Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Войти через: Госуслуги
Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Законотворчество «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

«Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

Дата внесения в ЗСРО: 26 окт. 2021
Статус: Принят в первом чтении
Дата принятия в первом чтении: 25 ноя. 2021

26 октября 2021 года губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев внёс в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

В пояснительной записке министерства финансов Ростовской области говорится:

I. Введение

Проект областного закона «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее - законопроект) подготовлен на основе прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2022-2024 годы, утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 16.08.2021 № 667, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2022-2024 годы, с учетом национальных целей развития, обозначенных указами Президента Российской Федерации, ключевых задач, поставленных Губернатором Ростовской области.

При подготовке проекта бюджета учтены Областной закон от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» и Областной закон от 26.12.2016 № 834 «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области».

По мере восстановления деловой активности и в целом повышения устойчивости социально-экономической системы Российской Федерации к эпидемиологическим рискам на первый план единой экономической политики выходят средне-долгосрочные задачи по достижению национальных целей развития, стратегическая концентрация финансовых ресурсов бюджетов публичной власти на их реализацию.

Бюджетная и налоговая политика на 2022 - 2024 годы сохранит свою направленность на достижение целей и решение задач, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 и от 21.07.2020 № 474, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021.

В числе главных национальных целей на указанный период определены: сохранение населения, здоровье и благополучие людей, создание комфортной и безопасной среды для их жизни, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека.

Ключевыми задачами, определенными Губернатором Ростовской области,  в рамках предусмотренной бюджетной политики является, реализация утвержденных в Ростовской области региональных проектов, направленных на достижение указанных целей развития, дальнейший рост экономического потенциала Ростовской области, реализация социально значимых для Ростовской области инвестиционных проектов, реализация мер в целях привлечения инвестиций в промышленность Ростовской области, стимулирование предпринимательской активности малого и среднего бизнеса.

Приоритетной целью остается обеспечение всех конституционных и законодательно установленных обязательств государства перед гражданами в полном объеме.

В условиях восстановления допандемийного уровня экономической активности предусматривается реализация эффективной бюджетной политики в последующем трехлетнем периоде с учетом сбалансированности бюджетных ресурсов и ограничения бюджетного дефицита.

Параметры областного бюджета на 2022-2024 годы сформированы в благоприятных условиях, обусловленных увеличением поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2021 году и опережающими темпами роста расходов областного бюджета.

Налоговая политика Ростовской области в 2022-2024 годы ориентирована на развитие доходного потенциала области и постепенный возврат к налоговому и финансовому климату, существовавшему до введения ограничительных мер.

Одновременно продолжится применение льготных налоговых режимов для отдельных категорий налогоплательщиков, в том числе являющихся участниками инвестиционных проектов, предприятиям, реализующим свою деятельность в приоритетных отраслях развития Ростовской области, для участников национального проекта «Производительность труда», а также для впервые зарегистрировавшихся индивидуальных предпринимателей.

Бюджетные расходы будут обеспечиваться с учетом необходимости их стратегической приоритизации и повышения результативности.

В приоритетном порядке бюджетные ассигнования предусмотрены на реализацию региональных проектов, выступающих основным инструментом достижения национальных целей развития. Финансовое обеспечение региональных проектов предусмотрено в рамках реализации государственных программ Ростовской области. Это позволит сформировать ресурс на финансирование стратегических целей развития Ростовской области.

Большая часть бюджетных расходов по-прежнему определяет социальную направленность бюджета.

Запланировано увеличение расходов на оплату труда, что связано с реализацией майских указов Президента Российской Федерации 2012 года, повышением минимального размера оплаты труда, индексацией заработной платы низкооплачиваемым категориям работников бюджетной сферы, а также пересмотром системы оплаты труда работников образовательных учреждений.

Социальные выплаты населению (публичные нормативные обязательства), стипендиальный фонд будут проиндексированы исходя из уровня инфляции согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на 2022 - 2024 годы.

Приоритетом является реализация мер социальной поддержки граждан и повышение качества услуг в отраслях социальной сферы.

Подробное описание расходов областного бюджета представлено в следующих разделах пояснительной записки.

Параметры областного бюджета на 2022-2024 годы к 1 чтению сформированы в условиях действующего законодательства и оценки ожидаемого исполнения доходов в 2021 году. Уточнение параметров ко 2 чтению будет осуществляться с учетом рассмотрения проекта федерального бюджета на 2022-2024 годы.

В целях соблюдения финансовой дисциплины бюджетные проектировки запланированы с учетом условий и ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из федерального бюджета и бюджетных кредитов.

Подготовка проекта бюджета на 2022-2024 годы осуществлялась в соответствии с порядком и сроками, утвержденными постановлением Правительства Ростовской области от 11.05.2021 № 347 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

Проектом бюджета учтена реализация Плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 21.09.2018 № 567.

II. Основные характеристики проекта областного бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Основные характеристики проекта областного закона «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» к 1 чтению предлагаются в соответствии с нижеприведенной таблицей.

млн рублей

Показатель

Законопроект

2022 год

2023 год

2024 год

I. Доходы, всего

230 654,4

225 335,4

186 452,0

из них:

 

 

 

налоговые и неналоговые доходы

166 674,3

168 930,0

178 434,3

безвозмездные поступления

63 980,1

56 405,4

8 017,7

II. Расходы, всего

230 879,8

226 370,1

182 337,4

III. Дефицит (-), профицит (+)

- 225,5

- 1 034,7

4 114,6

 % дефицита к объему собственных доходов

0,1%

0,6%

-2,3%

VI. Источники финансирования дефицита (профицита)

225,5

1 034,7

- 4 114,6

Параметры областного бюджета по доходам и расходам подтверждены расчетами, сформированными на основе соответствующих методик, с учетом соблюдения ограничений по государственному долгу и дефициту, установленных бюджетным законодательством.

Доходы областного бюджета к 1 чтению предусмотрены на 2022 год в объеме 230 654,4 млн рублей, на 2023 год – 225 335,4 млн рублей, на 2024 год – в сумме 186 452,0 млн рублей. Снижение доходных источников в 2023-2024 годах в 1 чтении объясняется планированием в полном объеме безвозмездных поступлений из федерального бюджета ко 2 чтению.

Собственные налоговые и неналоговые доходы областного бюджета на 2022 год прогнозируются в объеме 166 674,3 млн рублей и на плановый период 2023 и 2024 годов 168 930,0 млн рублей и 178 434,3 млн рублей соответственно.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов в проекте областного бюджета на 2022 год к первоначально утвержденному бюджету 2021 года составит 115,8 процента.

Безвозмездные поступления предлагаются к 1 чтению в объемах, утвержденных на плановый период 2022-2023 годов Областным законом от 21.12.2020 № 418-ЗС «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», с учетом объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2022 году на уровне текущего года, на 2024 год – на уровне 2023 года. В соответствии с проектом федерального бюджета на 2022-2024 годы безвозмездные поступления будут уточнены ко 2 чтению областного бюджета.

Расходы областного бюджета на 2022 год запланированы к 1 чтению в объеме 230 879,8 млн рублей. Темп роста на 2022 год к первоначально утвержденному бюджету 2021 года составит 106,3 процента.

На плановый период в 2023 году объем расходов к 1 чтению планируется в объеме 226 370,1 млн рублей, на 2024 год – в объеме 182 337,4 млн рублей, с последующим увеличением ко 2 чтению бюджета за счет уточнения безвозмездных поступлений.

Резервом для будущих периодов будут являться условно утвержденные расходы в 2023 и 2024 годах, запланированные в объеме не менее 2,5 и 5 процентов от нормативной величины соответственно по годам.

На 2022 к 1 чтению прогнозируется превышение расходов над доходами (дефицит) в размере 225,5 млн рублей, или 0,1 процента от объема собственных налоговых и неналоговых доходов областного бюджета. В качестве источников его финансирования планируется привлечение коммерческих кредитов на покрытие бюджетного дефицита, а также привлечение краткосрочного бюджетного кредита в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области на пополнение остатка средств на едином счете областного бюджета.

На 2023 год дефицит составит 1 034,7 млн рублей, на 2024 год запланировано превышение доходов над расходами к 1 чтению в объеме 4 114,6 млн рублей с учетом необходимости направления средств на погашение ранее привлеченных кредитов в коммерческих банках и недопущения просроченных долговых обязательств.

Основные показатели проекта областного бюджета по доходам и расходам представлены в приложении 1 к настоящей пояснительной записке. 

III. Доходы областного бюджета на 2022-2024 годы

Основу доходов областного бюджета составляют собственные налоговые и неналоговые доходы.

Учитывая законодательно установленный механизм зачисления доходов, в областной бюджет подлежат зачислению федеральные налоги по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, и региональные налоги.

В бюджет Ростовской области поступают федеральные налоги (акцизы, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, государственная пошлина и налог на добычу полезных ископаемых), региональные (налог на имущество организаций и налог на игорный бизнес) и налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами (налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налог на профессиональный доход).

В общем объеме собственных доходов наибольший удельный вес занимают: налог на доходы физических лиц - 34,2 процента (56 965,3 млн рублей); налог на прибыль организаций - 32,6 процента (54 259,6 млн рублей); акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, - 13,7 процента (22 782,0 млн рублей); налоги на имущество - 9,1 процента (15 119,9 млн рублей); налоги на совокупный доход - 9,0 процента (14 953,8 млн рублей).

Собственные налоговые и неналоговые доходы областного бюджета сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, основных направлений бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2022-2024 годы, с учетом действующего бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации и Ростовской области, а также изменений, вступающих в силу с 1 января 2022 года, на основе прогнозных данных, представленных главными администраторами доходов областного бюджета, рассчитанных в соответствии с Методиками прогнозирования поступлений.

 Особенности формирования и основные характеристики
 налоговых и неналоговых доходов областного бюджета  

Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов областного бюджета осуществлялось в условиях реализуемого Правительством Ростовской области комплекса мер, направленных на обеспечение роста производительности труда в экономике, развитие малого и среднего предпринимательства, расширение экспорта услуг, создание условий для развития человеческого капитала.

Собственные доходы областного бюджета в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов прогнозируются в объеме 166 674,3 млн рублей, 168 930,0 млн рублей и 178 434,3 млн рублей соответственно. По сравнению с уточненным планом 2021 года рост в 2022 году составит 9,9 процента (рост в 2023 году по сравнению с 2022 годом составит 1,4 процента и в 2024 году по сравнению с 2023 годом - 5,6 процента).

Прогноз налоговых и неналоговых поступлений на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов формировался с учетом:

- показателей прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2022-2024 годы;

- информации органов государственной статистики о социально-экономическом положении Ростовской области в текущем году;

- фактически сложившейся динамики поступлений по текущему году.

При прогнозировании объема доходов областного бюджета также учтены изменения бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, как действующие, так и вступающие в силу с 1 января 2022 года:

- продолжение централизации в федеральном бюджете доходов от 1 процента ставки налога на прибыль организаций на 2022-2024 годы;

- рост ставок акцизов на алкогольную продукцию с 2022 года (в среднем на 4 процента);

- снижение норматива зачисления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в региональный бюджет на 2022-2024 годы от ранее установленного (сохранен норматив на уровне 2021 года - 74,9%, ранее планировалась поэтапная передача акцизов на нефтепродукты из федерального в региональные бюджеты - до 83,3% в 2022 году, до 91,6% в 2023 году, до 100% в 2024 году) с одновременным ростом ставок акцизов на нефтепродукты (в среднем на 4 процента);

- продление пониженных ставок по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования на 2022-2023 годы - 1,6 процента (ранее установленная ставка на 2022-2023 годы - 2,2%).

При формировании параметров областного бюджета по доходам учтены мероприятия Плана по росту доходного потенциала Ростовской области и Плана по устранению неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам).

При формировании бюджета учтены прогнозные значения, представленные главными администраторами доходов - органами государственной власти Российской Федерации, основным из которых является Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, и государственными органами Ростовской области в рамках осуществляемых ими полномочий.

Налог на прибыль организаций 

Объем поступлений по налогу на прибыль организаций в бюджет области прогнозируется на 2022 год в сумме 54 259,6 млн рублей, на 2023-2024 годы - 49 649,4 млн рублей и 51 740,6 млн рублей соответственно.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений увеличится на 7 351,2 млн рублей или на 15,7 процента. Прогноз на 2022 год сформирован в условиях сложившейся экономической ситуации с учетом финансовых результатов, оказавших влияние на рост налоговой базы текущего финансового года (вновь образованные обособленные подразделения и филиалы; рост выручки и оптимизация расходов; расширение торговой сети; рост объемов производства и реализации; запуск новых установок, выход на плановые мощности производства электроэнергии, выработанной ветровыми электростанциями).

В 2023 году по сравнению с 2022 годом снижение поступлений на 4 610,2 млн рублей или на 8,5 процента с учетом окончания действия института консолидированных групп налогоплательщиков с 1 января 2023 года (Федеральный закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»). В прогнозе на 2023 год по консолидированным группам налогоплательщиков запланирована сумма налога на прибыль организаций исчисленная по годовым перерасчетам за 2022 год.

В 2024 году по сравнению с 2023 годом увеличение поступлений на 2 091,2 млн рублей или на 4,2 процента.

В основу расчета поступления налога на прибыль организаций приняты прогнозируемые на 2022-2024 годы объемы налоговых баз (прибыль (доходы минус расходы) организаций, подлежащая налогообложению) и налоговая ставка, установленная статьей 284 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая ставка установлена Налоговым кодексом Российской Федерации в размере 20 процентов. В региональные бюджеты подлежит зачислению по нормативу 100 процентов сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 17 процентов в 2022-2024 годах.

Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» установлены пониженные налоговые ставки в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, в размере 13,5 процента организациям, заключившим с Правительством Ростовской области инвестиционный договор, и налоговая ставка в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, в размере 0 процентов организациям, получившим статус резидента территории опережающего социально-экономического развития и организациям, признанным участниками специальных инвестиционных контрактов.

Прогноз налогооблагаемой базы рассчитан Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области на основе комплексного анализа сложившейся ситуации в экономике области в текущем году, а также особенностей функционирования и тенденций развития предприятий и организаций, осуществляющих различные виды деятельности на территории области, в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет области.

 При формировании прогнозного объема поступлений по налогу на прибыль организаций учтена действующая на период 2022 - 2024 годов ставка налога 17 процентов и расчет произведен отдельно по каждому виду дохода:

- по организациям, зарегистрированным на территории Ростовской области, (головным);

- по обособленным подразделениям, головные организации которых расположены за пределами Ростовской области;

- по консолидированным группам налогоплательщиков, исходя из действующего списка КГН и их участников.

Также при формировании прогнозного объема поступлений учтены:

- в налогооблагаемой базе выпадающие доходы в связи с применением льгот, освобождений и преференций, предоставляемых в рамках действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и Областного закона от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» в виде исключения объемных и стоимостных показателей, не подлежащих налогообложению, либо облагаемых по ставке 0 процентов и применения налоговой ставки, отличной от общеустановленной;

- суммы поступлений, обусловленные изменениями законодательства о налогах и сборах.

Определяющее влияние на формирование прибыли оказывает ряд крупнейших организаций области, в их числе - АО «Атомный энергопромышленный комплекс», ПАО «Сбербанк России», ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», АО «Астон», Филиал ПАО «ОГК-2» - Новочеркасская ГРЭС», АО «Новошахтинский завод нефтепродуктов», АО «Корпорация «Глория Джинс», АО «Донской табак», крупные и средние предприятия обрабатывающих производств, торговли.

Прогнозируемый объем поступлений налога на прибыль по организациям, входящим в состав консолидированных групп налогоплательщиков, в 2022 году составит 6 880,2 млн рублей. В 2023 году - 282,9 млн рублей в связи с окончанием с 1 января 2023 года срока действия института консолидированных групп налогоплательщиков (Федеральный закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ).

Ответственными участниками консолидированных групп налогоплательщиков являются крупнейшие налогоплательщики - АО «Атомный энергопромышленный комплекс», ПАО «АК «Транснефть», ЗАО «МегаФон-Интернэшнл», ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Газпром» и ООО «Корпоративный центр ИКС 5».

 Налог на доходы физических лиц 

Объем поступлений по налогу на доходы физических лиц на 2022 год прогнозируется в сумме 56 965,3 млн рублей и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 61 542,0 млн рублей и 66 482,3 млн рублей соответственно.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений увеличится на 5 438,3 млн рублей или на 10,6 процента, в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличение на 4 576,7 млн рублей или на 8,0 процента, в 2024 году по сравнению с 2023 годом увеличение на 4 940,4 млн рублей или на 8,0 процента.

В основу расчета поступления налога на доходы физических лиц приняты прогнозируемые на 2022-2024 годы объемы налоговых баз (доходов, полученных налогоплательщиками, подлежащих налогообложению), налоговые ставки, установленные статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации (для большинства видов доходов установлена единая ставка 13 процентов (в части суммы налога, не превышающей 650 000 рублей) и 15 процентов (в части суммы налога, превышающей 650 000 рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 000 000 рублей)) и нормативы отчислений в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации (с учетом регулирования межбюджетных отношений Областным законом от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»).

Прогнозный объем поступлений по налогу на доходы физических лиц сформирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области с учетом фактически сложившихся налоговых баз по суммам доходов, подлежащих налогообложению.

Прогнозный объем налогооблагаемой базы по налогу рассчитан отдельно по каждому виду дохода с учетом применения льгот, освобождений, предоставляемых в рамках действующего законодательства о налогах и сборах, в виде налоговых вычетов (имущественный, социальный, стандартный и т.д.) и не подлежащих налогообложению доходов.

Наиболее крупными плательщиками налога на доходы физических лиц в Ростовской области являются бюджетообразующие предприятия, такие как СКЖД ОАО «РЖД», Ростовский вертолетный ПК ПАО «РОСТВЕРТОЛ», ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ПАО «Сбербанк России», АО «Тандер», ПАО «Россети Юг», ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод».

Налог на доходы физических лиц, уплачиваемый иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, прогнозируется в 2022 году в сумме 463,8 млн рублей и в 2023-2024 годах в сумме 499,3 млн рублей и 537,5 млн рублей соответственно. 

Акцизы по подакцизным товарам (продукции),
производимым
на территории Российской Федерации 

Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в бюджет области на 2022 год прогнозируются в сумме 22 782,0 млн рублей, на 2023 и 2024 годы в сумме 23 405,9 млн рублей и 24 186,9 млн рублей соответственно.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений увеличится на 1 993,3 млн рублей или на 9,6 процента, в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличение на 624,0 млн рублей или на 2,7 процента, в 2024 году по сравнению с 2023 годом увеличение на 781,0 млн рублей или на 3,3 процента.

