Старая версия официального сайта Правительства Ростовской области доступна по ссылке old.donland.ru
Войти через: Госуслуги
ENG Версия для слабовидящих
Официальный портал
Правительства Ростовской области
Сайты органов власти
Главная Деятельность Итоги и отчёты Отчет о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Ростовской области на 2018 – 2020 годы в 2019 году

Отчет о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Ростовской области на 2018 – 2020 годы в 2019 году

Приложение
к протоколу заседания
президиума комиссии
по координации работы
по противодействию коррупции
в Ростовской области
от 10 января 2020 г. № 1


п/п

Наименование
мероприятия

Срок исполнения
мероприятия

Исполнитель
мероприятия

Результат
исполнения

1

2

3

4

5

1. Организационное и правовое обеспечение реализации антикоррупционных мер

1.1

Внесение изменений в действующие (ведомственные) планы противодействия коррупции в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, настоящим планом, обеспечение контроля их выполнения.

До 28.09.2018 г. – внесение соответствующих изменений, в течение 2018 – 2020 гг. – обеспечение контроля их выполнения

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

По поступившим отчетам органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области вносят  изменения в действующие планы мероприятий по противодействию коррупции соответствующих органов  на 2018 - 2020 годы (далее - План мероприятий по противодействию коррупции) в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы и настоящим планом.

1.2

Представление в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области докладов Губернатору Ростовской области о результатах исполнения Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы», выполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы.

В порядке и сроки, определенные управлением
по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Информация о ходе исполнения Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы»  предоставляется органами исполнительной власти Ростовской области и иными государственными органами Ростовской области в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области для подготовки докладов Губернатору Ростовской области в соответствии с установленными  порядком и сроками.

1.3

Организация проведения заседаний комиссии
по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области (далее – комиссия) и обеспечение контроля исполнения принятых решений.

В соответствии
с планом работы комиссии, утверждаемым Губернатором Ростовской области

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Проведение заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области и обеспечение контроля исполнения принятых решений, осуществляется в соответствии с указом Губернатора Ростовской области от 23.09.2015 № 96 «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области» и планом работы комиссии, утверждаемым Губернатором  Ростовской области.

1.4

Рассмотрение на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области отчета о выполнении настоящего плана.

Ежегодно,
до 1 февраля

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Отчет о выполнении настоящего плана мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Ростовской области за 2019 год рассмотрен на заседании президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области 10.01.2020.

1.5

Размещение отчета о выполнении настоящего плана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Ростовской области в разделе «Противодействие коррупции».

Ежегодно,
до 1 февраля

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

пресс-служба Губернатора Ростовской области

Отчет о выполнении настоящего плана за 2019 год размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Ростовской области в разделе «Противодействие коррупции» до 01.02.2020.

1.6

Рассмотрение на заседании комиссии вопроса о повышении самостоятельности управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, в том числе путем его преобразования в соответствии с областным законом в самостоятельный государственный орган, подчиненный непосредственно Губернатору Ростовской области.

До 01.12.2018 г.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Губернатор Ростовской области на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области 5.12.2019г. информировал о принятых решениях  по повышению самостоятельности управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.  

Так, проведен комплекс мер, направленных на повышение самостоятельности и независимости структуры, отвечающей за антикоррупционную деятельность в Ростовской области. Реализованы организационно-штатные и кадровые изменения в структуре Правительства Ростовской области.  Введена должность министра по вопросам обеспечения безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области, созданы новые подразделения в составе управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

1.7

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В Ростовской области функционируют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской
области и урегулированию конфликта интересов в 37 органах государственной власти Ростовской области.

1.8

Представление в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области заверенных копий протоколов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области.

В течение
7 календарных дней
со дня заседания

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области представлено 80 заверенных копий протоколов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов. Сроки представления не нарушаются.

1.9

Принятие дополнительных мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения – с учетом опыта других субъектов Российской Федерации.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

На сегодняшний день в текущую практику внедрено осуществление на постоянной основе контроля, за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Так, согласно утвержденному плану контрольных мероприятий управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области в 2019 году проведены проверочные мероприятия в 1 органе исполнительной власти Ростовской области. По итогам в адрес руководителя направлен акт о результатах проверки с указанием выявленных недостатков и предложений по их устранению в установленные сроки.

