Итоги изучения деятельности органов местного самоуправления Ремонтненского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 02.03.2020

Изучение деятельности органов местного самоуправления Ремонтненского района проведено в январе 2020 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Ремонтненского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы консолидированного бюджета района за 2019 год исполнены в объеме 948,2 млн рублей (бюджета района – 816,6 млн рублей) или 108,6% к уровню фактического исполнения за 2018 год (бюджета района – 105,4%).

Расходы консолидированного бюджета района за 2019 год исполнены в объеме 939,2 млн рублей (бюджета района – 795,8 млн рублей) или 108,8% к уровню фактического исполнения за 2018 год (бюджета района – 106,8%).

Объем налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях), поступивших в консолидированный бюджет Ремонтненского района в 2019 году, составил 129,3 млн рублей, рост на 11,6 млн рублей или на 9,9% по отношению к уровню 2018 года.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка в консолидированный бюджет области по Ремонтненскому району составила 12,7 млн рублей, на 01.12.2019 – 9,2 млн рублей, снижение на 3,5 млн рублей или на 27,8%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в общем объеме собственных доходов составил в 2018 году – 67,1%, 2019 году – 67,9%.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Ремонтненского района перед гражданами, поставщиками товаров, работ и услуг на 01.01.2018, на 01.01.2019 и на 01.01.2020 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2018 год Ремонтненскому району была присвоена I степень качества (высокая).

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

По оперативным данным органов статистики, объем инвестиций по полному кругу организаций Ремонтенского района за 9 месяцев 2019 года составляет 111,8 млн рублей, что составляет 0,08% от общего объема инвестиций по Ростовской области. Индекс физического объема – 30,5%.

Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области включает 12 проектов, реализуемых в Ремонтенском районе, с общим объемом инвестиций 34,5 млн рублей, которые позволят создать 28 новых рабочих мест.

Степень выполнения в 2019 году годовых планов (по оперативным данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области за 9 месяцев 2019 года), определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства, составляет:

• по валовому сбору зерна – 148,9%;
• по производству мяса – 64,1%;
• по производству молока – 106,8%.

Превышен план по удельному весу площади, засеянной элитными семенами, в общей площади посевов – 11% против 4% плана.

Среднемесячная заработная плата по району за январь-ноябрь 2019 года составила 22760,7 рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2018 года – 3,8%). По уровню среднемесячной заработной платы Ремонтненский район занимает 42 ранговое место среди 43 районов Ростовской области.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется следующей динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2018 – 1,4%, на 01.01.2019 – 1,4%, на 01.01.2020 – 1,3% (в среднем по муниципальным районам – 1,0%). По уровню регистрируемой безработицы Ремонтненский район занимает 31 ранговое место среди 43 районов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

Общее количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Ремонтненский район» и поселений в его составе, по состоянию на 27.01.2020 составляло 816 объектов или 95,7% от общего количества.

По состоянию на 27.01.2020 зарегистрировано право муниципальной собственности на 384 земельных участка общей площадью 319,9 га, что составляет 99,7% по количеству и 99,9% по площади земельных участков.

Средние значения аналогичных показателей по области составляют 94,36% по количеству земельных участков и 97,81% по площади земельных участков.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В здравоохранении района отмечается следующая динамика демографических показателей.

Рождаемость (случаев на 1000 населения) в 2018 году – 9,51, в 2019 году – 8,9, при среднеобластном показателе – 9,6;

Общая смертность (случаев на 1000 населения) в 2018 году – 11,99, в 2019 году – 11,41, при среднеобластном показателе – 13,22.

Естественная убыль населения в Ремонтненском районе в 2019 году составила -2,51, при среднеобластном показателе -3,62.

В образовательном комплексе.

Все общеобразовательные организации Ремонтненского района функционируют в первую смену.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений Ремонтненского района по итогам 2019 года составила 15,38%.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных учреждений Ремонтненского района в 2019 году составила 11,1%.

Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, составляла:

в возрасте от 0 до 7 лет на 01.01.2018 – 83 человека, на 01.01.2019 –79 человек, на 01.01.2020 – 65 человек;

в возрасте от 3 до 7 лет на 01.01.2018 – 0 человек, на 01.01.2019 – 0 человек, на 01.01.2020 – 0 человек.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность района основными спортивными сооружениями составляет:

• спортивные залы – 157,4%;
• плоскостные спортсооружения – 64,7%;
• плавательные бассейны – 0%.

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов, составляет 130,3% (в среднем по области – 57,2%).

Большинство объектов спорта находится в удовлетворительном состоянии.

Количество спортивных сооружений по сравнению с 2018 годом не изменилось.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2018 году – 43,7%, в 2019 году – 48,6% (среднее значение по области – 48%).

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется следующим.

Во всех многоквартирных домах Ремонтненского района выбран и реализуется непосредственный способ управления.

Доля населения Ремонтненского района, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности – 68,06% (среднее значение по области – 85,1%).

Паспорт готовности к отопительному периоду 2019 – 2020 годов выдан 13.11.2019 № 356/33-209.

По состоянию на 01.01.2020 уровень газификации Ремонтненского района составляет 46,25%.

Отношение протяженности освещенных участков улиц к их общей протяженности составляет 87,6%, что выше среднего показателя доли фактически освещенных улиц по муниципальным районам (53,4%).

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ремонтненского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться областными органами исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства Ростовской области.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader