О формировании инфраструктуры поддержки добровольчества в рамках достижения национальной цели развития Российской Федерации «возможности для самореализации и развития талантов»

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 27.01.2021.

Добровольчество в Ростовской области как общественное явление основывается на Федеральном законе от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве», Областном законе от 27.06.2012 № 895-ЗС «О поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности в Ростовской области», иных нормативных правовых актах Ростовской области, регулирующих добровольческую (волонтерскую) деятельность.

Год добровольца, объявленный в Российской Федерации в 2018 году, послужил мощным импульсом развитию волонтерского движения в Донском регионе. Ростовская область входит в десятку регионов-лидеров по развитию добровольчества в России.

В регионе реализовано множество значимых мероприятий с привлечением добровольцев, в числе которых: переход Ростовской области на цифровое телевидение, реализация программы «Волонтерский корпус Восемнадцатых молодежных Дельфийских игр России», Российская национальная премия «Студент года», Всероссийский слет студенческих отрядов, Всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна – весна Победы» и многие другие.

В Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» отражена важная цель – «Возможности для самореализации и развития талантов». Критерием достижения заявленной национальной цели указан целевой показатель «Увеличение доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций, до 15 процентов» (к 2030 году данное значение для Ростовской области установлено в 581 тыс. человек; в 2020 году в добровольчество вовлечено порядка 200 тыс. человек).

В 2020 году работа по развитию добровольчества во многом была направлена на повышение навыков и компетенций организаторов добровольческой деятельности и вовлечение в добровольчество на регулярной основе. Одним из приоритетных направлений добровольчества в 2020 году стало «социальное». Ключевым проектом в рамках «социального добровольчества» является Всероссийская акция взаимопомощи #МыВместе, направленная на поддержку пожилых, маломобильных граждан и медицинских сотрудников во время пандемии коронавируса. Участвовать в акции вызвались более 5,5 тысяч добровольцев, благодаря усилиям которых своевременная помощь оказана более 46 тысячам жителям Ростовской области, в числе которых более 5 тысяч – ветераны Великой Отечественной войны. Акция успешно прошла с марта по июль 2020 года, но в связи с усложнившейся эпидемиологической обстановкой с 7 октября реализация акции продолжена.

Одним из проектов особой общественной важности стал проект «Волонтеры Конституции». Свою активную гражданскую позицию проявили 612 волонтеров, проконсультировав лично более 38 тыс. жителей региона и совершив более 195 тыс. информационных звонков о вносимых в Конституцию Российской Федерации поправках и их социальном значении.

Мерами государственной поддержки Ростовской области в виде субсидии на осуществление деятельности на общую сумму 2,4 млн рублей воспользовались 13 социально ориентированных некоммерческих организаций добровольческой направленности.

Ростовская область три года подряд, включая 2020 год, становится победителем Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки добровольчества (волонтерства) «Регион добрых дел» федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование». В рамках привлеченного федерального финансирования в 2019 году проведены мероприятия региональных некоммерческих организаций.

В 2020 году упор сделан на развитие регионального ресурсного центра поддержки добровольчества и комплексные проекты по вовлечению жителей Дона в добровольчество.

Развитие инфраструктуры в сфере добровольчества осуществляется через системный подход, включающий оказание организационной, отраслевой и финансовой поддержки. Благодаря этому выстраивается система, координирующая развитие всех добровольческих направлений и некоммерческих организаций, соответствующая задачам социально-экономической политики Ростовской области.

Путем оказания организационной поддержки развивается 11 направлений добровольчества (волонтерства), выстроено взаимодействие с некоммерческими организациями и добровольческими объединениями. Одним из этапов развития добровольческого сообщества является формирование Клуба «#МыВместе» как наследия реализации Общероссийской акции взаимопомощи «#МыВместе».

В рамках отраслевой поддержки осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти Ростовской области, муниципальными добровольческими центрами, государственными и муниципальными учреждениями в соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве. Изменения в положения об органе власти в части определения полномочий по поддержке развития добровольчества в соответствии с компетенцией внесли 11 органов исполнительной власти Ростовской области.

При развитии и популяризации добровольчества большое внимание уделяется выстраиванию коммуникации между всеми участниками и сторонами процесса.

В рамках финансовой поддержки на базе государственного автономного учреждения Ростовской области «Донской волонтерский центр» (далее – ГАУ РО «Донволонтер») создан коворкинг-центр, позволяющий некоммерческим организациям и добровольческим объединениям на безвозмездной основе проводить мероприятия. Ведется работа по созданию подобных коворкинг-пространств на базе муниципальных добровольческих центров.

В каждом муниципальном образовании функционирует центр развития добровольчества, советы по вопросам развития добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций, определены ответственные за развитие добровольчества (волонтерства).

В День добровольца (волонтера) первый заместитель Губернатора Ростовской области Гуськовым И.А. вручил сертификаты номиналом 400,0 тысяч рублей каждый на оснащение муниципального добровольческого центра 10 муниципальным образованиям Ростовской области, победившим в конкурсе «Сеть муниципальных центров развития добровольчества (волонтерства) в Ростовской области».

В 2021 году ГАУ РО «Донволонтер» выступит в качестве регионального оператора единой информационной системы «DOBRO.RU» (далее – ЕИС «DOBRO.RU»). Все это позволяет координировать развитие добровольчества в каждом муниципальном образовании. ЕИС «DOBRO.RU» позволяет вести электронный учет проводимых на территории Ростовской области добровольческих (волонтерских) мероприятий и добровольцев. По состоянию на 20.01.2021 в ЕИС «DOBRO.RU» зарегистрировано 82 тыс. добровольцев (волонтеров) и 900 организаций, реализующих добровольчество.

Программные мероприятия, а также задачи, поставленные перед Ростовской областью по реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) в 2020 году, исполнены в полном объеме.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.