О порядке предоставления субсидии объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.02.2019 № 61
г. Ростов-на-Дону
О порядке предоставления
субсидии объединениям участников
долевого строительства на завершение строительства
и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой
степенью строительной готовности (65 процентов и более)
В соответствии со статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным законом от 30.07.2013 № 1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидии объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более) согласно приложению.
11. Пункт утратил силу – постановление от 19.04.2023 № 303.
12. Пункт утратил силу – постановление от 19.04.2023 № 303.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сильвестрова Ю.Ю.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 11.02.2019 № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидии объединениям участников долевого
строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных
объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления за счет средств областного бюджета субсидии объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных объектов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более) в рамках подпрограммы «Стимулирование развития рынка жилья» государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642 (далее – субсидия).
Целью предоставления субсидии является ввод в эксплуатацию проблемных объектов.
1.2. В настоящем Положении используются понятия, предусмотренные Областным законом от 30.07.2013 № 1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области».
1.3. Субсидия предоставляется объединениям участников долевого строительства по следующим направлениям:
1.3.1. Возмещение затрат на проведение обследования технического состояния проблемного объекта.
1.3.2. Возмещение затрат на разработку проектной документации на строительство либо на завершение строительства проблемного объекта и проведение инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на разработку отдельных разделов проектной документации, на разработку проектных решений.
1.3.3. Возмещение затрат на проведение экспертизы проектной документации на строительство либо на завершение строительства проблемного объекта и результатов инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, на проверку определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, на проверку проектных решений.
1.3.4. Выполнение строительных работ по проблемному объекту в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта.
1.3.5. Внесение платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) возмещение затрат в связи с внесением полной либо частичной платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
1.3.6. Осуществление строительного контроля и авторского надзора при строительстве либо при завершении строительства проблемного объекта.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – главный распорядитель).
1.5. Субсидия предоставляется при условии наличия действующего разрешения на строительство и при условии принятия ее получателем обязательства передать после ввода проблемного объекта в эксплуатацию в государственную собственность Ростовской области объекты недвижимого имущества и (или) долю (доли) в праве общей собственности на автостоянку (машино-места), не подлежащие включению в состав общего имущества в многоквартирном доме и передаче гражданам и организациям в соответствии с договорами, на основании которых осуществлялось привлечение денежных средств для строительства проблемного объекта.
1.6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете главному распорядителю на текущий финансовый год и на плановый период.
1.7. Унитарная некоммерческая организация «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее –НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства») является организацией, осуществляющей сопровождение предоставления объединениям участников долевого строительства субсидии в соответствии с настоящим Положением.
1.8. Результатом предоставления субсидии является ввод в эксплуатацию не менее одного проблемного объекта.
Характеристикой результата предоставления субсидии является общая площадь проблемного объекта, вводимого в эксплуатацию (далее – характеристика).
Значение результата, значение его характеристики, а также точная дата их завершения устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
1.9. Получатели субсидии определяются по результатам отбора получателей субсидии, проводимого главным распорядителем в порядке, установленном настоящим Положением. Способом проведения отбора является запрос предложений.
1.10. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия областного закона об областном бюджете, о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Условия, порядок предоставления субсидии и требования к отчетности
2.1. Прием заявок объединений участников долевого строительства (далее также – претендент) на предоставление субсидии (далее – заявка) осуществляется при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, установленные настоящим Положением.
Объявление о проведении отбора размещается главным распорядителем на едином портале и на официальном сайте главного распорядителя http://www.minstroi.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 3 дня до даты начала приема заявок.
Объявление о проведении отбора должно содержать:
сроки проведения отбора, дату начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя;
результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.8 раздела 1 настоящего Положения;
требования к претендентам и перечню документов, представляемых претендентами для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых претендентами;
порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
порядок предоставления претендентам разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого претендент, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее также – соглашение);
условия признания претендента уклонившимся от заключения соглашения;
дата размещения результатов рассмотрения заявок на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го дня с даты истечения срока, указанного в пункте 2.20 настоящего раздела.
2.2. Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области по запросу претендента в течение 10 рабочих дней со дня получения такого запроса предоставляет сведения о соответствии (несоответствии) проблемного объекта действовавшим на момент проведения экспертизы проектной документации техническим регламентам. Указанные сведения должны содержать также информацию о нарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора в отношении проблемного объекта (при их наличии).