Налоговый потенциал по акцизам формируется исходя из поступлений акцизов на алкогольную продукцию, доходов от уплаты акцизов: на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, на этиловый спирт из пищевого или непищевого сырья, на спиртосодержащую продукцию, на нефтепродукты.

Акцизы на пиво, вино, виноматериалы, этиловый спирт из пищевого или непищевого сырья, сидр, пуаре, медовуху подлежат зачислению в областной бюджет по нормативу 100 процентов; доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов – с учетом механизма распределения, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Доходы от уплаты акцизов на этиловый спирт из пищевого и непищевого сырья, спиртосодержащую продукцию, главным администратором которых является Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, составляют на 2022 год 12,6 млн рублей, на 2023 - 13,6 млн рублей, на 2024 - 14,2 млн рублей; прогноз доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов на 2022 год - 2 991,8 млн рублей, на 2023 год - 3 354,8 млн рублей, на 2024 год оценка поступлений с учетом индексации налоговых ставок составляет 3 492,4 млн рублей.

Прогноз доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов представлен Управлением Федерального казначейства по Ростовской области и на 2022 год составляет 2 991,8 млн рублей, на 2023 - 3 354,8 млн рублей. На 2024 год оценка поступлений с учетом индексации налоговых ставок составляет 3 492,4 млн рублей.

В части акцизов на алкогольную продукцию, администрируемых Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области, прогноз поступлений на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов рассчитан на основе планируемых объемов реализации алкогольной продукции в 2022-2024 годах и фактической динамики поступлений. Кроме того, учтены поступления, учитывающие изменения законодательства о налогах и сборах, уровень собираемости акцизов по отдельным видам подакцизной продукции. Прогноз на 2022 год составляет 5 366,7 млн рублей, в том числе по акцизам на пиво - 5 282,4 млн рублей. Основной налогоплательщик - ООО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Пивзавод «Южная Заря 1974».

Прогноз поступлений на 2023-2024 годы по акцизам на алкогольную продукцию, администрируемых Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области, составляет 5 494,5 млн рублей и 5 562,9 млн рублей соответственно.

При определении прогноза поступлений по акцизам на алкогольную продукцию учтены размеры налоговых ставок, установленные статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации и на 2022 год составляют: пиво, сидр, пуаре, медовуха - 24,0 рубля за литр, виноматериалы, вина (натуральные, фруктовые) - 33,0 рубля за литр, вина игристые (шампанские) - 43,0 рубля за литр.

Прогноз поступлений доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в бюджет области рассчитан министерством финансов Ростовской области исходя из прогноза поступлений акцизов на нефтепродукты, представленного Управлением Федерального казначейства по Ростовской области, с учетом изменения норматива зачисления в бюджет субъекта, а также индексации налоговой ставки на 2024 год.

На 2022 год прогноз составляет 14 410,9 млн рублей (11 254,6 млн рублей в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, 3 156,3 млн рублей в целях реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги»).

На плановый период 2023-2024 годов доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты планируются в размере 14 543,0 млн рублей и 15 117,5 млн рублей соответственно.

Учтены изменения федерального законодательства в части:

- установления норматива распределения акцизов на нефтепродукты в бюджет субъекта на 2022-2024 годы на уровне 2021 года (74,9 процента);

- индексации ставок акцизов на дизельное топливо, автомобильный бензин, моторные масла на 2022-2024 годы на 4,0 процента.         

Налог, взимаемый в связи с применением
упрощенной системы налогообложения
 

Поступление налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в областной бюджет на 2022 год прогнозируется в сумме 14 748,2 млн рублей, на 2023 - 2024 годы - 15 784,3 млн рублей и 16 951,3 млн рублей соответственно.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений увеличится на 468,4 млн рублей или на 3,3 процента, в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличение на 1 036,2 млн рублей или на 7,0 процента, в 2024 году по сравнению с 2023 годом увеличится на 1 167,0 млн рублей или на 7,4 процента.

Объем поступлений налога рассчитан исходя из прогнозируемых главным администратором доходов - Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области на 2022-2024 годы налоговых баз по объектам налогообложения «доходы» и «доходы, уменьшенные на величину расходов», налоговых ставок, утвержденных статьей 34620 Налогового кодекса Российской Федерации, и норматива отчисления в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (с учетом регулирования межбюджетных отношений Областным законом от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»).

Расчет прогнозного объема поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, произведен с учетом льгот, освобождений и преференций, предоставляемых в рамках действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и Областного закона Ростовской области от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области»:

1. в случае, если объектом налогообложения являются доходы, действуют:

          - «налоговые каникулы» для начинающих предпринимателей, работающих в производственной, социальной или научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению;

      - пониженная с 6 до 4,5 процента налоговая ставка для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, в части годовых расчетов за 2021 год;

2. в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, применяются пониженные налоговые ставки:

          - до 10 процентов при установленной Налоговым Кодексом Российской Федерации 15 процентов для налогоплательщиков, являющихся субъектами малого предпринимательства;

          - до 7,5 процентов для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции, при установленной Налоговым Кодексом Российской Федерации 15 процентов, в части годовых расчетов за 2021 год.

При формировании прогнозного объема поступлений также учитывается:      

          - прогнозируемый объем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и по временной нетрудоспособности;

          - расчетный уровень собираемости;

          - сумма поступлений, отражающая изменения законодательства о налогах и сборах.

Основными плательщиками налога являются малые и средние предприятия, прогноз количества которых в 2022 году составляет 49,9 тыс. единиц с ростом к 2021 году на 0,8 тыс. единиц или на 1,6 процента (на 2023 год - 50,7 тыс. единиц и 2024 год - 51,7 тыс. единиц) в соответствии прогнозом социально-экономического развития Ростовской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. 

Налог на профессиональный доход 

Поступление налога на профессиональный доход в областной бюджет на 2022 год прогнозируется в сумме 205,6 млн рублей, на 2023 - 2024 годы - 213,8 млн рублей и 222,4 млн рублей соответственно.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений увеличится на 48,0 млн рублей или на 30,4 процента, в 2023 году увеличение на 8,2 млн рублей или на 4,0 процента и в 2024 году - на 8,6 млн рублей или на 4,0 процента.

Объем поступлений налога рассчитан исходя из прогнозируемых главным администратором доходов - Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области на 2022-2024 годы налоговых баз от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), данных о количестве и сумме доходов зарегистрированных налогоплательщиков. В 2021 году в 3 раза увеличилось количество налогоплательщиков налога на профессиональный доход по сравнению с 2020 годом.

Налог на профессиональный доход зачисляется в областной бюджет по нормативу 63 процента (37 процентов - в фонд обязательного медицинского страхования).

Налог на имущество организаций 

В 2022 году поступления по налогу на имущество организаций в областной бюджет прогнозируются в сумме 14 959,9 млн рублей, в 2023 - 2024 годах - 15 516,8 млн рублей и 15 904,1 млн рублей соответственно.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений уменьшится на 599,1 млн рублей или на 3,9 процента в связи с произведенным пересчетом среднегодовой стоимости одного из крупнейших налогоплательщиков (уточнение перечня облагаемого имущества), в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличение на 556,9 млн рублей или на 3,7 процента, в 2024 году по сравнению с 2023 годом увеличение на 387,3 млн рублей или на 2,5 процента.

В прогнозе учтено расширение налогооблагаемой базы в связи с завершением ряда инвестиционных проектов, продление пониженных ставок по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования на 2022-2023 годы - 1,6 процента, при ранее установленной ставке на 2022-2023 годы - 2,2 процента (Федеральный закон от 02.07.2021 № 305-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Прогнозный объем поступлений представлен главным администратором данного доходного источника - Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

В расчете использовались налоговая база и налоговые ставки, установленные статьей 380 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 2,2 процента - в отношении среднегодовой стоимости имущества и 2,0 процента - в отношении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества иностранных организаций, а также пониженные налоговые ставки, установленные Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» в размере 1,1 процента и 0 процентов в рамках реализации инвестиционных проектов.

Норматив зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 100 процентов.

Крупными плательщиками налога являются организации Филиал АО «Концерн Росэнергоатом «Ростовская Атомная Станция», ПАО «Газпром» и СКЖД ОАО «РЖД».

Налог на игорный бизнес

Объем поступлений по налогу на игорный бизнес на 2022 год прогнозируется в сумме 160,0 млн рублей и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 159,3 млн рублей и 158,7 млн рублей соответственно.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений увеличится на 36,0 млн рублей или на 29,0 процента, в 2023 и 2024 годах уменьшение на 0,7 млн рублей или на 0,4 процента соответственно.

Прогноз сформирован с учетом данных главного администратора доходов - Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

Прогноз сформирован главным администратором доходов - Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

В основу расчета поступления налога на игорный бизнес приняты прогнозируемые на 2022-2024 годы объемы налоговой базы (количество процессинговых центров интерактивных ставок, процессинговых центров, пунктов приема ставок тотализаторов и букмекерских контор), налоговые ставки, установленные Областным законом от 10.05.2012 № 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области».

Норматив зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 100 процентов.

Основные плательщики: ООО «Бетринг», ООО «Фортуна», ООО «Стом», ООО «Голден Бет», ООО «Ростовский ипподром». 

Налог на добычу полезных ископаемых

Налог на добычу полезных ископаемых прогнозируется в 2022 году в сумме 547,0 млн рублей, в 2023 году - 553,7 млн рублей, в 2024 году - 562,9 млн рублей, исходя из планируемых объемов добычи полезных ископаемых, цены их реализации, налоговых ставок, установленных статьей 342 Налогового кодекса Российской Федерации, и нормативов отчислений в областной бюджет по каждому из видов доходного источника.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений увеличится на 137,0 млн рублей или на 33,4 процента, в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличение на 6,6 млн рублей или на 1,2 процента, в 2024 году по сравнению с 2023 годом увеличение на 9,3 млн рублей или на 1,7 процента.

Расчет поступлений налога на добычу полезных ископаемых Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области основан на представленной организациями информации об объемах добычи полезных ископаемых, данные налоговой отчетности по форме № 5-НДПИ, динамика поступлений и показателей прогноза социально-экономического развития Ростовской области.

Основные плательщики:

по налогу на добычу полезных ископаемых - ООО «Шахтоуправление Садкинское», ОАО «Донской Антрацит», ОАО «Донской Уголь», ООО «Шахтоуправление Обуховская», ООО «Шахта Ростовская» и ООО «Шахта Октябрьская-Южная»;

по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых - ООО «Казачка», АО «Донтрансгидромеханизация», ООО «Донской Камень» и ООО «Аглицкий песчаный карьер»;

по налогу на добычу прочих полезных ископаемых - ОАО «Миллеровский ГОК». 

Сборы за пользование объектами
животного мира и водных биологических ресурсов

Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов прогнозируются в 2022 году в сумме 2,8 млн рублей, в 2023 году - 2,8 млн рублей, в 2024 году - 2,9 млн рублей.

Прогнозный объем поступлений от сборов за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов сформирован Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области.

В соответствии со статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены следующие нормативы отчислений в областной бюджет:

- сборы за пользование объектами животного мира - 100 процентов;

- сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов - 80 процентов.

Государственная пошлина

Объем поступлений в областной бюджет государственной пошлины в 2022 году прогнозируется в сумме 177,1 млн рублей.

Поступление государственной пошлины на 2023 и 2024 годы прогнозируется в сумме 175,1 млн рублей и 179,3 млн рублей соответственно.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений уменьшится на 5,5 млн рублей или на 3,0 процента, в 2023 году по сравнению с 2022 годом уменьшение на 2,0 млн рублей или на 1,1 процента, в 2024 году по сравнению с 2023 годом увеличение на 4,2 млн рублей или на 2,4 процента.

Из 23 видов государственной пошлины, поступающей в областной бюджет, и администрируемой как областными, так и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, наибольший объем занимает государственная пошлина за предоставление (продление срока действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, администрируемая департаментом потребительского рынка Ростовской области. Сумма поступлений государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на 2022 год прогнозируется в объеме 76,1 млн рублей на уровне 2021 года, в связи с продлением срока действия лицензий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах».

Объем поступлений в областной бюджет государственной пошлины за совершение территориальными органами федеральных органов исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в 2022 году с учетом передачи в местные бюджеты по нормативу 45 процентов доходов от уплаты указанной государственной пошлины прогнозируется в сумме 41,9 млн рублей, в том числе за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, администрируемой Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - 36,6 млн рублей, что выше прогнозируемых поступлений на 2021 год на 1,8 млн рублей, исходя из количества обращений заявителей за предшествующие 3 года.

Государственная пошлина за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в электронной форме и выдачи документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг подлежит зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 25 процентов. Прогнозируемый объем поступлений указанной государственной пошлины в областной бюджет - 34,8 тыс. рублей.

Расчет доходов в виде государственной пошлины осуществлен по данным главных администраторов доходов областного бюджета, исходя из прогнозируемого количества юридически значимых действий, законодательно установленного размера государственной пошлины. Динамика поступлений обусловлена заявительным характером оформления юридически значимых действий. 

Неналоговые доходы

Доходы от использования имущества,
находящегося в государственной
и муниципальной собственности

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, на 2022 год прогнозируются в сумме 125,1 млн рублей.

Поступления доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, в 2023-2024 годах прогнозируются в сумме 126,0 млн рублей и 129,3 млн рублей соответственно.

В составе доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области, на 2022 год учтены следующие доходные источники:

1) доходы, получаемые в виде арендной платы, в сумме 77,6 млн рублей, из них за земельные участки, находящиеся в собственности Ростовской области - 68,8 млн рублей и от сдачи в аренду имущества -
8,8 млн рублей.

Основное увеличение прогнозируемого объема доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Ростовской области связано с увеличением количества договоров аренды земельных участков;

2) проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, в сумме 2,1 млн рублей, в том числе за пользование кредитами, предоставляемыми муниципальным образованиям, исходя из 0,1 процента годовых;

3) доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей областных государственных унитарных предприятий, в сумме 40,6 млн рублей.

К уточненному плану 2021 года прогнозируется рост объема доходов от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, на 5,1 млн рублей или на 14,4 процента за счёт увеличения планируемой к получению прибыли и расширения портфеля договоров государственного унитарного предприятия Ростовской области «РостовАвтоДор»;

4) доходы в виде дивидендов по акциям, принадлежащим Ростовской области, от акционерных обществ с долей участия Ростовской области прогнозируются на 2022 год в сумме 4,9 млн рублей.

Ростовская область является собственником акций 27 акционерных обществ, в 9 обществах Ростовская область владеет акциями в объеме 100 процентов.

Наибольшая сумма дивидендов прогнозируется к получению в 2022 году от АО «Зерноградское дорожное ремонтно-строительное управление» - 1,6 млн рублей.

Платежи при пользовании недрами

Объем поступлений по платежам при пользовании недрами на 2022 год прогнозируется в сумме 13,4 млн рублей и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 13,3 млн рублей и 13,4 млн рублей соответственно.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений уменьшится на 1,7 млн рублей или на 11,2 процента, в 2023-2024 годах объем поступлений планируется на уровне 2022 года.

В предстоящий период 2022-2024 годов предполагается уменьшение количества заявок на получение права пользования участками недр местного значения, содержащих значительные запасы полезных ископаемых, и сокращение размера платежей, поступающих в доход областного бюджета, по сравнению с предыдущими годами в связи со снижением спроса на строительные материалы в результате завершения строительства крупных объектов на территории Ростовской области.

Прогнозный объем поступлений по платежам при пользовании недрами сформирован Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области по администрируемым разовым платежам, экспертизе запасов полезных ископаемых и сборам за участие в конкурсах, а также Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области - по регулярным платежам за пользование недрами. 

Плата за использование лесов 

Объем поступлений по плате за использование лесов на 2022 год прогнозируется в сумме 1,3 млн рублей и на плановый период 2023 и 2024 годов в сумме 1,4 млн рублей ежегодно.

Прогнозный объем поступлений по плате за использование лесов сформирован Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области.

Доходы от оказания платных услуг
и компенсации затрат государства
 

В составе неналоговых доходов областного бюджета на 2022 год также прогнозируются доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в сумме 22,8 млн рублей, в том числе: от оказания платных услуг государственными казенными учреждениями Ростовской области (3,1 млн рублей) и доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества (19,7 млн рублей).

Поступления доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2023-2024 годах прогнозируются в сумме по 19,7 млн рублей ежегодно. 

Доходы от продажи материальных
и нематериальных активов

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 2022 год прогнозируются в соответствии с проектом областного закона «О Прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ростовской области на плановый период 2022 - 2024 годов» в объеме 1,5 млн рублей. В 2022 году предполагается приватизировать 2 объекта иного государственного имущества казны Ростовской области, в 2023 году - 1 государственное унитарное предприятие Ростовской области, в 2024 году - 2 государственных унитарных предприятия Ростовской области. Приватизацию предприятий планируется осуществить путем преобразования в акционерные общества, 100% акций которых будут находиться в собственности Ростовской области.

Поступления от продажи земельных участков, находящихся в областной собственности, в 2022-2024 годах прогнозируются в сумме по 50,0 тыс. рублей ежегодно.

Административные платежи и сборы

Административные платежи и сборы в 2022 году прогнозируются в объеме 5,6 млн рублей по данным главных администраторов доходов областного бюджета:

министерства транспорта Ростовской области (плата за выдачу разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области в соответствии с Областным законом от 18.11.2011 № 728-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области») - 5,4 млн рублей;

министерства труда и социального развития Ростовской области (плата за предоставление государственных услуг по государственной экспертизе условий труда на территории Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 06.04.2015 № 244 «Об утверждении Порядка определения размера платы за проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда») - 74,1 тыс. рублей;

управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (выдача справок владельцу машины о совершенных регистрационных действиях в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 01.06.2012 № 461 «Об установлении размеров сборов, взимаемых органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Ростовской области») - 64,0 тыс. рублей;

министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (сборы на проведение государственной экологической экспертизы в соответствии с Областным законом от 03.11.2006 № 578-ЗС «Об экологической экспертизе в Ростовской области») - 93,4 тыс. рублей.

Поступления административных платежей и сборов в 2023-2024 годах прогнозируются в сумме 5,8 млн рублей и 6,1 млн рублей соответственно. 

Штрафы, санкции, возмещение ущерба 

Штрафы, санкции, возмещение ущерба в 2022 году прогнозируются в сумме 1 697,0 млн рублей, из них наибольший объем 1 440,5 млн рублей прогнозируется по главному администратору доходов - Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области по штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения входят в состав источников дорожного фонда Ростовской области.

В 2022 году по сравнению с уточненным планом 2021 года объем поступлений увеличится на 203,9 млн рублей или на 13,7 процента, в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличение на 60,3 млн рублей или на 3,6 процента, в 2024 году по сравнению с 2023 годом увеличение на 112,5 млн рублей или на 6,4 процента.

Зачисление штрафов и иных сумм принудительного изъятия осуществляется по нормативам, установленным статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размеры административных штрафов утверждены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Поступления штрафов, санкций, возмещения ущерба в 2023-2024 годах прогнозируются в сумме 1 757,3 млн рублей и 1 869,8 млн рублей соответственно.

Безвозмездные поступления 

Безвозмездные поступления предлагаются к 1 чтению на 2022 год в объеме 63 980,1 млн рублей, на 2023 год – 56 405,4 млн рублей, на 2024 год – 8 017,7 млн рублей.

Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2022 год запланирована на уровне 2021 года в объеме 14 994 млн рублей, на 2023 год – в объеме, предусмотренном на второй год планового периода Областным законом от 21.12.2020 № 418-ЗС «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» – 8 017,7 млн рублей, на 2024 год – также на уровне 2023 года.

Дотация на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы будет предусмотрена ко 2 чтению.

Целевые федеральные средства составляют большую долю безвозмездных поступлений и учтены на 2022-2023 годы по соответствующим направлениям расходов областного бюджета в объемах в соответствии с Областным законом от 21.12.2020 № 418-ЗС «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», за исключением уменьшения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Российской Федерации и их помощников, а также сенаторов от Ростовской области и их помощников в связи с ежегодным заявительным характером данных средств, а также с учетом распределения на 2022-2023 годы бюджету Ростовской области безвозмездных поступлений от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В целом объем целевых безвозмездных поступлений к 1 чтению планируется на 2022 год в объеме 48 986,1 млн рублей, на 2023 год в объеме 48 387,7 млн рублей. В 2024 году распределение целевых трансфертов к моменту формирования областного бюджета к 1 чтению отсутствовало.

По результатам рассмотрения проекта федерального бюджета на 2022-2024 годы в Государственной Думе Российской Федерации объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета будет уточнен ко 2 чтению.

Увеличение ассигнований предусматривается проектом федерального бюджета на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.  

IV. Расходы областного бюджета на 2022 год и
на плановый период 2023 и 2024 годов

 

Особенности формирования расходов
областного бюджета на 2022-2024 годы 

Формирование расходов областного бюджета на 2022-2024 годы осуществлялось на основе Методики и порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

Показатели расходов областного бюджета на 2022-2024 годы сформированы с учетом следующих особенностей.

Исходными данными для расчета расходов на 2022 и 2023 годы приняты бюджетные ассигнования, утвержденные Областным законом от 21.12.2020 № 418-ЗС «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», для расходов на 2024 год – бюджетные ассигнования 2023 года, установленные этим законом.

Уточнены расходы в связи с изменением численности (контингента) получателей социальных выплат и пособий.

Проиндексированы социальные выплаты населению (публичные нормативные обязательства) и стипендиальный фонд исходя из уровня инфляции согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области с 1 января и с 1 сентября соответственно – на 4,0 процента ежегодно.

Уточнены расходы на оплату труда для отдельных категорий работников, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - указы Президента Российской Федерации 2012 года), в связи с необходимостью сохранения соотношения средней заработной платы по этим категориям с показателем «среднемесячный доход от трудовой деятельности» по Ростовской области.

В целях ежегодного повышения оплаты труда категорий работников государственных учреждений Ростовской области и муниципальных учреждений (в части субвенций и субсидий областного бюджета), на которые не распространяется действие указов Президента Российской Федерации 2012 года, работников органов государственной власти Ростовской области и местного самоуправления (в части субвенций и субсидий областного бюджета) предусмотрена индексация расходов на прогнозный уровень инфляции с 1 октября на 4,0 процента ежегодно.

Увеличены расходы на заработную плату отдельных низкооплачиваемых категорий работников в связи с её доведением до минимального размера оплаты труда, приравненного к величине прожиточного минимума трудоспособного населения, с 1 января 2022 года – 13 617 рублей.

Учтена финансовая оценка (бюджетный эффект) оптимизации расходов областного бюджета, установленная в Плане мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области, оптимизации расходов областного бюджета и сокращению государственного долга Ростовской области до 2024 года.

Расходы инвестиционного характера запланированы на 2022-2024 годы по объектам государственной и муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых предусмотрено в действующем законе о бюджете.

Расходы на строительство, реконструкцию, проведение капитального ремонта, разработку проектной документации и проектно-изыскательские работы по новым объектам государственной и муниципальной собственности включены на 2022 - 2024 годы исходя из необходимости реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 и региональных проектов, входящих в состав национальных и федеральных проектов, в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 и от 21.07.2020 № 474.

В соответствии с Областным законом от 03.08.2007 № 743-ЗС «О бюджетном процессе в Ростовской области» проект областного бюджета составлен на основе государственных программ Ростовской области.

Реализация государственных программ Ростовской области будет осуществляться с учетом проектных принципов управления, обусловленных реализацией указов Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 и от 21.07.2020 № 474.

Всего на реализацию 23 государственных программ Ростовской области в 2022 году предусмотрено 220 376,4 млн рублей, в 2023 году – 212 552,7 млн рублей и в 2024 году – 165 538,2 млн рублей. В программах на 2022 год сосредоточено 95,5 процента, на 2023 год – 93,9 процента и на 2024 год – 90,8 процента от всех расходов областного бюджета.

Приоритетное место в бюджете по-прежнему занимают «социальные» государственные программы. Также государственные программы направлены на развитие агропромышленного комплекса, коммунальной и транспортной инфраструктуры, экономики региона, поддержку малого и среднего бизнеса, обеспечение жильем отдельных категорий граждан и другие направления.

На реализацию 10-ти государственных программ социальной направленности в проекте областного бюджета в 2022 году предусмотрено 168 562,7 млн рублей, в 2023 году – 166 502,6 млн рублей и в 2024 году – 129 827,1 млн рублей, что составляет 76,5, 78,3 и 78,4 процента соответственно от всех ассигнований на реализацию государственных программ Ростовской области.

В основном это государственные программы, направленные на развитие образования, здравоохранения, культуры и спорта, социальную поддержку и социальное обслуживание населения области, поддержку молодежи, обеспечение жильем льготных категорий граждан и их семей.

На реализацию 10-ти государственных программ, направленных на развитие инфраструктуры и обеспечение условий жизнедеятельности, в проекте областного бюджета в 2022 году предусмотрено 33 745,7 млн рублей, в 2023 году – 29 931,1 млн рублей и в 2024 году – 21 497,7 млн рублей, что составляет 15,3, 14,1 и 13,0 процента соответственно от всех ассигнований на реализацию государственных программ Ростовской области.

На реализацию 3 государственных программ, направленных на обеспечение высоких темпов экономического роста, в проекте областного бюджета в 2022 году предусмотрено 18 068,0 млн рублей, в 2023 году – 16 119,0 млн рублей и в 2024 году – 14 213,4 млн рублей, что составляет 8,2, 7,6 и 8,6 процента соответственно от всех ассигнований на реализацию государственных программ Ростовской области.

Реализация государственных программ Ростовской области с учетом проектных принципов управления потребует постоянного мониторинга за прозрачностью и эффективностью расходования выделяемых на их реализацию средств.

В предстоящем периоде продолжится работа по дальнейшему развитию методологии формирования и реализации государственных программ, которая предполагает расширение практики внедрения принципов проектного управления. 

Расходы областного бюджета на финансовое
обеспечение
реализации национальных проектов 

Основным инструментом достижения национальных целей развития по-прежнему являются региональные проекты, направленные на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов. В связи с чем в приоритетном порядке будут предусмотрены бюджетные ассигнования на их выполнение. Это позволит сформировать ресурс на финансирование стратегических целей развития Ростовской области.

В Ростовской области утверждено 44 региональных проектов, из них по 35-ти проектам в 2022 году предусмотрено бюджетное финансирование.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации региональных проектов в законопроекте на 2022 год предусмотрены в объеме 30 811,8 млн рублей, на 2023 год – 26 649,7 млн рублей и на 2024 год – 5 646,3 млн рублей без учета целевых средств федерального бюджета.

К наиболее бюджетоёмким проектам, на реализацию которых предусмотрено более 90 процентов общего объема расходов на все региональные проекты, относятся «Демография», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Здравоохранение» и «Образование».

Продолжится интеграция региональных проектов в государственные программы в целях достижения каждого результата регионального проекта, направленного на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов.

Осуществление регулярного мониторинга и контроля хода реализации мероприятий обеспечит получение конечного результата региональных проектов. 

Расходы областного бюджета по разделам
классификации расходов
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов 

На 2022 год объем расходов предлагается в сумме 230 879,8 млн рублей, на 2023 год – 226 370,1 млн рублей, на 2024 год – 182 337,4 млн рублей. 

РАЗДЕЛ
«ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ» 

В проекте областного бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы» в 2022 году предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 7 243,0 млн рублей, в 2023 году – 9 906,9 млн рублей и в 2024 году – 14 039,5 млн рублей.

Систему органов государственной власти Ростовской области составляют 36 органов, 5 из которых являются государственными органами и 31 орган исполнительной власти.

Расходы на содержание аппарата управления отражены по 10 из 14 разделов бюджетной классификации расходов.

При расчете данных расходов учтены средства на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, государственных гражданских служащих Ростовской области и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ростовской области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов госвласти, а также обслуживающего персонала, обеспечение государственных гарантий государственных гражданских служащих и материально-техническое обеспечение деятельности аппарата управления.

Численность работников аппарата управления органов госвласти при расчете установлена в количестве 4 236 единиц, в том числе государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности, в количестве 3 976 единиц, обслуживающего и технического персонала в количестве 260 единиц.

В числе основных направлений расходов областного бюджета по разделу «Общегосударственные вопросы» предусмотрены средства на:

финансовое обеспечение деятельности соответствующих органов государственной власти Ростовской области 2022 году в сумме 1 580,2 млн рублей, в 2023 году – 1 653,0 млн рублей, в 2024 году – 1 711,4 млн рублей;

финансовое обеспечение деятельности департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области в 2022 году в сумме 232,9 млн рублей, в 2023 году – 242,2 млн рублей, в 2024 году – 251,8 млн рублей;

реализацию мероприятий в рамках государственной автоматизированной информационной системы «Выборы» в 2022-2024 годах в сумме 6,2 млн рублей ежегодно;

реализацию комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обеспечению организаторов выборов и референдумов в Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 54,9 млн рублей ежегодно;

подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в 2022 году в сумме 1,0 млн рублей, в 2023-2024 годах по 1,3 млн рублей ежегодно;

мероприятия по проведению экспертных работ по выявлению признаков экстремизма и пропаганды террористической идеологии в информационных материалах, в том числе доследственной проверки, предшествующей принятию решения о возбуждении уголовного дела в 2022-2024 годах в сумме 3,6 млн рублей ежегодно;

мероприятия по антитеррористической защищённости объектов социальной сферы, судебных участков мировых судей в 2022-2024 годах в сумме 11,2 млн рублей ежегодно;

мероприятия, направленные на укрепление единства Российской нации и гармонизацию межэтнических отношений в Ростовской области, в 2022-2024 годах в сумме 4,7 млн рублей ежегодно;

мероприятия по сопровождению, модернизации и развитию единой автоматизированной системы управления государственными финансами в Ростовской области в 2023 году в сумме 84,7 млн рублей, в 2022 и 2024 годах в сумме 71,0 млн рублей ежегодно;

предоставление субсидии Адвокатской палате Ростовской области на возмещение затрат, связанных с оказанием бесплатной квалифицированной помощи, в 2022-2024 годах в сумме 9,0 млн рублей ежегодно;

организацию деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 40,7 млн рублей ежегодно.

содержание подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области «Центр безопасности дорожного движения», «Служба эксплуатации административных зданий Правительства Ростовской области», «Фонд имущества Ростовской области», «Аппарат Общественной палаты Ростовской области», «Служба обеспечения деятельности судебных участков мировых судей», государственных казенных архивных учреждений Ростовской области и государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», в 2022 году в общей сумме 787,7 млн рублей, в 2023 году – 774,3 млн рублей, в 2024 году – 785,8 млн рублей;

предоставление субвенций органам местного самоуправления по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий (62 штатные единицы) и комиссий по делам несовершеннолетних (63 штатные единицы), а также на осуществление полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, на осуществление полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ростовской области в 2022 году – 72,8 млн рублей, в 2023 году – 75,1 млн рублей, в 2024 году – 77,6 млн рублей;

обеспечение деятельности управления записи актов гражданского состояния Ростовской области за счет средств федерального бюджета в 2022 году в сумме 23,8 млн рублей, в 2023 году – 23,9 млн рублей;

предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на государственную регистрацию актов гражданского состояния (371 штатная единица) за счет средств федерального бюджета в 2022 году в сумме 167,4 млн рублей, в 2023 году – 176,9 млн рублей;

уплату годового членского взноса в Ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Южного федерального округа «Юг» в 2022-2023 годах в сумме 9,4 млн рублей ежегодно;

развитие международного сотрудничества в 2022-2024 годах в сумме 1,8 млн рублей ежегодно;

обеспечение дополнительных гарантий гражданским служащим в части выплаты единовременного пособия за полные годы стажа гражданской службы уволенным пенсионерам в соответствии с Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области» и ежегодной компенсации на лечение отдельным категориям граждан, замещавших государственные должности Ростовской области или должности государственной гражданской службы Ростовской области, в 2022 году в сумме 105,5 млн рублей, в 2023 году – 50,5 млн рублей, в 2024 году – 50,5 млн рублей;

уплату налога на имущество, земельного налога и иных налогов и сборов органов государственной власти Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 545,1 млн рублей;

создание и развитие цифровой инфраструктуры, защиту информации в 2022 году в сумме 147,7 млн рублей, в 2023 году – 144,7 млн рублей, в 2024 году – 144,1 млн рублей.

На финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Казаки Дона» планируется направить в 2022 году – 70,9 млн рублей, в 2023 году – 73,5 млн рублей, в 2024 году – 76,3 млн рублей.

На финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростсистема» планируется направить в 2022 году – 35,1 млн рублей, в 2023 году – 35,6 млн рублей, в 2024 году – 36,1 млн рублей.

В целях создания условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы предусмотрены средства на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Областным законом от 29.09.1999 № 47-ЗС «О казачьих дружинах в Ростовской области», на 2022-2024 годы в сумме 321,7 млн рублей ежегодно.

На обеспечение деятельности вновь созданной автономной некоммерческой организации «Агентство развития гражданских инициатив Ростовской области» в 2022 году предусмотрено 57,0 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 56,1 млн рублей ежегодно.

Из них на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых (социальных) программ в 2022-2024 годах планируется направить по 50,0 млн рублей ежегодно.

На предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на возмещение затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений; на подготовку и дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций; на оплату коммунальных услуг; на оплату услуг по размещению информационных материалов об их деятельности в средствах массовой информации в 2022-2024 годах планируется направить по 0,7 млн рублей ежегодно.

На формирование резервного фонда Правительства Ростовской области в 2022 году предусмотрены средства в сумме 1 500,0 млн рублей, в 2023-2024 годах средства учтены в составе условно утвержденных расходов.

Необходимость планирования условно утвержденных расходов на 2023-2024 годы в настоящее время обусловлена нормой Бюджетного кодекса Российской Федерации: на 2023 год – не менее 2,5% от общего объема расходов без учета расходов, предусмотренных за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, на 2024 год – не менее 5%.

Условно утвержденные расходы составят на 2023 год – 4 500,0 млн рублей, на 2024 год – 9 200,0 млн рублей.

По данному разделу зарезервированы бюджетные ассигнования на реализацию Губернаторского проекта «Народный совет» на 2022 год – 500,0 млн рублей, которые будут разрезервированы ко 2 чтению проекта областного бюджета на 2022-2024 годы по направлениям расходов, отобранным путем голосования жителей Ростовской области.

По данному разделу также зарезервированы бюджетные ассигнования на реализацию проектов инициативного бюджетирования на 2022 - 2024 годы по 300,0 млн рублей ежегодно.

РАЗДЕЛ
«НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА»

В проекте областного бюджета по разделу бюджета «Национальная оборона» на 2022 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 97,5 млн рублей, на 2023 год – 100,8 млн рублей и на 2024 год – 14,2 млн рублей.

Расходы по данному разделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» (41 штатная единица) в 2022 году в сумме 13,7 млн рублей, в 2023 году – 13,8 млн рублей, в 2024 году – 14,1 млн рублей;

выполнение переданных полномочий Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов на 2022 год в сумме 83,8 млн рублей, на 2023 год – 86,9 млн рублей;

мобилизационную подготовку Правительства Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 0,1 млн рублей ежегодно.

РАЗДЕЛ
«НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» 

В проекте областного бюджета по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» на 2022 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1 139,1 млн рублей, на 2023 год – 1 051,6 млн рублей и на 2024 год – 1 082,7 млн рублей.

Данный раздел аккумулирует расходы областного бюджета на исполнение полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, а также организации и осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории субъекта Российской Федерации.

Расходы по разделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (62 штатные единицы) и подведомственных ему государственных казенных учреждений (1 296 штатных единиц) в 2022 году в сумме 810,1 млн рублей, в 2023 году – 846,2 млн рублей и в 2024 году – 876,8 млн рублей;

обеспечение функционирования и поддержания в постоянной готовности камер видеонаблюдения и оборудования аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 102,9 млн рублей ежегодно;

модернизацию и поддержание в готовности региональной системы оповещения населения Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 34,3 млн рублей ежегодно;

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в 2022 году в сумме 116,8 млн рублей, в 2023-2024 годах в сумме 3,5 млн рублей ежегодно;

мероприятия по обеспечению договоров на оказание услуг по тушению пожаров в населенных пунктах муниципальных районов Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 2,3 млн рублей ежегодно;

мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций в 2022 году в сумме 9,2 млн рублей, в 2023 году – 2,4 млн рублей, в 2024 году – 2,4 млн рублей;

создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 1,9 млн рублей ежегодно;

обеспечение функционирования и поддержания в постоянной готовности системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру 112 в 2022-2024 годах по 35,5 млн рублей ежегодно;

субсидию войсковому казачьему обществу «Всевеликое войско Донское» на оказание содействия в тушении пожаров на территории Ростовской области в 2022 году в сумме 24,6 млн рублей, в 2023 году – 21,0 млн рублей и в 2024 году – 22,9 млн рублей. 

РАЗДЕЛ
«НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

В проекте областного бюджета по разделу «Национальная экономика» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году – 31 553,1 млн рублей, в 2023 году – 29 913,2 млн рублей и в 2024 году – 22 734,8 млн рублей. 

