«Об отчете об исполнении областного бюджета за 2022 год»

6 апреля 2023 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2022 год».

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:

Проект областного закона «Об отчете об исполнении областного бюджета за 2022 год» подготовлен в соответствии с требованиями статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 54 Областного закона от 03.08.2007  № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» и предусматривает утверждение отчета об исполнении областного бюджета за 2022 год.

Годовой отчет об исполнении областного бюджета сформирован в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.

Состав показателей и приложений к проекту областного закона, перечень документов и материалов, вносимых одновременно с проектом закона, соответствуют положениям статьей 81.1, 81.3 Регламента Законодательного Собрания Ростовской области.

Исполнение областного бюджета осуществлялось в соответствии с Областным законом от 16.12.2021 № 635-ЗС «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», в который за период 2022 года было внесено 5 изменений.

В отчетном году исполнение областного бюджета осуществляли 37 главных распорядителей средств областного бюджета, 57 главных администраторов доходов областного бюджета.

Обеспечено финансирование 457 государственных учреждений Ростовской области. Предоставлена финансовая помощь 463 муниципальным образованиям Ростовской области.

По итогам 2022 года фактические показатели по доходам и расходам областного бюджета исполнены с ростом от первоначально запланированных значений более чем на 39 млрд рублей.

Показатели консолидированного бюджета по доходам исполнены в сумме 343,1 млрд рублей, по расходам – 353,8 млрд рублей.

Темп роста доходов консолидированного бюджета Ростовской области за 2022 год к уровню 2021 года превысил среднероссийский показатель (112,1%) и составил 114,6%. В том числе по налоговым и неналоговым доходам – 114,3%, при среднероссийских значениях показателя – 112,9%.

Темп роста расходов консолидированного бюджета Ростовской области составил 121,2%, с превышением среднероссийского показателя (116,2%) и показателя по ЮФО (120,3%).

Среднедушевой бюджетный доход на жителя области составил 82,9 тыс. рублей.

Бюджетная политика Ростовской области в 2022 году была направлена на обеспечение социального благополучия жителей области, стабильности финансовой системы региона и укрепление его позиций в экономическом пространстве страны. В основе бюджетных решений лежали принципы эффективности и прозрачности.

В отчетном году реализованы меры, направленные на предотвращение влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, предусмотренные планом Правительства Российской Федерации и планом первоочередных действий по обеспечению устойчивого развития Ростовской области в условиях внешнего санкционного давления, утвержденного распоряжением Губернатора Ростовской области от 12.03.2022 № 49.

В целях упрощения и ускорения бюджетных процедур, обеспечения гибкости перераспределения средств областного бюджета и использования поступивших межбюджетных трансфертов из федерального бюджета учтены изменения в бюджетное законодательство в части дополнения оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в областной закон о бюджете.

Продолжено развитие механизмов налогового стимулирования, которые способствуют созданию условий для улучшения инвестиционного климата, инновационному и инфраструктурному развитию, обеспечению социальной справедливости.

В этих целях в Областной закон № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» внесен ряд изменений.

В качестве мер налоговой поддержки хозяйствующих субъектов в условиях внешнего санкционного давления для организаций и индивидуальных предпринимателей отдельных отраслей снижены ставки по упрощенной системе налогообложения до 1 % по объекту налогообложения «доходы» и до 5 % - «доходы минус расходы».

Организациям, осуществляющим деятельность в сфере телекоммуникаций, предоставлено право на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, а также льготы по налогу на имущество в отношении объектов связи и центров обработки данных в размере 50 процентов исчисленной суммы налога.

В целях повышения инвестиционной привлекательности Ростовской области освобождены от уплаты налога на имущество организации, заключившие концессионные соглашения о создании и использовании (эксплуатации) трамвайной сети с Ростовской областью и (или) муниципальным образованием Ростовской области.

Предоставлены дополнительные налоговые меры социальной поддержки граждан:

освобождены от уплаты транспортного налога родители и не вступившие в повторный брак вдовы (вдовцы) ветеранов боевых действий, погибших при исполнении своих служебных обязанностей;

граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, а также их супругу (супруга), несовершеннолетние дети, родители (усыновители);

сокращен до нуля срок владения жильем в целях освобождения от уплаты налога на доходы, полученные от продажи ранее приобретенного жилья с учетом средств материнского капитала, при условии оформления права собственности жилья на родителей и на детей в соответствующих долях, а также нахождения его в собственности родителей не менее 5 лет.

Освобождены от уплаты транспортного налога в размере 25 процентов организации, на которых зарегистрировано не менее 300 грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил.

Введены льготы по транспортному налогу для владельцев электромобилей. Мера направлена на стимулирование использования таких транспортных средств.

Снижены ставки в отношении гидроциклов.

В 2022 году проведена оценка эффективности налоговых льгот. По результатам проведенной оценки льготы инвесторам по налогу на имущество организаций переформатированы.

Расходы областного бюджета сформированы и исполнены в программном формате. В целом на реализацию 23 государственных программ Ростовской области в 2022 году направлено 265,2 млрд рублей или 98,5 % планового объема программных расходов.

Для достижения национальных целей развития обеспечен финансированием 41 региональный проект в рамках реализации федеральных проектов на сумму 41,2 млрд рублей, или на 96,5 % к плану. По сравнению с 2021 годом расходы выросли более чем на 12 млрд рублей, или на 42 %.

В составе расходов областного бюджета был предусмотрен резерв на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, распределение которого обеспечено в течение финансового года.

В целом на реализацию мероприятий по борьбе с коронавирусной инфекцией за счет средств областного и федерального бюджетов направлено 2,6 млрд рублей.

Средства резервного фонда Правительства Ростовской области на обеспечение непредвиденных расходов использованы в объеме 8,4 млрд рублей.

За счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и резервного фонда Правительства Ростовской области осуществлялось финансовое обеспечение выплат участникам специальной военной операции и членам их семей, расходов на нужды армии, единовременных выплат гражданам, вынужденно покинувших территорию Украины и Донбасса, а также на организацию пунктов временного размещения и питания, перевозку данных граждан, оказание медицинской помощи. Общий объем средств на эти цели составил 15,6 млрд рублей.

В 2022 году традиционно проводилась взвешенная долговая политика, при этом использовались и новые инструменты поддержки регионального развития.

В отчетном году с Министерством финансов Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении инфраструктурных бюджетных кредитов на сумму 6,0 млрд рублей.

Получен бюджетный кредит из федерального бюджета в размере 4,9 млрд рублей для замещения рыночных долговых обязательств областного и местных бюджетов.

Для обеспечения ликвидности привлечен и досрочно погашен бюджетный кредит на пополнение остатка средств на едином счете областного бюджета в сумме 2,5 млрд рублей.

В целях обеспечения сбалансированности областного бюджета привлечены кредиты кредитных организаций в объеме 8,4 млрд рублей.

Долговые обязательства, подлежащие возврату в 2022 году, исполнены в полном объеме, в том числе:

по бюджетным кредитам из федерального бюджета – в сумме 4,5 млрд рублей;

по кредитам кредитных организаций – в сумме 4,0 млрд рублей.

Экономия по расходам на обслуживание госдолга в отчетном году составила 2,1 млрд рублей.

По результатам оценки, проведенной Минфином России, Ростовская область отнесена к группе субъектов Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости.

По итогам 2022 года объем долговых обязательств Ростовской области составил 38,1 млрд рублей или 19,7% от норматива.

В рамках взаимодействия с местными бюджетами по вопросам межбюджетных отношений в соответствии с изменениями, внесенными в Областной закон от 26.12.2016 года № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», с 2022 года в целях повышения эффективности распределения дотации бюджетам поселений, усиления контроля за муниципальными образованиями в рамках предоставления дотации, мониторинга сбалансированности бюджетов выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется напрямую из областного бюджета.

В соответствии с п.8 статьи 137 и п.8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, для повышения качества и эффективности управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях в 2022 году с 439 муниципальными образованиями заключены в электронном виде в подсистеме «АЦК-Планирование» информационной системы «Единая автоматизированная система управления общественными финансами в Ростовской области» соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению финансов дотационных муниципальных образований.

В соответствии с заключенными соглашениями в целях недопущения планирования расходов, необеспеченных реальными доходными источниками, обеспечения сбалансированности бюджетов, проведена работа по согласованию изменений в решения местных бюджетов муниципальных образований, зависимых от финансовой помощи. За 2022 год было рассмотрено более 500 обращений о согласовании параметров проектов решений и изменений в решения о бюджетах муниципальных образований.

За период 2022 года ежемесячно осуществлялся контроль соблюдения органами местного самоуправления размеров дефицита, а также предельного объема муниципального долга муниципальных районов и городских округов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Открытость и прозрачность бюджетных данных реализована путем размещения информации в государственной информационной системе «Электронный бюджет» в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 № 243н «О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации», на сайте министерства финансов Ростовской области в телекоммуникационной сети «Интернет».

Обеспечено выполнение условий Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Ростовской области от 02.02.2022 года № 01-01-06/06-140 в части роста налогового потенциала, соблюдения норматива расходов на аппаратные расходы, выполнения требований и ограничений бюджетного законодательства.

По итогам оценки Минфина России за 2021 год Ростовской области в 2022 году присвоена высокая степень качества управления региональными финансами.

Исполнение областного бюджета за 2022 год составило:

 по доходам 287,5 млрд рублей, или 102,5 % к годовому плану, по расходам 296,8 млрд рублей, или 97,7% к годовому плану. По сравнению с 2021 годом рост по доходам составил 38,5 млрд рублей, или на 15,4%, по расходам – 53,8 млрд рублей, или на 22,1%.

По результатам исполнения сложилось превышение расходов над доходами областного бюджета (дефицит) в объеме «минус» 9,3 млрд рублей.

В соответствии с правилами формирования бюджетной отчетности утвержденные показатели по доходам и источникам финансирования дефицита отражаются в составе бюджетной отчетности на основании утвержденных показателей в соответствии с Областным законом от 16.12.2021 № 635-ЗС «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», по расходам отражаются в соответствии с утвержденными показателями сводной бюджетной росписи областного бюджета.

 Основные показатели областного бюджета за 2022 год характеризуются следующими данными:

(млн рублей)

Наименование	Исполнение за 2021 год	Исполнение за 2022 год	Темп роста (в %)
Доходы, всего	249 068,1	287 520,2	115,4
в том числе:
Налоговые и неналоговые доходы	167 637,3	193 334,2	115,3
Безвозмездные поступления	81 430,8	94 186,0	115,7
Расходы, всего	243 018,8	296 790,4	122,1
Дефицит, профицит (-, +)	6 049,3	- 9 270,2

Областным законом об областном бюджете на 2022 год были утверждены налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в сумме 187,8 млрд рублей.

Фактически в 2022 году в областной бюджет поступило 193,3 млрд рублей собственных доходов с ростом к 2021 году на 25,7 млрд рублей или на 15,3 %. Исполнение - 102,9 %.

Основная часть поступлений обеспечена налоговыми доходами, на долю которых приходится 98 % всех собственных доходов.

Исполнение налоговых доходов в отчетном 2022 году составило 189 559,0 млн рублей с ростом к уровню 2021 года на 24 801,1 млн рублей или на 15,1 процента. Исполнение - 102,8 процента.

Наибольший удельный вес в объеме налоговых доходов приходится на налог на доходы физических лиц - 34,7 процента; налог на прибыль организаций - 31,4 процента; акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, - 13,5 процента; налоги на совокупный доход - 10,4 процента; налоги на имущество - 9,4 процента.

Исполнение налоговых доходов областного бюджета в разрезе источников характеризуется следующими данными:

 (млн рублей)

Наименование показателей	исполнение 2021 г.	уд. вес в сумме налог-х доходов (в %)	прогноз поступлений 2022 г.	исполнение 2022 г.	процент исполнения (в %) (гр.4/гр.3 х100)	уд. вес  в сумме налог-х доходов (в %)	темп роста (в %) (гр.4/ гр.1 х100)
A	1	2	3	4	5	6	7
Налоговые доходы	164 757,9	100,0	184 316,1	189 559,0	102,8	100,0	115,1
из них:
Налог на прибыль организаций	57 512,3	34,9	60 508,2	59 479,8	98,3	31,4	103,4
Налог на доходы физических лиц	55 070,5	33,4	62 562,8	65 876,7	105,3	34,7	119,6
Акцизы по подакцизным товарам продукции, производимым на территории РФ	20 670,6	12,5	23 130,7	25 552,1	110,5	13,5	123,6
Налоги на совокупный доход	15 432,7	9,4	20 096,2	19 756,2	98,3	10,4	128,0
Налог на имущество организаций	15 117,7	9,2	16 970,4	17 623,5	103,8	9,3	116,6
Налог на игорный бизнес	151,7	0,1	114,1	109,3	95,8	0,1	72,1
Налог на добычу полезных ископаемых	608,0	0,4	805,8	1 039,5	129,0	0,5	в 1,7 раза
Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов	3,3	-	3,8	2,7	69,2	-	80,7
Государственная пошлина	190,8	0,1	124,0	118,3	95,4	0,1	62,0
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	0,3	-	0,0	0,9	-	-	в 2,3 раза

Рост поступлений в 2022 году по сравнению с 2021 годом достигнут по:

- налогу на доходы физических лиц - на 10 806,3 млн рублей или на 19,6 процента, что обусловлено увеличением фонда оплаты труда в связи с ростом среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников в целом по области, выплатой дивидендов.

Прогноз поступлений перевыполнен на 3 313,9 млн рублей (исполнение - 105,3 процента);

- по налогу на прибыль организаций - на 1 967,5 млн рублей или на 3,4 процента, что обусловлено увеличением налоговой базы в результате роста объемов выручки от реализации продукции на новых рынках сбыта.

Прогноз поступлений не выполнен на 1 028,4 млн рублей (исполнение - 98,3 процента);

- акцизам на алкогольную продукцию - на 236,5 млн рублей или на 3,0 процента в связи с ростом налоговых ставок.

Прогноз поступлений перевыполнен на 314,1 млн рублей (исполнение - 104,0 процента);

- акцизам на нефтепродукты - на 4 566,9 млн рублей или на 35,9 процента в связи с увеличением объемов реализации и ростом налоговых ставок.

Прогноз поступлений перевыполнен на 2 106,6 млн рублей (исполнение - 113,9 процента);

- налогу на совокупный доход - на 4 323,5 млн рублей или на 28,0 процента, что обусловлено увеличением в основном за счет налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в связи с уплатой в 2021 году налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по перечню отраслей, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434, налога, исчисленного по пониженным ставкам, а также ростом налоговой базы за счет увеличения количества налогоплательщиков.

Прогноз поступлений не выполнен на 340,1 млн рублей (исполнение - 98,3 процента);

- налогу на имущество организаций - на 2 505,8 млн рублей или на 16,6 процента, что обусловлено оплатой авансовых платежей в большем размере.

Прогноз поступлений перевыполнен на 653,1 млн рублей (исполнение - 103,8 процента);

- налогу на добычу полезных ископаемых - на 431,5 млн рублей или на 71,0 процента, что обусловлено увеличением объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых и изменением расчетного значения налоговой ставки за счет увеличения коэффициента дефлятора для расчета суммы налога на добычу полезных ископаемых в виде угля.

Прогноз поступлений перевыполнен на 233,7 млн рублей (исполнение - 129,0 процента).

 

Исполнение неналоговых доходов в отчетном 2022 году составило 3 775,2 млн рублей с ростом к уровню 2021 года на 895,8 млн рублей или на 31,1 процента. Исполнение - 107,9 процента.

Наибольший удельный вес в объеме неналоговых доходов приходится на доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 50,5 процента и штрафы, санкции, возмещение ущерба - 44,5 процента.

Структура исполнения областного бюджета по неналоговым доходам представлена в следующей таблице:(млн рублей)

Наименование показателей	исполнение 2021г.	уд. вес  в сумме ненал-х доходов (в %)	прогноз поступлений 2022г.	исполнение 2022г.	процент исполнения (гр.4/гр.3х 100)	уд. вес  в сумме ненал-х доходов (в %)	темп роста (в %) (гр.4/гр.1 х100)
A	1	2	3	4	5	6	7
Неналоговые доходы	2 879,4	100,0	3 500,1	3 775,2	107,9	100,0	131,1
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	642,5	22,3	1 689,0	1 908,1	113,0	50,5	в 3,0 раза
Платежи при пользовании природными ресурсами	23,9	0,8	14,7	40,2	273,6	1,1	в 1,7 раза
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	193,4	6,7	82,6	124,3	150,5	3,3	64,3
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	13,4	0,5	1,6	3,4	209,2	0,1	25,1
Административные платежи и сборы	11,3	0,4	12,0	6,7	56,1	0,2	59,5
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1 993,9	69,3	1 700,2	1 678,7	98,7	44,5	84,2
Прочие неналоговые доходы	1,0	-	-	13,7	-	0,3	в 14,4 раза

 Относительно 2021 года рост поступлений достигнут по следующим неналоговым доходам:

- доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - на 1 265,6 млн рублей или на 197,0 процента в связи с фактическим поступлением доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете.

Прогноз поступлений перевыполнен на 219,1 млн рублей (исполнение - 113,0 процента);

- платежам при пользовании природными ресурсами - на 16,3 млн рублей или на 68,0 процента в связи с порядком оплаты платежей по итогам проведения аукционов на право пользования недрами (носят заявительный характер).

Прогноз поступлений перевыполнен на 25,5 млн рублей (исполнение - 273,6 процента).

Безвозмездные поступления в областной бюджет в 2022 году составили 94 186,0 млн рублей, с ростом на 15,7% от уровня 2021 года. Плановые показатели исполнены на 101,7 %.

Из федерального бюджета межбюджетные трансферты получены в объеме 92 074,2 млн рублей, или 101,3 % к плану.

Общий объем дотаций – 20 757,4 млн рублей. В соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.11.2022 № 497 Ростовская область не входит в список регионов, у которых доля дотаций из федерального бюджета в собственных доходах консолидированного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10%. По итогам 2022 года дотационность составила 6,2 % (в 2020 – 10,8%, в 2021 - 6,7%).

Доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета за исключением субвенций составила в 2022 году 24,7% (в 2020 – 23,2%, в 2021 - 23,7%).

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поступила в объеме 16 186,5 млн рублей, или 100% к плану.

Дотация на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели поступила в объеме 3 350,2 млн рублей, или 100% к плану.

Дотация в целях компенсации выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от применения инвестиционного налогового вычета получена в сумме 388,5 млн рублей. В связи с фактическим поступлением дотации 27.12.2022 плановые ассигнования в отчетности не отражены, данные средства учтены в остатках на начало 2023 года.

Дотация на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2022 № 3598-р получена в сумме 15,3 млн рублей.  В связи с фактическим поступлением дотации 01.12.2022 плановые назначения по доходам в составе отчетности не отражены, данные средства учтены сводной бюджетной росписью областного бюджета.

Дотации (гранты) за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации фактически получены в объеме 816,9 млн рублей. В том числе в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1518-р средства в сумме 638,1 млн рублей учтены Областным законом от 07.10.2022 № 745-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», средства в сумме 178,9 млн рублей учтены сводной бюджетной росписью областного бюджета. В связи с этим в составе бюджетной отчетности по доходам фактические показатели поступлений выше плановых.

Предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с пунктом 6 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 № 425-р, осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.

Превышение плановых показателей над фактическими объясняется предоставлением целевых межбюджетных трансфертов под потребность.

Субвенции на выполнение полномочий Российской Федерации поступили в объеме 9 683,1 млн рублей, или на 97,9 % к плану.

Наибольший объем субвенций распределен по следующим направлениям:

- на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 4 307,2 млн рублей;

- на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – 2 385,2 млн рублей;

- на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 1 041,0 млн рублей;

- на реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I  «О занятости населения в Российской Федерации» – 997,4 млн рублей.

Уменьшение фактических поступлений субвенций от уровня 2021 года на 2 951,7 млн рублей обусловлено передачей c 2022 года полномочий по осуществлению отдельных социальных выплат Пенсионному фонду Российской Федерации, в том числе:

на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации;

на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

Субсидии из федерального бюджета поступили в объеме 37 344,0 млн рублей, или 96,2 % к плану, с превышением от 2021 года на 9 612,4 млн рублей, или в 1,3 раза.

Наибольший объем субсидий из федерального бюджета в 2022 году распределен на следующие направления:

- осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно – 10 929,9 млн рублей;

- реализацию региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения – 3 085,9 млн рублей;

- создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором – 2 464,4 млн рублей;

- строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения – 2 454,3 млн рублей;

- осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – 2 008,3 млн рублей;

- софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках нового строительства или реконструкции детских больниц (корпусов) – 1 978,9 млн рублей;

- организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях – 1 667,8 млн рублей;

- реализацию программ формирования современной городской среды – 1 219,5 млн рублей;

- приведение в нормативное состояние автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» – 1 186,8 млн рублей;

- реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования – 963,2 млн рублей;

- поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства – 957,2 млн рублей;

- ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде – 948,7 млн рублей;

- софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан – 801,9 млн рублей.

Превышение фактических поступлений над плановыми значениями отражено в отчете в связи с поздним поступлением средств. Данные средства учтены сводной бюджетной росписью областного бюджета по следующим субсидиям:

- на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов с превышением в сумме 6,8 млн рублей;

- на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно с превышением в сумме 42,7 млн рублей;

- на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения с превышением в сумме 36,6 млн рублей;

- на обеспечение комплексного развития сельских территорий с превышением в сумме 2,2 млн рублей.

Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета составили 24 289,7 млн рублей, с поступлением на 110,2% к плану и с увеличением от 2021 года на 3 473,2 млн рублей или на 16,7%.

В числе основных иных межбюджетных трансфертов поступления на:

- финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения – 3 030,7 млн рублей;

- ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций – 1 659,5 млн рублей;

- реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков – 1 045,1 млн рублей;

- в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению (возмещению) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур – 932,2 млн рублей;

- оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений – 616,1 млн рублей;

- развитие инфраструктуры дорожного хозяйства– 604,2 млн рублей.

По коду доходов «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации» поступили иные межбюджетные трансферты в сумме 13 856,6 млн рублей, в том числе на:

- финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вынуждено покинувших территории постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Российской Федерации (14 регионов Российской Федерации, включая Ростовскую область) в целях обеспечения единовременной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека – 9 000,0 млн рублей;

- предоставление социальных выплат, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 586 гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации – 1 720,0 млн рублей;

- возмещение расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения и питания – 1 188,9 млн рублей;

- в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура по финансовому обеспечению оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий медицинских работников – 1 371,8 млн рублей;

- реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации – 181,9 млн рублей;

- дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) – 170,2 млн рублей;

- приобретение лекарственных препаратов для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях – 125,5 млн рублей;

- софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации дополнительных мероприятий по финансовому обеспечению деятельности (докапитализации) региональных фондов развития промышленности – 96,1 млн рублей;

- оплату труда медицинских работников, оказывающих консультативную медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также с признаками или подтвержденным диагнозом внебольничной пневмонии, острой респираторной вирусной инфекции, гриппа, получающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях (на дому) – 2,3 млн рублей.

Превышение фактических поступлений над плановыми значениями отражено в отчете в связи с поздним поступлением средств. Данные средства учтены сводной бюджетной росписью областного бюджета по следующим иным межбюджетным трансфертам:

- на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы с превышением в сумме 32,4 тыс. рублей;

- за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в сумме 2 625,9 млн рублей.

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций учтены в объеме 1 982,2 млн рублей. По данному коду доходов областного бюджета отражены доходы от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (публично-правовой компании «Фонд развития территорий»):

- на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства – 1 902,1 млн рублей;

- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов – 55,8 млн рублей;

- на реализацию мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом жителями г.Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства в сумме 24,3 млн рублей.

Средства, поступившие в виде пожертвований от физических лиц в областной бюджет составили 300,0 тыс. рублей.

 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в состав безвозмездных поступлений включены доходы от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, которые составили 544,5 млн рублей, и возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в федеральный бюджет в объеме - «минус» 415,2 млн рублей.

Бюджетная политика в сфере расходов областного бюджета была направлена на решение социальных и экономических задач области. Приоритетом являлось сохранение стабильности бюджетной системы в целях выполнения обязательств перед жителями Ростовской области, повышения качества жизни, развития социальной сферы и инфраструктуры.

 Расходы областного бюджета исполнены за 2022 год в сумме 296 790,4 млн рублей. По сравнению с 2021 годом рост составил 53 771,6 млн рублей или на 22,1 %.

На образование, социальную политику, культуру, спорт и здравоохранение направлено 199 810,6 млн рублей, или 67,3 % всех расходов областного бюджета. Рост к уровню 2021 года – 32 926,3 млн рублей, или на 19,8 %.

Наибольший удельный вес в расходах областного бюджета составили следующие направления:

- социальная политика – 31,6 %;

- образование – 22,5%;

- национальная экономика – 14,7%;

- здравоохранение, физическая культура и спорт – 11,7%.

Областной бюджет 2022 года сформирован и исполнен в программной структуре расходов на основе утвержденных Правительством Ростовской области 23 государственных программ Ростовской области. Государственные программы Ростовской области направлены на поступательное развитие социальной сферы, агропромышленного комплекса, коммунальной и транспортной инфраструктуры, обеспечение населения области жильем, связью и телекоммуникациями.

На реализацию принятых государственных программ Ростовской области было направлено в 2022 году 265 160,8 млн рублей или 98,5 % к годовому плану.

 млн рублей

Наименование государственной программы	План	Факт	Процент исполнения
				ИТОГО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРОГРАММАМ	269 276,3	265 160,8	98,5
Социальные государственные программы	196 993,2	194 453,0	98,7
Развитие образования	63 957,7	63 368,1	99,1
Развитие здравоохранения	49 995,2	48 765,8	97,5
Социальная поддержка граждан	57 797,4	57 735,5	99,9
Доступная среда	182,5	180,3	98,8
Развитие культуры и туризма	4 783,4	4 746,3	99,2
Развитие физической культуры и спорта	5 164,4	5 104,0	98,8
Молодежная политика и социальная активность	212,9	212,6	99,9
Содействие занятости населения	1 838,6	1 834,3	99,8
Поддержка казачьих обществ Ростовской области	1 109,3	1 104,3	99,6
Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области	11 951,8	11 401,8	95,4
Инфраструктурные государственные программы	51 146,5	49 954,7	97,7
Развитие транспортной системы	30 110,9	29 932,2	99,4
Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области	9 169,8	8 616,4	94,0
Охрана окружающей среды и рациональное природопользование	2 710,0	2 539,4	93,7
Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений	49,8	49,4	99,2
Информационное общество	1 004,9	976,6	97,2
Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики	1 378,4	1 361,2	98,8
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	1 271,8	1 264,3	99,4
Региональная политика	230,8	230,0	99,6
Формирование современной городской среды на территории Ростовской области	1 950,1	1 753,1	89,9
Комплексное развитие сельских территорий	3 270,0	3 232,1	98,8
Государственные программы высоких темпов экономического роста	21 136,6	20 753,1	98,2
Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	6 336,6	6 242,5	98,5
Экономическое развитие и инновационная экономика	1 714,3	1 700,6	99,2
Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами	13 085,7	12 810,0	97,9

Реализация государственных программ Ростовской области осуществлялась с учетом проектных принципов управления.

Основным инструментом достижения национальных целей развития, установленных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 и от 21.07.2020 № 474, по-прежнему являлись региональные проекты, направленные на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

На реализацию региональных проектов были предусмотрены необходимые средства за счет всех источников, включая бюджетные средства и внебюджетные источники.

В Ростовской области в 2022 году было утверждено 46 региональных проектов, 41 из них был профинансирован из областного бюджета в объеме 41 174,4 млн рублей. Рост по сравнению с 2021 годом составил 12 182,5 млн рублей. Процент исполнения за 2022 год составил 96,5 %.

 млн рублей

Наименование регионального проекта	План	Факт	Процент исполнения
				ИТОГО ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ	42 680,697	41 174,410	96,5
Национальный проект «Демография»	11 098,860	10 926,954	98,5
Финансовая поддержка семей при рождении детей	7 689,369	7 683,128	99,9
Старшее поколение	1 494,899	1 494,860	100,0
Содействие занятости	1 601,052	1 446,161	90,3
Спорт − норма жизни	313,540	302,805	96,6
Национальный проект «Здравоохранение»	9 033,763	8 378,825	92,8
Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи	124,690	92,611	74,3
Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями	1 083,667	1 082,932	99,9
Борьба с онкологическими заболеваниями	568,718	353,803	62,2
Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям	3 518,449	3 518,449	100,0
Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)	357,556	131,741	36,8
Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами	10,000	10,000	100,0
Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации	3 370,683	3 189,289	94,6
Национальный проект «Образование»	5 667,592	5 663,867	99,9
Современная школа	5 189,511	5 185,951	99,9
Успех каждого ребенка	26,225	26,146	99,7
Цифровая образовательная среда	279,410	279,410	100,0
Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)	60,313	60,310	100,0
Социальная активность	21,576	21,576	100,0
Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации	90,557	90,474	99,9
Национальный проект «Жилье и городская среда»	7 214,124	6 712,195	93,0
Жилье	584,952	570,513	97,5
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда	1 635,324	1 538,149	94,1
Формирование комфортной городской среды	1 869,399	1 680,170	89,9
Чистая вода	3 124,448	2 923,363	93,6
Национальный проект «Экология»	1 490,104	1 378,331	92,5
Сохранение уникальных водных объектов	76,492	72,488	94,8
Сохранение лесов	118,728	118,728	100,0
Чистая страна	1 259,809	1 157,626	91,9
Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами	35,075	29,489	84,1
Национальный проект «Безопасные качественные дороги»	6 577,730	6 539,468	99,4
Общесистемные меры развития дорожного хозяйства	815,389	788,916	96,8
Региональная и местная дорожная сеть	5 496,941	5 485,152	99,8
Безопасность дорожного движения	265,400	265,400	100,0
Национальный проект «Производительность труда»	83,213	83,213	100,0
Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях	83,113	83,113	100,0
Системные меры по повышению производительности труда	0,100	0,100	100,0
Национальный проект «Цифровая экономика Российской Федерации»	418,960	396,971	94,8
Информационная инфраструктура	241,500	220,320	91,2
Информационная безопасность	56,099	56,099	100,0
Цифровое государственное управление	121,361	120,552	99,3
Национальный проект «Культура»	198,602	197,016	99,2
Культурная среда	189,195	187,612	99,2
Творческие люди	5,907	5,904	100,0
Цифровая культура	3,500	3,500	100,0
Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»	742,238	742,238	100,0
Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами	24,271	24,271	100,0
Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса	49,844	49,844	100,0
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства	668,123	668,123	100,0
Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»	155,512	155,332	99,9
Экспорт продукции АПК	154,980	154,814	99,9
Системные меры развития международной кооперации и экспорта	0,532	0,518	97,4

На развитие человеческого капитала направлено 25 166,7 млн рублей или 96,8 % к годовому плану.

На реализацию проектов, направленных на развитие комфортной среды для жизни, израсходовано 14 630,0 млн рублей бюджетных средств или 95,7 % к годовому плану.

Исполнение проектов, направленных на достижение экономического роста, составило 1 377,7 млн рублей или 98,4 % к годовому плану.

Больше всего бюджетных средств − это более 92 % всех региональных проектов или 38 221,3 млн рублей потрачено на пять национальных проектов − «Демография», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги» и «Образование».

На реализацию мероприятий программных указов Президента Российской Федерации 2012 года в 2022 году направлены средства областного бюджета в сумме 6 715,2 млн рублей, в том числе на поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников бюджетного сектора экономики – 3 784,9 млн рублей.

Приняты меры по сохранению достигнутого соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников, установленного указами Президента Российской Федерации 2012 года, с показателем «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)» по Ростовской области.

 Меры социальной поддержки граждан в Ростовской области 

Расходы областного бюджета на меры социальной поддержки граждан составили 65 933,7 млн рублей, по сравнению с 2021 годом рост составил 14 402,6 млн рублей или 27,9 %.

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» введена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. На предоставление указанной выплаты на 186 774 детей за счет средств областного бюджета бюджету Пенсионного Фонда Российской Федерации было направлено 2 625,4 млн рублей.

Продолжена реализация мер социальной поддержки семей в виде ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На указанные цели направлено 13 315,3 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 10 929,9 млн рублей, что позволило произвести выплаты на 129 404 ребенка.

В целях улучшения демографической ситуации в Ростовской области на реализацию мер социальной поддержки семей, имеющих детей и проживающих на территории Ростовской области, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума на 24 388 детей, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных) до достижения ребенком возраста трех лет направлено 2 457,1 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 2 008,3 млн рублей.

