализации программы

 

Министерство ЖКХ области осуществляет руководство Программой и несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Министерство ЖКХ области в ходе выполнения Программы:

осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;

вносит в Правительство Ростовской области проекты правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

вносит в Правительство Ростовской области предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о досрочном прекращении ее реализации (при необходимости), а также предложения по уточнению целевых показателей (индикаторов) и расходов на реализацию Программы, по совершенствованию механизма реализации Программы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в ходе выполнения Программы:

разработку технического задания на проектно-изыскательские работы, обеспечивают разработку проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы, организуют подготовительные работы, в том числе получение разрешения на строительство, обеспечивают выполнение строительно-монтажных работ и осуществляют контроль за их проведением, обеспечивают своевременный ввод объекта в эксплуатацию.

Исполнители мероприятий Программы несут персональную ответственность за их реализацию и использование выделяемых на их выполнение финансовых средств.

 

Раздел 8. Формирование рейтинга

объектов по показателю бюджетной эффективности

 

Субъект: Ростовская область

Общая численность населения: 4 202,3 тыс. человек.

Численность населения, обеспеченного питьевым водоснабжением: 4 202,3 тыс. человек.2

10 объектов Программы:

объект № 1 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 3,6 тыс. человек3,

объект № 2 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 49,6 тыс. человек3,

объект № 3 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 24,7 тыс. человек3,

объект № 4 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 2,3 тыс. человек3,

объект № 5 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 22,2 тыс. человек3,

объект № 6 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 10,1 тыс. человек3,

объект № 7 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 3,1 тыс. человек3,

объект № 8 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 4,3 тыс. человек3,

объект № 9 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 5,0 тыс. человек3,

объект № 10 улучшит качество питьевой воды из ЦСВ для 5,5 тыс. человек3.

 

№ п/п

Условное обозначение

Наименование муниципального образования

Наименование объекта

Объем инвестиций из федерального бюджета
(млн рублей)3

 

1

2

3

4

5

1.

Объект № 1

Аксайский район

«Водоснабжение ст. Грушевская
и х. Веселый Грушевского сельского поселения Аксайского района Ростовской области»

206,0

2.

Объект № 2

Белокалитвин­ский район
и Тацинский район:

«Реконструкция системы водоснабжения Белокалитвинского
и Тацинского районов
(Усть-Бобровское месторождение)»

2 235,9

3.

Объект № 3

Красносулин­ский район

«Реконструкция системы Шахтинско-Донского водовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения г. Новошахтинск,
г. Красный Сулин и прилегающих поселков. Строительство насосной станции в районе пос. Майский.
IV этап строительства»

104,2

4.

Объект № 4

Неклиновский район

«Строительство очистных сооружений и разводящих сетей водоснабжения в с. Самбек Неклиновского района Ростовской области»

489,3

5.

Объект № 5

Орловский район

«Водоснабжение п. Орловский,
х. Широкий, х. Каменная Балка,
х. Быстрянский, х. Луганский Орловского района Ростовской области»

859,2

6.

Объект № 6

Целинcкий район

«Строительство системы водоснабжения п. Целина
и населенных пунктов
Целинского района». I этап

311,9

7.

Объект № 7

Целинcкий район

«Строительство системы водоснабжения п. Целина
и населенных пунктов
Целинского района». II этап

123,4

8.

Объект № 8

город Новошах­тинск

«Реконструкция магистрального водовода г. Новошахтинска Ростовской области от участка «Водострой» до насосной
станции № 2»

112,6

9.

Объект № 9

город Новошах­тинск

«Комплекс Соколовского водохранилища. Реконструкция участка ОСВ «Водострой». Строительство электролизной, насосной 1-го подъема, РЧВ»

147,5

10.

Объект № 10

город Новошах­тинск

«Реконструкция участков системы водоснабжения г. Новошахтинска Ростовской области»

159,5

 

Расчет показателя увеличения (прироста) доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ, приведенного к общей численности населения, обеспеченного питьевой водой:

 

для 1-го объекта: D1 = 3,6 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,086 процента;

для 2-го объекта: D2 = 49,6 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 1,180 процента;

для 3-го объекта: D3 = 24,7 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,588 процента.

для 4-го объекта: D4 = 2,3 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,055 процента;

для 5-го объекта: D5 = 22,2 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,528 процента;

для 6-го объекта: D6 = 10,1 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,240 процента.

