Об обеспечении продовольственной безопасности Ростовской области в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 21.05.2020

Продовольственная безопасность страны является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета – повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения.

Продовольственная безопасность страны в целом и Ростовской области в частности достигается в основном за счет обеспечения:

• определенного значения удельного веса отечественной сельхозпродукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка;
• производства и доступа на внутренний рынок качественной продовольственной продукции;
• доступности продовольственных товаров для организации здорового питания для малоимущих групп населения.

Производством сельскохозяйственной продукции в Ростовской области занимаются 1,2 тысячи сельскохозяйственных организаций всех видов собственности, более 7,7 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 546 тысяч личных подсобных хозяйств граждан.

Среднегодовая численность занятых в агропромышленном комплексе составляет 263 тысячи человек.

Показатель самообеспеченности региона сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, обозначенными в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, составляет более 90%.

Удельный вес Ростовской области в общероссийском производстве продукции сельского хозяйства составляет 5%.

Ростовская область находится в 1-ой десятке регионов общероссийского рейтинга по производству основных сельскохозяйственных продуктов: пшеницы, подсолнечника, зерновых и зернобобовых, яиц, молока, овощей.

На долю Ростовской области приходится более 29% производимой продукции сельского хозяйства в Южном федеральном округе.

Продукция агропромышленного комплекса занимает 13,5% в валовом региональном продукте.

В Ростовской области производятся почти все виды пищевой продукции (кроме сахара).

Индекс производства пищевых продуктов в январе-марте 2020 года по сравнению с аналогичным периодом 2019 года составил 103,5%, индекс производства напитков – 134,1%.

Доля пищевой и перерабатывающей промышленности в общем объеме отгруженных товаров обрабатывающих производств за 3 месяца 2020 года составила 22% (37,7 млрд рублей). В данной отрасли работают 150 крупных и средних предприятий, а также порядка 500 организаций малого бизнеса.

Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности работают в штатном режиме в соответствии с требованиями эпидемиологической обстановки. В случае необходимости готовы нарастить объемы производства выпускаемой продукции.

В настоящее время в целях создания условий для продовольственной безопасности и обеспечения перерабатывающих предприятий области сырьем сельхозтоваропроизводители региона активно ведут сельскохозяйственные работы.

Из посеянных площадей озимых зерновых культур (2,8 млн га) в хорошем и удовлетворительном состоянии 96%.

Весенне-полевые работы в Ростовской области ведутся в соответствии с планами. Посеяно яровых культур более 76% от плановых значений, что превышает показатель аналогичного периода прошлого года.

В первом квартале 2020 года произведено мяса 57,2 тысяч тонн (94% к уровню 2019 года), молока – 178,9 тысяч тонн (101% к уровню 2019 года), яиц – 432,6 млн штук (100% к уровню 2019 года).

В Ростовской области обеспечено развитие многоформатной товаропроводящей системы, включающей порядка 42 тысяч торговых объектов.

Отрасли, курируемые департаментом потребительского рынка Ростовской области, формируют порядка 20% валового регионального продукта и около 30% налоговых поступлений в бюджетную систему, обеспечивают рабочими местами более 470 тысяч человек.

По итогам 2019 года розничный товарооборот составил почти 976 млрд рублей, оборот общественного питания – 42 млрд рублей, объем оказанных населению бытовых услуг – 50 млрд рублей.

Введение ограничительных мер, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ростовской области, привело к временному приостановлению деятельности 62% объектов розничной торговли и 83% предприятий общественного питания.

Объекты потребительского рынка, продолжившие функционировать в период введения ограничительных мер, осуществляют деятельность в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В целях оперативного реагирования на изменения конъюнктуры продовольственного рынка Ростовской области проводится мониторинг ситуации на потребительском рынке региона.

Пиковый потребительский спрос наблюдался преимущественно во второй половине марта 2020 года.

Оперативно принятые меры как со стороны государственных органов, так и хозяйствующих субъектов, позволили сформировать запасы продовольственных и непродовольственных товаров в достаточном количестве для удовлетворения спроса граждан в полном объеме.

В результате обеспечена бесперебойная поставка продовольственных и непродовольственных товаров, дефицит отсутствует, продуктовые товары длительного хранения имеются в наличии.

На распределительных центрах торговых сетей имеется необходимый запас продовольственных товаров и товаров первой необходимости на период от 20 до 300 дней в зависимости от категории товаров. Торговые сети осуществляют постоянный контроль за наличием товаров на полках магазинов. Товарные запасы пополняются ежедневно.

В Ростовской области еженедельно заседает оперативный штаб по мониторингу и реагированию на изменение конъюнктуры продовольственного рынка (распоряжение Правительства Ростовской области от 21.01.2015 № 16).

В целях обеспечения реализации мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в ежедневном режиме функционирует рабочая группа, курирующая направление продовольственной безопасности и обеспечения товарами первой необходимости (распоряжение Губернатора Ростовской области от 04.04.2020 № 72).

Предприятиям агропромышленного комплекса незамедлительно направляются документы, разработанные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письма от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24 и № 02/7374-2020-32, от 29.04.2020 № 02/8260-2020-27), регламентирующие действия организаций и населения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Проведена работа по созданию кадрового резерва в сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятиях.

Потребность организаций агропромышленного комплекса в кадрах, обусловленная действием ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, отсутствует.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, департаментом потребительского рынка Ростовской области организован мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций агропромышленного комплекса и потребительского рынка федерального и регионального уровня. Ведется работа по выявлению проблемных вопросов в условиях распространения коронавирусной инфекции, а также принятию мер по их решению.

В целях поддержки перерабатывающих предприятий, производящих социально значимые продовольственные товары, в 2020 году в областной бюджет внесены изменения в части увеличения выделяемых средств на 200 млн рублей (Областной закон Ростовской области от 16.12.2019 № 256-ЗС «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»).

Данная мера позволит предприятиям просубсидировать приобретаемое оборудование, модернизировать производственные мощности и обеспечить бесперебойное производство социально значимых товаров.

Правительство Ростовской области осуществляет ежедневный мониторинг оптово-отпускных и розничных цен по основным социально значимым группам продовольственных товаров первой необходимости.

За истекший период 2020 года фактов необоснованного роста цен на товары не выявлено.

В регионе имеются достаточные запасы продовольствия.

Мониторинг ситуации в агропромышленном комплексе и на потребительском рынке продолжается.

Обеспечение продовольственной безопасности Ростовской области в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) это одна из основных задач стоящих перед Правительством Ростовской области.

Выполнение мероприятий, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.