За счет субвенций федерального бюджета в 2022 году была продолжена реализация переданных государственных полномочий Российской Федерации в сумме 6 871,8 млн рублей, в том числе на:

выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка 39 911 женщинам – 4 307,2 млн рублей;

социальную поддержку 287 661 инвалида, ветерана и инвалида ВОВ, ветерана боевых действий, гражданина, подвергшегося радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и катастрофы на Чернобыльской АЭС, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг – 2 385,2 млн рублей;

осуществление единовременной денежной выплаты 11 300 лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», – 179,4 млн рублей.

На реализацию областных полномочий направлено 2 272,3 млн рублей, в том числе на:

оказание адресной социальной помощи в виде социального пособия, в том числе на основании социального контракта 78 775 малоимущим семьям – 1 721,5 млн рублей, включая средства субсидии из федерального бюджета, и 469 семьям с детьми – 27,3 млн рублей;

предоставление адресной социальной помощи в натуральном виде – 4,7 млн рублей;

обеспечение льготного проезда пригородным железнодорожным и водным транспортом, пригородным межмуниципальным и междугородным внутриобластным автомобильным транспортом 61 078 гражданам в соответствии с Областными законами «О социальной поддержке ветеранов труда», «О ветеранах труда Ростовской области», «О социальной поддержке тружеников тыла» и «О социальной поддержке граждан, пострадавших от политических репрессий» − 192,8 млн рублей;

предоставление адресной социальной выплаты 81 341 семье в связи с ростом тарифов за холодное водоснабжение и водоотведение – 171,6 млн рублей;

компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт 40 322 гражданам – 120,7 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета − 34,7 млн рублей;

выплату пособия 32 ВИЧ-инфицированным в детском возрасте, и лицам, осуществляющим за ними уход, и возмещение расходов на проезд к месту лечения и обратно – 15,6 млн рублей;

выплату денежной компенсации за санаторно-курортное обслуживание 990 работникам государственных и муниципальных учреждений – 14,5 млн рублей;

поощрение 50 многодетных матерей, достойно воспитывающих 4 и более детей – 2,9 млн рублей;

единовременные денежные выплаты 3 семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей – 0,7 млн рублей.

В целях поддержки родителей, имеющих детей, в 2022 году произведены выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в объеме 706,3 млн рублей, что позволило выплатить компенсации родителям более чем на 156 тыс. детей.

На поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей направлено 1 665,7 млн рублей, в том числе:

735,2 млн рублей на выплату ежемесячного денежного содержания более 6 035 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на воспитание в семьи опекунов или попечителей;

405,3 млн рублей на предоставление мер социальной поддержки 1 817 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях;

11,4 млн рублей на обеспечение бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности − внутрирайонном транспорте (кроме такси) более 7 000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, приемные семьи, и обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях;

6,2 млн рублей на выплату денежного пособия 120 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет;

3,8 млн рублей на выплату 125 единовременных денежных пособий гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей);

503,8 млн рублей направлено на социальную поддержку более 3 000 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях, включая расходы на выплату пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, средства на личные расходы, обеспечение бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и т.д.

На реализацию дополнительных мер социальной поддержки, реализуемых в соответствии с областным законодательством, направлено 28,8 млн рублей, в том числе на:

выплату денежной компенсации на газификацию домовладения (квартиры) 498 гражданам из числа отдельных категорий граждан в размере не выше 100 тыс. рублей на одно домовладение (квартиру) – 21,2 млн рублей;

выплату единовременной материальной помощи к 76-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 557 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях, − 5,7 млн рублей (в размере 10 000 рублей каждому, без учета почтовых расходов);

ежемесячную денежную выплату 15 лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин Ростовской области», − 1,9 млн рублей.

В соответствии с областными законами органам местного самоуправления на реализацию переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки направлено 13 556,3 млн рублей, в том числе:

4 312,6 млн рублей на 180 852 ветерана труда;

2 644,4 млн рублей на 69 528 граждан из числа отдельных категорий, работающих и проживающих в сельской местности;

1 636,4 млн рублей на предоставление 93 136 семьям субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

1 626,3 млн рублей на 183 251 малообеспеченную семью по выплате пособия на 186 304 ребенка;

1 513,6 млн рублей на 60 011 ветеранов труда Ростовской области;

788,3 млн рублей на 170 181 ребенка из 51 044 многодетных семей;

401,5 млн рублей на 3 982 малоимущих семей на получение средств регионального материнского капитала;

343,3 млн рублей на детей первого-второго года жизни из 40 618 малоимущих семей;

143,1 млн рублей на 22 465 получателей ежемесячных денежных выплат, в их числе беременные женщины из малоимущих семей, кормящие матери и дети в возрасте до трех лет из малоимущих семей;

72,8 млн рублей на 5 706 граждан, пострадавших от политических репрессий;

39,2 млн рублей на выплату 5 978 пособий на погребение, а также на возмещение расходов специализированным службам на погребение;

34,8 млн рублей на 6 121 труженика тыла.

В 2022 году в Ростовской области продолжено предоставление микроавтобусов многодетным семьям. За счет средств областного бюджета малоимущим многодетным семьям, достойно воспитывающих 8 и более несовершеннолетних детей, однократно предоставляется в собственность автотранспортное средство (микроавтобус). В 2022 году комфортабельными микроавтобусами, оснащенными кондиционерами, обеспечены 8 многодетных семей на сумму 27,2 млн рублей.

На социальные выплаты 49 348 безработным гражданам за счет средств федерального бюджета было направлено 993,8 млн рублей. Расходы по возмещению затрат Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, составили 3,6 млн рублей.

На предоставление мер социальной поддержки обучающихся в государственных образовательных организациях направлено 1 069,7 млн рублей, в том числе на:

стипендиальное обеспечение обучающихся – 447,3 млн рублей;

приобретение продуктов питания и организацию питания для студентов государственных профессиональных учреждений, обучающихся по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих (за исключением находящихся на полном государственном обеспечении) – 273,9 млн рублей;

обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся в государственных образовательных учреждениях в соответствии с частями 3 статьи 9 и частью 5 статьи 11 Областного закона от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» – 340,8 млн рублей;

обеспечение бесплатным питанием, вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся в государственных общеобразовательных организациях Ростовской области со специальными наименованиями «казачий кадетский корпус», посещающие группы продленного дня при отсутствии условий для проживания в указанных организациях в соответствии со статьей 11 Областного закона от 14.11.2013 № 26-ЗС «Об образовании в Ростовской области» – 7,7 млн рублей.

 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и

строительство социального жилья 

В 2022 году продолжалась реализация комплекса мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и строительству социального жилья. На указанные цели направлены средства областного бюджета в сумме 6 490,5 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 1 561,3 млн рублей или 31,7%. За счет бюджетных субсидий в целях приобретения жилья и улучшения жилищных условий граждан оказана государственная поддержка в приобретении жилья 2 392 семьям.

В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» в отчетном году 116 молодым семьям выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий. Для предоставления социальных выплат молодым семьям муниципальным образованиям из областного бюджета перечислено 130,9 млн рублей, в том числе за счет федеральных средств – 37,2 млн рублей.

На обеспечение жильем 8 многодетных семей, в составе которых имеется трое и более детей-близнецов, а также десять и более несовершеннолетних детей, в 2022 году из областного бюджета направлены средства в сумме 58,4 млн рублей.

В отчетном году из областного бюджета направлены средства в объеме 451,2 млн рублей на предоставление 898 многодетным семьям земельных сертификатов на улучшение жилищных условий взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В 2022 году 1 516 граждан получили бюджетные субсидии на улучшение жилищных условий, на эти цели направлено 767,2 млн рублей, в том числе на предоставление субсидий для:

оплаты части стоимости жилья –176,3 млн рублей;

оплаты части процентных ставок по жилищным кредитам – 429,6 млн рублей;

погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения (усыновления) ребенка – 10,9 млн рублей;

государственной поддержки работников здравоохранения – 149,9 млн рублей;

граждан, открывающим вклады в кредитных организациях с целью накопления средств для улучшения жилищных условий – 0,5 млн рублей.

Также продолжилась работа по обеспечению жильем детей-сирот. В 2022 году по факту заключенных контрактов в муниципальные образования на приобретение (строительство) жилья для детей-сирот были направлены средства в объеме 1 810,9 млн рублей, в том числе за счет федеральных средств – 39,4 млн рублей.

В отчетном году на переселение 1 038 семей из 45,73 тыс. кв.м. аварийного жилищного фонда были направлены средства в общем объеме 2 060,2 млн рублей, в том числе в рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» в сумме 1 538,1 млн рублей, из которых 1 444,4 млн рублей – средства публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Освоение средств федерального бюджета на переселение граждан, проживающих в ветхом жилье, пострадавшем от ведения горных работ, составило 1 045,1 млн рублей. Данные средства позволили переселить из ветхого жилья 252 семьи.

На возмещение кредитным организациям недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам ипотечных кредитов на приобретение жилья на условиях льготного ипотечного кредитования (программа льготного ипотечного кредитования «Дисконт») из областного бюджета в 2022 году направлено 17,4 млн рублей, за счет чего улучшили свои жилищные условия 33 семьи.

На территории Ростовской области в 2022 году за счет средств федерального бюджета в объеме 60,5 млн рублей реализовывались мероприятия по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в том числе обеспечено жильем:

12 ветеранов Великой Отечественной войны;

19 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

2 семьи, отнесенные к категории граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.

Кроме перечисленных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и строительству социального жилья Областным законом от 30.07.2013 № 1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области» установлены меры поддержки участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств.

В 2022 году объединениям участников долевого строительства из областного бюджета предоставлены субсидии на общую сумму 634,1 млн рублей, в целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемных многоквартирных домов.

Введено в эксплуатацию 3 проблемных объекта, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Баррикадная, 24 (позиции 1А,1Б), ул. Зорге,9.

В настоящее время ведется строительство 1 проблемного объекта, расположенного по адресу: Аксайский район, г. Аксай, ул. Менделеева, 53-а.

Также ведется работа по восстановлению прав граждан с помощью федеральной меры поддержки – механизма публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Фонд).

В 2022 году Наблюдательным советом Фонда принято решение о восстановлении прав пострадавших граждан – участников долевого строительства по 11 проблемным объектам, 558 граждан получили соответствующие выплаты.

В целях обеспечения прав граждан – участников долевого строительства проблемных объектов, в отношении которых были приняты решения Наблюдательным советом Фонда, предоставлены средства субсидии областного бюджета в виде имущественного взноса в имущество Фонда в сумме 174,8 млн рублей.

Кроме того, на финансовое обеспечение уставной деятельности «Ростовского областного фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства» из областного бюджета выделено 23,4 млн рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий»

С помощью реализации мероприятий на обеспечение жильем граждан, проживающих и работающих в сельской местности, улучшили жилищные условия 78 сельских семей. На эти цели из областного бюджета направлено 106,1 млн рублей, из них средств федерального бюджета – 9,9 млн рублей. 

Социальная сфера 

Расходы консолидированного бюджета на финансирование отраслей социальной сферы, включая расходы в сфере занятости населения, составили 240 971,9 млн рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 200 534,0 млн рублей. Рост областного бюджета по сравнению с аналогичным периодом 2021 года составил 32 912,5 млн рублей или 19,6 %.

В общей структуре расходов областного бюджета доля расходов на социальную сферу, включая расходы в сфере занятости, составляет 67,6 %.

Расходы консолидированного бюджета на образование составили 91 957,8 млн рублей или 99,1 % от плановых назначений, в том числе за счет средств областного бюджета – 66 704,2 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 13 698,3 млн рублей или 25,8%.

Доля расходов на образование в общей структуре расходов областного бюджета составляет 22,5 %.

В 2022 году в рамках деятельности 156 государственных образовательных учреждений и 2 308 муниципальных образовательных учреждений оказаны образовательные услуги почти 740 тыс. обучающимся, в том числе:

• дошкольного образования более 172,8 тыс. воспитанникам (13 588,5 млн рублей);
• общего и дополнительного образования более 471,5 тыс. учащимся (27 314.0 млн рублей);
• профессионального образования 67,0 тыс. студентам (6 083,1 млн рублей);
• профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации 30,0 тыс. слушателям (135,1 млн рублей).

Кроме того, в 52 частных образовательных организациях (в том числе у индивидуальных предпринимателей) оказаны услуги дошкольного и общего образования более 6,5 тыс. воспитанникам и обучающимся. На предоставление субсидий частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям в 2022 году направлено 363,3 млн рублей.

Как и в предыдущие годы значительная доля ассигнований областного бюджета в объеме порядка 37,5 млрд рублей направлена на осуществление переданных полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях. Указанные средства областного бюджета предоставлены муниципальным образованиям и освоены на 100,0 % от плановых назначений, что позволило оказать образовательные услуги более 629 тыс. учащимся.

На финансовое обеспечение деятельности областных государственных учреждений в сфере образования в отчетном периоде направлено 9,9 млрд рублей.

В 2022 году в рамках национального проекта «Образование» реализованы следующие мероприятия:

по региональному проекту «Современная школа»:

создано 251 центр цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» путем обновления материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах (228,9 млн рублей);

обновлена материально-техническая база учебных мастерских, компьютерных классов, кабинетов для коррекционно-развивающей работы в 3 коррекционных школах области (ГКОУ РО «Донецкая специальная школа-интернат», ГКОУ РО «Орловская специальная школа-интернат» и ГКОУ РО «Казанская специальная школа-интернат») в рамках мероприятия «Поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья» (23,8 млн рублей);

в целях стимулирования педагогических работников в 2022 году продолжены единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек. Средства в объеме 31 млн рублей позволили обеспечить выплаты 31 учителям в размере 1 млн рублей.

по региональному проекту «Успех каждого ребенка» отремонтировано 9 спортивных залов в общеобразовательных организациях в Багаевском (2 объекта), Дубовском, Милютинском, Неклиновском, Обливском, Усть-Донецком, Шолоховском и Родионово-Несветайском районах (26,1 млн рублей);

по региональному проекту «Цифровая образовательная среда» оснащены оборудованием 230 образовательных организаций для обеспечения внедрения цифровой образовательной среды, поставлено оборудование для открытия центра цифрового образования детей «IT-куб» (279,4 млн рублей);

по региональному проекту «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» созданы 36 мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из приоритетных компенсаций, центры проведения демонстрационного экзамена (60,3 млн рублей);

по региональному проекту «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» проведены мероприятия по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (90,5 млн рублей).

Кроме того, в рамках реализации национального проекта «Культура» реализованы следующие мероприятия:

по региональному проекту «Культурная среда» произведен капитальный ремонт фасада МБУ ДО «ДШИ «ОКО им. К. Назаретова» г. Ростова-на-Дону (3,5 млн рублей); оснащены образовательные учреждения в сфере культуры в 17 муниципальных образованиях области музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (106,1 млн рублей);

по региональному проекту «Цифровая культура» создан виртуальный концертный зал в городе Волгодонске (1,0 млн рублей).

В 2022 году продолжены выплаты ежемесячного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в объеме 1 659,5 млн рублей.

Также продолжены выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья. На данные цели направлено более 217,6 млн рублей.

В полном объеме обеспечено предоставление бесплатного горячего питания обучающимся, получающим начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, а также предоставление 2-х разового питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в государственных образовательных учреждениях. На предоставление питания направлено более 2,0 млрд рублей.

В отчетном периоде в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставлены субсидии местным бюджетам по следующим направлениям:

• капитальный ремонт 17 муниципальных образовательных учреждений (в том числе 6 переходящих объектов со сроком завершения работ в будущем периоде) и 2 муниципальных учреждений дополнительного образования детей (638,8 млн рублей);
• в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования завершены работы по капитальному ремонту 6 муниципальных общеобразовательных учреждений в Белокалитвинском, Веселовском, Неклиновском, Целинском, Цимлянском районах и городе Таганроге и 10 переходящих объектов со сроком завершения работ в 2023 году (1 677,3 млн рублей);
• разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт зданий 8 образовательных организаций (31,2 млн рублей);
• организован подвоз обучающихся и аренда плавательных бассейнов для обучения плаванию обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций (36,8 млн рублей);
• приобретено 2 автобуса для организаций дополнительного образования спортивной направленности (5,1 млн рублей);
• проведены работы по благоустройству здания 1 муниципальной общеобразовательной школы в Каменском районе (10,1 млн рублей).

На капитальный ремонт 12 государственных учреждений и разработку проектной документации на капитальный ремонт 6 государственных учреждений в 2022 году направлено 407,8 млн рублей.

В отчетном периоде в 2 государственных профессиональных образовательных организациях проведены мероприятия по адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения путем ремонта и дооборудования техническими средствами адаптации. На реализацию данных мероприятий направлено 8,4 млн рублей.

Обеспечено подключение систем видеонаблюдения и бесперебойная передача видеопотока в АПК «Безопасный город». В 18 учреждениях по 20 адресам установлено 80 видеокамер в составе 20 систем. На данные цели направлено 453,7 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий в области образования в 2022 году было направлено 53,0 млн рублей, что позволило:

провести региональные этапы всероссийской олимпиады школьников по 24 предметам, всероссийские соревнования школьников «Президентские состязания» и спортивные игры «Президентские игры», региональный чемпионат «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия) Ростовской области 2022» и региональный чемпионат по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» (37,2 млн рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области победителям регионального чемпионата по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», победителям регионального чемпионата «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) Ростовской области 2022, победителям и призерам финала Национального чемпионата «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)», а также их наставникам (4,6 млн рублей);

осуществить выплаты стимулирующего характера 100 молодым ученым, проявившим особые способности в научной деятельности, постоянно проживающим на территории Ростовской области (1,6 млн рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области 70 лучшим педагогическим работникам дошкольного, общего и дополнительного образования по результатам конкурсных отборов и победителям и призерам конкурса «Педагогический работник года в системе профессионального образования Ростовской области» (5,1 млн рублей);

выплатить премии Губернатора Ростовской области 33 одаренным детям (0,4 млн рублей);

выплатить стипендии Губернатора Ростовской области 40 аспирантам и адъюнктам, 147 студентам и курсантам очной формы обучения в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и 30 студентам очной формы обучения в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (4,1 млн рублей).

На молодежную политику в 2022 году за счет средств областного бюджета направлено 210,7 млн рублей, освоение средств составило 99,9 % от плановых назначений.

На финансовое обеспечение выполнения государственных заданий 3 государственным автономным учреждениям, подведомственным комитету по молодежной политике Ростовской области, направлено 69,2 млн рублей.

Реализация мероприятий в молодежной сфере в отчетном году способствовала успешной самореализации и интеграции молодежи в общество, повышению роли молодежи в жизни Ростовской области, а также созданию системы мотивационных условий для вовлечения потенциала молодых людей в деятельность по повышению конкурентоспособности Ростовской области, включая улучшение социально-экономического положения молодежи.

На обеспечение проведения мероприятий по вовлечению молодежи в социальную практику выделено 58,0 млн рублей.

Ключевым мероприятием стал прошедший в мае 2022 года окружной молодежный форум «Молодая волна», в котором приняли участие более 540 талантливых ребят со всего Южного федерального округа в возрасте от 14 до 17 лет.

Проведен молодежный образовательный форум «Ростов» с федеральной площадкой «Кадры для села» с общим количеством участников 500 человек, в международный детский центр «Артек», всероссийские детские центры «Орленок» и «Смена» направлены 1100 детей.

На создание и внедрение системы социальной поддержки граждан, систематически участвующих в добровольческих (волонтерских) проектах и мероприятиях выделено 32,9 млн рублей.

В рамках регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» вовлечено в добровольческую (волонтерскую) деятельность 271,5 тыс. граждан региона и выполнено 19 мероприятий, а по итогам конкурса лучших региональных практик поддержки добровольчества «Регион добрых дел» в Ростовскую область привлечены средства из федерального бюджета в объеме 10,3 млн рублей.

В рамках проекта гуманитарных миссий «МЫВМЕСТЕ с Донбассом» обучено 284 волонтера и направлено 40 гуманитарных миссий для восстановления социальной инфраструктуры на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, а также для организации работы волонтеров-строителей, медиков, педагогов, психологов и других.

Волонтерами Ростовской области исполнено 2,5 тыс. заявок, поступивших от семей мобилизованных граждан (психологическая и юридическая помощь, содействие в приобретении продуктов, лекарств, консультации в получении пособий, сопровождение ребенка в школу, выполнение домашних заданий, помощь на приусадебном участке, решение других бытовых вопросов).

В октябре 2022 года Ростовская область приняла VI Всероссийский форум «серебряных» добровольцев, участниками которого стали 500 человек из 70 регионов России, из областного бюджета выделено 8,3 млн рублей.

В рамках реализации политики по формированию патриотизма и гражданственности в молодежной среде освоено 19,3 млн рублей, проведено 34 мероприятия с охватом 393,2 тыс. человек. В 2022 году реализовано 19 мероприятий, посвященных празднованию 77-й годовщины победы в Великой Отечественной войне с общим охватом более 192 тыс. участников.

Проведено 872 мероприятия молодежной программы «Профилактум», направленной на выработку у молодежи устойчивого иммунитета к идеологиям деструктивного характера. Общий охват мероприятий составил более 152 тыс. человек.

По итогам грантового конкурса молодежных инициатив в регион привлечены средства в размере 94,5 млн рублей в виде грантов на реализацию проектов (с учетом проектов-победителей конкурсов Фонда президентских грантов).

Организован и проведен Молодежный инновационный конвент Ростовской области, по итогам которого 10 молодых ученых и инноваторов награждены именными премиями Губернатора Ростовской области на общую сумму 1,0 млн рублей.

Выплачены именные премии Губернатора Ростовской области 10 лучшим добровольцам (волонтерам) Дона на общую сумму 0,5 млн рублей.

Учреждены и выплачены именные премии Губернатора Ростовской области лучшему командиру, комиссару, мастеру (методисту) студенческих отрядов Ростовской области и командирам студенческих отрядов Ростовской области, победившим в конкурсе «Лучший студенческий отряд Ростовской области», на общую сумму 0,4 млн рублей.

Вовлечены в деятельность студенческих трудовых отрядов порядка 6 800 человек.

В отчетном году оказана государственная поддержка 13 молодежным и детским общественным объединениям, 4 командам КВН и 2 студенческим отрядам на общую сумму 6,4 млн рублей.

На организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей за счет средств областного бюджета было направлено 1 334,1 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 236,7 млн рублей или 21,6%.

На сумму 217,3 млн рублей закуплено 5 702 путевки для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и выплачено 99 компенсаций опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, за самостоятельно приобретенные путевки.

За счет субвенции на осуществление полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Ростовской области на приобретение путевок для детей и выплату компенсации за самостоятельно приобретенные путевки для детей было направлено 953,2 млн рублей на 30 137 детей.

В лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных организаций в каникулярный период отдохнуло 86 919 детей. На данные цели за счет субсидий областного бюджета было выделено 163,6 млн рублей.

Расходы консолидированного бюджета на реализацию полномочий в области социальной политики составили 76 894,1 млн рублей, в том числе из областного бюджета – 74 692,1 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 18 947,6 млн рублей или 25,3%.

Расходы областного бюджета на социальное обслуживание населения исполнены в сумме 11 009,5 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 1 331,1 млн рублей или 13,8 %.

В 2022 году на территории Ростовской области оказаны услуги по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях) 85 государственными учреждениями, подведомственными министерству труда и социального развития Ростовской области, и 62 муниципальными учреждениями.

На финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетными и автономными учреждениями социального обслуживания населения в 2022 году направлено 3 652,7 млн рублей.

Для исполнения переданных органам местного самоуправления полномочий по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов (в том числе детей-инвалидов) муниципальными учреждениями социального обслуживания населения было направлено 6 029,9 млн рублей.

Проведен капитальный ремонт 7 государственных учреждений социального обслуживания населения на сумму 135,0 млн рублей.

На выполнение работ по разработке проектно-сметной документации направлено 4,1 млн рублей.

Для государственных учреждений социального обслуживания населения приобретены основные средства на сумму 93,2 млн рублей.

В 2022 году 35 социально ориентированным некоммерческим организациям предоставлены социальные услуги в форме социального обслуживания на дому. На обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг в социальном обслуживании на дому, направлено 297,5 млн рублей.

Кроме того, за счет средств областного бюджета в 2022 году проведены мероприятия, посвященные социально значимым датам:

гражданская панихида и поминальный обед ко Дню памяти трагедии на Чернобыльской АЭС;

встреча с ветеранами, участниками Великой Отечественной войны в областном госпитале ветеранов войны с вручением памятных подарков от имени Губернатора Ростовской области;

торжественный прием, посвященный Международному дню инвалидов и декаде инвалидов;

торжественный прием для многодетных матерей, приуроченный к празднованию Дня матери.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, а также интеграции инвалидов в общество в 2022 году из областного бюджета направлено 34,1 млн рублей, в том числе:

32,8 млн рублей на приобретение 4 452 единиц дополнительных технических и тифлотехнических средств реабилитации инвалидам с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидам по зрению и слуху;

0,8 млн рублей на услуги по сурдопереводу инвалидам по слуху в объеме 1 265 часов;

0,5 млн рублей на услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, предоставленные Ростовским региональным отделением общероссийской общественной организации инвалидов «Границ.нет», в объеме 53 500 минут инвалидам по слуху.

Мобильными бригадами в 43 районах осуществлялось оперативное и адресное удовлетворение потребности пожилых граждан в социальной помощи в объеме
12,5 млн рублей.

В 2022 году на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, направлены средства областного бюджета в объеме 723,4 млн рублей, что позволило:

в рамках информирования о положении на рынке труда разместить в средствах массовой информации 12 694 печатных и электронных материалов об услугах службы занятости населения, на телеканалах Ростовской области выпустить в эфир 79 информационных сюжетов, на радиостанциях — 100 информационных сообщений;

провести 1 361 ярмарку вакансии и учебных рабочих мест;

участвовать в общественных работах 1 667 гражданам;

трудоустроить в свободное от учебы время на временную работу 11 646 человек из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

трудоустроить на временные работы 651 безработного гражданина, испытывающего трудности в поиске работы;

трудоустроить на временные работы 89 безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании или квалификации;

предоставить государственные услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда Ростовской области для 7 993 человек;

оказать услуги по психологической поддержке 6 853 безработным гражданам;

оказать содействие в организации самозанятости 1 256 безработным гражданам в виде финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; оплату государственной пошлины; оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера; приобретение бланочной документации; изготовление печатей, штампов;

пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения 2 512 безработным гражданам;

оказать содействие 154 безработным гражданам в переезде и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения;

организовать наставничество при трудоустройстве 109 молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения;

организовать опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование для 47 работников организаций, находящихся под риском увольнения.

На реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (проведение общественных и временных работ) в 2022 году направлено 183,7 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 181,9 млн рублей.

В рамках регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» на реализацию мероприятия по повышению эффективности службы занятости населения для государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр занятости населения Аксайского района» направлено 5,0 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 4,9 млн рублей.

Сложившаяся в Ростовской области система оказания профориентационных услуг населению (различные технологии и формы работы, современная методическая база) позволила оказать качественные адресные услуги 121 372 гражданам.

В течение отчетного года обеспечено трудоустройство 64 641 человека из числа обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы или 129,3 % к программному показателю.

На реализацию мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию 458 соотечественников, проживающих за рубежом, было направлено 1,5 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 1,2 млн рублей.

По итогам 2022 года расходы на здравоохранение сложились в сумме 92 047,8 млн рублей, из них расходы консолидированного бюджета Ростовской области − 33 755,3 млн рублей, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (без учета средств страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также межбюджетных трансфертов, направленных территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ростовской области, за счет средств федерального бюджета) − 39 085,2 млн рублей.

Расходы областного бюджета на здравоохранение в 2022 году составили 29 890,1 млн рублей. Значительный объем средств областного бюджета по отрасли предусмотрен на уплату страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения Ростовской области (более 2,4 млн человек), который в 2022 году составил 19 207,2 млн рублей. Рост данных расходов к 2021 году – 938,6 млн рублей. С учетом взноса по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения Ростовской области расходы областного бюджета составят 49 097,3 млн рублей.

Объем средств, направленных на выполнение государственного задания учреждениями, оказывающими медицинские услуги вне системы ОМС, а также услуги медицинского освидетельствования, по заготовке, хранению, транспортировки и обеспечению донорской крови и ее компонентам, санаторно-курортного лечения, патологической анатомии, судебно-психиатрической экспертизы, составили 6 965,8 млн рублей. Это позволило оказать специализированную медицинскую помощь в условиях круглосуточного стационара в объеме 33 980 пациентам, в дневных стационарах в объеме 5 772 пациенто-дней, первичную медико-санитарную помощь в объеме 1 607,8 тыс. посещений и 203,5 тыс. исследований, паллиативную помощь в условиях круглосуточного стационара в объем 7,4 тыс. койко-дней, в амбулаторных условиях в объеме 1,9 тыс. посещений, медицинскую реабилитацию в условиях круглосуточного стационара в объеме 95 пациентов, в амбулаторных условиях в объеме 1,4 тыс. посещений, санаторно-курортное лечение в объем 48 тыс. койко-дней и круглосуточного приема, содержания, выхаживания и воспитания детей в объеме 75 тыс. койко-дней.

На выплату денежной компенсации донорам за сдачу компонентов крови, полученных методом автоматического афереза, направлено 38,0 млн рублей.

Кроме того, в рамках государственного задания 6-тью учреждениями здравоохранения оказывалась высокотехнологичная медицинская помощь по 12-ти профилям. В 2022 году за счет средств областного и федерального бюджетов данная помощь оказана 2 757 пациентам, освоено 917,5 млн рублей.

По программе ОМС оказана высокотехнологичная медицинская помощь 1 717 пациентам со злокачественными новообразованиями, 4 474 пациента направлены в федеральные медицинские организации.

Переданные государственные полномочия по организации медицинской помощи осуществлялись и муниципальными учреждениями здравоохранения в 37 хосписах, домах (отделениях) сестринского ухода, 11 кабинетах паллиативной амбулаторной помощи, 2 санаториях, 6 кабинетах по профилактике и борьбе со СПИДом, в 11 патологоанатомических отделениях (бюро). По данному направлению из областного бюджета в 2022 году выделены субвенции в общем объеме 920,8 млн рублей.

Предоставленные бюджету Ростовской области средства федерального бюджета в размере 1 371,8 млн рублей направлены на дополнительное финансовое обеспечение оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий медицинских работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В 2022 году было продолжено обеспечение жителей Ростовской области лекарственными препаратами, средствами самоконтроля и иглами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания. На обеспечение 112,6 тыс. региональных льготников было направлено 2 790,6 млн рублей, 55,9 тыс. федеральных льготников - 1 380,9 млн рублей, 130 пациентов детского возраста были обеспечены лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения за счет средств Фонда «Круг добра».

Кроме того, в целях обеспечения расходных обязательств, связанных с развитием паллиативной медицинской помощи, на приобретение лекарственных препаратов, включая обезболивающие, медицинских изделий, в том числе для использования на дому, направлено 145,1 млн рублей. Для организации работы отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым закуплено 5 единиц легковых автомобилей на сумму 7,5 млн рублей.

В 2022 году для 4-х онкологических диспансеров за счет средств федерального бюджета по региональному проекту «Борьба с онкологическими заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение» заключены контракты на приобретение 23 единиц медицинского оборудования, освоено 353,2 млн рублей.

В полном объеме реализовано мероприятие по обеспечению профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении. В рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение» приобретены лекарственные препараты на сумму 443,8 млн рублей. В 2022 году завершено оснащение первичных сосудистых центров Аксайского и Белокалитвинского районов, городов Шахты и Батайска: за счет средств федерального бюджета приобретено свыше 400 единиц медицинского оборудования на сумму 616,1 млн рублей.

На реализацию регионального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации» национального проекта «Здравоохранение» направлено 3 189,3 млн рублей. Данные средства позволили приобрести и ввести эксплуатацию 3 339 единиц медицинского оборудования, 52 единицы автомобильного транспорта для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований и доставки лекарственных препаратов, завершить работы по капитальному ремонту 15-ти объектов (на 12 объектах работы продолжаются в текущем году).

В отчетном году обеспечена оплата технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения строящегося на базе Областной детской клинической больницы в рамках регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранение» Хирургического корпуса инновационных технологий в объеме 308,4 млн рублей.

В целях улучшения качества оказываемой медицинской помощи в рамках губернаторского проекта «Народный совет» приобретено 1 494 единицы медицинского оборудования для оснащения медицинских организаций (высокотехнологическое диагностическое оборудование – 10 единиц, физиотерапевтическое оборудование и средства медицинской реабилитации – 952 единицы, оборудование функциональной диагностики – 532 единицы), освоено 472,9 млн рублей.

Снижению показателей младенческой и материнской смертности способствовало переоснащение современным оборудованием отделений реанимации для женщин, интенсивной терапии и патологии новорожденных и недоношенных детей на базе Перинатального центра и Областной клинической больницы № 2, объем средств областного бюджета составил 321,9 млн рублей.

Для оказания услуг по медицинской реабилитации переоборудован областной Лечебно-реабилитационный центр № 1, объем освоенных средств - 48,3 млн рублей.

Кроме того, за счет субсидий областного бюджета в размере 490,9 млн рублей оснащены медицинским и иным оборудованием учреждения г. Ростова-на-Дону, г. Таганрога и г. Шахты, Родионово-Несветайского района. Для приобретения 18 единиц автомобилей скорой медицинской помощи, санитарного и иного автотранспорта для нужд муниципальных учреждений здравоохранения предоставлены субсидии в объеме 68,2 млн рублей.

Средства областного бюджета в сумме 311,1 млн рублей освоены на обеспечение противотуберкулезных учреждений медикаментами для контролируемого лечения и химиопрофилактики туберкулеза, в том числе на приобретение дорогостоящих противотуберкулезных препаратов II и III ряда для лечения больных с множественной лекарственной устойчивостью. Это позволило снизить заболеваемость и смертность населения от туберкулеза в 2022 году до 6,5 умерших на 100 тыс. населения.

С целью профилактики инфекционных заболеваний в рамках календаря профилактических прививок по эпидпоказаниям закуплено 12 наименований иммунобиологических препаратов, из областного бюджета направлено 134,7 млн рублей. Охват прививками в рамках Национального календаря прививок составил 95 процентов.

Закуплена 481 доза вакцины против пневмококковой инфекции для вакцинации лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания на сумму 0,8 млн рублей.

В рамках реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение» осуществлена поставка, установка и оснащение 8 модульных зданий, выделено 92,6 млн рублей.

Кроме того, за счет субсидий областного бюджета в объеме 293,7 млн рублей вне рамок регионального проекта установлены модульные поликлинические объекты на территории Пролетарского района, городов Шахты и Ростова-на-Дону.

На сумму 47,1 млн рублей закуплено 966 путевок в «Санаторий «Вешенский» по санаторно-курортному долечиванию (реабилитации) пациентов после перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения, новой коронавирусной инфекции, острого инфаркта миокарда, нестабильной стенокардии; больных сахарным диабетом 1 и 2 типа и иными заболеваниями.

В 2022 году продолжена реализация мероприятий по кадровому обеспечению системы здравоохранения.

Средства в размере 128,3 млн рублей направлены на единовременные компенсационные выплаты 110 медицинским работникам (77 врачам, 33 средним медработникам), трудоустроенным в сельские районы области и малонаселенные города. Кроме того, произведены единовременные компенсационные выплаты 18-ти специалистам (14 врачам, 4 средним медработникам), трудоустроенным в 2022 году в медицинские организации Аксайского, Азовского и Мясниковского районов, объем средств составил 12,0 млн рублей.

На общую сумму 10,5 млн рублей осуществлены единовременные выплаты 21 врачу, прибывшему в 2022 году в медицинские организации «угледобывающих территорий».

В отчетном году осуществлялись ежемесячные стимулирующие выплаты врачам скорой медицинской помощи в размере 20,0 тыс. рублей и фельдшерам скорой медицинской помощи в размере 10,0 тыс. рублей, освоено 216,0 млн рублей, выплаты получили 184 врача и 1 825 фельдшеров.

С целью сохранения кадрового потенциала отрасли здравоохранения, стимулирования творческой инициативы врачей, поддержки талантливых молодых кадров присуждено 9 премий Губернатора Ростовской области на сумму 0,3 млн рублей врачам областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, 539 работников здравоохранения удостоены ведомственных наград.

Принятые меры кадровой политики позволили достичь показатели по обеспеченности врачами - 33,2 на 10 тыс. населения и средним медицинским персоналом - 80,5 на 10 тыс. населения.

Расходы консолидированного бюджета на реализацию полномочий в области культуры в 2022 году составили 11 722,8 млн рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 4 364,6 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 1 262,7 млн рублей или 40,7%

На территории Ростовской области осуществляют свою деятельность 31 государственное учреждение и 2413 муниципальных учреждений культуры.

Расходы областного бюджета исполнены в сумме 4 348,4 млн рублей или 99,2 % от плановых назначений, что позволило реализовать полномочия Ростовской области по:

организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Ростовской области, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов, развитию библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки, созданию модельных библиотек (273,8 млн рублей, включая средства федерального бюджета 18,8 млн рублей);

поддержке государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) (926,3 млн рублей, включая средства федерального бюджета 5,5 млн рублей);

поддержке учреждений культуры и искусства (1 558,6 млн рублей, включая средства федерального бюджета 268,9 млн рублей).

На финансовое обеспечение государственного задания для государственных учреждений культуры направлено 1 823,3 млн рублей, что позволило создать новые спектакли, осуществить реставрацию и консервацию музейных предметов, музейных коллекций, создание экспозиций (выставок) в музеях, обеспечить сохранение и безопасности фондов библиотек.

На капитальный ремонт 6 государственных учреждений культуры направлено 797,8 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 268,9 млн рублей.

В рамках выделенных в 2022 году из областного бюджета средств на выполнение мероприятий по охране и сохранению объектов культурного наследия в сумме 131,1 млн рублей:

утверждены границы территорий 159 объектов культурного наследия и установлены требования к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории 21 объектов культурного наследия регионального значения (достопримечательных мест);

поставлено на учет 76 выявленных объектов археологического наследия, расположенных на территории Ростовской области.

Принято 222 постановления Правительства Ростовской области об установлении зон охраны и утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

Оказана финансовая помощь муниципальным образованиям Ростовской области в общем объеме 711,8 млн рублей, из них за счет федерального бюджета –144,7 млн рублей, которая направлена на:

капитальный ремонт 18 муниципальных учреждений культуры в сумме 414,5 млн рублей;

капитальный ремонт 2 памятников, расположенных на территории 2 муниципальных образований, в сумме 11,3 млн рублей;

проведение восстановительных работ на 45 воинских захоронений в сумме 89,0 млн рублей, из них за счет федерального бюджета – 73,9 млн рублей;

комплектование книжных фондов библиотек 55 муниципальных образований в сумме 54,9 млн рублей;

поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в сумме 11,2 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 9,3 млн рублей;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры, в сумме 51,3 млн рублей, из них за счет федерального бюджета – 42,5 млн рублей;

поддержку творческой деятельности и техническому оснащению детских и кукольных театров в сумме 15,8 млн рублей, из них за счет федерального бюджета – 13,1 млн рублей;

обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках реализации мероприятия «Современный облик сельских территорий» в сумме 6,0 млн рублей, из них за счет федерального бюджета – 5,9 млн рублей.

В 2022 году в рамках национального проекта «Культура» реализованы следующие мероприятия:

по региональному проекту «Культурная среда»:

капитальный ремонт 9 культурно-досуговых учреждений на сумму 78,3 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета − 74,0 млн рублей;

оснащение современным оборудованием музеев на сумму 5,6 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 5,4 млн рублей;

по региональному проекту «Творческие люди»:

государственная поддержка 40 лучших работников сельских учреждений культуры на сумму 2,4 млн рублей, за счет средств федерального бюджета − 2,0 млн рублей;

государственная поддержка 29 лучших сельских учреждений культуры на сумму 3,5 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 2,9 млн рублей;

по региональному проекту «Цифровая культура» создан 1 виртуальный концертный зал на сумму 2,5 млн рублей за счет федерального бюджета.

На проведение областных мероприятий в сфере культуры направлено 20,3 млн рублей, из них на:

проведение Губернаторской Рождественской ёлки для детей и Губернаторской новогодней ёлки для одаренных детей и детей-сирот в онлайн формате;

создание новых постановок;

осуществление государственным музеем Ростовской области 4 обменных выставок с музеями Российской Федерации;

ежегодные разовые выплаты 53 мастерам народной культуры, 107 ветеранам сцены к Международному дню театра и 3 ветеранам кинематографии ко Дню российского кино;

выплаты 15 премий Губернатора Ростовской области представителям творческой интеллигенции и 15 стипендий Губернатора Ростовской области одаренным учащимся образовательных учреждений культуры и искусства.

В 2022 году расходы консолидированного бюджета на физическую культуру и спорт составили 6 711,3 млн рублей. Расходы областного бюджета в 2022 году по отрасли составили 4 952,4 млн рублей, что на 594,4 млн рублей или 13,6 % больше чем в 2021 году.

В 2022 году тренировочный процесс по спортивной подготовке был обеспечен более 15 тыс. спортсменов. Услуги и работы предоставлялись 19 государственными учреждениями спортивной направленности. По итогам 2022 года на финансовое обеспечение выполнения государственного задания спортивными учреждениями направлено 1 738,9 млн рублей.

В отчетном году в состав спортивных сборных команд России включено 573 донских спортсмена, что на 41 больше, чем в предыдущем году.

По итогам 2022 года спортсменами Ростовской области завоевано 3 414 медалей, в том числе:

на всероссийских соревнованиях – 3 272 медали;

на международных соревнованиях – 142 медали.

В общекомандном зачете среди всех субъектов Российской Федерации в соревнованиях XI летней Спартакиады учащихся России и Спартакиады среди сильнейших спортсменов по летним видам спорта Ростовская область заняла 6 место, завоевав 193 медали, в том числе 28 золотых.

В целях государственной поддержки и стимулирования спортсменов в 2022 году на выплату стипендий 145 кандидатам в спортивные сборные команды Российской Федерации по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, достигшим наиболее высоких спортивных результатов, направлено 42,6 млн рублей.

За высокие спортивные достижения 185 спортсменам и 95 тренерам в 2022 году выплачено премий на общую сумму 27,8 млн рублей.

В рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» на общую сумму 42,2 млн рублей приобретено и поставлено спортоборудование и инвентарь для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние, оснащены объекты спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием, оказана государственная поддержка спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

В целях реализации федерального проекта «Бизнес – спринт (Я выбираю спорт)» приобретено оборудование для создания модульного физкультурно-оздоровительного комплекса на гребном канале «Дон» в г. Ростове-на-Дону и двух физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа в г. Новочеркасске и Красносулинском районе. Расходы профинансированы в объеме 144,7 млн рублей.

Объем средств, направленных на содержание и эксплуатацию стадиона «Ростов Арена» в отчетном году составил 300,7 млн рублей. В 2022 году на стадионе проведено 38 культурно-массовых мероприятий, в том числе 27 мероприятий посещаемостью более 500 человек.

На реализацию календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий Ростовской области, в том числе проводимых государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр спортивной подготовки сборных команд Ростовской области», направлено 121,4 млн рублей.

В отчетном году проведено более 14 тыс. физкультурных и спортивных мероприятий с общим охватом участников около 700 тыс. человек, в том числе более 1200 мероприятий проведено для лиц с ограниченными возможностями.

Основной целью проведения соревнований является вовлечение в регулярные занятия физической культурой максимального количества жителей области. Одним из самых действенных механизмов достижения этой цели является Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне».

В рамках реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в 2022 году за счет средств областного бюджета в размере 1,8 млн рублей проведены фестивали: среди воспитанников дошкольных учреждений, обучающихся общеобразовательных и высших образовательных организаций, семейных команд, трудовых коллективов, лиц старшего возраста, государственных и муниципальных служащих.

По итогам 2022 года в выполнении нормативов «Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» приняли участие более 79 тыс. человек.

В рамках развития детско-юношеского футбола в Ростовской области проведено 37 турниров с общим количеством участников более 30 тыс. человек. Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета составило 5,7 млн рублей.

В 2022 году Ростовскую область на чемпионатах и первенствах России представляли 20 профессиональных игровых команд, из них 18 некоммерческих и 2 коммерческие организации. Объем финансовой поддержки клубов по игровым видам спорта составил 1 279,0 млн рублей.

По итогам 2022 года физической культурой и спортом в области занимается более 2 млн человек, или 53,8 % от общего количества жителей области, что на 5,8 % выше планового значения показателя государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации». Увеличение численности занимающихся связано с вводом в эксплуатацию новых спортивных сооружений, открытием физкультурных и спортивных организаций, а также проведением большего числа соревнований в сельской местности.

На территории Ростовской области функционирует более 10,9 тыс. спортивных объектов. По уровню обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта Ростовская область входит в первую десятку субъектов Российской Федерации. В 2022 года уровень обеспеченности граждан сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями составил 59,2 %, что говорит об улучшении возможностей для жителей региона заниматься физической культурой и спортом. 

Инвестиционная политика. Строительство социальных объектов.

Развитие транспортной, инженерной инфраструктуры области 

Объем инвестиционных расходов (без учета дорожного хозяйства), направленных в 2022 году на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов государственной и муниципальной собственности, а также разработку проектной сметной документации и приобретение основных средств составил 43 204,0 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 15 678,8 млн рублей или 57%.

В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» на проектирование, строительство, реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики муниципальной собственности направлены средства областного бюджета в сумме 4 989,3 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 3 217,6 млн рублей.

Завершены работы по строительству напорного коллектора в городе Сальске и по 2-му этапу мероприятий по обеспечению устойчивого водоснабжения и водоотведения инвестиционных площадок города Донецка.

В рамках регионального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» завершена реконструкция участка ОСВ «Водострой» и строительство электролизной, насосной 1-го подъема станции г. Новошахтинска, велось строительство объектов питьевого водоснабжения в Аксайском, Неклиновском, Целинском и Цимлянском районах.

В 2022 году осуществлялось строительство и реконструкция сетей водоснабжения, водозаборных и очистных сооружений водопроводов в Азовском, Мясниковском, Советском районах и г. Волгодонске, г. Гуково, г. Шахты, а также очистных сооружений канализации, городских коллекторов в Красносулинском, Сальском районах и канализационного коллектора № 68 в г. Ростове-на-Дону.

В результате в области построено и реконструировано 11,0 километров сетей водоснабжения, 14,0 километров сетей водоотведения.

Разработана проектная документация на строительство, реконструкцию 11 объектов водопроводно-канализационного хозяйства, получены положительные заключения государственной экспертизы.

На капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства направлено 849 млн рублей, что позволило завершить капитальный ремонт на 8 муниципальных объектах области и начать работы по капитальному ремонту особо аварийных участков магистрального водовода в г. Шахты и восстановление аварийного участка коллектора в г. Таганроге.

На приобретение водонапорных башен в Верхнедонском, Морозовском и Обливском районах направлено 11,8 млн рублей.

В целях возмещения предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически-обоснованным тарифом и платой граждан за коммунальные услуги муниципальным образованиям области в 2022 году перечислено субсидий на сумму 1 995,3 млн рублей.

На приобретение специализированной коммунальной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд направлено 159 млн рублей.

В рамках указанной программы в 2022 году на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов направлены средства областного бюджета в сумме 164,7 млн рублей, что позволило выполнить работы по усилению грунтов оснований фундаментов и (или) несущих конструкций 3 МКД, капитально отремонтировать общее имущество 2 МКД, заменить 19 лифтов в городе Ростове-на-Дону. Реализация указанных мероприятий позволила улучшить жилищные условия порядка 3 тыс. человек.

За счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставлена субсидия в сумме 59,3 млн рублей на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, использованным в целях оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также возмещение части расходов, возникающих по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы.

В 2022 году предоставлены средства областного бюджета в сумме 5,9 млн рублей на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственности Ростовской области.

На обеспечение деятельности некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» предоставлена субсидия в размере 258,9 млн рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Комплексное развитие сельских территорий» на выполнение работ по строительству, капитальному ремонту, проектированию объектов водоснабжения и газификации, дорог, комплексному обустройству площадок под компактную жилищную застройку, а также реконструкции объекта культуры из областного бюджета муниципальным образованиям Ростовской области направлены субсидии в объеме 2 938,0 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 504,5 млн рублей.

В 2022 году завершено строительство разводящих сетей водоснабжения в с. Николаевка (II этап) и в х. Гаевка Неклиновского района, в х. Савдя Заветинского района, в Волгодонском районе, а также проведена реконструкция водопроводных сетей в Зимовниковском, Ремонтненском и Советском районах.

Построены сети газоснабжения в Багаевском, Верхнедонском, Зимовниковском, Каменском, Сальском, Тацинском и Шолоховском районах, завершено строительство инженерной инфраструктуры застраиваемой территории западной части станицы Обливской и земельного участка, расположенного с восточной стороны от ул. Первомайская х. Краснянка Миллеровского района.

Построены три автомобильные дороги в Каменоломненском городском поселении Октябрьского района и Целинском районе.

В рамках реализации мероприятий по созданию современного облика сельских территорий завершено строительство распределительных газовых сетей в Красносулинском районе, созданы благоприятные условия для жизни сельского населения в Октябрьском районе посредством капитального ремонта сетей водоснабжения и водоотведения, начата реконструкция сельского дома культуры в с. Киселево Красносулинского района.

В результате в сельской местности построено 134,2 километра локальных водопроводов, 142,9 километра газораспределительных сетей, 7 километров дорог.

Реализован 21 общественно-значимый проект по благоустройству сельских территорий, на эти цели из областного бюджета направлено 27,1 млн рублей, из них средств федерального бюджета – 2,2 млн рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики» в 2022 году на мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива направлено 504,0 млн рублей. Завершены работы по строительству 15 объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом.

На реализацию мероприятий по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей направлено 8,5 млн рублей средств федерального бюджета, что позволило ввести в эксплуатацию 4 объекта зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта.

Также из областного бюджета направлено 0,5 млн рублей на выполнение работ по составлению топливно-энергетического баланса Ростовской области, 3,8 млн рублей на выполнение научно-исследовательских работ в целях разработки схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ростовской области.

В целях приобретения оборудования для водоотливного комплекса вод бывшей шахты Глубокая в г. Шахты направлены средства в сумме 8 млн рублей.

На строительство и проектирование газопроводов и линий наружного освещения, а также на разработку проектной документации на реконструкцию водоотливных комплексов шахтных вод в 2022 году направлено 234,3 млн рублей.

В полном объеме завершены предусмотренные в 2022 году работы по проектированию линий наружного освещения в Багаевском районе и в г. Шахты.

Завершены работы по строительству распределительных газовых сетей в Боковском, Красносулинском, Морозовском районах, а также по ул. Степной (пос. РТС) в МКР Лиховском г. Каменск-Шахтинский.

Завершено строительство 26,17 км наружный сетей уличного освещения в Багаевском районе, в г. Гуково и в г. Ростове-на-Дону.

В 2022 году рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» направлено 1 680,2 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 1 456,1 млн рублей. Всего за 2022 год благоустроено 138 общественных территорий в 45 муниципальных образованиях.

В рамках государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» на создание инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям, направлено 767,5 млн рублей.

Завершено строительство внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения территории пос. Золотой Колос.

Осуществлено фактическое технологическое присоединение к сетям газоснабжения территории в пос. Золотой Колос Аксайского района.

Работы по строительству сетей инженерно-технического обеспечения жилой застройки в п. Красный Колос Аксайского района, внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения территории пос. Красный Колос Аксайского района и пос. Рассвет Аксайского района, предусмотренные на 2022 год, завершены в полном объеме.

Велись работы по проектированию внутриплощадочной инфраструктуры пос. Целина Целинского района.

В 2022 году началась реализация строительства канализационного коллектора № 62 в г. Ростове-на-Дону. II этап. Этап II.I и II.II в целях реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие территории старого аэропорта города Ростова-на-Дону» за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита в сумме 3 670,5 млн рублей.

Введены в эксплуатацию 2 автомобильные дороги в микрорайоне № 5 жилого района «Левенцовский» г. Ростова-на-Дону, в рамках реконструкции автомомбильной дороги по ул. Вавилова в г. Ростове-на-Дону выкуплены 33 земельных участка, в 2022 году на данные цели направлены средства регионального дорожного фонда в сумме 570,5 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета 559,1 млн рублей.

На обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в 2022 году направлено 128,0 млн рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» на строительство и проектирование объектов здравоохранения государственной и муниципальной собственности направлено 4 311,6 млн рублей.

Завершены работы по газоснабжению Маньково-Березовской амбулатории в Милютинском районе.

В полном объеме выполнены работы, предусмотренные на 2022 год по строительству Областного детского хирургического центра инновационных технологий на 280 коек в г. Ростове-на-Дону, реализуемого в рамках регионального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранение», а также терапевтического отделения Чертковской районной больницы.

Велись работы по строительству детской поликлиники в г. Красный Сулин, реконструкции обсервационного корпуса МБУЗ «Родильный дом № 5 г. Ростова-на-Дону.

Велась оплата работ по объекту «Областная инфекционная больница в г. Ростове-на-Дону».

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» направлено 133,9 млн рублей на выполнение работ, предусмотренных в 2022 году на строительство Дворца культуры «Шахтер» в г. Донецке.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие образования» на строительство, реконструкцию и проектирование муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций из областного бюджета в 2022 году направлено 7 998,4 млн рублей, включая средства федерального бюджета в сумме 2 923,5 млн рублей.

В 2022 году завершено строительство 20 дошкольных образовательных организаций в Аксайском, Волгодонском, Егорлыкском, Красносулинском, Мясниковском, Неклиновском, Сальском, Советском, Усть-Донецком, Чертковском районах и городах Каменск-Шатинский, Таганрог, Ростов-на-Дону, в том числе в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография», велось строительство детских садов в с. Головатовка Азовского района, ст. Красноярская Цимлянского района и в Шолоховском районе.

Велись работы по строительству 20 школ в Аксайском, Неклиновском, Каменском, Красносулинском, Цимлянском районах и городах Азове, Волгодонске, Батайске и Ростове-на-Дону, в том числе в рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», а также по реконструкции муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Балко-Грузской средней общеобразовательной школы № 12 Егорлыкского района. Получено разрешение на ввод в эксплуатацию школ в станице Кривянской Октябрьского района и в г. Шахты, спортивного зала для общеобразовательной школы в п. Реконструктор.

Кроме того, выполнена разработка проектной документации по объекту строительства детского сада в Егорлыкском районе.

В рамках государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на строительство, реконструкцию и проектирование спортивных объектов из областного бюджета направлены средства в объеме 360,3 млн рублей, включая средства федерального бюджета в объеме 144,3 млн рублей.

В рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» завершено строительство и получено разрешение на ввод в эксплуатацию крытого футбольного манежа в г. Ростове-на-Дону и центра спортивной подготовки по тяжелой атлетике им. В.И. Алексеева в г. Шахты.

Велись работы по строительству Центра единоборств в г. Волгодонске, Физкультурно-оздоровительного комплекса ДГТУ и реконструкции стадиона «Шахтер» в г. Шахты

В рамках государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность» в 2022 году на работы по проектированию авиационного кластера военно-патриотического парка «Патриот» направлено 2 млн рублей. Работы, предусмотренные на 2022 год, выполнены в полном объеме.

В рамках государственной программы Ростовской области «Поддержка казачьих обществ Ростовской области» в 2022 году на работы по проектированию спального корпуса на 120 мест Донского казачьего кадетского корпуса направлено 3,8 млн рублей.

 В рамках государственной программы Ростовской области «Информационное общество» расходы на предоставление субсидии организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на создание, ведение, обслуживание, сопровождение, наполнение и интеграцию баз данных жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и их программного обеспечения и на создание и сопровождение цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития составили 8,2 млн рублей.

В 2022 году в рамках национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации» исполнены следующие мероприятия:

по региональному проекту «Информационная инфраструктура» на реализацию мероприятий по созданию и развитию цифровой инфраструктуры, защите информации в отчетном году направлено 65,3 млн рублей;

по региональному проекту «Цифровое государственное управление» на сопровождение информационных систем в органах исполнительной власти, внедрение цифровых технологий в сферах государственного управления и оказания государственных услуг из областного бюджета направлено 98,2 млн рублей.

На поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий направлено 4,7 млн рублей, из них средств федерального бюджета 3,9 млн рублей.

Расходы на обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в рамках данной программы в 2022 году составили 7,4 млн рублей.

В рамках государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» в истекшем году на разработку проектов рекультивации загрязненных земельных участков (полигонов ТКО) направлено 23,0 млн рублей.

Предоставлена субсидия региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области по утверждению понижающих коэффициентов к нормативам накопления твердых коммунальных отходов, в сумме 9,3 млн рублей.

В рамках регионального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде бюджетам субъектов Российской Федерации направлены средства в сумме 1 157,6 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 948,7 млн рублей.

Кроме того, на реализацию регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» на государственную поддержку закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов направлено 29,5 млн рублей.

Также на сопровождение территориальной схемы обращения с отходами Ростовской области направлено 1,5 млн рублей.

На обустройство (создание) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров и/или бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и/или крупногабаритных отходов направлено 282,0 млн рублей.

Дорожный фонд Ростовской области

Фактический объем поступлений доходов в дорожный фонд Ростовской области в 2022 году составил 28 066,0 млн рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета 5 791,1 млн рублей и за счет средств бюджетного кредита из федерального бюджета на реализацию инфраструктурного проекта 2 348,8 млн рублей.

Объем расходов на дорожное хозяйство в 2022 году составил 25 854,8 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 3 445,5 млн рублей или 15,4%. Остатки средств дорожного фонда в объеме 2 211,2 млн рублей предусмотрены к использованию в 2023 году.

На региональной сети дорог построено и реконструировано 13,4 км, отремонтировано и капитально отремонтировано 419,6 км. На муниципальной сети построены и реконструированы автодороги общей протяженностью 23,8 км, отремонтировано и капитально отремонтировано 252,8 км автомобильных дорог местного значения, в том числе:

за счет средств инфраструктурного бюджетного кредита начаты работы по строительству инфраструктурного проекта «Строительство автомобильной дороги «Западная хорда»;

продолжено строительство мостового перехода через балку Сухо-Соленовская в створе проспекта Лазоревый в г. Волгодонске;

выполнены работы по строительству автомобильных дорог по ул. 3-я линия в п. Целина;

в рамках реализации мероприятий национального проекта «Безопасные качественные дороги» с участием федеральных средств выполнялись работы по строительству и реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию на объектах регионального и местного значения в Ростовской области.

Для оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных образований области в 2022 году из регионального дорожного фонда предоставлялись межбюджетные трансферты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, включая разработку проектной документации, ремонт и содержание муниципальных дорог в объеме 6 848,2 млн рублей.

В 2022 году осуществлены расходы в размере 3,1 млн рублей на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных Ростовской областью из федерального бюджета на строительство автомобильных дорог общего пользования.

В сфере транспортного обслуживания в 2022 году средства направлялись на субсидии:

организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации в сумме 61,6 млн рублей;

перевозчику на компенсацию потерь в доходах от государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом в сумме 672,8 млн рублей;

организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, являющихся обучающимися общеобразовательных организаций старше 7 лет, а также обучающимися по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, которым устанавливается льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Ростовской области в сумме 52,7 млн рублей;

на возмещение недополученных доходов в связи с переоборудованием существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива направлено 47,9 млн рублей, из них средств федерального бюджета – 39,7 млн рублей.

На мероприятия по организации транспортного обслуживания населения в муниципальных образованиях, реализуемых в рамках концессионных соглашений, г. Таганрогу направлено 3 603,2 млн рублей.

Расходы, связанные с обеспечением деятельности ГКУ РО «Центр развития транспортной системы», в отчетном году составили 4,4 млн рублей.

Иные мероприятия в рамках благоустройства и развития территорий.

В 2022 году на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению потребителей Ростовской области, из областного бюджета предоставлена субсидия государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения», в сумме 1 445,8 млн рублей.

Оказана государственная поддержка региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с применением понижающих коэффициентов к единому тарифу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 923,0 млн рублей.

На обеспечение деятельности ГБУ РО «Ростоболгазификация» в 2022 году направлено 55,1 млн рублей.

Государственная поддержка региональной экономики 

В 2022 году за счет бюджетных средств была продолжена финансовая поддержка из областного бюджета отраслей региональной экономики.

В целом на государственную поддержку региональной экономики из областного бюджета направлено 7 509,6 млн рублей, из них за счет федерального бюджета – 3 399,4 млн рублей.

По сравнению с 2021 годом рост составил 667,5 млн рублей или на 9,75 %.

Финансовая поддержка предоставлялась в рамках государственных программ Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Приоритетным направлением в отчетном году оставалась поддержка сельскохозяйственного производства. В 2022 году на поддержку агропромышленного комплекса направлено 5 526,5 млн рублей, из них за счет федеральных средств – 2 906,5 млн рублей. Выделенные средства позволили предоставить субсидии по различным направлениям более чем двум тысячам сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса Ростовской области.

Основная часть государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей области предоставлялась в рамках двух консолидированных («единых») субсидий: на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования и на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства.

Так, на цели развития животноводства направлено 1 553,7 млн рублей, в том числе на:

• развитие мясного и молочного животноводства (1 140,9 млн рублей);
• поддержку племенного животноводства (357,9 млн рублей);
• поддержку овцеводства и козоводства (54,9 млн рублей).

По итогам прошлого года в животноводстве наблюдалась положительная динамика.

Производство мяса (в живом весе) в 2022 году составило 381 тыс. тонн, что на 20,8 % выше уровня прошлого года, яиц – 1 661,2 млн штук, что выше на 20,9 % прошлогоднего уровня.

Производство молока составило в 2022 году 1 102 тыс. тонн, 100,3 % к уровню 2021 года.

Поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 0,5 % и составило 628,2 тыс. голов, поголовье коров сохранено на уровне 2021 года (более 300 тыс. голов).

С ростом к 2021 году произведено говядины (кроме субпродуктов), мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы, сыров и творога, сметаны, масла сливочного, кисломолочной продукции.

На цели развития растениеводства направлено 1 781,1 млн рублей, в том числе на:

производство и реализацию зерновых культур (1 027,2 млн рублей);

поддержку элитного семеноводства (345,4 млн рублей);

уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (151,7 млн рублей);

закладку и (или) уход за многолетними насаждениями, включая питомники, в том числе на установку шпалеры, и (или) противоградовой сетки, и (или) раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений (106,2 млн рублей);

оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (98,4 млн рублей);

производство продукции глубокой переработки зерна (52,2 млн рублей).

Ростовская область находится на следующих рейтинговых позициях среди регионов Российской Федерации по производству основных сельскохозяйственных продуктов (1 место – по производству пшеницы; 2 место – по производству подсолнечника зерновых и зернобобовых культур).

В 2022 году собран рекордный урожай зерновых культур: 15,4 млн тонн, что на 12 % больше, чем в 2021 году. В два раза увеличено производство винограда, собрано 10 тыс. тонн.

Положительная динамика наблюдается и по другим значимым для Ростовской области культурам: картофель – 388,9 тыс. тонн, на 16 % больше, чем в 2021 году; овощи – 530 тыс. тонн, на 2 % больше, чем в 2021 году и масличные – 2,2 млн тонн, на 1,4 % больше, чем в 2021 году.

С помощью государственной поддержки проведена закладка виноградников на площади 46,8 гектара, многолетних насаждений – 213,7 гектара. На развитие виноградарства и виноделия из областного бюджета направлено в 2022 году 64,1 млн рублей.

В отчетном году на охрану плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области было выделено 391,9 млн рублей.

В целях повышения плодородия почв фосфорсодержащие удобрения внесены на площади 118,8 тыс. гектаров. Выполнены 20 пилотных проектов по созданию системы агроэкологического районирования территорий сельских поселений на основе адаптивно-ландшафтного подхода.

Были предоставлены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение и внесение фосфорсодержащих удобрений под пар и (или) зябь.

На поддержку малых форм хозяйствования направлено 291,5 млн рублей, из них на:

предоставление грантов «Агропрогресс» и на развитие семейных ферм – 196,5 млн рублей;

предоставление грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов – 74,6 млн рублей.

Благодаря выделенным средствам оказана поддержка по созданию 17 семейных ферм. Предоставлена грантовая поддержка двум сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы.

Грант на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств получили 15 фермеров.

В 2022 году предоставлялась поддержка сельхозтоваропроизводителям области, осуществляющим деятельность в пищевой и перерабатывающей промышленности. На данные цели направлено 291,7 млн рублей.

На стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе было выделено 161,8 млн рублей. Указанные средства направлены на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на инвестиционные цели.

В 2022 году завершилась реализация 6 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 1,9 млрд рублей.

В прошлом году в рамках регионального проекта «Экспорт продукции АПК» по национальному проекту «Международная кооперация и экспорт» осуществлялись мероприятия по развитию мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. На данные цели было направлено 154,8 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 152,1 млн рублей.

На выполнение гидромелиоративных мероприятий, способствовавших получению стабильного урожая сельскохозяйственной продукции, выделено в 2022 году 137,4 млн рублей.

В результате введено в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно-ориентированной сельхозпродукции 1,7 тыс. гектаров, что соответствует запланированному значению.

Продолжено оказание такого востребованного вида поддержки, как предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям области на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Российской Федерации. На эти цели в 2022 году направлено 529,6 млн рублей. Эти меры позволили сельхозтоваропроизводителям области приобрести 65 зерноуборочных комбайнов, 132 трактора и 511 единиц прочих видов сельскохозяйственной техники.

В рамках реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» по национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» профинансированы мероприятия, направленные на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и стимулирование деятельности кооперативов, на общую сумму 71,9 млн рублей.

В результате государственную поддержку получили 22 субъекта малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса при плане 20 единиц.

В 2022 году за счет средств областного бюджета была оказана государственная поддержка в сфере рыбохозяйственного комплекса в объеме 95,7 млн рублей.

В целях сохранения водных биологических ресурсов в естественные водоемы области рыбоводными предприятиями обеспечен выпуск молоди растительноядных и осетровых видов рыб; обеспечено расширение видового разнообразия выращивания объектов аквакультуры. С помощью государственной поддержки предприятиями аквакультуры и рыбопереработки приобретены техника, оборудование, приборы и устройства, используемые в производственном процессе.

Объем производства продукции аквакультуры составил 24,6 тыс. тонн, объем уловов водных биологических ресурсов – 9,2 тыс. тонн.

Основой для выполнения обязательств в социальной сфере является сильная экономика.

Несмотря на сложившуюся на сегодняшний день экономическую ситуацию, дополнительную нагрузку на областной бюджет по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, в 2022 году удалось сохранить все действующие формы государственной поддержки.

На поддержку бизнеса в 2022 году было направлено 1 983,1 млн рублей, из них за счет федеральных средств – 492,9 млн рублей.

По сравнению с 2021 годом рост составил 646,9 млн рублей или на 48,4 %.

В 2022 году в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» реализованы следующие мероприятия:

по региональному проекту «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»:

28 субъектов малого и среднего предпринимательства и молодых предпринимателей в возрасте до 25 лет получили поддержку в форме гранта (13,5 млн рублей);

автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» проведены предпринимательские форумы при участии представителей бизнес-сообществ и деловых объединений региона, Губернаторский конкурс «Лидеры Дона» (7,1 млн рублей);

осуществлялось обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора (4,5 млн рублей);

по региональному проекту «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»:

выданы займы 535 субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставлено 3261 информационно-консультационная услуга и проведено мероприятий для 3 378 субъектов малого и среднего предпринимательства (221,5 млн рублей);

на базе автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» и крупнейших донских вузов сформирована сеть из 6 «Точек кипения». За 2022 год на площадках пространств коллективной работы «Точка кипения» проведено 510 мероприятий. Общее количество посетителей пространств составило 9 372 (22,4 млн рублей);

некоммерческой организацией «Гарантийный фонд Ростовской области» предоставлено 986 поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 4 256,6 млн рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства привлечь кредитных ресурсов для развития бизнеса на 8 648,9 млн рублей (129,1 млн рублей);

акционерным обществом «Региональная лизинговая компания Ростовской области» заключен 101 договор финансовой аренды (лизинга) с 69 субъектами малого и среднего предпринимательства на общую сумму 284,3 млн рублей (83,3 млн рублей);

автономной некоммерческой организацией «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» были оказаны услуги 506 субъектам малого и среднего предпринимательства. При поддержке АНО «Центр поддержки экспорта» организованы деловые миссии предприятий-экспортеров Ростовской области и коллективные стенды экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области (57,0 млн рублей);

на базе автономной некоммерческой организации – микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» создан Центр молодежного инновационного творчества. Проведено три мероприятия, направленные на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, в том числе конкурсы, выставки, семинары, тренинги и «круглые столы» (23,3 млн рублей);

проведен конкурс в сфере предпринимательства «Бизнес Дона» (1,8 млн рублей);

по региональным проектам «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» и «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в прошлом году 6 центрами «Мой бизнес» предоставлено свыше 18 тысяч услуг более 13 тысячам субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам и физическим лицам (106,9 млн рублей).

В 2022 году в рамках регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» по национальному проекту «Производительность труда» на «Фабрике процессов» прошли обучение более 905 сотрудников донских предприятий-участников нацпроекта. Заключено 135 соглашений с предприятиями Ростовской области о реализации национального проекта «Производительность труда». Федеральным центром компетенций отобраны 33 предприятия, РЦК отобраны 84 предприятия, самостоятельно реализуют национальный проект – 18 предприятий (72,1 млн рублей). Целевые показатели по региональному проекту выполнены с превышением плановых показателей.

В отчетном году в целях поддержания благоприятного инвестиционного климата в Ростовской области в рамках подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область» государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» продолжилась поддержка организаций, реализующих инвестиционные проекты.

В 2022 году из перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов» введены 6 приоритетных проектов.

При поддержке Губернатора Ростовской области региональный Фонд развития промышленности стал эффективным инструментом и важной частью экосистемы институтов развития региона.

В прошлом году на предоставление субсидии некоммерческой организации «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» на финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) направлено 666,9 млн рублей.

Это позволило предоставить дополнительно 34 займа на сумму 791,5 млн рублей.

В 2022 году велась активная работа по привлечению инвесторов в промышленный сектор Ростовской области. На международной выставке «Иннопром-2022» подписано 9 новых соглашений на 31,6 млрд рублей. На ее организацию направлено 12,2 млн рублей.

В отчетном году в целях содействия развитию туризма в рамках подпрограммы «Туризм» государственной программы Ростовской области «Развитие культуры и туризма» на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области» направлены средства областного бюджета в сумме 58,5 млн рублей.

В 2022 году был принят ряд мер по формированию и продвижению положительного образа Ростовской области как территории, благоприятной для туризма и отдыха. Реализовано 60 мероприятий по повышению туристской привлекательности Ростовской области (туристические выставки, продвижение турпотенциала региона, организация и проведение инфотуров).

Обеспечено взаимодействие органов власти Ростовской области с субъектами туристской индустрии. Положительное влияние оказала переориентация с выездного туризма на внутренний туризм, что стало одним из ключевых трендов развития туристической отрасли.

В 2022 году в рамках регионального проекта «Цифровое государственное управление» по национальному проекту «Цифровая экономика Российской Федерации» и подпрограммы «Развитие цифровых технологий» государственной программы Ростовской области «Информационное общество» в целях реализации проектов, связанных с развитием деятельности Южного IT-парка, продолжилась государственная поддержка, направленная на популяризацию сферы информационных технологий, а также профессий, связанных с программированием и внедрением инновационных проектов, в сумме 1,3 млн рублей. В прошлом году, как и в предыдущие годы, АО «Региональная корпорация развития» стала получателем данной субсидии. В результате предоставленной поддержки 19 человек успешно освоили акселерационную программу.

Охрана окружающей среды 

В истекшем году реализация мероприятий по охране окружающей среды осуществлялась в рамках государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование».

Расходы на реализацию мероприятий в рамках данной программы в 2022 году составили 2 539,4 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 1 368,1 млн рублей.

Расходы на осуществление мероприятий в рамках охраны окружающей среды составили 56,3 млн рублей.

В целях анализа состояния окружающей среды:

проведен на 15 объектах негативного воздействия на окружающую среду отбор проб компонентов природной среды и их исследование на предмет превышения установленных норм;

организован государственный мониторинг атмосферного воздуха посредством федеральных стационарных постов и маршрутных наблюдений в 12 городах области, с 2022 года – в районе жилого комплекса «Платовский» города Ростова-на-Дону;

осуществлен мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов в г. Батайске;

выполнен учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области;

обеспечено сопровождение информационной системы «Региональный кадастр отходов производства и потребления».

В целях улучшения среды обитания объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» в полном объеме выполнены работы, предусмотренные государственным заданием:

осуществлены 8 экскурсий на особо охраняемых природных территориях;

проведены 8 конкурсов, акций, направленных на экологическое просвещение и пропаганду бережного отношения населения к окружающей среде, и 60 эколого-просветительских бесед;

подготовлены и размещены 60 публикаций в СМИ и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

изготовлены, отремонтированы и установлены 400 искусственных гнезд;

проведены 2 920 осмотров (обследований) природного парка и государственных природных заказников по маршрутам, 3 осмотра охраняемых ландшафтов и охраняемых природных объектов.

В рамках сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области:

выполнены работы по мониторингу видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Ростовской области;

получена информация о местах локализации и состоянии популяций объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Ростовской области;

даны предложения по осуществлению мероприятий по их охране;

завершен второй этап исследовательской работы по оценке запасов популяции проходной формы азово-черноморской шемаи бассейна реки Дон в границах Ростовской области;

получено научное заключение о возможности исключения проходной формы шемаи из Красной книги Ростовской области.

С целью создания условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира:

выполнены мероприятия по мониторингу членистоногих отряда пауки на территории Ростовской области (за исключением краснокнижных видов);

изготовлены 5 000 бланков охотничьих билетов единого государственного образца;

выдано 3 939 охотничьих билетов единого государственного образца и 66 разрешений на использование объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов.

Завершена реализация пятилетнего инициативного проекта «Я за чистый дом! Мой дом – Тихий Дон!» (2018–2022 годы). Издан Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2021 году» в количестве 550 экземпляров на бумажном носителе и 1 – на СD-диске.

В рамках акции Дней защиты от экологической опасности в Ростовской области состоялось более 5 000 мероприятий по экологическому просвещению и 3 200 экологических субботников, приняли участие свыше 300 тыс. человек.

За счет выделенных средств разработаны региональный план адаптации к изменениям климата в Ростовской области и паспорт климатической безопасности Ростовской области

Расходы на проведение мероприятий по развитию и использованию минерально-сырьевой базы Ростовской области в 2022 году составили 1,5 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 400 тыс. рублей.

За счет выделенных средств обеспечено регулярное пополнение и корректировка автоматизированной системы лицензирования недропользования, выдано 167 лицензий на право пользования участками недр местного значения; подготовлено 33 сводных экспертных заключения по объектам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Расходы на проведение мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса в прошлом году составили 174,1 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 112,7 млн рублей.

В рамках организации государственного мониторинга водных объектов в 2022 году выполнены оценка и прогноз изменений состояния водных объектов в пределах 15 бассейнов водных объектов Ростовской области; получена информация по загрязнению в пределах участков 10 рек.

В 2022 году в целях охраны водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ростовской области, выполнены работы по II этапу установления границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Малая Куберле и ее притоков (завершение работ – в 2023 году); расчищено 4,6 км русла реки Ольховая на территории Кашарского района (1 очередь); оформлено 397 правоустанавливающих документов на право пользования водными объектами; расчищено 33 км реки Глубокая в Каменском районе.

Выполнены инженерно-изыскательские работы полевого характера и камеральная обработка полученных данных, запланированные на 2022 год.

В прошлом году в рамках реализации регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» по национальному проекту «Экология» создано государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области».

В 2022 году мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в Ростовской области профинансированы в сумме 318,5 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 178,9 млн рублей. Рост расходов областного бюджета к 2021 году – 29,6 млн рублей или 10,2%.

На их реализацию направлялись средства областного бюджета и субвенции федерального бюджета на выполнение переданных полномочий по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе на финансовое обеспечение выполнения государственного задания 9 государственными учреждениями по охране, защите и воспроизводству лесов.

За счет этих средств были проведены: устройство 5 051 км противопожарных минерализованных полос; эксплуатация (ремонт) 260 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прочистка противопожарных минерализованных полос – 37 616 км; установка и эксплуатация 121 шлагбаумов; установка и размещение 433 стендов о мерах пожарной безопасности в лесах; устройство 10 подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; благоустройство 48 зон отдыха граждан, пребывающих в лесу; мониторинг пожарной опасности в лесах на площади 360,6 тыс. гектаров.

В 2022 году на землях лесного фонда на территории Ростовской области зарегистрировано 18 лесных пожаров площадью 1,2 тыс. гектаров, 17 пожаров ликвидированы в течение первых суток. При этом установленный для Ростовской области на 2022 год целевой показатель сокращения площади лесных пожаров 1,3 тыс. гектаров не превышен.

За счет выделенных средств обеспечено функционирование 14 лесопожарных станций и создание за счет дополнительных ассигнований областного бюджета 7 новых лесопожарных станций на наиболее пожароопасных территориях лесничеств Ростовской области.

Кроме того, опубликованы три статьи по противопожарной тематике в газете «Молот», в эфире радиоканала «ФМ-на-Дону» размещен рекламный ролик противопожарной направленности (90 выходов в эфир).

Приобретены и переданы государственным автономным учреждениям Ростовской области «Лес» 278 единиц пожарного оборудования(6 воздуходувок, 5 пожарных емкостей закрытого типа свыше 300 литров, 13 звуковещательных устройств, 14 пиротехнических средств световой визуальной сигнализации, 18 мобильных пожарных резервуаров открытого типа, 17 мотопомп (переносных), 7 стационарных радиостанций УКВ диапазона наземного канала связи, 26 тепловизоров (портативных), 1 620 метров (81 штука) напорных пожарных рукавов, 76 приборов спутниковой навигации (навигаторов), 15 метеостанций с анемометром полевых (карманных).

С целью уменьшения площади погибших и поврежденных лесов выполнены лесопатологическое обследование на площади 2,5 тыс. гектаров; разработка горельников на землях лесного фонда Ростовской области выполнена на площади 182,4 гектара.

На землях лесного фонда Ростовской области проведен отвод лесосек на площади 1,5 тыс. гектаров; рубки ухода в молодняках – на площади 203,6 гектара.

Созданы условия для начала функционирования лесного питомника в Усть-Донецком районе. Так, приобретено 11 единиц механизированной техники и оборудования (дождевальная машина, культиватор, сеялки, плуг, фреза, прицеп, мульчирователь, автомобиль Соболь, ковш, косилка); 48,8 тыс. штук посадочного материала (сеянцы сосны, туи, рябины).

В рамках регионального проекта «Сохранение лесов (Ростовская область)» приобретены 4 трактора на колесном шасси и 4 бороны дисковые.

Выполнены мероприятия по лесовосстановлению на площади 1,7 тыс. гектаров, агротехнические уходы – на площади 17,1 тыс. гектаров, обработка почвы под лесовосстановление – 1,9 тыс. гектаров.

Обеспечение деятельности

аппарата управления органов государственной власти и

местного самоуправления Ростовской области 

Расходы консолидированного бюджета на содержание аппарата управления органов государственной власти и местного самоуправления в 2022 году составили 19 781,6 млн рублей.

Ежегодно в соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливается норматив на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Для Ростовской области на 2022 год данный норматив составил 2,9 % от общей суммы налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

По результатам исполнения областного бюджета за 2022 год фактическое исполнение данных расходов составило 2,32 % от поступивших налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета.

Общее количество органов государственной власти Ростовской области в 2022 году составило 37 органов.

Штатная численность государственных служащих в органах государственной власти и муниципальных служащих в органах местного самоуправления, а также лиц, осуществляющих техническое обеспечение, и обслуживающего персонала, в отчетном году составила 23 150 единиц.

Численность работников аппарата управления органов государственной власти области на 01.01.2023 составила 4 337 единиц. Расходы на содержание аппарата управления органов государственной власти в 2022 году исполнены в объеме 6 120,8 млн рублей.

Помимо расходов, связанных с финансовым обеспечением деятельности органов государственной власти на исполнение полномочий по предметам областного ведения, в 2022 году средства областного бюджета в объеме 95,1 млн рублей были направлены на осуществление переданных полномочий Российской Федерации. При этом общий объем средств субвенций из федерального бюджета для финансового обеспечения переданных полномочий составил 455,3 млн рублей. Штатная численность работников органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, в отчетном году составила 662 единицы.

На реализацию постановления Правительства Ростовской области от 15.02.2022 № 69 «Об областном государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовской области на 2022 год» органами государственной власти направлены средства в сумме 4,3 млн рублей. В результате проведенных мероприятий прошли профессиональную подготовку и повышение квалификации 815 государственных гражданских служащих.

Расходы областного бюджета в сумме 377,3 млн рублей направлены на выплату государственной пенсии за выслугу лет, единовременного пособия за полные годы стажа государственной службы, ежемесячные доплаты к трудовой и социальной пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с действующим областным законодательством.