для 7-го объекта: D7 =3,1 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,074 процента;

для 8-го объекта: D8 = 4,3 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,102 процента;

для 9-го объекта: D9 = 5,0 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,119 процента.

для 10-го объекта: D10 = 5,5 тыс. человек / 4 202,3 тыс. человек *100 = 0,131 процента.

 

Значение показателя бюджетной эффективности:

 

Э1 = 206,0 млн рублей / 0,086 процента = 2 395,3 млн рублей на 1 процент;

Э2 = 2 235,9 млн рублей / 1,180 процента = 12 421,7 млн рублей на 1 процент;

Э3 = 104,2 млн рублей / 0,588 процента = 177,2 млн рублей на 1 процент;

Э4 = 489,3 млн рублей / 0,055 процента = 8 896,4 млн рублей на 1 процент;

Э5 = 859,2 млн рублей / 0,528 процента = 1 627,3 млн рублей на 1 процент;

Э6 = 311,9 млн рублей / 0,240 процента = 1 299,6 млн рублей на 1 процент;

Э7 = 123,4 млн рублей / 0,074 процента = 1 667,6 млн рублей на 1 процент;

Э8 = 112,6 млн рублей / 0,102 процента = 1 103,9 млн рублей на 1 процент;

Э9 = 147,5 млн рублей / 0,119 процента = 1 239,5 млн рублей на 1 процент;

Э10 = 159,5 млн рублей / 0,131 процента = 1 217,6 млн рублей на 1 процент.

 

Ранжирование по показателю бюджетной эффективности:

 

2 395,3 млн рублей / 1 процент = 56,99 (8-е место);

12 421,7 млн рублей / 1 процент = 295,59 (10-е место);

177,2 млн рублей / 1 процент = 4,22 (1-е место);

8 896,4 млн рублей / 1 процент = 211,7 (9-е место);

1 627,3 млн рублей / 1 процент = 38,72 (6-е место);

1 299,6 млн рублей / 1 процент = 30,93 (5-е место);

1 667,6 млн рублей / 1 процент = 39,68 (7-е место);

1 103,9 млн рублей / 1 процент = 26,27 (2-е место);

1 239,5 млн рублей / 1 процент = 29,50 (4-е место);

1 217,6 млн рублей / 1 процент = 28,97 (3-е место).

 

Рейтинговая таблица:

 

Позиция
в рейтинге

Наимено­вание объекта

Объем инвестиций
из федерального бюджета
(млн рублей)

Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из ЦСВ (процентов)

Значение показателя бюджетной эффектив­ности
(млн рублей / процентов)

1

2

3

4

5

1-е место

объект № 3

104,2

0,588

4,22

2-е место

объект № 8

112,6

0,102

26,27

3-е место

объект № 10

159,5

0,131

28,97

4-е место

объект № 9

147,5

0,119

29,50

5-е место

объект № 6

311,9

0,240

30,93

6-е место

объект № 5

859,2

0,528

38,72

7-е место

объект № 7

123,4

0,074

39,68

8-е место

объект № 1

206,0

0,086

56,99

9-е место

объект № 4

489,3

0,055

211,7

10-е место

объект № 2

2235,9

0,180

295,59

 Итого:

 

4 749,44

2,103

 

 

1 Сумма бюджетных ассигнований, без учета внебюджетных средств.

Значение из отчета по результатам инвентаризации систем водоснабжения.

Численность населения, для которого фактически улучшится качество водоснабжения в результате реализации мероприятия.

4 Объем средств федерального бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятия; соответствует лимитам средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы по повышению качества питьевой воды на 2019 – 2024 годы.

 

Примечание.

Используемые сокращения:

г. – город;

г.п. – городское поселение;

ОСВ – очистные сооружения водопровода;

п. и пос. – поселок;

РЧВ – резервуар чистой воды;

с. – село;

сл. – слобода;

х. – хутор;

ЦСВ – центральная система водоснабжения.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко

 

Рубрикатор

Природа и экология

Размещено: 15 авг. 2019 16:04
Изменено: 9 авг. 2021 12:08
Количество просмотров: 3351

Официальная публикация

Опубликовано на pravo.donland.ru 6 авг. 2019, номер опубликования 6114201908060035
Электронная приёмная граждан