Претендент передает сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, специализированной организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (далее также – специализированная организация), для подготовки заключения, указанного в подпункте 2.4.8 пункта 2.4 настоящего раздела (далее также – заключение специализированной организации).
Претендент после получения заключения специализированной организации направляет его на рассмотрение в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области.
Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения специализированной организации рассматривает его и дает заключение о соответствии (несоответствии) заключения специализированной организации требованиям нормативных документов о порядке проведения обследований и методикам испытаний строительных материалов, изделий и конструкций зданий и сооружений.
2.3. Субсидия предоставляется объединениям участников долевого строительства при условии, что на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки:
2.3.1. Претендент не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.3.2. Претендент имеет государственную регистрацию или стоит на учете в налоговом органе на территории Ростовской области.
2.3.3. У претендента отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Абзац утратил силу – постановление от 19.04.2023 № 303.
2.3.4. У претендента отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.
2.3.5. Претендент не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.
2.36. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня ввода проблемного объекта в эксплуатацию представляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» отчет об использованных средствах субсидии, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и отчет о достижении значения характеристики, указанной в пункте 1.8 раздела 1 настоящего Положения, по формам, предусмотренным соглашением, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве и копию разрешения на ввод в эксплуатацию проблемного объекта, заверенную получателем субсидии.
2.3.7. Претендент не должен получать средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка.
2.3.8. Подпункт утратил силу – постановление от 19.04.2023 № 303.
2.4. Для получения субсидии претендент в течение срока, установленного для подачи заявки, подает в НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» заявку, включающую в себя следующие документы:
2.4.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной главным распорядителем.
2.4.2. Копию устава объединения участников долевого строительства, заверенную претендентом.
2.4.3. Копию определения суда о передаче объединению участников долевого строительства проблемного объекта и земельного участка (при наличии), заверенную претендентом.
2.4.4. Копии правоустанавливающих документов претендента на земельный участок и проблемный объект, заверенные претендентом.
2.4.5. Расчет для получения субсидии по форме, установленной главным распорядителем.
2.4.6. Заявление о согласии на осуществление главным распорядителем проверок соблюдения претендентом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.4.7. Заявление о согласии на передачу после ввода проблемного объекта в эксплуатацию в государственную собственность Ростовской области объектов недвижимого имущества и (или) доли (долей) в праве общей собственности на автостоянку (машино-места), не подлежащих включению в состав общего имущества в многоквартирном доме и передаче гражданам и организациям в соответствии с договорами, на основании которых осуществлялось привлечение денежных средств для строительства проблемного объекта (при наличии таких объектов недвижимого имущества, доли (долей) в праве общей собственности на автостоянку (машино-места).
2.4.8. Копию заключения специализированной организации, являющейся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, по результатам проведения обследования технического состояния проблемного объекта, содержащего, в том числе, сведения о высокой степени строительной готовности проблемного объекта (65 процентов и более), подготовленного не ранее чем за 12 месяцев до подачи заявки, заверенную претендентом.
Работы по обследованию проблемного объекта должны быть выполнены в соответствии с требованиями о проведении работ по обследованию, установленными ГОСТом 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».
Заключение специализированной организации должно быть подготовлено с учетом сведений о соответствии (несоответствии) проблемного объекта действовавшим в период проведения экспертизы проектной документации техническим регламентам и информации о нарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора в отношении проблемного объекта (при их наличии), указанных в абзаце первом пункта 2.2 настоящего раздела.
2.4.9. Копию заключения о соответствии заключения специализированной организации требованиям нормативных документов о порядке проведения обследований и методикам испытаний строительных материалов, изделий и конструкций зданий и сооружений, выданного Региональной службой государственного строительного надзора Ростовской области, заверенную претендентом.
2.4.10. Копии положительных заключений экспертизы проектной документации на строительство либо на завершение строительства проблемного объекта и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, заключения о проверке проектных решений (при наличии), заключения о проверке определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, заверенные претендентом.
2.4.11. Подпункт утратил силу – постановление от 19.04.2023 № 303.
2.4.12. Подпункт утратил силу – постановление от 19.04.2023 № 303.
2.5. В целях получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются также:
копия договора на проведение обследования технического состояния проблемного объекта, заверенная претендентом;
копии документов, подтверждающих оплату договора на проведение обследования технического состояния проблемного объекта, заверенные претендентом;
копия протокола общего собрания членов объединения участников долевого строительства о выборе исполнителя по договору, указанному в настоящем пункте, заверенная претендентом.
2.6. В целях получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются также:
копия договора (договоров) на разработку проектной документации на строительство либо на завершение строительства проблемного объекта и (или) проведение инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенная претендентом;
копии документов, подтверждающих оплату по договору (договорам) на разработку проектной документации на строительство либо на завершение строительства проблемного объекта и (или) проведение инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенные претендентом;
копии актов выполненных работ по разработке проектной документации на строительство либо на завершение строительства проблемного объекта и (или) проведению инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенные претендентом;
копия договора (договоров) на разработку отдельных разделов проектной документации, заверенная претендентом;
копии документов, подтверждающих оплату по договору (договорам) на разработку отдельных разделов проектной документации, заверенные претендентом;
копии актов выполненных работ по разработке отдельных разделов проектной документации, заверенные претендентом;
копия договора (договоров) на разработку проектных решений, заверенная претендентом;
копии документов, подтверждающих оплату по договору (договорам) на разработку проектных решений, заверенные претендентом;
копии актов выполненных работ по разработке проектных решений, заверенные претендентом;
копия протокола (протоколов) общего собрания членов объединения участников долевого строительства о выборе исполнителя по договорам, указанным в настоящем пункте, заверенная претендентом.
2.7. В целях получения субсидии по направлениям, указанным в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются также:
копия договора (договоров) на проведение экспертизы (повторной экспертизы) проектной документации на строительство либо на завершение строительства проблемного объекта, результатов инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенная претендентом;
копии документов, подтверждающих оплату по договору (договорам) на проведение экспертизы (повторной экспертизы) проектной документации на строительство либо на завершение строительства проблемного объекта, результатов инженерных изысканий проблемного объекта, выполненных для подготовки такой проектной документации, заверенные претендентом;
копия договора (договоров) на проведение проверки проектных решений, заверенная претендентом;
копии документов, подтверждающих оплату по договору (договорам) на проведение проверки проектных решений, заверенные претендентом;
копия договора на проведение проверки определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, заверенная претендентом;
копии документов, подтверждающих оплату по договору на проведение проверки определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, заверенные претендентом;
копия протокола (протоколов) общего собрания членов объединения участников долевого строительства о выборе исполнителя по договорам, указанным в настоящем пункте, заверенная претендентом.
2.8. В целях получения субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4, 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются также:
копии контрактов (договоров) на выполнение строительных работ по проблемному объекту в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, на осуществление строительного контроля при строительстве либо завершении строительства проблемного объекта, на осуществление авторского надзора при строительстве либо завершении строительства проблемного объекта, заверенные претендентом;
копии протоколов общего собрания членов объединения участников долевого строительства о выборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, указанным в настоящем пункте, заверенные претендентом.
В контракты (договоры), указанные в абзаце втором настоящего пункта, должно быть включено согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии.
2.81. В целях получения субсидии по направлению, указанному в подпункте 1.3.5 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, представляются также:
копии контрактов (договоров) на подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, заверенные претендентом;
копии документов, подтверждающих оплату по контрактам (договорам) на подключение (технологическое присоединение) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, заверенные претендентом (в случае возмещения затрат в связи с внесением полной либо частичной платы);
копии актов выполненных работ по подключению (технологическому присоединению) проблемного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, заверенные претендентом (в случае возмещения затрат в связи с внесением полной платы);
копии протоколов общего собрания членов объединения участников долевого строительства о выборе поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по договорам, указанным в настоящем пункте, заверенные претендентом.
В случае получения субсидии на внесение платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, в контракты (договоры), указанные в абзаце втором настоящего пункта, должно быть включено согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии.
2.9. Для учета операций со средствами субсидии претендентом открывается отдельный расчетный счет в кредитной организации, условия открытия которого предусматривают осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств.
2.10. Разъяснения претендентам положений объявления о проведении отбора проводятся главным распорядителем в период приема заявок.
2.11. Претендент вправе вносить изменения в заявку не позднее даты окончания срока приема заявок, направив главному распорядителю заявление об изменении заявки с приложением соответствующих документов.
2.12. Претендент вправе отозвать заявку не позднее даты окончания срока приема заявок, направив главному распорядителю заявление об отзыве заявки.
В случае поступления заявления претендента об отзыве заявки главный распорядитель в течение 3 дней с даты поступления такого заявления возвращает заявку претенденту.
2.13 Заявка, поданная после даты окончания срока подачи заявок, подлежит отклонению, о чем претендент уведомляется НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в срок не позднее 5 дней с даты подачи такой заявки. В указанном случае заявка возвращается претенденту.
2.14. НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан –участников долевого строительства» регистрирует заявку в журнале регистрации заявок (далее – журнал) в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, времени и даты поступления.
2.15. НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан –участников долевого строительства» рассматривает заявку в течение 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
2.16. В ходе рассмотрения заявки НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:
информацию об отсутствии у претендента неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра недвижимости о проблемном объекте;
сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, расположенном под проблемным объектом, строительство которого будет завершать претендент;
сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере претендента;
копию разрешения на строительство (реконструкцию) проблемного объекта.
2.17. Претендент вправе по собственной инициативе в составе заявки представить в НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан –участников долевого строительства» документы, информацию (сведения), указанные в пункте 2.16 настоящего раздела, по состоянию не ранее 30 дней до даты подачи заявки.
В указанном случае НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» межведомственные запросы не направляются.
2.18. Претендент несет ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.19. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» направляет главному распорядителю заявку и заключение о соответствии (несоответствии) претендента условиям предоставления субсидии, об объеме представленных претендентом документов, соответствии (несоответствии) документов требованиям, установленным пунктами 2.4 – 2.81, 2.16 настоящего раздела, а также о возможности (невозможности) предоставления субсидии.
2.20. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.19 настоящего раздела, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.21. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель направляет информацию о принятом решении в НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».
2.22. В течение двух рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 2.21 настоящего раздела, НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» письменно уведомляет претендента о принятом решении.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении, направляемом претенденту в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, указываются основания для отказа.
2.23. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2.23.1. Несоответствие претендента условиям, предусмотренным пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, пунктом 2.3 настоящего раздела.
2.23.2. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами 2.4 – 2.81 настоящего раздела, с учетом заявленных претендентом направлений предоставления субсидии.
2.23.3. Несоответствие представленных претендентом документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.4 – 2.81, 2.16 настоящего раздела, с учетом заявленных претендентом направлений предоставления субсидии.
2.23.4. Представление претендентом недостоверной информации.
2.23.5. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
2.24. В течение 14 дней с даты истечения срока, указанного в пункте 2.20 настоящего раздела, размещает на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию о претендентах, заявки которых были рассмотрены;
информацию о претендентах, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, информация о претендентах, в отношении которых приняты решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в предоставлении субсидии, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
наименование получателей субсидии и размер предоставляемой им субсидии.
2.25. Субсидия предоставляется в порядке очередности регистрации заявок.
2.26. Главный распорядитель и претендент, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключают соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области.
В случае, если получатель субсидии не подписывает соглашение в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта, он признается уклонившимся от заключения соглашения.
Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные соглашением.
При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение, являются:
согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 – 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии (для получателя субсидии), а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.
Дополнительное соглашение к соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области в порядке и на условиях, определенных соглашением.
2.261. Пункт утратил силу – постановление от 19.04.2023 № 303.
2.27. Размер субсидии определяется на основании расчета, представленного получателем субсидии в соответствии с подпунктом 2.4.5 пункта 2.4 настоящего раздела.
2.28. Главный распорядитель в течение 2 рабочих дней с даты заключения соглашения направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату части субсидии в размере объема субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.1 – 1.3.3 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, и 50 процентов от объема субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 – 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии.
2.29. В случае превышения запрашиваемых субсидий над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренным областным законом об областном бюджете, заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, может быть принята к финансированию в текущем финансовом году при наличии письма о согласии получателя субсидии на финансирование в пределах остатка бюджетных ассигнований.
2.291. В случае, если при завершении строительства проблемного объекта выявлена необходимость разработки отдельных разделов проектной документации, разработки проектных решений, проверки отдельных разделов проектной документации, проверки проектных решений, повторного проведения проверки определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, проведения дополнительных строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, и получателю субсидии необходимы дополнительные средства по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, размер субсидии не подлежит увеличению. В указанном случае получатель субсидии осуществляет финансирование за счет собственных средств, в том числе за счет средств полученной задолженности, образованной в результате частичной оплаты цены договора об участии в долевом строительстве с даты передачи получателю субсидии прав на объект незавершенного строительства и земельный участок (далее – задолженность по оплате цены договора об участии в долевом строительстве).
В случае необходимости использования получателем субсидии полученной задолженности по уплате цены договора участия в долевом строительстве для завершения строительства в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, получатель субсидии представляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» следующие документы:
информацию и документы (заключения, договоры, технические обследования), подтверждающие необходимость проведения дополнительных строительных работ, не предусмотренных проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, и потребность в использовании полученной задолженности по уплате цены договора участия в долевом строительстве для завершения строительства проблемного объекта;
копию положительного заключения о проверке определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, заверенную получателем субсидии;
копию протокола общего собрания членов объединения участников долевого строительства о согласии на использование средств, полученных в результате уплаты цены договора участия в долевом строительстве, на разработку отдельных разделов проектной документации, на разработку проектных решений, на проведение проверки отдельных разделов проектной документации, на проведение проверки проектных решений, на проведение повторной проверки определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, на строительство либо завершение строительства проблемного объекта;
копии контрактов (договоров) на разработку отдельных разделов проектной документации, на разработку проектных решений, на проведение проверки отдельных разделов проектной документации, на проведение проверки проектных решений, на проведение повторной проверки определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, на выполнение строительных работ по проблемному объекту в соответствии с проектной документацией и сводным сметным расчетом стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, на осуществление строительного контроля при строительстве либо завершении строительства проблемного объекта, на осуществление авторского надзора при строительстве либо завершении строительства проблемного объекта, заверенные получателем субсидии;
копию протокола общего собрания членов объединения участников долевого строительства о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) по договору, указанному в абзаце шестом настоящего пункта, заверенного получателем субсидии (в случае выполнения работ другим подрядчиком);
письмо организации, с которой заключен контракт (договор) на выполнение строительных работ по проблемному объекту, о необходимости корректировки цены контракта (договора), заверенное получателем субсидии.
НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» рассматривает документы, указанные в настоящем пункте, в течение 10 рабочих дней со дня их получения и направляет их главному распорядителю».
2.30. С целью подтверждения освоения в полном объеме средств в размере 50 процентов от объема субсидии по направлениям, предусмотренным в подпунктах 1.3.4 – 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, получатель субсидии представляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» отчет об использованных средствах субсидии по форме, предусмотренной соглашением.
Одновременно с этим получатель субсидии представляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве.
В случае полного или частичного погашения задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве получатель субсидии направляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» уточненный расчет для получения субсидии, в котором отражено уменьшение размера субсидии пропорционально сумме погашенной задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве по направлению, предусмотренному в подпункте 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.291 настоящего раздела.
НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в настоящем пункте, осуществляет их проверку и направляет их главному распорядителю.
2.31. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.30 настоящего раздела, направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату части субсидии в размере, соответствующем 75 процентам от оставшегося объема субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 – 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
2.32. С целью подтверждения освоения в полном объеме средств субсидии, предоставленных в соответствии с пунктом 2.31 настоящего раздела, получатель субсидии представляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» отчет об использованных средствах субсидии.
Одновременно с этим получатель субсидии представляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве.
В случае полного или частичного погашения задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве получатель субсидии направляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» уточненный расчет для получения субсидии, в котором отражено уменьшение размера субсидии пропорционально сумме погашенной задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве по направлению, предусмотренному в подпункте 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.291 настоящего раздела.
НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в настоящем пункте, осуществляет их проверку и направляет их главному распорядителю.
2.33. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.32 настоящего раздела, направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату части субсидии в размере, соответствующем 100 процентам от оставшегося объема субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 – 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
2.34. В случае невозможности предоставления частей субсидии в размерах, указанных в пунктах 2.28, 2.31, 2.33 настоящего раздела, в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, получателю субсидии, при его согласии, перечисляется часть субсидии в меньшем размере.
Оставшаяся часть субсидии подлежит перечислению получателю субсидии в очередном финансовом году.
2.35. Ежегодно на протяжении всего срока использования субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 – 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, получатель субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года представляет в НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» сведения о неиспользованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, предоставленной по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 – 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения.
НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в течение 5 рабочих дней со дня представления сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет их проверку и направляет главному распорядителю.
В случае наличия неиспользованного получателем субсидии в отчетном финансовом году остатка субсидии главный распорядитель принимает решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии на цели, установленные настоящим Положением, в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
При принятии главным распорядителем решения об отсутствии потребности в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году на цели, установленные настоящим Положением, получатель субсидии обязан возвратить неиспользованный остаток субсидии в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата остатка субсидии в областной бюджет.
2.351. Ежегодно на протяжении всего срока использования субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 – 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, получатель субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года представляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве.
НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в течение 5 рабочих дней со дня представления сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет их проверку и направляет их главному распорядителю.
В случае полного или частичного погашения задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве главный распорядитель в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о возврате части субсидии пропорционально сумме погашенной задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве и уведомляет об этом получателя субсидии, за исключением случаев предусмотренных пунктом 2.291 настоящего раздела.
Средства, полученные в результате погашения задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве, получатель субсидии обязан возвратить в областной бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости возврата указанных средств в областной бюджет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.291 настоящего раздела.
2.36. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня ввода проблемного объекта в эксплуатацию представляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» отчет об использованных средствах субсидии, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, отчет о достижении значения показателя результативности по формам, предусмотренным соглашением, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве и копию разрешения на ввод в эксплуатацию проблемного объекта, заверенную получателем субсидии.
Одновременно с этим, в случае, если для завершения строительства проблемного объекта получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.291 настоящего раздела использована полученная задолженность по уплате цены договора участия в долевом строительстве, получатель субсидии в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, письменно уведомляет НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» об использовании получателем субсидии полученной задолженности по уплате цены договора участия в долевом строительстве для завершения строительства.
НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в настоящем пункте, осуществляет их проверку и направляет их главному распорядителю.
В случае наличия не использованного получателем субсидии остатка средств, полученных в результате уплаты цены договора участия в долевом строительстве после ввода проблемного объекта в эксплуатацию, получатель субсидии обязан возвратить неиспользованный остаток средств в областной бюджет в срок не позднее 60 рабочих дней со дня ввода проблемного объекта в эксплуатацию.
2.361. В случае внесения изменений в проектную (сметную) документацию, получатель субсидии обеспечивает повторное проведение проверки определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта, с последующим предоставлением в НКО «Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» копии положительного заключения, в сроки, установленные пунктом 2.36 настоящего раздела.
При определении сметной стоимости получателем субсидии применяются сметные нормативы, федеральные единичные расценки, в том числе их отдельные составляющие, к сметным нормам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, и (или) сметные цены строительных ресурсов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости, при этом представление сметной документации для проведения проверки определения сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации в соответствии с заданием на внесение изменений, с учетом цен, сложившихся на дату ее представления на проверку определения сметной стоимости.
Затраты на повторное проведение проверки определения сметной стоимости строительства либо завершения строительства проблемного объекта получателю субсидии не возмещаются.
2.37. В случае наличия не использованного получателем субсидии остатка субсидии после ввода проблемного объекта в эксплуатацию получатель субсидии обязан возвратить неиспользованный остаток субсидии в областной бюджет в срок не позднее 60 рабочих дней со дня ввода проблемного объекта в эксплуатацию.
Одновременно с этим, в случае наличия задолженности по оплате цены договора об участии в долевом строительстве после ввода проблемного объекта в эксплуатацию, получатель субсидии обязан возвратить указанную задолженность в областной бюджет в срок не позднее 60 рабочих дней со дня ввода проблемного объекта в эксплуатацию.
2.38. Получателю субсидии, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, запрещается приобретать за счет средств субсидии, предоставленных по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4, 1.3.5 (в случае получения субсидии на внесение платы за подключение (технологическое присоединение) проблемных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения), 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Положением.
3. Контроль (мониторинг) за соблюдением порядка и условий
предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
3.1. Главный распорядитель осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Орган государственного финансового контроля осуществляет проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Главный распорядитель проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольной точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
3.2. В случае нарушения получателем субсидии порядка и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля, недостижения значений результата предоставления субсидии, невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением, представления получателем субсидии недостоверных сведений, а также в иных случаях, предусмотренных соглашением, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения соглашения в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателем субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.3.4 – 1.3.6 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения.
Получатель субсидии обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в случае выявления факта нарушения:
уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
главным распорядителем – в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области В.В. Лозин