В соответствии с Областным законом от 26.04.1999 № 31-ЗС «О мировых судьях в Ростовской области» на содержание ГКУ РО «Служба обеспечения деятельности судебных участков мировых судей», осуществляющего обеспечение деятельности 230 судебных участков, аппарата мировых судей и департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области в количестве 1 201 единицы в 2022 году за счет средств областного бюджета направлено в общей сумме 706,4 млн рублей.

С целью усиления защищенности зданий и помещений, улучшения работы охраны участков мировых судей Ростовской области в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» департаментом направлены средства областного бюджета в сумме 11,2 млн рублей на мероприятия по антитеррористической защищённости.

В целях финансового обеспечения полномочий, определенных положениями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Областного закона от 15.03.2004 № 95-ЗС «Об Избирательной комиссии Ростовской области», в течение 2022 года за счет средств областного бюджета направлено в общей сумме 344,0 млн рублей.

Из общего объема указанных средств расходы, направленные на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата Избирательной комиссии Ростовской области, составили 275,4 млн рублей.

Кроме того, в целях обеспечения функционирования государственной автоматизированной системы «Выборы» и реализации на территории Ростовской области мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов, в 2022 году были направлены средства в объеме 56,3 млн рублей.

На проведение дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области направлено 11,3 млн рублей.

В состав расходных обязательств общегосударственных вопросов 2022 года вошли расходы по уплате годового взноса члена Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Южного федерального округа «Юг», объем которых составил 9,4 млн рублей.

Финансирование расходов на информационное освещение деятельности органов государственной власти и поддержку средств массовой информации
в 2022 году составило 356 млн рублей.

В 2022 году бюджетам муниципальных районов и городских округов было направлено 19,0 млн рублей на реализацию принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также на организацию предоставления областных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. 

Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий

чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

и обеспечение пожарной безопасности 

В рамках реализации государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на мероприятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций в 2022 году из областного бюджета направлены средства в сумме 299,7 млн рублей или 98,9 % от плана 2022 года. Данные средства направлены на текущее содержание поисково-спасательных подразделений Ростовской области.

На территории Ростовской области действуют 34 поисково-спасательных отряда штатной численностью 512 единиц, из них 196 единиц обеспечивают безопасность, осуществляют поиск и спасение людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

В отчетном году областными поисково-спасательными службами выполнены мероприятия профилактического характера, в том числе произведено более 6 тыс. рейдов по водным объектам, вручено 49 тыс. памяток по безопасности на воде, возвращено 679 человек с опасного льда, спасено 23 человека, утопавших на водных объектах.

Расходы областного бюджета в области пожарной безопасности составили 544,4 млн рублей, что составляет 99,6 % от плановых назначений. Указанные средства были направлены на функционирование 52 пожарных частей с общей штатной численностью 632 единицы.

В 2022 году на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ростовской области «Центр информационного обеспечения деятельности населения Ростовской области» направлены средства областного бюджета в сумме 51,0 млн рублей. Учреждением выполнены мероприятия по организации работы и взаимодействию с центрами обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерскими службами Ростовской области.

В рамках развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению функционирования и поддержания в постоянной готовности системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Ростовской области из областного бюджета направлено 36,7 млн рублей.

Внедрение передовых технологий при создании системы-112 и аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» повлияли на повышение оперативных возможностей экстренных служб и снижение количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях, в которых пострадало 85 человек, в том числе погибло 2 человека, лишились жилья из-за природных пожаров 83 человека.

В рамках создания аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области в 2022 году обеспечено устойчивое и бесперебойное функционирование интегрированных в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» цифровых систем мониторинга, прогнозирования, предупреждения правонарушений, происшествий, чрезвычайных ситуаций и оперативного реагирования на них. На реализацию данных мероприятий направлены средства областного бюджета в сумме 174,7 млн рублей. 

Межбюджетные отношения

В 2022 году местным бюджетам выделена значительная финансовая помощь из областного бюджета, внесены изменения в областное законодательство в сфере межбюджетных отношений в целях его совершенствования и актуализации, осуществлялось методологическое сопровождение вопросов организации бюджетного процесса на муниципальном уровне.

В отчетном году предоставлено межбюджетных трансфертов местным бюджетам по 172 направлениям в объеме 161 736,8 млн рублей с ростом к уровню 2021 года на 30 305,8 млн рублей или 123,1 %. Их удельный вес в общем объеме расходов областного бюджета составил 54,5 % (в среднем по субъектам Южного федерального округа – 28,1 %).

Прирост межбюджетных трансфертов местным бюджетам в 2022 году по сравнению с 2021 годом был обеспечен за счет увеличения объемов субсидий и иных межбюджетных трансфертов – 21 194,0 млн рублей, субвенций на 8 219,9 млн рублей.

Объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам без учета субвенций составил в 2022 году 73 312,2 млн рублей или 45,3 % от общего объема межбюджетных трансфертов.

Доля субсидий на софинансирование муниципальных полномочий, в том числе инвестиционного характера – 69,5 % или 50 986,1 млн рублей.

В целях поддержки местных инициатив на реализацию 178 инициативных проектов в рамках губернаторского проекта «Сделаем вместе» предоставлены субсидии в сумме 254,5 млн рублей. Указанные средства направлены на благоустройство территорий, приобретение спортивного и иного оборудования, ремонт объектов социальной сферы и другие направления.

Собственные доходы местных бюджетов по дополнительным поступлениям от переданного норматива по налогу на доходы физических лиц составили в отчетном году 4 713,6 млн рублей с приростом к уровню 2021 года на 821,5 млн рублей или на 121,1 %.

По переданным единым нормативам отчислений от налогов и неналоговых платежей, ранее подлежащих зачислению в областной бюджет (налог на доходы физических лиц – 10,0 %, транспортный налог – 100,0 %, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 15 %, государственная пошлина, уплачиваемая в случае подачи документов в МФЦ – 45,0 %, платы за негативное воздействие на окружающую среду – 40 %) поступления в местные бюджеты составили 17 300,2 млн рублей. По сравнению с 2021 годом увеличение составило 2 441,0 млн рублей или на 16,4 %.

В 2022 году местные бюджеты получили бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов – 191,0 млн рублей. Все кредиты возвращены в областной бюджет в полном объеме.

Для погашения части долговых обязательств перед кредитными организациями на срок до пяти лет предоставлены бюджетные кредиты в сумме
872,6 млн рублей.

Возвращены в областной бюджет бюджетные кредиты, предоставленные на погашение части долговых обязательств муниципальных районов и городских округов, возникших перед кредитными организациями, в сумме 52,2 млн рублей, на частичное покрытие дефицита местных бюджетов, в сумме 13,5 млн рублей и погашение части долговых обязательств перед кредитными организациями на срок до трех лет, в сумме 100,0 млн рублей.

Общий объем муниципального долга по итогам прошлого года составил 7,6 млрд рублей или 13,6 % от собственных доходов местных бюджетов. Средний уровень долговой нагрузки на местные бюджеты по субъектам ЮФО – 12,7 % (у четырех субъектов Российской Федерации из семи, входящих в состав ЮФО, уровень долговой нагрузки в диапазоне от 15,0 % до 40,3 %).

На 1 января 2023 года не имеют заимствований 448 муниципальных образований (40 районов и 408 поселений). 

Межбюджетные трансферты из областного бюджета

местным бюджетам  

Анализ динамики межбюджетных трансфертов в сравнении с 2022 годом приведен в следующей таблице.

Наименование форм межбюджетных трансфертов	Факт за 2021 год, млн рублей	Факт за 2022 год, млн рублей	Темп роста, %
Дотации бюджетам муниципальных образований (с учетом субвенции на дотирование поселений в 2021 году)	11 467,0	12 358,9	107,8
Субвенции бюджетам муниципальных образований (без учета субвенции на дотирование поселений в 2021 году)	80 204,7	88 424,6	110,2
Субсидии бюджетам муниципальных образований и иные межбюджетные трансферты	39 759,3	60 953,3	153,3
Итого	131 431,0	161 736,8	123,1

В общем объеме межбюджетных трансфертов удельный вес субвенций составил 54,7 %, субсидий и иных межбюджетных трансфертов – 37,7 %, дотаций – 7,6 %.

Дотации местным бюджетам 

На выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в 2022 году выделено дотаций в сумме 10 643,4 млн рублей с ростом к уровню 2021 года на 409,3 млн рублей или 104,0 %.

В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов предоставлены соответствующие дотации отдельным местным бюджетам в соответствии с распоряжениями Правительства Ростовской области по обращениям глав муниципальных образований в объеме 730,9 млн рублей.

Также за счет средств федерального бюджета выделены дотации на премирование победителей Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в сумме 15,3 млн рублей.

Кроме того, выделены дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, на повышение оплаты труда отдельных категорий работников в связи с увеличением минимального размера оплаты труда в сумме 392,1 млн рублей и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в рамках реализации указов Президента РФ 2012 года в сумме 577,2 млн рублей.

 Субвенции на переданные органам местного самоуправления

государственные полномочия 

Общий объем субвенций, предоставленных местным бюджетам в 2022 году – 88 424,6 млн рублей, из них за счет средств областного бюджета – 67 908,9 млн рублей (с ростом к уровню 2021 года на 10 294,1 млн рублей или 17,9%).

В 2022 году местным бюджетам предоставлено 46 видов субвенций (с учетом средств федерального бюджета), в том числе на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, связанной с осуществлением переданных полномочий.

Наибольший объем расходов областного бюджета был направлен на реализацию следующих государственных полномочий:

предоставление государственных гарантий на получение общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования – 37 537,9 млн рублей;

осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно – 13 315,4 млн рублей;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста – 6 029,9 млн рублей;

предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла и лицам, пострадавшим от политических репрессий – 5 933,8 млн рублей;

осуществление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 4 307,2 млн рублей;

оплата жилья и коммунальных услуг – 4 021,6 млн рублей;

предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности – 2 644,4 млн рублей;

выплата гражданам при рождении третьего ребенка – 2 457,1 млн рублей;

организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения – 1 855,3 млн рублей;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот – 1 811,0 млн рублей;

выплата ежемесячного пособия на ребенка – 1 626,3 млн рублей;

предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 1 154,0 млн рублей;

организация отдыха и оздоровления детей – 953,2 млн рублей;

организация оказания медицинской помощи на территории области – 920,9 млн рублей;

предоставление мер социальной поддержки детей из многодетных семей – 788,3 млн рублей;

компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях – 706,3 млн рублей;

поддержка сельскохозяйственного производства – 508,8 млн рублей;

предоставление мер социальной поддержки малоимущих семей, в виде предоставления регионального материнского капитала – 401,5 млн рублей;

предоставление мер социальной поддержки детей первого-второго года жизни из малоимущих семей – 343,3 млн рублей;

государственная регистрация актов гражданского состояния – 219,7 млн рублей;

выплата ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» − 179,4 млн рублей;

организация деятельности по опеке и попечительству – 168,9 млн рублей;

предоставлению мер социальной поддержки беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей – 143,1 млн рублей;

организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения – 94,9 млн рублей;

осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты – 87,6 млн рублей;

прочие направления – 214,7 млн рублей.

Распределение субвенций по местным бюджетам представлено в Отчете о распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за 2022 год, вносимом одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.

 Субсидии на поддержку инвестиционных и инфраструктурных муниципальных проектов и иные межбюджетные трансферты 

На софинансирование полномочий органов местного самоуправления выделены субсидии и иные межбюджетные трансферты в объеме 60 953,3 млн рублей, из них за счет средств областного бюджета – 33 515,2 млн рублей.

Общий объем субсидий составил 50 986,1 млн рублей, из них за счет средств областного бюджета – 30 086,8 млн рублей.

Средства субсидий направлены на 105 целевых направлений (с учетом ассигнований федерального бюджета). В числе основных:

строительство, реконструкция и капитальный ремонт, включая разработку проектной документации объектов водопроводно-канализационного хозяйства, водоснабжения и объектов теплоэнергетики – 9 913,3 млн рублей;

проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, разработка проектно-сметной документации, ремонт муниципальных автомобильных дорог и мероприятия по организации транспортного обслуживания населения – 8 818,6 млн рублей;

мероприятия по содействию создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях и дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях – 6 343,4 млн рублей;

капитальный ремонт и разработка проектной документации учреждений социальной направленности (здравоохранения, культуры, социального обслуживания и образования) – 2 962,8 млн рублей;

модернизация, строительство и реконструкция, разработка проектной документации на строительство и реконструкцию объектов социальной направленности (здравоохранения, образования, культуры и туристических объектов, спорта) – 2 442,1 млн рублей;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 2 060,1 млн рублей;

возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги – 1 995,3 млн рублей;

организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях – 1 991,3 млн рублей;

оснащение оборудованием медицинских организаций – 1 970,5 млн рублей;

реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования – 1 677,3 млн рублей;

формирование современной городской среды в части благоустройства общественных территорий – 1 443,6 млн рублей;

обеспечение устойчивого развития сельских территорий в части развития водоснабжения, газификации, благоустройства площадок под компактную жилищную застройку и обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках реализации мероприятия «Современный облик сельских территорий» – 1 282,4 млн рублей;

разработка проектов рекультивации загрязненных земельных участков и ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде – 1 180,6 млн рублей;

софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации – 919,7 млн рублей;

приобретение основных средств для муниципальных учреждений здравоохранения – 490,8 млн рублей;

строительство, реконструкция, включая ПСД, объектов газификации – 489,3 млн рублей;

капитальный ремонт памятников, государственная поддержка отрасли культуры, комплектование книжных фондов библиотек, приобретение основных средств для муниципальных учреждений культуры – 433,6 млн рублей;

приобретение, установка и оснащение модульных зданий для муниципальных учреждений здравоохранения – 386,3 млн рублей;

обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков – 340,9 млн рублей;

обустройство (создание) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров и/или бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и/или крупногабаритных отходов – 311,5 млн рублей;

реализация инициативных проектов – 254,6 млн рублей;

организация отдыха детей в каникулярное время – 163,6 млн рублей;

обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области – 130,9 млн рублей;

приобретение автомобилей скорой медицинской помощи, санитарного и иного автотранспорта для муниципальных учреждений здравоохранения – 113,2 млн рублей;

строительство, реконструкция, включая ПСД, объектов электрических сетей, в том числе сетей наружного (уличного) освещения – 107,3 млн рублей;

проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях – 89,6 млн рублей;

реализация федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы» – 88,9 млн рублей;

реализация государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов – 81,9 млн рублей;

приобретение специализированной коммунальной техники – 66,7 млн рублей;

поддержка творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 50 и до 300 тысяч человек и поддержка творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров – 62,5 млн рублей;

прочие направления – 150,5 млн рублей.

Кроме того, из резервного фонда Правительства Ростовской области в форме субсидий выделено 2 223,0 млн рублей.

Иные межбюджетные трансферты выделены в 2022 году в объеме 9 967,2 млн рублей, из них за счет средств областного бюджета – 3 428,4 млн рублей (с ростом к уровню 2021 года на 203,8 млн рублей или 2,1 %).

Средства иных межбюджетных трансфертов направлены на 18 целевых направлений (с учетом ассигнований федерального бюджета). В числе основных:

финансовое обеспечение дорожной деятельности – 1 622,6 млн рублей;

расходы на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций – 1 588,5 млн рублей;

финансовое обеспечение оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда отдельных категорий медицинских работников – 1 478,8 млн рублей;

возмещение расходов, понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации на размещение и питание граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения и питания – 1 141,5 млн рублей;

реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков – 1 045,1 млн рублей;

оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений – 616,1 млн рублей;

обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций – 359,5 млн рублей;

создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды – 236,6 млн рублей;

на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции – 223,5 млн рублей;

компенсация расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям – 163,9 млн рублей;

поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за развитие доходной базы, исходя из дополнительно поступивших в областной бюджет доходов от реализуемых на территориях муниципальных образований проектов, и с учетом достижения целей, показателей национальных, федеральных и региональных проектов – 100,0 млн рублей. Объем гранта в 2022 году увеличен по сравнению с 2021 годом в 2 раза.

Кроме того, из резервного фонда Правительства Ростовской области в форме иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям выделено 1 277,1 млн рублей.

Распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов по местным бюджетам представлено в Отчете о распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований за 2022 год, вносимом одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.