Подраздел «Общеэкономические вопросы»

Расходы по подразделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства промышленности и энергетики Ростовской области, управления государственной службы занятости населения Ростовской области, региональной службы по тарифам Ростовской области в 2022 году – 214,6 млн рублей, в 2023 году – 222,8 млн рублей, в 2024 году – 231,4 млн рублей;

создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства промышленности и энергетики Ростовской области, управления государственной службы занятости населения Ростовской области, региональной службы по тарифам Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 4,4 млн рублей ежегодно;

предоставление субвенций бюджетам городских округов на осуществление полномочий по государственному регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа в 2022 году в сумме 2,2 млн рублей, в 2023 году – 2,2 млн рублей, в 2024 году – 2,3 млн рублей.

На реализацию расходных обязательств по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение 51 государственного казенного учреждения Ростовской области – центра занятости населения, подведомственного управлению государственной службы занятости населения Ростовской области в 2022 году – 733,2 млн рублей, в 2023 году – 748,7 млн рублей и в 2024 году – 771,1 млн рублей, из них на:

– обеспечение деятельности государственных казенных учреждений в 2022 году – 678,6 млн рублей, в 2023 году – 703,3 млн рублей, в 2024 году – 725,7 млн рублей;

– оказание государственных услуг по:

информированию о положении на рынке труда граждан и работодателей в 2022-2024 годах по 1,1 млн рублей ежегодно;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в 2022-2024 годах по 1,1 млн рублей ежегодно;

проведению оплачиваемых общественных работ для граждан, обратившихся в службу занятости, в 2022-2024 годах по 5,4 млн рублей ежегодно;

временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, многодетные и одинокие родители, граждане предпенсионного возраста и другие), безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, в 2022-2024 годах по 12,9 млн рублей ежегодно;

содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан в 2022-2024 годах по 3,0 млн рублей ежегодно;

содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселе­нии в другую мест­ность для трудоустройства в 2022-2024 годах по 0,1 млн рублей ежегодно;

опережающему профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников организаций, находящихся под риском увольнения, в 2022 году – 0,6 млн рублей, в 2023-2024 годах по 0,2 млн рублей ежегодно;

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в 2022 году – 0,3 млн рублей;

профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, и незанятых граждан, которым в соответ­ствии с законода­тельством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятель­ность, в 2022 году – 30,1 млн рублей, в 2023-2024 годах по 21,6 млн рублей ежегодно.

На повышение эффективности службы занятости в рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» будут направлены расходы в 2022 году – 5,0 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 4,9 млн рублей, в 2023 году – 5,0 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 4,9 млн рублей, в 2024 году – 0,1 млн рублей.

Подраздел «Топливно- энергетический комплекс»

В рамках данного подраздела бюджетные ассигнования будут направлены на:

предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом в 2022 году в размере 216,0 млн рублей, в 2023 году – 180,0 млн рублей, в 2024 году – 30,6 млн рублей, в том числе за средств федерального бюджета в 2022 году – 179,3 млн рублей, в 2023 году – 149,4 млн рублей, соответственно;

предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с переоборудованием существующей автомобильной техники, включая общественный транспорт и коммунальную технику, для использования природного газа в качестве топлива в 2022 году в размере 39,8 млн рублей, в 2023 году – 54,6 млн рублей, в том числе за средств федерального бюджета в 2022 году – 33,1 млн рублей, в 2023 году – 45,3 млн рублей, соответственно. 

Подраздел «Воспроизводство минерально-сырьевой базы»

В рамках данного подраздела планируется направить средства на выполнение мероприятий по созданию условий для повышения эффективности использования недр, сопровождению и наполнению электронных версий территориального кадастра и баланса полезных ископаемых Ростовской области и автоматизированной системы лицензирования недропользования в 2022-2024 годах по 1,5 млн рублей ежегодно. 

Подраздел «Сельское хозяйство и рыболовство»

Поддержка агропромышленного комплекса в основном осуществляется в форме предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Ростовской области.

На развитие отраслей агропромышленного комплекса планируется направить в 2022 году – 3 805,3 млн рублей, в 2023 году – 3 518,1 млн рублей, в 2024 году без учета средств федерального бюджета – 1 557,2 млн рублей.

Основной объем средств на государственную поддержку сельского хозяйства региона предусмотрен с участием консолидированных субсидий из федерального бюджета – «компенсирующей» и «стимулирующей».

Государственная поддержка в рамках стимулирования развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования предоставляется на:

поддержку выращивания масличных культур;

поддержку производства молока;

закладку и (или) уход за виноградниками, включая питомники, в том числе на установку шпалеры, и (или) противоградовой сетки, и (или) на раскорчевку выбывших из эксплуатации виноградников;

закладку и (или) уход за многолетними насаждениями, включая питомники, в том числе на установку шпалеры, и (или) противоградовой сетки, и (или) раскорчевку выбывших из эксплуатации многолетних насаждений;

одну единицу объема винограда собственного производства и (или) виноматериала, произведенного из винограда собственного производства, реализованного и (или) отгруженного на переработку;

предоставление грантов «Агропрогресс» и грантов на развитие семейных ферм;

предоставление грантов на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

поддержку рисоводства.

Государственная поддержка в рамках поддержки сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства предоставляется на:

поддержку племенного животноводства;

поддержку элитного семеноводства;

развитие мясного животноводства, за исключением племенных животных;

поддержку производства шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец;

уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства;

поддержку собственного производства молока;

поддержку сельскохозяйственного производства по наращиванию маточного поголовья овец и коз;

оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Законопроектом предусмотрено направить бюджетные ассигнования на:

развитие растениеводства в 2022 году – 922,6 млн рублей, в 2023 году – 914,7 млн рублей, в 2024 году – 163,4 млн рублей;

развитие мясного и молочного скотоводства в 2022 году – 403,7 млн рублей, в 2023 году – 406,5 млн рублей и в 2024 году – 155,0 млн рублей;

поддержку племенного животноводства в 2022 году – 357,9 млн рублей, в 2023 году – 361,4 млн рублей и в 2024 году – 136,1 млн рублей;

поддержку овцеводства и козоводства в 2022 году – 55,3 млн рублей, в 2023 году – 55,6 млн рублей и в 2024 году – 9,5 млн рублей;

поддержку сельхозтоваропроизводителей области, осуществляющих деятельность в пищевой и перерабатывающей промышленности, в 2022 году – 178,4 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 57,3 млн рублей ежегодно;

стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе в 2022 году – 189,7 млн рублей, в 2023 году – 123,4 млн рублей, в 2024 году – 36,7 млн рублей;

поддержку сельхозтоваропроизводителей области, приобретающих сельскохозяйственную технику отечественного производства, в 2022 году – 484,2 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 226,5 млн рублей ежегодно;

поддержку организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих аквакультуру (рыбоводство) и (или) переработку водных биологических ресурсов, в 2022 году – 95,8 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 65,8 млн рублей ежегодно.

На поддержку малых форм хозяйствования, включая расходы на создание системы поддержки фермеров и развития сельскохозяйственной кооперации, предусмотренные для достижения результатов реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и средного предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», запланированы бюджетные ассигнования в 2022 году – 380,9 млн рублей, в 2023 году – 391,7 млн рублей, в 2024 году – 77,4 млн рублей.

Указанные средства планируется направить на:

предоставление грантов «Агропрогресс» и грантов на развитие семейных ферм в 2022 году – 224,0 млн рублей, в 2023 году – 233,4 млн рублей и в 2024 году – 62,5 млн рублей;

предоставление грантов «Агростартап» на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств в 2022 году – 57,9 млн рублей, в 2023 году – 50,1 млн рублей и в 2024 году – 1,0 млн рублей;

возмещение части понесенных затрат, связанных с приобретением имущества и закупкой сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в 2022 году – 95,9 млн рублей, в 2023 году – 105,1 млн рублей и в 2024 году – 13,8 млн рублей;

финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, в 2022 и 2023 годах по 3,1 млн рублей ежегодно, в 2024 году – 0,1 млн рублей.

На государственную поддержку мероприятий по охране плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, эффективному вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитию мелиоративного комплекса Ростовской области, включая расходы, предусмотренные для достижения результатов реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК», входящего в состав национального проекта «Международная кооперация и экспорт», запланированы бюджетные ассигнования в 2022 году – 736,8 млн рублей, в 2023 году – 915,2 млн рублей и в 2024 году – 629,5 млн рублей.

В их составе будут предоставляться субсидии сельхозтоваропроизводителям области на:

выполнение гидромелиоративных мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;

оплату электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными насосными станциями при подаче воды, для орошения сельскохозяйственных культур;

текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети, приобретение и доставку фосфогипса, приобретение гербицидов, ленты капельного орошения, необходимого оборудования и специализированной техники для удаления сорной растительности на мелиоративных каналах;

агрохимическое обследование пашни;

приобретение и внесение фосфоросодержащих удобрений под пар и (или) зябь.

По данному подразделу также запланированы бюджетные ассигнования на:

финансовое обеспечение деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области в 2022 году в сумме 208,6 млн рублей, в 2023 году – 216,3 млн рублей, в 2024 году – 224,3 млн рублей;

создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области в 2023-2024 годах в сумме 3,7 млн рублей ежегодно;

предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (146 штатных единиц) в 2022 году – 70,3 млн рублей, в 2023 году – 72,9 млн рублей, в 2024 году -75,8 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, в 2022 году – 401,1 млн рублей, в 2023 году – 417,8 млн рублей, в 2024 году – 431,3 млн рублей;

укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы Ростовской области в 2022 году – 80,5 млн рублей, в 2023 году – 79,9 млн рублей, в 2024 году – 44,5 млн рублей;

предотвращение заноса, распространения и ликвидация африканской чумы свиней на территории Ростовской области в 2022 году – 12,1 млн рублей, в 2023 году – 1,2 млн рублей, в 2024 году – 8,4 млн рублей;

проведение противоэпизоотических мероприятий в 2022-2024 годах по 5,3 млн рублей ежегодно;

оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза в 2022-2024 годах по 1,8 млн рублей ежегодно.

Подраздел «Водное хозяйство»

По подразделу предусмотрены средства федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений в 2022 году в объеме 25,2 млн рублей и 2023 году – 28,5 млн рублей.

Также по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений, в 2022 году в объеме 13,3 млн рублей, в 2023 году – 7,1 млн рублей, в 2024 году – 1,2 млн рублей.

Кроме того, предусмотрены средства областного бюджета на организацию мониторинга водных объектов в 2022-2024 годах по 10,2 млн рублей ежегодно. 

Подраздел «Лесное хозяйство»

В рамках данного подраздела бюджетные ассигнования будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2022 году – 125,4 млн рублей, в 2023 году –129,9 млн рублей, в 2024 году – 59,9 млн рублей, включая средства федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в 2022 году – 67,9 млн рублей, в 2023 году – 69,9 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственных заданий государственными автономными учреждениями Ростовской области «Лес», подведомственными министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, в 2022 году – 287,4 млн рублей, в 2023 году – 288,3 млн рублей, в 2024 году – 116,2 млн рублей;

оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров за счет средств федерального бюджета в 2022 году – 29,7 млн рублей и 2023 году – 48,7 млн рублей;

оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению за счет средств федерального бюджета в 2022 году – 2,1 млн рублей;

мероприятия по обеспечению функционирования системы видеонаблюдения за лесными и ландшафтными пожарами, обучению населения мерам пожарной безопасности в лесах в 2022-2024 годах по 9,2 млн рублей ежегодно.

Подраздел «Транспорт»

Расходы по подразделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности, на создание и развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры министерства транспорта Ростовской области в 2022 году в сумме 137,8 млн рублей, в 2023 году – 138,9 млн рублей, в 2024 году в сумме 147,2 млн рублей;

финансовое обеспечение государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Управление транспортного обеспечения» в 2022 году – 373,6 млн рублей, 2023 году – 380,6 млн рублей, 2024 году – 381,1 млн рублей;

предоставление субсидий организациям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении – на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в 2022 году в сумме 210,1 млн рублей, в 2023 году – 210,0 млн рублей, в 2024 году – 210,0 млн рублей;

предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение части недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, являющихся обучающимися общеобразовательных организаций старше 7 лет, а также обучающимися по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, которым устанавливается льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Ростовской области, в 2022 году в объеме 33,9 млн рублей, в 2023 году – 34,5 млн рублей и в 2024 годах – 35,2 млн рублей. 

Подраздел «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»

Планирование расходов на дорожное хозяйство осуществляется на основании прогнозируемого объема поступлений доходов дорожного фонда Ростовской области, утвержденных Областным законом от 08.11.2011 № 705-ЗС «О дорожном фонде Ростовской области».

Расходы на проектирование, строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в 2022 году составят 3 992,2 млн рублей, в 2023 году – 3 677,9 млн рублей, в 2024 году – 3 762,8 млн рублей.

На капитальный ремонт, включая разработку проектной документации, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, планируется направить в 2022 году – 9 002,7 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета – 620,0 млн рублей, в 2023 году – 9 800,7 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета – 420,0 млн рублей, в 2024 году – 10 860,1 млн рублей.

В целях поддержания и развития сети автомобильных дорог местного значения из областного бюджета планируется предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог. Объем указанной поддержки местным бюджетам в 2022 году составит 7 009,1 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3 714,6 млн рублей, в 2023 году – 6 522,1 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета – 3 719,9 млн рублей, в 2024 году – 1 911,0 млн рублей.

На осуществление почтовых расходов по рассылке копий постановлений об административных правонарушениях, выявленных с помощью специальных технических средств фото-видеофиксации нарушений в области дорожного движения, в сумме 129,3 млн рублей ежегодно.

В составе расходов дорожного фонда Ростовской области предусматриваются зарезервированные бюджетные ассигнования на неотложные и чрезвычайные мероприятия в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения в 2022 году в сумме 319,8 млн рублей, в 2023 году – 323,8 млн рублей и в 2024 году – 337,5 млн рублей. 

Подраздел «Связь и информатика»

Расходы по подразделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области в 2022 году в сумме 61,0 млн рублей, в 2023 году – 63,4 млн рублей, в 2024 году – 65,8 млн рублей;

создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации, мероприятия отражающие специфику развития информационного общества и электронного правительства в Ростовской области, а также формирование единой геоинформационной системы Ростовской области в 2022 году в сумме 379,1 млн рублей, в 2023 году – 1 115,4 млн рублей, в 2024 году – 225,4 млн рублей, включая средства федерального бюджета в 2022 году в сумме 152,1 млн рублей, в 2023 году – 873,2 млн рублей;

внедрение цифровых технологий в сферах государственного управления и оказания государственных услуг в 2022-2024 годах по 95,4 млн рублей ежегодно;

создание, развитие и сопровождение информационных систем в органах исполнительной власти в 2022-2024 годах по 3,2 млн рублей ежегодно;

предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных при реализации программ бизнес-акселерации в сфере информационных технологий, в 2022 году – 5,1 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 9,0 млн рублей ежегодно.

Подраздел «Другие вопросы в области национальной экономики»

На поддержку бизнеса планируется направить в 2022 году – 1 056,9 млн рублей, в 2023 году – 1 102,8 млн рублей, в 2024 году без учета средств федерального бюджета – 741,8 млн рублей.

Данные бюджетные ассигнования в основном запланированы в целях достижения результатов реализации следующих региональных проектов, входящих в состав национальных проектов «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Производительность труда»:

региональный проект «Поддержка самозанятых»;

региональный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса»;

региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства»;

региональный проект «Системные меры по повышению производительности труда»;

региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».

Для поддержки малого и среднего бизнеса в областном бюджете предусмотрены средства областного бюджета различным региональным институтам поддержки бизнеса. Это автономная некоммерческая организация - микрофинансовая компания «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства», некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области», акционерное общество «Региональная лизинговая компания Ростовской области», автономная некоммерческая организация по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области», автономная некоммерческая организация «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области».

Расходы по подразделу будут направлены автономной некоммерческой организации - микрофинансовой компании «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» в 2022 году – 380,7 млн рублей, в 2023 году – 406,9 млн рублей, в 2024 году – 300,2 млн рублей, на следующие направления расходов:

развитие программы микрофинансирования в 2022-2024 годах по 212,2 млн рублей ежегодно;

создание и (или) развитие проекта «Мой бизнес» в 2022 году – 116,4 млн рублей, в 2023 году – 141,8 млн рублей, в 2024 году – 35,1 млн рублей;

создание и (или) обеспечение деятельности пространств коллективной работы «Точка кипения» в 2022 году – 22,4 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 24,4 млн рублей ежегодно;

создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства для оказания комплекса информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, в 2022-2024 годах по 9,3 млн рублей ежегодно;

реализацию комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества, в 2022 году – 7,1 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 6,1 млн рублей ежегодно;

создание и (или) развитие центра молодежного инновационного творчества в 2022-2024 годах в объеме 5,3 млн рублей ежегодно;

обеспечение деятельности в целях функционирования Ростовского бизнес-инкубатора в 2022-2024 годах в объеме 4,5 млн рублей ежегодно;

организацию проведения инвестиционного послания Губернатора Ростовской области в 2022-2024 годах в объеме 2,9 млн рублей ежегодно;

реализацию программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории моногородов, в 2022 году – 0,6 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 0,4 млн рублей ежегодно.

На предоставление субсидии некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» на развитие системы гарантий и поручительств в 2022 году предусмотрено 66,0 млн рублей, в 2023 году – 67,2 млн рублей, в 2024 году – 4,4 млн рублей.

Для уплаты взноса в уставный капитал акционерного общества «Региональная лизинговая компания Ростовской области» на осуществление уставной деятельности общества в 2022-2024 годах предусмотрено 83,3 млн рублей ежегодно.

Для автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций «Агентство инноваций Ростовской области» в 2022 и 2023 годах запланировано по 91,8 млн рублей ежегодно, в 2024 году – 19,7 млн рублей, в том числе на:

создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда, «фабрики процессов» в рамках реализации национального проекта «Производительность труда» в Ростовской области в 2022 и 2023 годах по 72,1 млн рублей ежегодно;

создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда в 2022-2024 годах по 11,1 млн рублей ежегодно;

создание и (или) обеспечение деятельности в целях содействия инновационному развитию Ростовской области в 2022-2024 годах по 8,6 млн рублей ежегодно.

На обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области» в 2022 году предусмотрено 54,8 млн рублей, в 2023 году – 104,4 млн рублей, в 2024 году – 11,4 млн рублей.

Также по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, на финансовое обеспечение затрат на оказание комплексных услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в 2022 году в объеме 22,7 млн рублей, в 2023 году – 26,9 млн рублей, в 2024 году – 0,5 млн рублей.

В целях предоставления премий лауреатам премии «Бизнес Дона» запланировано в 2022-2024 годах по 1,9 млн рублей ежегодно.

Для поддержки инвесторов законопроектом предусмотрены средства областного бюджета на предоставление субсидий организациям независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат по созданию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью инвестиционного проекта, и (или) их подключению (технологическому присоединению) к инженерным системам электро-, газо-, тепло- водоснабжения и водоотведения, в 2022-2024 годах по 245,3 млн рублей ежегодно.

Для автономной некоммерческой организации «Агентство по туризму и деловым коммуникациям Ростовской области» в 2022 году запланировано 110,4 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 75,1 млн рублей ежегодно, в том числе на обеспечение деятельности:

в целях повышения туристкой привлекательности на территории Ростовской области в 2022 году – 61,5 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 56,2 млн рублей ежегодно;

по организации конгрессно-выставочных мероприятий, связанных с привлечением инвестиций в Ростовскую область, в 2022 году – 48,9 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 18,9 млн рублей ежегодно.

В целях содействия развитию промышленности и привлечения инвестиций в промышленность Ростовской области по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования для обеспечение деятельности некоммерческой организации «Региональный фонд развития промышленности Ростовской области» в 2022 году в объеме 158,0 млн рублей, в 2023 году – 12,2 млн рублей, в 2024 году – 16,7 млн рублей, в том числе на:

докапитализацию в 2022 году 120,0 млн рублей;

организацию коллективной экспозиции Ростовской области на международной промышленной выставке «Иннопром» в 2022-2024 годах по 12,2 млн рублей ежегодно;

организацию коллективной экспозиции Ростовской области на выставке «Гидроавиасалон» в 2022 и 2024 годах по 4,5 млн рублей ежегодно;

организацию проведения Международного форума по возобновляемой энергетике «ARWE» в 2022 году 21,3 млн рублей.

Кроме того, в рамках данного подраздела запланированы бюджетные ассигнования на:

финансовое обеспечение деятельности и на создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области в 2022 году – 58,6 млн рублей, в 2023 году – 60,6 млн рублей, в 2024 году – 62,8 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственным автономным учреждением Ростовской области «Региональный научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» государственного задания на 2022 год в сумме 35,9 млн рублей, на 2023 год – 37,2 млн рублей, на 2024 год – 38,4 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Ростоблгазификация» государственного задания в 2022 году в сумме 55,0 млн рублей, в 2023 году – 55,5 млн рублей, в 2024 году – 56,1 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр информационного обеспечения градостроительной деятельности» государственного задания в 2022 году в сумме 28,5 млн рублей, в 2023 году – 25,9 млн рублей, в 2024 году – 26,1 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственным автономным учреждением Ростовской области «Региональный информационно-аналитический центр» государственного задания в 2022 году – 24,3 млн рублей, в 2023 году – 25,1 млн рублей, в 2024 году – 25,9 млн рублей;

выполнение работ по составлению топливно-энергетического баланса в Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 1,1 млн рублей ежегодно;

разработку схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Ростовской области в 2022-2024 годах – 3,8 млн рублей ежегодно;

формирование дополнительных региональных информационных ресурсов в экономике и социальной сфере в Ростовской области в виде субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Ростовской области «Региональный информационно-аналитический центр» в 2022-2024 годах в объеме 14,2 млн рублей ежегодно;

мероприятия в сфере защиты прав потребителей в 2022-2024 годах в сумме 14,5 млн рублей ежегодно;

проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организацию коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области в 2022 в сумме 25,6 млн рублей, в 2023 году – 25,6 млн рулей и в 2024 году – 25,6 млн рублей;

мероприятия по развитию въездного и внутреннего туризма Ростовской области и повышению конкурентоспособности регионального туристского продукта в 2022-2024 годах в сумме 0,8 млн рублей ежегодно;

оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечения инвестиций в 2022-2024 годах в сумме 39,2 млн рублей ежегодно;

реализацию мероприятий по обеспечению развития системы добровольной сертификации «Сделано на Дону» в 2022-2024 годах в объеме 8,5 млн рублей ежегодно, в том числе организация и проведение Донской Товарной Ассамблеи с торжественной церемонией вручения знака «Сделано на Дону» – 1,5 млн рублей, гастрономический фестиваль «Сделано на Дону» и продвижение системы добровольной сертификации «Сделано на Дону» по 3,5 млн рублей;

проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети в 2022-2024 годах в объеме 0,7 млн рублей ежегодно. 

РАЗДЕЛ
«ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» 

В проекте областного бюджета по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году – 15 616,3 млн рублей, в 2023 году – 8 430,5 млн рублей и в 2024 году – 2 670,9 млн рублей.

В проекте областного бюджета по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение деятельности аппарата управления министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области, Государственной жилищной инспекции Ростовской области, Административной инспекции Ростовской области в 2022 году – 340,9 млн рублей, в 2023 году – 353,1 млн рублей, в 2024 году – 365,9 млн рублей.

По данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования на:

содержание некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» в 2022-2024 годах в сумме 181,5 млн рублей ежегодно;

содержание казенного предприятия Ростовской области «Информационная база ЖКХ», в том числе на создание цифровой платформы вовлечения граждан в решение вопросов городского развития «Активный горожанин», в 2022-2024 годах в сумме 8,2 млн рублей ежегодно;

создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации в 2022 году – 9,3 млн рублей, в 2023 году – 9,2 млн рублей, в 2024 году – 9,1 млн рублей;

строительство внутриплощадочной инфраструктуры федеральных территорий, предоставляемых многодетным семьям в пос. Целина Целинского района, п. Золотой Колос, п. Красный Колос и п. Рассвет Аксайского района, г. Сальске Сальского района в 2022 году в сумме 2 141,2 млн рублей, в 2023 году – 1 017,2 млн рублей, в 2024 году – 566,9 млн рублей;

оплату технологического присоединения к электросетям по объектам инженерной инфраструктуры территорий, предоставляемых многодетным семьям в п. Красный Колос, п. Золотой Колос и п. Рассвет Аксайского района в 2023 году в сумме 9,5 млн рублей;

оплату технологического присоединения к сетям электроснабжения, водоотведения, водоснабжения территорий перспективной застройки Восточного жилого района г. Новочеркасска в 2022 году − 487,4 млн рублей и 154,0 млн рублей в 2023 году;

капитальный ремонт многоквартирных домов в 2022-2024 годах по 100,0 млн рублей ежегодно;

уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов по помещениям, находящимся в собственности Ростовской области, в 2022-2024 годах по 4,9 млн рублей ежегодно;

возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства разницы между экономически обоснованными тарифами и платежами населения в 2022-2024 годах – 457,6 млн рублей ежегодно;

информационную поддержку политики энергосбережения в 2022-2024 годах по 1,4 млн рублей ежегодно;

разработку проектов рекультивации загрязненных земельных участков (полигонов ТКО) в 2022 году – 8,6 млн рублей;

ликвидацию аварийного жилищного фонда в 2022 году – 2 785,8 млн рублей, в 2023 году – 935,9 млн рублей, в 2024 году – 595,2 млн рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2022 году в сумме 2 190, 6 млн рублей, в 2023 году – 340,7 млн рублей;

предоставление субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья на условиях льготного ипотечного кредитования в 2022-2024 годах по 26,5 млн рублей ежегодно;

предоставление субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий в части строительства жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения на сельских территориях в 2022 году – 5 423,3 тыс. рублей.

В 2022-2024 годах продолжится реализация мероприятий по формированию современной городской среды. Так, на благоустройство общественных территорий населенных пунктов планируется направить в 2022 году – 1 675,9 млн рублей, в 2023 году – 1 440,1 млн рублей, в 2024 году – 28,8 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в 2022-2023 годах в сумме 1 411,3 млн рублей ежегодно.

В целях повышения качества питьевой воды для населения Азовского, Аксайского, Мясниковского, Неклиновского, Целинского и Цимлянского районов в 2022-2024 годах продолжится реализация регионального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда», в рамках которого на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения планируется предусмотреть бюджетные ассигнования в сумме 1 472,0 млн рублей в 2022 году, 1 172,6 млн рублей в 2023 году, включая средства федерального бюджета в сумме 1 125,4 млн рублей и 1 135,4 млн рублей соответственно.

Кроме того, по данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования на проектирование, строительство и реконструкцию объектов водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики муниципальной собственности в Азовском, Аксайском, Багаевском, Белокалитвинском, Егорлыкском, Каменском, Куйбышевском, Красносулинском, Матвеево-Курганском, Миллеровском, Морозовском, Неклиновском, Обливском, Пролетарском, Сальском, Семикаракорском, Советском и Тацинском районах и городах Азов, Волгодонск, Гуково, Донецк, Новочеркасск, Ростов-на-Дону и Шахты.

В целях создания благоприятных условий для жизнедеятельности сельского населения, повышения уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе обеспеченности газом и водой на 2022-2024 годы планируется предусмотреть бюджетные ассигнования в сумме 1 591,2 млн рублей на 2022 год, 580,4 млн рублей на 2023 год, включая средства федерального бюджета в сумме 107,0 млн рублей и 78,8 млн рублей на строительство, реконструкцию и проектирование объектов водоснабжения, газоснабжения и инженерной инфраструктуры компактной жилищной застройки в Багаевском, Белокалитвинском, Боковском, Волгодонском, Дубовском, Заветинском, Зимовниковском, Каменском, Кашарском, Красносулинском, Миллеровском, Неклиновском, Обливском, Октябрьском, Советском, Тацинском, Усть-Донецком, Целинском и Шолоховском районах.

В целях обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства в проекте областного бюджета предусмотрены средства на предоставление субсидий объединениям участников долевого строительства на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемных домов с высокой степенью строительной готовности (65 процентов и более) на 2022 год – 725,4 млн рублей.

На финансовое обеспечение уставной деятельности унитарной некоммерческой организации «Ростовский областной фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в проекте областного бюджета предусмотрены средства на 2022 год в сумме 23,4 млн рублей, на 2023 год – 24,1 млн рублей, на 2024 год – 24,8 млн рублей.

В проекте областного бюджета на 2022 год предусмотрено предоставление субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» на цели, предусмотренные статьей 131 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в размере 61,9 млн рублей.

РАЗДЕЛ
«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» 

В проекте областного бюджета по разделу «Охрана окружающей среды» предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 300,0 млн рублей на 2022 год, 307,7 млн рублей на 2023 год, 288,2 млн рублей на 2024 год.

По данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования на:

финансовое обеспечение деятельности аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2022 году в сумме 232,7 млн рублей, в 2023 году – 239,6 млн рублей, в 2024 году – 219,2 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» в 2022 году в объеме 46,9 млн рублей, в 2023 году – 48,9 млн рублей, в 2024 году – 50,0 млн рублей;

осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов в 2022 году в сумме 21,2 млн рублей, в 2023 – 21,1 млн рублей;

мониторинг состояния окружающей среды в 2022-2024 годах по 7,5 млн рублей ежегодно;

создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира, сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, в том числе ведение Красной книги Ростовской области, в 2022 году – 4,1 млн рублей, в 2023 году – 2,9 млн рублей и в 2024 году – 2,7 млн рублей;

создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 3,4 млн рублей ежегодно;

осуществление регионального государственного экологического надзора и государственной экологической экспертизы в 2022-2024 годах в сумме 1,7 млн рублей ежегодно;

реализацию мероприятий по обеспечению роста уровня экологической культуры населения, формированию ответственного отношения к природе, в том числе у подрастающего поколения в 2022-2024 годах по 2,0 млн рублей ежегодно. 

РАЗДЕЛ
«ОБРАЗОВАНИЕ»

В проекте областного бюджета по разделу «Образование» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году – 53 611,1 млн рублей, в 2023 году – 53 266,2 млн рублей и в 2024 году – 49 185,9 млн рублей.

Данные ассигнования предусмотрены на реализацию полномочий по организации предоставления дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования на территории Ростовской области, а также обеспечение деятельности в сфере образования.

Полномочия по организации предоставления дошкольного, общего образования в муниципальных образовательных организациях переданы на муниципальный уровень посредством предоставления субвенций местным бюджетам и позволят обеспечить образовательный процесс в 1 245 детских садах и в 1 088 муниципальных школах.

В составе расходов предусмотрены ассигнования на финансовое обеспечение дошкольного и общего образования в 39 частных детских садах и 12 частных школах посредством предоставления указанным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям субсидий на возмещение затрат.

На финансовое обеспечение 168 государственных организаций в сфере образования предусмотрены ассигнования для:

32 государственных казенных коррекционных школ-интернатов;

1 государственной школы-интерната для детей с девиантным поведением;

15 государственных бюджетных школ-интернатов;

110 государственных профессиональных образовательных учреждений;

2 государственных учреждений дополнительного образования;

3 государственных учреждений дополнительного профессионального образования;

государственного автономного учреждения Ростовской области «Региональный информационно-аналитический центр развития образования»;

государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Ростовский областной центр обработки информации в сфере образования»;

государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи»;

государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Региональный модельный центр дополнительного образования детей»;

государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областной методический центр по образовательным учреждениям культуры и искусства».

Расходы по разделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности и на создание и развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры министерства общего и профессионального образования Ростовской области, комитета по молодежной политике Ростовской области в 2022 году в сумме 140,5 млн рублей, в 2023 году – 145,7 млн рублей, в 2024 году – 151,0 млн рублей, включая средства федерального бюджета в рамках единой субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования в 2022 году в сумме 32,0 млн рублей, в 2023 году – 29,3 млн рублей;

мероприятия по профессиональному развитию гражданских служащих Ростовской области в 2022 году в сумме 6,4 млн рублей;

проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 4,1 млн рублей;

предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии со статьей 6 Областного закона от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области» в 2022 году в сумме 134,2 млн рублей,
в 2023 году – 139,3 млн рублей, в 2024 году – 144,7 млн рублей;

осуществление полномочий по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в 2022 году в объеме 32 506,9 млн рублей, в 2023 году – 34 286,8 млн рублей и в 2024 году –36 164,3 млн рублей;

финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных детских садах, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных школах в 2022 году – 234,0 млн рублей, в 2023 – 171,1 млн рублей и в 2024 году – 160,5 млн рублей;

финансовое обеспечение деятельности 163 государственных образовательных учреждений и 5 государственных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере образования, в 2022 году – 8 811,3 млн рублей, в 2023 году – 8 959,2 млн рублей и в 2024 году – 9 279,9 млн рублей;

выплату стипендий обучающимся профессиональных образовательных организаций в 2022 году в объеме 478,4 млн рублей, в 2023 году – 500,3 млн рублей, в 2024 году – 521,7 млн рублей;

обеспечение бесплатным питанием обучающихся по очной форме обучения по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) в государственных профессиональных образовательных учреждениях в 2022-2024 годах по 290,5 млн рублей ежегодно;

обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное образование в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях в 2022 году в объеме 1 940,6 млн рублей, в 2023 году – 1 923,5 млн рублей и в 2024 году – 327,0 млн рублей;

организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, за исключением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении, и одаренных детей, проживающих в малоимущих семьях, в 2022 году – 1 138,6 млн рублей, в 2023 году – 1 184,1 млн рублей и в 2024 году – 1 231,5 млн рублей;

проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2022 году – 225,1 млн рублей, в 2023 году – 234,2 млн рублей и в 2024 году – 243,5 млн рублей;

организацию отдыха детей в каникулярное время в 2022 году – 164,1 млн рублей, в 2023 году – 170,7 млн рублей и в 2024 году – 177,5 млн рублей.

На функционирование Центра дистанционного обучения детей-инвалидов запланированы средства в 2022 году – 241,5 млн рублей, в 2023 году – 257,8 млн рублей и в 2024 году – 274,1 млн рублей.

Законопроектом предусмотрены ассигнования в 2022-2023 годах на проведение капитальных ремонтов и изготовление проектной документации на капитальный ремонт государственных образовательных организаций в объеме 596,7 млн рублей в 2022 году и 413,1 млн рублей в 2023 году.

На предоставление выплат педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство законопроектом предусмотрены ассигнования в 2022-2023 годах в объеме 1 681,5 млн рублей ежегодно.

В проекте бюджета на предстоящие три года в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предусматриваются расходы на предоставление субсидий местным бюджетам по следующим направлениям:

капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных организаций, в том числе капитальный ремонт спортивных залов в муниципальных общеобразовательных организациях в 2022 году – 640,2 млн рублей, в 2023 году – 224,5 млн рублей;

разработка проектной документации на капитальный ремонт муниципальных образовательный учреждений в 2022 году – 3,1 млн рублей;

обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков в школах, расположенных в сельской местности и малых городах в 2022 году – 346,1 млн рублей;

приобретение автобусов для муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности в 2022 году – 46,4 млн рублей и в 2023 году – 5,0 млн рублей;

оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами в рамках федерального проекта «Обеспечение качественно- нового уровня развития инфраструктуры культуры» национального проекта «Культурная среда» в 2022 году в сумме 106,1 млн рублей.

На предстоящую трехлетку предусмотрены ассигнования на проведение мероприятий с обучающимися и работниками системы образования в 2022 году – 817,4 млн рублей, в 2023 году – 1 352,1 млн рублей и в 2024 году – 42,1 млн рублей, из них запланированы средства на:

создание и внедрение цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях в рамках федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» в 2022 году – 381,9 млн рублей и в 2023 году – 916,3 млн рублей;

создание и функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленности в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, в рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в 2022 и 2023 годах по 393,7 млн рублей ежегодно;

функционирование детских технопарков «Кванториум» в 2022-2024 годах по 9,8 млн рублей ежегодно;

поддержку одаренных детей в сумме 3,8 млн рублей ежегодно, которые будут направлены на организацию и проведение олимпиад по общеобразовательным предметам и ежегодное награждение победителей;

выплату стипендий Губернатора Ростовской области и премий Губернатора Ростовской области педагогическим работникам системы дошкольного, общего, дополнительного образования детей и профессионального образования в сумме 11,1 млн рублей ежегодно;

проведение мероприятий с обучающимися и работниками системы общего и дополнительного образования по 1,5 млн рублей ежегодно;

обеспечение проведения регионального чемпионата профессионального мастерства «Молодые профессионалы» (Ворлдскиллс Россия) в 2022 году – 9,6 млн рублей, в 2023-2024 годах по 10,7 млн рублей ежегодно;

обеспечение проведения II Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс» в 2022 году 1,7 млн рублей, в 2023-2024 годах по 1,9 млн рублей ежегодно;

выплату премий Губернатора Ростовской области победителям в компетенциях по итогам чемпионата «Молодые профессионалы», чемпионата «Абилимпикс» по 2,7 млн рублей ежегодно;

проведение мероприятий с обучающимися и работниками профессиональных образовательных организаций по 0,5 млн рублей ежегодно;

проведение мониторинга и обучение работников профилактике наркозависимости у обучающихся в 2022-2024 годах по 0,1 млн рублей ежегодно;

создание виртуальных концертных залов в образовательных организациях в 2022 году 1,0 млн рублей.

В целях дальнейшего совершенствования предоставления дополнительного образования в области проектом областного бюджета предусмотрены ассигнования на функционирование Центра выявления и поддержки одаренных детей «Ступени успеха» в 2022-2024 годах по 21,8 млн рублей ежегодно.

Будет продолжена работа по адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов образования и услуг социальной инфраструктуры. На данные цели законопроектом запланированы ассигнования в 2022-2024 годах в сумме 9,9 млн рублей ежегодно.

На строительство, реконструкцию и проектирование объектов образования областной и муниципальной собственности в 2022 и 2023 годах законопроектом предусмотрено 2 797,3 млн рублей и 1 047,7 млн рублей соответственно.

Данные средства будут направлены на:

завершение строительства школы на 1000 мест в х.Старая Станица Каменского района в рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», школ на 600 мест в городе Батайске, в микрорайоне «В-9» города Волгодонска, Николаевской СОШ в Неклиновском районе, школы в мкр. «ЮФУ» города Ростова-на-Дону, а также спортивного зала в п. Реконструктор Аксайского района для общеобразовательной школы в п. Реконструктор;

завершение строительства дошкольных образовательных учреждений в Аксайском, Мясниковском, Сальском, Усть-Донецком районах, а также городах Новочеркасске и Ростове-на-Дону в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» для создания дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет;

завершение проектных работ по строительству детского сада в Егорлыкском районе;

строительство новых дошкольных образовательных организаций в с.Головатовка Азовского района и г.Таганроге, а также реконструкцию Дома детского творчества в г.Таганроге в начальную общеобразовательную организацию;

реконструкцию систем теплоснабжения зданий государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Морозовский агропромышленный техникум» и государственного казенного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Развиленская специальная школа-интернат».

Мероприятия, проводимые в рамках реализации государственной молодежной политики, направлены на совершенствование организационных условий для успешной самореализации молодежи, профилактики асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма, формирования патриотизма.

Объем расходов по данному направлению в проекте областного бюджета составляет на 2022 год 156,0 млн рублей, на 2023 год – 158,1 млн рублей, на 2024 год – 160,4 млн рублей.

В целях выполнения показателей, установленных региональным проектом «Социальная активность», на территории Ростовской области планируется увеличить число новых форм, мероприятий и методов молодежной политики, на реализацию которых 2022 году будет направлено 70,9 млн рублей, по 71,1 млн рублей - в 2023 и в 2024 годах.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания 3-мя автономными учреждениями, реализующими мероприятия в сфере молодежной политики, составит 61,2 млн рублей в 2022 году, в 2023 году – 63,6 млн рублей, в 2024 году – 65,7 млн рублей.

Мероприятия по работе с молодежью реализуются и в рамках муниципальных программ, на софинансирование которых планируется направить средства в форме субсидий местным бюджетам в объеме 15,0 млн рублей в каждом году планируемого периода.

Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений, студенческих отрядов, команд Клуба Веселых и Находчивых осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат в сумме не более 6,5 млн рублей в 2022 году, в 2023 и 2024 годах по 6,3 млн рублей.

В целях стимулирования вовлеченности молодежи в общественные объединения областным бюджетом предусматриваются средства на следующие меры поощрения:

именные премии талантливым молодым ученым и инноваторам в общем размере 1,0 млн рублей ежегодно;

именные премии лицам, удостоенным звания «Лучший доброволец (волонтер) Ростовской области» в общем размере 0,5 млн рублей ежегодно;

именные премии лучшим командиру, комиссару и мастеру (методисту) студенческих отрядов Ростовской области, а также командирам 6-ти студенческих отрядов-победителей конкурса «Лучший студенческий отряд Ростовской области» в общем размере 0,4 млн рублей ежегодно. 

РАЗДЕЛ
 «КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ» 

В проекте областного бюджета по разделу «Культура, кинематография» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году в сумме 3 962,7 млн рублей, в 2023 году в сумме 3 952,1 млн рублей и в 2024 году в сумме 3 105,5 млн рублей.

Расходы по разделу будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности, на создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства культуры Ростовской области, комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области в 2022 году в сумме 117,1 млн рублей, в 2023 году – 119,9 млн рублей, в 2024 году – 59,8 млн рублей, включая средства федерального бюджета в рамках единой субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия в 2022 году в сумме 59,8 млн рублей, в 2023 – 62,2 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственных заданий 18 бюджетными и 7 автономными учреждениями культуры в 2022 году в сумме 1 809,3 млн рублей, в 2023 году – 1 905,8 млн рублей, в 2024 году – 1 890,9 млн рублей, что позволит реализовать мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ростовской области, организовать библиотечное обслуживание населения в государственных библиотеках, оказать поддержку государственным музеям, учреждениям культуры и искусства в целях качественного предоставления населению Ростовской области государственных услуг в сфере культуры;

капитальный ремонт областных учреждений культуры в 2022 году в сумме 684,5 млн рублей, в 2023 году – 703,0 млн рублей, в 2024 году – 742,0 млн рублей, из них на:

продолжение осуществления работ по сохранению объекта культурного наследия «Здание Ростовского Государственного драматического театра им. М. Горького» за счет средств федерального бюджета в 2022 году 268,9 млн рублей;

устройство архитектурной подсветки фасадов, модернизацию лифтов, устройство системы охранной сигнализации, модернизацию сценического комплекса большого и малого залов объекта культурного наследия федерального значения «Здание Ростовского Государственного драматического театра им. М. Горького» в 2022 году в сумме 209,0 млн рублей, в 2023 году – 471,7 млн рублей, в 2024 году – 531,9 млн рублей;

архитектурно-художественную подсветку колонн здания, капитальный ремонт прилегающей территории Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский государственный музыкальный театр» в 2022 году в сумме 166,6 млн рублей, в 2023-2024 годах по 210,1 млн рублей ежегодно;

капитальный ремонт кровли здания Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Областной дом народного творчества» в 2023 году в сумме 21,2 млн рублей.

Дополнительно в областном бюджете на 2022-2024 годы будут предусмотрены расходы на реализацию региональной программы «Модернизация государственных и муниципальных библиотек Ростовской области» в сумме 375,6 млн рублей.

В рамках реализации указанной программы будут предусмотрены расходы на создание модельных муниципальных библиотек, приобретение комплексов информационно-библиотечного обслуживания, пополнение и комплектование книжных фондов, обновление компьютерного парка библиотек для дальнейшего развития системы корпоративного взаимодействия, приобретение специализированного оборудования со специальным программным обеспечением для ГБУК РО «Ростовская областная специальная библиотека для слепых», а также приобретение программно-технического комплекса автоматизированного самообслуживания, контроля книговыдачи, противокражного контроля сохранности фонда, специализированного реставрационного оборудования и измерительных приборов для ГБУК РО «Донская государственная публичная библиотека».

Также расходы по разделу будут направлены на:

разработку научно-проектной документации для ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия регионального значения «Мемориальное здание (Картинная галерея)» в 2022 году в сумме 7,4 млн рублей;

разработку проектной документации на проведение капитального ремонта территории и наружных инженерных сетей объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей мужской гимназии, где А.П. Чехов учился с 1868-1879 гг.» в 2022 году в сумме 6,2 млн рублей;

приобретение выставочного, интерактивного и звукового оборудования для государственного бюджетного учреждения культуры Ростовской области «Новочеркасский музей истории донского казачества» в 2022 году в сумме 6,5 млн рублей;

создание виртуального концертного зала в государственном бюджетном учреждении культуры Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» за счет средств федерального бюджета в 2022 году в сумме 2,5 млн рублей;

проведение областных мероприятий в сфере культуры в 2022 году в сумме 24,6 млн рублей, в 2023 году – 14,0 млн рублей и в 2024 году – 14,1 млн рублей, из них на: проведение военно-исторического фестиваля «Осада Азова», проведение фестиваля-конкурса «Сильному государству – здоровое поколение!», проведение фестиваля фейерверков «Первый салют Петра I» и научно-практической конференции «Петровская ассамблея в Троицке на Таган-Роге», осуществление гастрольной деятельности профессиональных коллективов на территории Ростовской области, проведение Губернаторской новогодней елки для одаренных детей и детей-сирот и Губернаторской рождественской елки, мероприятие, посвященное Дню славянской письменности и культуры, проведение регионального этапа Всероссийского хорового фестиваля;

ежегодные разовые выплаты мастерам народной культуры, ветеранам сцены к Международному дню театра, ветеранам кинематографии ко Дню российского кино, ежегодные премии представителям творческой интеллигенции, победителям ежегодного конкурса профессионального мастерства «Библиотекарь года», выплаты стипендии Губернатора Ростовской области одаренным обучающимся ежегодно в 2022-2024 годах в сумме 2,2 млн рублей;

субсидии региональным и местным национально-культурным автономиям на возмещение части затрат, направленных на обеспечение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры в 2022-2024 годах по 0,4 млн рублей ежегодно.

За счет средств областного и федерального бюджетов будет оказана финансовая помощь муниципальным образованиям в 2022 году в сумме 702,7 млн рублей, в 2023 году – 437,4 млн рублей, в 2024 году – 121,5 млн рублей, которая предусмотрена на решение следующих вопросов:

капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры, а также культурно-досуговых организаций в сельской местности в 2022 году в сумме 447,2 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 46,5 млн рублей, в 2023 году – 168,0 млн рублей, в 2024 году – 71,2 млн рублей;

капитальный ремонт памятников в 2022 году в сумме 11,8 млн рублей;

адаптация муниципальных объектов социальной направленности для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2022 году в сумме 3,6 млн рублей;

разработка проектной документации на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры в 2022 году в сумме 3,0 млн рублей;

приобретение основных средств для муниципальных учреждений культуры в 2022 году в сумме 209,6 млн рублей, в 2023 году – 242,0 млн рублей, в 2024 году – 14,6 млн рублей (приобретение модульных домов культуры, компьютерного оборудования, комплексов информационно-библиотечного обслуживания, оборудования для муниципального учреждения культуры «Краеведческий музей» Октябрьского района Ростовской области);

комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в 2022 году в сумме 27,5 млн рублей, в 2023 году – 27,4 млн рублей, в 2024 году – 35,7 млн рублей.

Кроме того, законопроектом предусмотрены бюджетные ассигнования на:

государственную поддержку отрасли культуры в 2022-2023 годах по 5,9 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета по 4,9 млн рублей ежегодно;

обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в
2022-2023 годах по 51,3 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета по 42,6 млн рублей ежегодно;

поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в 2022 году в сумме 19,8 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 16,5 млн рублей, в 2023 году – 21,5 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 17,8 млн рублей;

поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в 2022 году в сумме 17,1 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 14,2 млн рублей, в 2023 году – 13,2 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 10,9 млн рублей;

расходы, связанные с реализацией федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024 годы», в
2022 году в сумме 118,6 млн рублей, в 2023 году – 117,9 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 98,4 млн рублей и 97,9 млн рублей соответственно.

В целях повышения доступности культурных ценностей для населения Ростовской области на строительство и реконструкцию новых домов культуры предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году в сумме 350,6 млн рублей, в 2023 году – 438,5 млн рублей, в 2024 году – 186,7 млн рублей, в том числе на:

строительство быстровозводимого здания Дома культуры в с. Новотроицкое Задонского сельского поселения Азовского района Ростовской области;

реконструкцию сельского Дома культуры в с. Киселево Красносулинского района Ростовской области;

строительство городского Дворца культуры «Шахтер» в г. Донецке. 

РАЗДЕЛ
«ЗДРАВООХРАНЕНИЕ» 

В проекте областного бюджета по разделу «Здравоохранение» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году в сумме 22 509,4 млн рублей, в 2023 году – 23 343,2 млн рублей и в 2024 году – 13 256,5 млн рублей.

Основными полномочиями в отрасли являются создание необходимых условий для сохранения здоровья жителей Ростовской области, доступность оказания медицинской помощи, профилактики, диагностики и лечения заболеваний и состояний, входящих в региональную составляющую программы государственных гарантий оказания бесплатной медпомощи.

Решение данных задач обеспечивается в том числе государственными учреждениями здравоохранения, на финансовое обеспечение которых, включая выполнение государственного задания, законопроектом предусмотрено в 2022 году – 6 393,9 млн рублей, в 2023 году – 6 657,7 млн рублей, в 2024 году – 6 921,2 млн рублей.

Часть из указанных полномочий по организации оказания отдельных видов медицинской помощи передана муниципальным образованиям и реализуется отделениями (домами) сестринского ухода и паллиативной помощи, кабинетами по профилактике и борьбе со СПИДом, санаториями, патологоанатомическими бюро. Финансовое обеспечение соответствующих расходов обеспечивается за счет средств предоставляемой бюджетам районов и городских округов субвенции в размере в 2022 году – 835,0 млн рублей, в 2023 году – 885,3 млн рублей, в 2024 году – 940,7 млн рублей.

В целях обеспечения права отдельных категорий граждан на получение льготного лекарственного обеспечения в составе расходов бюджета учтены средства в 2022 и 2023 годах – по 3 855,2 млн рублей, в 2024 году – 2 596,0 млн рублей.

Отдельное внимание уделено мероприятиям по оказанию паллиативной медицинской помощи, включая обеспечение таких пациентов лекарственными препаратами. На данные цели в предстоящий трехлетний период будет направлено 355,0 млн рублей, из которых 258,0 млн рублей – средства федерального бюджета.

Ежегодно в составе бюджета учитываются средства на оказание областными государственными учреждениями здравоохранения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования. В 2022 и 2023 годах учтено по 795,2 млн рублей, в 2024 году – 646,1 млн рублей.

За счет средств областного бюджета для нужд учреждений здравоохранения в 2022 году планируется приобрести медицинское оборудование на сумму 1 572,0 млн рублей, в 2023 году – 634,9 млн рублей, в 2024 году – 234,9 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в рамках национального проекта «Здравоохранение».

В расходах по разделу также учтены средства на реализацию мероприятий:

по обеспечению профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний – 1 007,3 млн рублей на весь период;

по совершенствованию оказания медицинской помощи больным туберкулезом, гепатитами В и С, ВИЧ-инфицированным – ежегодно по 238,3 млн рублей;

по вакцинопрофилактике и обеспечению эпидемиологической безопасности предусмотрены средства в 2022 году в объеме 135,4 млн рублей, в 2023 году – 129,4 млн рублей, в 2024 году – 128,7 млн рублей;

по развитию медицинской реабилитации, в том числе детям, предусмотрены средства в размере 47,1 млн рублей ежегодно;

на завершение работ по созданию единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в 2022-2024 годах планируется направить 37,0 млн рублей в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Задача по обеспечению доступности медицинской помощи решается посредством приобретения и установки в сельских поселениях области модульных зданий фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий и поликлиник. Планируется приобрести 27 единиц модульных зданий, суммарные расходы областного бюджета составят 503,5 млн рублей.

В целях обновления автопарка медицинских учреждений законопроектом предлагается учесть на предстоящие три года расходы на предоставление субсидий местным бюджетам в сумме 195,3 млн рублей, что позволит приобрести 51 единицу автомобилей.

Законопроектом учтены средства на софинансирование капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения, как по завершающимся, так и вновь начинаемым объектам, в 2022 году в размере 289,7 млн рублей, в 2023 году – 169,6 млн рублей, в 2024 году – 135,6 млн рублей.

В целях приведения оснащения медицинских учреждений к действующим стандартам законопроектом учтено в 2022 году 41,5 млн рублей, в 2023 году – 16,9 млн рублей, в 2024 году – 17,3 млн рублей.

Дополнительно на территории области реализуется программа модернизации первичного звена здравоохранения, основным приоритетом которой является развитие первичной медико-санитарной помощи как основы системы оказания медицинской помощи. Средства в объеме свыше 6 308,0 млн рублей, из которых 5 982,5 млн рублей – субсидия федерального бюджета, будут направлены на:

проведение капитального ремонта 44-х объектов здравоохранения;

закупку 5 567 единиц диагностического и иного оборудования в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций;

приобретение 90 единиц автомобильного транспорта для доставки пациентов в медицинские организации, доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований и доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов.

На мероприятия по кадровому развитию отрасли планируется направить в 2022 году 159,7 млн рублей, в 2023 году 160,2 млн рублей, в 2024 году 52,1 млн рублей.

Кроме того, по отрасли запланированы расходы на:

финансовое обеспечение деятельности аппарата министерства здравоохранения Ростовской области в 2022 году в сумме 143,5 млн рублей, в 2023 году – 145,0 млн рублей, в 2024 – 150,1 млн рублей, включая средства федерального бюджета в рамках единой субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан в сумме 6,6 млн рублей в 2022 году и 6,7 млн рублей в 2023 году;

создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации министерства здравоохранения Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 4,7 млн рублей ежегодно;

завершение капитального ремонта здания Тацинского филиала Психоневрологического диспансера в 2022 году – 46,7 млн рублей;

реализацию мероприятий по адаптации для инвалидов и маломобильных групп населения учреждений здравоохранения в 2022 году – 1,9 млн рублей и 2023-2024 годах в ежегодном объеме 2,8 млн рублей.

В целях сохранения и укрепления здоровья жителей Ростовской области, повышения качества оказания медицинской помощи в проекте областного бюджета на строительство и реконструкцию учреждений здравоохранения областной и муниципальной собственности предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году в сумме 3 113,1 млн рублей, в 2023 году – 5 221,2 млн рублей и в 2024 году – 733,0 млн рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 1 383,3 млн рублей и 3 227,7 млн рублей на 2022 и 2023 годы соответственно.

Указанные бюджетные ассигнования будут направлены на:

продолжение работ по реконструкции государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная детская клиническая больница». Строительство областного детского хирургического центра инновационных технологий на 280 коек;

завершение в 2022 году работ по реконструкции обсервационного корпуса МБУЗ «Родильный дом № 5 г. Ростова-на-Дону», строительства здания терапевтического отделения Чертковской районной больницы, а также газоснабжения Маньково-Березовской амбулатории в Милютинском районе.

Кроме того, запланированные средства позволят начать в 2022 году реконструкцию государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная клиническая больница» № 2 (5-я очередь строительства) (1 этап строительства), а также реконструкцию здания поликлиники МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района.

Также учтены расходы на финансовое обеспечение деятельности мобильных бригад, осуществляющих доставку лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации в 2022 году – 17,5 млн рублей, в 2023-2024 годах по 17,8 млн рублей ежегодно.

