Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Заветинского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 01.03.2021.

Изучение деятельности органов местного самоуправления Заветинского района проведено в январе 2021 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Заветинского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере

Доходы консолидированного бюджета района за 2020 год исполнены в объеме 1 112,8 млн рублей (бюджета района – 1 010,2 млн рублей) или 131,8% к уровню исполнения за 2019 год (бюджета района – 135,4%).

Расходы консолидированного бюджета района исполнены в объеме 1 102,7 млн рублей (бюджета района – 1 005,7 млн рублей) или 131,5% к уровню фактического исполнения за 2019 год (бюджета района – 135,7%).

Объем налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях), поступивших в консолидированный бюджет Заветинского района в 2020 году, составил 111,9 млн рублей, что на 7,0 млн рублей или на 6,7% выше по отношению к уровню 2019 года.

По состоянию на 01.01.2020 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по Заветинскому району составила 10,9 млн рублей, на 01.12.2020 – 7,9 млн рублей, снижение на 3,0 млн рублей или на 27,2%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2019 – 2021 годах в общем объеме собственных доходов составил в 2019 году – 75,0%, 2020 году – 82,2%, 2021 году – 63,0%.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Заветинского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2019, на 01.01.2020 и на 01.01.2021 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2019 год Заветинскому району была присвоена II степень качества (надлежащая, 26 место).

В экономическом развитии зафиксировано следующее

По оперативным данным органов статистики, за 9 месяцев 2020 года объем инвестиций по полному кругу организаций Заветинского района составил 257,8 млн рублей, что составляет 0,12% от общего объема инвестиций по Ростовской области. Индекс физического объема – 196,2%.

Реестр инвестиционных проектов Ростовской области включает 3 проекта, реализуемых в Заветинском районе, с общим объемом инвестиций 22,3 млн рублей, которые позволят создать 3 новых рабочих места.

Степень выполнения в 2020 году годовых планов, определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства, составляет:

Превышен план по удельному весу площади, засеянной элитными семенами, в общей площади посевов – 34,7% против 4% плана.

Среднемесячная заработная плата по району за январь-октябрь 2020 года составила 25 841,1 рубль (рост по сравнению с аналогичным периодом 2019 года – 9,0%). По уровню среднемесячной заработной платы Заветинский район занимает 32 ранговое место среди 43 районов Ростовской области.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется следующей динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2019 – 1,5%, на 01.01.2020 – 1,5%, на 01.01.2021 – 2,4%.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая

Общее количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Заветинский район» и поселений
в его составе, по состоянию на 01.01.2021 составляло 652 объекта или 98,5% от общего количества, что выше среднеобластного показателя (97,8%).

По состоянию на 01.01.2021 зарегистрировано право муниципальной собственности на 424 земельных участка общей площадью 4834,4 га, что составляет 66,5% по количеству и 98,5% по площади земельных участков.

Средние значения аналогичных показателей по области составляют 95,49% по количеству земельных участков и 97,97% по площади земельных участков.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями

В здравоохранении района отмечается следующая динамика демографических показателей.

Рождаемость (случаев на 1000 населения) в 2019 году – 5,9, в 2020 году – 7,3 при среднеобластном показателе – 6,7.

Общая смертность (случаев на 1000 населения) в 2019 году – 9,7, в 2020 году – 12,9 при среднеобластном показателе – 13,0.

Естественная убыль населения в Заветинском районе в 2019 году составила -3,7, в 2020 году -5,6 при среднеобластном показателе -4,1.

В образовательном комплексе

В 2019 – 2020 и 2020 – 2021 учебных годах 10 муниципальных общеобразовательных учреждений функционировали в одну смену. Первой сменой охвачено 100% обучающихся общеобразовательных организаций.

Доля зданий муниципальных общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, в 2020 году составляет 60% (6 общеобразовательных организаций), на начало 2021 года – 50% (5 общеобразовательных организаций).

По данным подсистемы «Электронный детский сад» региональной информационной системы Ростовской области «Образование» численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях, составляла:

в возрасте от 0 до 7 лет по состоянию на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021– 0 чел.;

в возрасте от 3 до 7 лет по состоянию на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021 – 0 чел;

Очередь детей от 0 до 7 лет с желаемой датой зачисления на 01.01.2020 и 01.01.2021 отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 1 до 6 лет и от 3 до 7 лет по состоянию на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, составляет 100%.

В сфере физической культуры и спорта

Обеспеченность района основными спортивными сооружениями составляет:

плоскостные спортсооружения – 65% (в среднем по области – 43,5%);

плавательные бассейны – 0% (в среднем по области – 11,2%);

спортивные залы – 119,3% (в среднем по области – 55,6%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов, составляет 65% (в среднем по области – 57,7%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2018 году – 43,1%, в 2019 году – 48,5%, в 2020 году – 49,8% (среднее значение по области – 48,7%).

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется следующим

По состоянию на 01.01.2021 уровень газификации Заветинского района составляет 38,81%, что ниже среднерайонного значения (72,38%).

Заключено 1272 договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, что составляет 99,5% от общего числа потребителей Заветинского района.

Отношение протяженности освещенных участков улиц к их общей протяженности составляет 79,0%, что выше среднего показателя доли фактически освещенных улиц по муниципальным образованиям (52,4%).

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Заветинского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться областными органами исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства Ростовской области.