Об организации работы в Ростовской области Центра управления регионом и порядке взаимодействия с органами исполнительной власти и местного самоуправления

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 27.01.2021.

Во исполнение пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 г. от 01.03.2020 № Пр-354, в целях обеспечения создания межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблемных вопросов, с которыми граждане обращаются в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2020 № 703 (далее – Постановление № 703) создан Центр управления регионом Ростовской области (далее – ЦУР).

Между Правительством Ростовской области и автономной некоммерческой организацией по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог Регионы» заключено соглашение о сотрудничестве при создании и функционировании ЦУР. Выделен комплекс помещений для функционирования ЦУР, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 15. Официально ЦУР в Ростовской области открыт и функционирует с 16.11.2020. Обеспечено техническое оснащение ЦУР.

ЦУР осуществляет координацию работы по мониторингу и обработке обращений и всех видов электронных сообщений, поступающих в органы государственной власти Ростовской области и органы местного самоуправления Ростовской области через информационные системы «Инцидент Менеджмент» и «Платформа обратной связи».

Система «Инцидент Менеджмент» внедрена и действует на территории Ростовской области на основании распоряжения Губернатора Ростовской области от 29.12.2018 № 311 «Об утверждении Положения об организации работы Правительства Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области с публикациями в социальных сетях».

«Платформа обратной связи» (далее – ПОС) начала функционировать в Ростовской области с сентября 2020 года. Соглашение о взаимодействии между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Правительством Ростовской области об апробации и внедрении ПОС в регионе заключено 28.08.2020 (далее – Соглашение). Распоряжением Губернатора Ростовской области от 14.09.2020 № 733 определены порядок реализации Соглашения, а также обеспечение апробации технологических решений, реализованных на базе федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал).

Основными возможностями платформы обратной связи являются подача и маршрутизация в ответственные за отраслевые блоки органы исполнительной власти Ростовской области сообщений от граждан, анализ качества реагирования исполнителей на сообщения и проведение общественных опросов и голосований с использованием официальных сайтов органов государственной власти.

ЦУР представляет собой «Тепловую карту» (далее – карта), на которой отображаются все сообщения граждан, поступившие через информационные системы «Инцидент Менеджмент» и «Платформа обратной связи». В дальнейшем на данной карте будут отображаться рейтинги субъектов Российской Федерации по реализации национальных программ, в том числе цифровой экономики, контрольно-надзорной деятельности и предоставлению государственных услуг.

К основным задачам ЦУР относятся: формирование комплексной картины проблем на основании анализа поступивших обращений, контроль онлайн-взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Ростовской области с гражданами, а также проведение социологических опросов и аналитических исследований с последующим предотвращением возникающих у граждан схожих проблем.

Мониторинг и контроль взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Ростовской области с гражданами проводится по 8 направлениям: здравоохранение, образование, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, твердые коммунальные отходы, дороги, транспорт, энергетика. В органах исполнительной власти Ростовской области назначены руководители отраслевых блоков ЦУР (далее – Руководители) по вышеуказанным направлениям. Руководители обеспечивают организацию работы по закрепленному направлению и несут персональную ответственность за функционирование отраслевого блока. Все Руководители приступили к выполнению задач, закрепленных за регионом.

Утвержден план мероприятий («дорожная карта») по созданию ЦУР, которым предусмотрено создание в 2021 году пилотных муниципальных центров управления регионом с последующим их внедрением до 2024 года на территории всех муниципальных образований Ростовской области.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.