РАЗДЕЛ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»

В проекте областного бюджета по разделу «Социальная политика» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году – 75 088,0 млн рублей, в 2023 году – 77 069,4 млн рублей и в 2024 году – 57 890,3 млн рублей.

В составе расходов раздела значительный объем средств будет направлен на уплату страховых взносов по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, размер которых в 2022 году составит 19 207,2 млн рублей, в 2023 году – 19 979,1 млн рублей и в 2024 году – 20 778,3 млн рублей. Расчет осуществлялся исходя из численности застрахованного в системе ОМС неработающего населения, численность которого составила свыше 2-х млн 450 тыс. человек.

Бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Ростовской области в сфере социального обслуживания населения предусмотрены в 2022 году в сумме 3 438,3 млн рублей, в 2023 году – 3 539,3 млн рублей и в 2024 году – 3 652,8 млн рублей, которые будут направлены на финансовое обеспечение деятельности 81 бюджетного и 4 автономных учреждений (в том числе 19 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 14 психоневрологических интернатов, 2 детских дома-интерната, 7 социальных приютов для детей и подростков, 26 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 6 центров помощи семье и детям, 1 комплексного центра социального обслуживания населения, 1 центра психолого-педагогической помощи семье и детям, 3 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями, 6 учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства).

В составе расходов также предусмотрены ассигнования на финансовое обеспечение деятельности 23 государственных казенных учреждений социального обслуживания центров помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области в 2022 году – 555,5 млн рублей, в 2023 году – 565,3 млн рублей и в 2024 году – 575,6 млн рублей.

На капитальный ремонт и разработку проектной документации 20 государственных учреждений социального обслуживания населения планируется направить средства областного бюджета в 2022 году – 193,5 млн рублей, в 2023 году – 268,5 млн рублей и в 2024 году – 221,9 млн рублей.

Также законопроектом в 2022 году предусмотрены ассигнования на проведение капитального ремонта центра помощи детям № 7 в городе Ростове-на-Дону в объеме 18,9 млн рублей.

В целях создания условий доступности маломобильных групп населения к государственным учреждениям социального обслуживания запланированы расходы на 2022 год в сумме 24,9 млн рублей.

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания 62 муниципальными учреждениями социального обслуживания населения в рамках осуществления переданных государственных полномочий в сфере социального обслуживания, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 5 части 1 и частью 1.1 статьи 6 Областного закона от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» в 2022 году – 5 715,1 млн рублей, в 2023 году – 6 054,6 млн рублей, в 2024 году – 6 415,9 млн рублей.

Социально ориентированным некоммерческим организациям на обеспечение затрат, связанных с оказанием социальных услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому, запланированы расходы в 2022 году – 240,7 млн рублей, в 2023 году – 250,0 млн рублей, в 2024 году – 259,6 млн рублей.

Субсидии поставщикам социальных услуг на компенсацию затрат при получении гражданами социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, за счет средств областного бюджета предусмотрено в 2022-2024 годах по 0,1 млн рублей ежегодно.

Также в законопроекте запланированы ассигнования организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, по оказанию гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованием сертификата в 2022-2024 годах по 6,3 млн рублей ежегодно.

В 2022-2024 годах приоритетами бюджетной политики Ростовской области является оказание адресной поддержки наиболее нуждающимся и социально-уязвимым категориям граждан (семьям с детьми, одиноким престарелым, инвалидам).

При формировании средств областного бюджета на 2022-2024 годы финансово обеспечено исполнение в полном объеме законодательно установленных публичных нормативных и иных социально-значимых обязательств, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки и выплате социальных пособий и компенсаций.

На предоставление мер социальной поддержки граждан предусматриваются бюджетные ассигнования по следующим основным направлениям:

предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан в 2022 году – 110,8 млн рублей, в 2023 году – 115,2 млн рублей, в 2024 году – 81,5 млн рублей;

выплата адресной социальной помощи в виде социального пособия, социального пособия на основании социального контракта малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам в Ростовской области в 2022 году – 780,6 млн рублей, в 2023 году – 780,9 млн рублей, в 2024 году – 773,4 млн рублей, а также государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета в 2022 году – 479,0 млн рублей, в 2023 году – 498,4 млн рублей, в 2024 году – 84,7 млн рублей;

предоставление адресной социальной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для населения за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению установлены выше критериев доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение в 2022 году – 226,5 млн рублей, в 2023 году – 235,6 млн рублей, в 2024 году – 245,0 млн рублей;

предоставление адресной социальной помощи в натуральном виде в 2022- 2024 годах по 4,0 млн рублей ежегодно;

социальная поддержка граждан, удостоенных звания «Почетный гражданин Ростовской области», в 2022 году – 2,2 млн рублей, в 2023 году – 2,5 млн рублей, в 2024 году – 2,9 млн рублей;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате расходов на газификацию жилья в 2022-2024 годах по 8,6 млн рублей ежегодно;

выплата денежной компенсации расходов за санаторно-курортное обслуживание работникам государственных и муниципальных учреждений в 2022 году – 17,1 млн рублей, в 2023 году – 17,7 млн рублей, в 2024 году – 18,4 млн рублей;

выплата единовременной материальной помощи для инвалидов и участников Великой Отечественной войны в 2022 году – 9,1 млн рублей, в 2023 году – 8,6 млн рублей и в 2024 году – 8,1 млн рублей;

социальная поддержка ВИЧ-инфицированных в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских организациях) в 2022-2024 годах по 15,3 млн рублей ежегодно;

предоставление мер социальной поддержки по проезду льготных категорий граждан (ветеранов труда, ветеранов труда Ростовской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц) в 2022-2024 годах по 524,5 млн рублей ежегодно.

Муниципальным образованиям переданы 22 государственных полномочия в виде субвенций из областного и федерального бюджетов.

Таким образом, на осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан бюджетам муниципальных районов и городских округов предусмотрены субвенции:

за счет средств областного бюджета на:

социальную поддержку региональных льготных категорий граждан, в том числе: ветеранов труда, тружеников тыла, граждан, пострадавших от политических репрессий, ветеранов труда Ростовской области, отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, в 2022 году – 7 180,5 млн рублей, в 2023 году – 7 445,5 млн рублей и в 2024 году – 7 727,1 млн рублей;

предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг семьям в качестве основной гарантии оплаты за услуги жилищно-коммунального хозяйства в 2022 году – 2 646,4 млн рублей, в 2023 году – 2 736,4 млн рублей, в 2024 году – 2 829,4 млн рублей;

предоставление материальной и иной помощи для погребения в 2022 году – 43,8 млн рублей, в 2023 году – 45,6 млн рублей, в 2024 году – 47,4 млн рублей;

за счет средств федерального бюджета:

гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», в 2022 году – 185,8 млн рублей, в 2023 году – 193,3 млн рублей;

инвалидам, ветеранам, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и катастрофы на Чернобыльской АЭС, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2022-2023 годах по 2 854,9 млн рублей ежегодно;

инвалидам по выплате компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в 2022-2023 годах по 1,0 млн рублей ежегодно;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в 2022 году – 170,4 млн рублей, в 2023 году – 175,7 млн рублей.

Приоритетным направлением социальной политики в области остается поддержка материнства и детства. По данному направлению запланированы расходы областного бюджета, в том числе на осуществление переданных полномочий органам местного самоуправления, на:

выплату ежемесячного пособия на ребенка из малоимущих семей в 2022 году – 2 177,7 млн рублей, в 2023 году – 2 265,4 млн рублей, в 2024 году – 2 357,6 млн рублей;

социальную поддержку детей из многодетных семей в 2022 году – 759,6 млн рублей, в 2023 году – 816,9 млн рублей, в 2024 году – 866,0 млн рублей;

детей первого-второго года жизни из малоимущих семей в 2022 году – 454,1 млн рублей, 2023 году – 474,6 млн рублей, в 2024 году – 493,6 млн рублей;

социальную поддержку беременных женщин из малоимущих семей, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей в 2022 году – 133,4 млн рублей, в 2023 году – 138,8 млн рублей, в 2024 году – 144,4 млн рублей;

социальную поддержку малоимущих семей, имеющих детей, в виде ежемесячной денежной выплаты в размере определенного в Ростовской области прожиточного минимума для детей, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в 2022 году – 2 361,6 млн рублей, в 2023 году – 2 332,1 млн рублей, в 2024 году – 442,0 млн рублей;

предоставление средств по сертификату на региональной материнский капитал на: улучшение жилищных условий, получение ребенком (детьми) образования, лечения, приобретение автотранспортного средства, компенсацию расходов, связанных с газификацией, подключением к централизованным системам холодного водоснабжения, устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения в 2022 году – 517,7 млн рублей, в 2023 году – 538,4 млн рублей, в 2024 году – 559,7 млн рублей;

награждение многодетных матерей, достойно воспитывающих своих детей, Почетными дипломами Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей» с вручением единовременного денежного поощрения на торжественном приеме в честь Дня матери в 2022-2024 годах по 2,9 млн рублей ежегодно;

единовременную денежную выплату семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей в 2022-2024 годах по 1,2 млн рублей ежегодно;

предоставление меры социальной поддержки малоимущих многодетных семей в виде автотранспортного средства в 2022 году – 18,5 млн рублей, в 2023 году – 19,3 млн рублей и в 2024 году – 20,1 млн рублей;

социальную поддержку детей в возрасте от трех до семи лет включительно в 2022 году – 8 038,9 млн рублей, в 2023 году – 8 113,9 млн рублей, в 2024 году – 1 496,0 млн рублей;

социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2022 году – 1 319,7 млн рублей, в 2023 году – 1 410,8 млн рублей и в 2024 году – 1 487,6 млн рублей;

социальную поддержку граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей) в части единовременного денежного пособия в 2022 году – 5,3 млн рублей, в 2023-2024 годах по 5,4 млн рублей ежегодно;

выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в 2022 году в сумме 710,5 млн рублей, в 2023 году – 711,0 млн рублей и в 2024 году – 710,3 млн рублей.

Органам местного самоуправления переданы государственные полномочия Российской Федерации по:

выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в 2022 году – 18,6 млн рублей, в 2023 году – 19,3 млн рублей;

выплате пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в 2022 году – 2 358,2 млн рублей, в 2023 году – 2 451,0 млн рублей;

выплате в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 2022 году – 3 953,8 млн рублей, в 2023 году – 3 989,0 млн рублей;

социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, в 2022 году в объеме 556,6 млн рублей, в 2023 году – 557,6 млн рублей и в 2024 году – 554,1 млн рублей.

В составе расходов на социальную политику предусмотрены бюджетные ассигнования на проведение мероприятий по:

празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне в областном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022-2024 годах по 0,3 млн рублей ежегодно;

изготовлению бланков проездных билетов и бланков сертификатов на региональный материнский капитал в 2022-2024 годах по 0,2 млн рублей ежегодно;

перевозке между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в 2022-2023 годах по 0,4 млн рублей ежегодно;

обеспечению инвалидов услугами по сурдопереводу, диспетчерской связи и техническими средствами реабилитации для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2022 году планируется в объеме 34,2 млн рублей, в 2023-2024 годах по 8,9 млн рублей ежегодно;

выплате ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов, в 2022-2024 годах по 5,2 млн рублей ежегодно.

Расходы по разделу также будут направлены на:

финансовое обеспечение деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области в 2022 году в сумме 184,4 млн рублей, 2023 году – 189,4 млн рублей, в 2024 году – 196,5 млн рублей;

финансовое обеспечение выполнения государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Агентство жилищных программ» государственного задания в 2022 году в сумме 24,2 млн рублей, в 2023 году – 25,1 млн рублей, в 2024 году – 26,0 млн рублей;

предоставление субвенций муниципальным образованиям Ростовской области по организации исполнительно-распорядительных функций в сфере социальной защиты населения (1 847 штатных единиц) в 2022 году в сумме 1 208,4 млн рублей, 2023 году – 1 253,9 млн рублей, 2024 году – 1 302,1 млн рублей. В составе данной субвенции предусмотрены расходы по участию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в осуществлении переданных полномочий (410 штатных единиц) в 2022 году в сумме 187,9 млн рублей, в 2023 году – 195,3 млн рублей, в 2024 году – 202,9 млн рублей;

выплату государственной пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан, ежемесячной доплаты к пенсии лицам, пострадавшим во время событий в г. Новочеркасске в июне 1962 года в 2022 году в сумме 242,3 млн рублей, в 2023 году – 246,5 млн рублей, в 2024 году – 246,7 млн рублей;

создание и развитие цифровой инфраструктуры, защиту информации, внедрение цифровых технологий в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и в 2022-2024 годах – 9,9 млн рублей, ежегодно;

обеспечение жильем молодых семей в 2022 году в сумме 155,0 млн рублей, в 2023 году – 149,8 млн рублей, в 2024 году – 94,5 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в 2022 году в сумме 60,5 млн рублей, в 2023 году – 55,3 млн рублей;

осуществление полномочий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета на 2022 год в сумме 152,3 млн рублей, в 2023 году – 135,9 млн рублей;

обеспечение комплексного развития сельских территорий в части улучшения жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях на 2022 год в сумме 76,7 млн рублей, на 2023 год – 7,7 млн рублей;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в 2022 году в сумме 1 026,9 млн рублей, в 2023 году – 932,4 млн рублей, в 2024 году – 881, 7 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в 2022-2023 годах в сумме 50,7 млн рублей ежегодно.

За счет субвенций федерального бюджета будет продолжена реализация переданных государственных полномочий Российской Федерации по социальной поддержке детей, лишенных родительского попечения, устроенных в семью в 2022 и 2023 годах в сумме 29,3 млн рублей и 30,5 млн рублей соответственно.

Бюджетные ассигнования на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предусмотрены за счет средств субвенции из федерального бюджета в 2022 году – 2 204,7 млн рублей, в 2023 году – 2 227,7 млн рублей.

В законопроекте сохранены принятые ранее обязательства, предусматривающие государственную поддержку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и направленные на формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан. На реализацию указанных мероприятий запланированы расходы в 2022 году – 971,7 млн рублей, в 2023 году – 968,1 млн рублей, в 2024 году – 1 009,7 млн рублей.

Продолжена реализация альтернативной меры государственной поддержки многодетным семьям в виде земельных сертификатов на улучшение жилищных условий вместо предоставления земельных участков в 2022-2024 годах в сумме 388,3 млн рублей ежегодно.

Кроме того, на реконструкцию систем теплоснабжения двух государственных учреждений социального обслуживания населения «Заветинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году – 16,0 млн рублей, в 2023 году – 26,1 млн рублей. 

РАЗДЕЛ
«ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»

В проекте областного бюджета по разделу «Физическая культура и спорт» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году – 3 727,4 млн рублей, в 2023 году – 4 129,6 млн рублей и в 2024 году – 3 691,3 млн рублей.

Ростовской областью обеспечивается выполнение полномочий по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд, участие в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Подготовка спортсменов в Ростовской области осуществляется 18 учреждениями спортивной направленности и государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Ростовской области «Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва», объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение которых, включая выполнение государственного задания, в 2022 году составит 1 702,9 млн рублей, в 2023 году – 2 116,0 млн рублей, в 2024 году – 2 547,1 млн рублей.

В рамках регионального проекта «Спорт – норма жизни» за счет средств федерального бюджета планируется приобретение оборудования для оснащения спортивных учреждений в 2022 году на сумму 38,1 млн рублей, в 2023 году – 38,6 млн рублей.

Продолжается работа по выполнению Ростовской областью требований федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта, прирост расходов в 2022 году составит 76,1 млн рублей, начиная с 2023 года – по 409,5 млн рублей ежегодно. Средства направляются на обеспечение участия спортсменов в различных спортивных (тренировочных) мероприятиях, усовершенствование материально-тренировочной базы государственных учреждений, стимулирование тренерского состава.

Кроме того, в целях развития материальной базы муниципальных организаций спортивной направленности в областном бюджете учтены расходы на приобретение спортивного оборудования в ежегодном размере 3,6 млн рублей, а также на закупку автобусов для перевозки занимающихся в объеме 11,6 млн рублей.

В составе расходов бюджета также учтены средства на финансовое обеспечение деятельности государственного автономного учреждения, осуществляющего функции по реализации Концепции наследия чемпионата мира по футболу, в объеме 269,4 млн рублей в 2022 году, 232,2 млн рублей в 2023 году и 86,5 млн рублей в 2024 году, включая средства федерального бюджета, связанные с эксплуатацией стадиона «Ростов-Арена».

Развитие спорта высших достижений и профессионального спорта осуществляется путем реализации следующих мероприятий и направлений:

выплата стипендий спортсменам Ростовской области – кандидатам в спортивные сборные команды России (145 человек) и премий спортсменам Ростовской области – членам сборных команд России по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта и их тренерам – в ежегодном объеме 58,6 млн рублей;

предоставление на конкурсной основе грантов в форме субсидий клубам по игровым видам спорта – в размере 142,4 млн рублей ежегодно.

В 2022 году будут завершены работы по капитальному ремонту крытого бассейна «Дельфин» в г.Таганроге. Объем расходов составит свыше 48,1 млн рублей.

В предстоящие три года планируется провести масштабный капитальный ремонт здания Дворца спорта в г.Ростове-на-Дону, стоимость работ составит 1 616,6 млн рублей.

В 2022-2023 годах будет осуществляться капитальный ремонт здания Дворца спорта «Шахтер» г.Гуково, размер предусмотренной областной субсидии - 237,2 млн рублей.

Расходы по разделу будут также направлены на:

финансовое обеспечение деятельности аппарата министерства по физической культуре и спорту Ростовской области в 2022 году в сумме 61,6 млн рублей, в 2023 году – 63,7 млн рублей, в 2024 году – 66,1 млн рублей;

создание и развитие цифровой инфраструктуры и защиту информации в 2022-2024 годах в сумме 1,4 млн рублей ежегодно;

мероприятия по антитеррористической защищенности спортивных объектов в 2022 году – 6,7 млн рублей, в 2023-2024 годах по 5,0 млн рублей ежегодно.

В целях развития инфраструктуры спорта в Ростовской области предусмотрены бюджетные ассигнования в 2022 году – 968,4 млн рублей, в 2023 году – 550,7 млн рублей, которые будут направлены на:

завершение в 2022 году реконструкции стадиона «Шахтер» МОУ ДОД ДЮСШ № 5 в г.Шахты, а также проектных работ по объекту «Строительство центра адаптивного спорта в г. Ростове-на-Дону»;

завершение в 2022 году строительства центра спортивной подготовки по тяжелой атлетике им. В.И. Алексеева в г.Шахты и реконструкции ГБПОУ РО «РОУОР» в г. Ростове-на-Дону в рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»;

строительство спортивного комплекса в г.Зверево, ледового катка в г.Батайске и инженерную подготовку территории левобережной части города Ростова-на-Дону под конноспортивный комплекс.

 РАЗДЕЛ
«СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ» 

В проекте областного бюджета по разделу «Средства массовой информации» на 2022 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 393,3 млн рублей, на 2023 год – 384,7 млн рублей и на 2024 год – 385,7 млн рублей.

По данному разделу предусмотрены бюджетные ассигнования на:

освещение деятельности политических партий в 2022-2024 годах в сумме 123,1 млн рублей ежегодно;

издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, информационное сопровождение деятельности Общественной палаты Ростовской области в 2022-2024 годах в сумме 5,8 млн рублей ежегодно;

официальную публикацию нормативно-правовых актов Ростовской области, проектов правовых актов Ростовской области и иных информационных материалов в 2022-2024 годах в сумме 10,6 млн рублей ежегодно;

информационное освещение деятельности органов государственной власти Ростовской области в 2022 году в сумме 115,0 млн рублей, 2023 году – 114,0 млн рублей, 2024 году – 115,4 млн рублей;

предоставление субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий – газет в 2022 году в объеме 63,9 млн рублей, в 2023 и 2024 годах по 55,9 млн рублей ежегодно;

предоставление субсидий телерадиокомпаниям на финансовое обеспечение затрат по распространению социально значимых программ с использованием электронных средств массовой информации в 2022-2024 годах в объеме 66,8 млн рублей ежегодно;

выплату премии победителям конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции, конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшую информационную кампанию, посвященную формированию антинаркотического мировоззрения, конкурса журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области в 2022 году в сумме 2,8 млн рублей, в 2023 году – 2,8 млн рублей, в 2024 году – 3,3 млн рублей;

предоставление субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности – гранты на возмещение затрат, связанных с реализацией социально значимых проектов в средствах массовой информации, в 2022-2024 годах в объеме 3,2 млн рублей ежегодно;

предоставление в 2022-2024 годах субсидий телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в сумме 2,1 млн рублей ежегодно. 

РАЗДЕЛ
«ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

( МУНИЦИПАЛЬНОГО) ДОЛГА»

В проекте областного бюджета по разделу «Обслуживание государственного (муниципального) долга» на 2022 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 3 140,3 млн рублей, на 2023 год – 3 295,5 млн рублей и на 2024 год – 3 593,1 млн рублей.

Расходные обязательства Ростовской области на обслуживание государственного долга определяются на основании заключенных государственных контрактов (кредитных договоров) и соглашений, а также прогнозируемого уровня заимствований в 2022-2024 годах.

Расходование данных бюджетных ассигнований будет направлено на уплату процентов за пользование кредитами кредитных организаций и бюджетными кредитами, полученными из федерального бюджета. 

РАЗДЕЛ
«МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА
БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 

В проекте областного бюджета по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» на 2022 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 12 498,6 млн рублей, на 2023 год – 11 218,7 млн рублей и на 2024 год – 10 398,8 млн рублей.

Основой данного раздела являются дотации муниципальным образованиям Ростовской области. Их объем планируется на 2022 год – 11 643,4 млн рублей, на 2023 год – 9 998,9 млн рублей, на 2024 год – 10 398,8 млн рублей.

За счет средств федерального бюджета предусмотрены ассигнования на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на 2022 год в сумме 855,1 млн рублей, на 2023 год – 1 219,8 млн рублей.

Вместе с тем формирование объемов межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации описаны в следующем разделе пояснительной записки - Межбюджетные отношения.

Общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам по 128 направлениям планируется на 2022 год в сумме 127 476,8 млн рублей. На 2023 и 2024 годы межбюджетные трансферты предусматриваются соответственно в объемах 117 441,3 млн рублей и 82 157,8 млн рублей.

Указанные межбюджетные трансферты распределены по 10 разделам бюджетной классификации расходов, в том числе:

- по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» – 588,7 млн рублей;

- по разделу 0200 «Национальная оборона» – 83,8 млн рублей;

- по разделу 0400 «Национальная экономика» – 9 606,3 млн рублей;

- по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» – 11 949,6 млн рублей;

- по разделу 0700 «Образование» – 41 414,8 млн рублей;

- по разделу 0800 «Культура, кинематография» – 1 053,3 млн рублей;

- по разделу 0900 «Здравоохранение» – 5 512,3 млн рублей;

- по разделу 1000 «Социальная политика» – 44 242,9 млн рублей;

- по разделу 1100 «Физическая культура и спорт» – 526,5 млн рублей;

- по разделу 1400 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» – 12 498,6 млн рублей.

Информация о межбюджетных трансфертах из областного бюджета местным бюджетам на 2022-2024 годы по разделам и направлениям расходования представлена в приложениях 2, 3 и 4 к настоящей пояснительной записке. 

МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в 2022 - 2024 годах будет направлена на содействие сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности организации бюджетного процесса на муниципальном уровне, обеспечение контроля за расходованием бюджетных средств.

Общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2022 год составит 55,2 процента всех расходов областного бюджета. Межбюджетные трансферты по их видам приведены в следующей таблице.

млн рублей

Наименование показателя

Проект

2022год

2023 год

2024 год

Всего, в том числе:

127 476,8

117 441,3

82 157,8

Дотации

11 643,4

9 998,9

10 398,8

Субсидии местным бюджетам

30 524,2

19 040,2

4 699,7

Субвенции местным бюджетам

79 620,4

82 629,4

66 737,4

Иные межбюджетные трансферты

5 688,8

5 772,8

321,9

Ко 2 чтению проекта бюджета объемы межбюджетных трансфертов будут уточнены с учетом окончательного распределения средств, предусмотренных Ростовской области из федерального бюджета.

В соответствии с положениями Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» будет обеспечена передача в местные бюджеты нормативов отчислений от областных налогов и неналоговых платежей:

налог на доходы физических лиц (единые нормативы – 10 процентов, дополнительные нормативы, заменяющие часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, – 5 процентов оценки поступлений от указанного налога в консолидированный бюджет области),

акцизы на нефтепродукты (10 процентов от консолидированных поступлений в бюджет области),

государственная пошлина за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в МФЦ (45 процентов от консолидированных поступлений в бюджет области),

транспортный налог (100 процентов от консолидированных поступлений в бюджет области),

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (15 процентов от консолидированных поступлений в бюджет области),

плата за негативное воздействие на окружающую среду (40 процентов от консолидированных поступлений в бюджет области).

Объем поступлений доходов местных бюджетов от указанных нормативов оценивается на 2022 год – 19,8 млрд рублей, в целом на 2023 – 2024 годы – 42,6 млрд рублей.

В целях реализации Областного закона от 01.08.2019 № 178-ЗС «Об инициативных проектах» и привлечения жителей к активному участию в определении приоритетных проектов на 2022-2024 годы зарезервированы средства в объеме 300,0 млн рублей ежегодно.

Дотации

Объем дотаций составит в 2022 году 11 643,4 млн рублей, в 2023 году – 9 998,9 млн рублей, в 2024 году – 10 398,8 млн рублей.

Расчеты дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов и поселений осуществляются в соответствии с Областным законом Ростовской области от 26.12.2016 № 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области».

Будет обеспечено неснижение в 2022 году по сравнению с утвержденным на 2022 год законом об областном бюджете критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований и объема дотации.

C 2022 года возобновится предоставление дотаций поселениям напрямую из областного бюджета.

Предоставление дотаций сопровождается подписанием соглашений между администрациями муниципальных образований и министерством финансов Ростовской области, предусматривающих меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.

Субсидии из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов и городских округов 

Субсидии предоставляются на условиях софинансирования и заключения Соглашений с главными распорядителями средств областного бюджета, предусматривающих, в том числе необходимость выполнения показателей результативности исполнения субсидий и графиков выполнения работ.

Уровни софинансирования рассчитываются по единой для всех субсидий методике, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения».

Порядок формирования, предоставления, распределения субсидий утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О формировании, предоставлении, распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам и порядке расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам».

Общий объем субсидий местным бюджетам планируется к 1-му чтению на 2022 год в сумме 30 524,2 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 12 778,0 млн рублей.

На 2023 и 2024 годы предусмотрены объемы субсидий соответственно 19 040,2 млн рублей и 4 699,7 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета в 2023 году – 9 654,2 млн рублей. Как объемы субсидий, так и их распределение муниципальным образованиям могут быть уточнены при подготовке проекта бюджета ко 2-му чтению, а также в следующих бюджетных циклах.

Субсидии сосредоточены на приоритетных направлениях социально-экономического развития Ростовской области.

В 2022 году указанные средства планируется направить на 70 целевых направления. В их числе:

строительство, реконструкция, капитальный ремонт, разработка проектной документации, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, расходы на финансовое обеспечение дорожной деятельности – 6 472,5 млн рублей;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 2 785,7 млн рублей;

строительство и реконструкция объектов социальной направленности (здравоохранения, образования, культуры и туристических объектов, спорта) – 2 547,8 млн рублей;

капитальный ремонт учреждений социальной направленности (здравоохранения, культуры и образования) – 2 404,4 млн рублей;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт и разработка проектной документации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и объектов водоснабжения – 2 271,5 млн рублей;

организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях – 1 918,6 млн рублей;

обеспечение комплексного развития сельских территорий (проектно-сметная документация, строительство и реконструкция объектов водоснабжения, строительство и реконструкция объектов газификации, обустройство объектами инженерной инфраструктуры, благоустройство площадок, развитие транспортной инфраструктуры, реализация общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий) – 1 841,8 млн рублей;

оснащение и переоснащение медицинских организаций оборудованием по перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии со стандартами оснащения медицинских – 1 824,5 млн рублей;

мероприятий по формированию современной городской среды в части благоустройства общественных территорий – 1 675,9 млн рублей;

стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации ­– 1 374,8 млн рублей;

строительство и реконструкция (модернизация) объектов питьевого водоснабжения – 1 187,7 млн рублей;

мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования – 1 088,6 млн рублей;

мероприятия, обеспечивающие развитие инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области – 487,4 млн рублей;

возмещение предприятиям ЖКХ части платы граждан за коммунальные услуги – 457,6 млн рублей;

государственная поддержка отрасли культуры и приобретение основных средств для муниципальных учреждений культуры – 357,6 млн рублей;

обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков – 346,1 млн рублей;

создание новых мест в общеобразовательных организациях – 337,5 млн рублей;

приобретение, установку и оснащение модульных зданий для муниципальных учреждений здравоохранения – 284,3 млн рублей;

организация отдыха детей в каникулярное время – 164,1 млн рублей;

реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей – 155,0 млн рублей;

строительство и реконструкция объектов газификации – 76,3 млн рублей;    

приобретение автомобилей скорой медицинской помощи, санитарного и иного автотранспорта для муниципальных учреждений здравоохранения – 65,2 млн рублей;

проектно-сметная документация, строительство и реконструкция объектов теплоэнергетики – 60,4 млн рублей;

приобретение транспортных средств (автобусов) для перевозки детей – 56,0 млн рублей;

ряд других направлений, способствующих социально-экономическому развитию муниципальных образований области в общей сумме 282,9 млн рублей. 

Субвенции бюджетам муниципальных
районов и городских округов
 

Общий объем субвенций местным бюджетам на осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий Российской Федерации и Ростовской области планируется на 2022 год в сумме 79 620,4 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета ­– 18 799,4 млн рублей. На 2023 и 2024 годы предусмотрены объемы субвенций соответственно 82 629,4 млн рублей и 66 737,4 млн рублей, которые могут быть уточнены в следующие периоды, из них за счет средств федерального бюджета в 2023 году – 18 974,3 млн рублей.

В 2022 году планируется предоставить местным бюджетам субвенции по 44 целевым направлениям. В их числе субвенции на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (инвалидам, ветеранам, труженикам тыла, реабилитированным лицам, детям-сиротам, беременным женам военнослужащих, семьям, имеющим детей, специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и другим) и субвенции на финансовое обеспечение текущей деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, связанной с осуществлением переданных полномочий (детских садов и школ, администраций муниципальных образований, архивов, органов ЗАГС, социальной защиты населения, и других).

Наибольший объем расходов областного бюджета в 2022 году будет направлен на реализацию переданных государственных полномочий за счет субвенций по следующим направлениям:

предоставление государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей – 32 506,9 млн рублей;

осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно – 7 920,1 млн рублей;

социальное обслуживание граждан пожилого возраста – 5 715,1 млн рублей;

предоставление льгот ветеранам труда и ветеранам труда Ростовской области – 4 472,5 млн рублей;

осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка – 3 953,8 млн рублей;

оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (инвалиды, ветераны, граждане, подвергшиеся воздействию радиации) – 2 854,9 млн рублей;

субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг – 2 646,4 млн рублей;

социальная поддержка специалистов, работающих и проживающих в сельской местности – 2 619,0 млн рублей;

выплаты, назначаемые в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – 2 361,6 млн рублей;

выплаты государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности – 2 358,2 млн рублей;

пособия гражданам, имеющим детей – 2 177,7 млн рублей. 

Иные межбюджетные трансферты

Иные межбюджетные трансферты предусматриваются в виде целевых средств для финансового обеспечения отдельных направлений расходов местных бюджетов, которые не могут быть предоставлены через другие формы межбюджетных трансфертов.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов на 2022 год составит 5 688,8 млн рублей, на 2023 год - 5 772,8 млн рублей, на 2024 год – 321,9 млн рублей.

На 2022 год планируются иные межбюджетные трансферты по следующим основным направлениям:

финансовое обеспечение дорожной деятельности – 2 300,0 млн рублей;

ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций – 1 608,0 млн рублей;

реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков Ростовской области – 855,1 млн рублей;

оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений – 529,9 млн рублей;

обеспечение исполнения членами казачьих обществ обязательств по оказанию содействия органам местного самоуправления в осуществлении задач и функций, предусмотренных договорами, заключенными в соответствии с Областным законом от 29 сентября 1999 года № 47-ЗС «О казачьих дружинах в Ростовской области» – 321,7 млн рублей. 

V. Дефицит (профицит) областного бюджета
 и источники его финансирования

К 1 чтению проекта областного бюджета дефицит на 2022 год запланирован в объеме 225,5 млн рублей, на 2023 год запланирован дефицит в размере 1 034,7 млн рублей и на 2024 год – профицит в объеме 4 114,6 млн рублей.

Параметры бюджетного дефицита в 2022 году соответствуют ограничениям, установленным соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета.

млн рублей

Показатель

Проект

2022 год

2023 год

2024 год

Источники финансирования дефицита, всего

225,5

1 034,7

- 4 114,6

В %% к доходам без учета безвозмездных поступлений

0,14

0,61

в том числе:

 

 

 

Кредиты кредитных организаций

4 560,4

917,3

- 4 214,7

Бюджетные кредиты

- 4 510,0

0,0

0,0

Иные источники

175,1

117,4

100,1

Остатки средств

0,0

0,0

0,0

Источники финансирования дефицита областного бюджета запланированы в 2021 году в сумме 225,5 млн рублей.

Осуществление заимствований в 2022 году и плановом периоде 2023 и 2024 годов предусмотрено в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач, при минимизации рисков для исполнения областного бюджета и сохранении показателей долговой устойчивости в пределах безопасных значений.

Кредитные ресурсы будут направлены на покрытие дефицита областного бюджета, а также на погашение долговых обязательств.

В 2022 году сумма заимствований в кредитных организациях составит 8 560,4 млн рублей.

Также на пополнение остатков средств на едином счете областного бюджета планируется привлечение казначейского кредита в 2022 году – 13 903,8 млн рублей со сроком погашения до 240 дней.

Одновременно в 2022 году на исполнение обязательств:

перед банками запланированы ассигнования в сумме 4 000,0 млн рублей;

по федеральным бюджетным кредитам – 18 413,8 млн рублей.

В 2023 году объем заимствований в банках планируется 16 682,7 млн рублей, а также погашение ранее привлеченных коммерческих кредитов в сумме 15 765,4 млн рублей.

В 2024 году привлечение коммерческих кредитов в банках составит 16 985,3 млн рублей, погашение кредитов от кредитных организаций – 21 200,0 млн рублей.

Одновременно в составе источников финансирования дефицита областного бюджета на 2022–2024 годы запланировано предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, с возвратом в пределах года по 300,0 млн рублей ежегодно под 0,1 процента годовых.

Кроме того планируется возврат бюджетных кредитов от муниципальных образований в 2022 году – 469,5 млн рублей, в 2023 году – 417,3 млн рублей,
в 2024 году – 400,0 млн рублей.

По источникам финансирования дефицита областного бюджета предусмотрено поступление возвратов бюджетных кредитов, ранее предоставленных организациям области, в 2022 – 2024 годах – по 56,0 тыс. рублей ежегодно.

VI. Государственный долг Ростовской области 

В 2022 – 2024 годах будет продолжена взвешенная долговая политика, направленная на обеспечение экономически безопасного уровня государственного долга Ростовской области.

В процессе реализации долговой политики Ростовской области в трехлетнем периоде будет обеспечена сбалансированность бюджета, своевременность исполнения долговых обязательств и минимизация расходов на обслуживание государственного долга.

млн рублей

Показатель

Проект

2022 год

2023 год

2024 год

Объем государственного долга Ростовской области*, всего

48 581,5

49 498,8

45 284,1

%% к собственным доходам без учета безвозмездных поступлений

29,1

29,3

25,4

в том числе:

 

 

 

Обязательства по кредитам кредитных организаций

45 525,8

46 443,1

42 228,4

Обязательства по бюджетным кредитам

3 055,7

3 055,7

3 055,7

Обязательства по государственным гарантиям Ростовской области

0,0

0,0

0,0

*на конец периода

Уровень долговой нагрузки (отношение госдолга к собственным доходам) соответствует требованиям бюджетного законодательства. При этом значения уровня долговой нагрузки имеют положительную динамку к снижению с 29,1% по итогам 2022 года до 25,4% на конец 2024 года.

Государственный долг Ростовской области прогнозируется на конец трехлетнего периода в объеме 45 284,1 млн рублей.

Дополнительные файлы

загружен: 27 окт. 2021 10:33
Скачать законопроект в формате .doc
252.5 КБ
загружен: 27 окт. 2021 10:37
Приложения к проекту областного закона
1.95 МБ
загружен: 27 окт. 2021 10:37
Пояснительная информация
197.31 КБ
загружен: 27 окт. 2021 10:38
Приложения к пояснительной информации
50.43 КБ
загружен: 27 окт. 2021 10:39
Скачать законопроект в формате .pdf
383.04 КБ
Размещено: 26 окт. 2021 17:47
Изменено: 30 ноя. 2021 10:37
Количество просмотров: 1238