1.10

Представление в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области информации о ходе реализации мер по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области с использованием «Единой системы мониторинга антикоррупционной работы – АИС «Мониторинг».

Ежегодно,

за I квартал – до
15 апреля,

за II квартал – до
15 июля,

за III квартал –
15 октября,

за IV квартал – до
15 января года, следующего
за отчетным

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Информация о ходе реализации мер по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области с использованием «Единой системы мониторинга антикоррупционной работы – АИС «Мониторинг» предоставляется в установленные сроки.

1.11

Представление в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области информации о рекомендованных и фактически примененных мерах юридической ответственности к государственным гражданским служащим Ростовской области, совершившим коррупционные правонарушения, а также случаях неприменения мер юридической ответственности в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области.

В течение
5 рабочих дней
с момента привлечения
к юридической ответственности
или появления обстоятельства, исключающего привлечение
к юридической ответственности

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году за совершение коррупционных правонарушений к дисциплинарной ответственности привлечено 30 государственных гражданских служащих Ростовской области. Информация о примененных мерах юридической ответственности к государственным гражданским служащим Ростовской области, совершившим коррупционные правонарушения, представлена в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области в установленные сроки.

1.12

Осуществление внутриведомственного контроля эффективности реализации антикоррупционных мер в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области.

Постоянно

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Внутриведомственный контроль эффективности реализации антикоррупционных мер осуществляется на постоянной основе посредством контроля за достоверностью представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, мониторинга исполнения работниками органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области должностных обязанностей, связанных с коррупционными рисками. Вопросы об оценке коррупционных функций при исполнении государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей регулярно рассматриваются на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов.

1.13

Мониторинг антикоррупционного законодательства и приведение нормативных правовых актов Ростовской области, регулирующих вопросы противодействия коррупции, в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

правовое управление
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году по результатам осуществления мониторинга антикоррупционного законодательства нормативные правовые акты Ростовской области, регулирующие вопросы противодействия коррупции, приведены в соответствие с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.14

Рассмотрение на совещаниях, проводимых в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области, вопросов правоприменительной практики по результатам
вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными распорядительных актов, незаконными решений и действий (бездействия) данных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

Ежеквартально
(при поступлении судебных решений)

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В Ростовской области в 2019 году проводились совещания с участием представителей правового управления при Губернаторе Ростовской области. Так, 30.08.2019 проведен семинар-совещание по вопросам применения законодательства Российской Федерации  и Ростовской области  о противодействии коррупции с участием прокуратуры Ростовской области, органов государственной власти Ростовской области.

1.15

Проведение инструктивно-методических семинаров с должностными лицами органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

По мере необходимости

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Самостоятельно организованные и проведенные мероприятия в 2019 году:

1. Семинар-совещание по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции с участием прокуратуры Ростовской области, УФАС России по Ростовской области, представителей органов государственной власти и местного самоуправления Ростовской области (15.02.2019);

2. Семинар-совещание по вопросам применения законодательства Российской Федерации  и Ростовской области  о противодействии коррупции с участием прокуратуры Ростовской области, органов государственной власти Ростовской области (30.08.2019);

3. Семинар-тренинг в формате видеоконференцсвязи по антикоррупционному законодательству для граждан, впервые избранных на муниципальные должности в 2019 г. (24.12.2019).

Мероприятия, в которых приняли  участие работники управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области в 2019 году:

1. Семинар-совещание по актуальным вопросам антикоррупционной деятельности, организованный Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции (28-29 ноября 2019 г.). Участие принял министр по вопросам безопасности и противодействия коррупции в Ростовской области Жеухин О.А.;

2. Всероссийская научно-практическая конференция по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, организованная Советом министров Республики Крым (4-5 апреля 2019 г.).

1.16

Осуществление контроля за организацией работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Ростовской области.

Ежегодно
(по отдельному плану)

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе Ростовской области

Контроль за организацией работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах исполнительной власти Ростовской области осуществляется управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области посредством:

1. Проведения комплексных антикоррупционных проверок;

2. Контроля за достоверностью представляемых руководителями органов исполнительной власти Ростовской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3. Регулярного участия на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов  в органах исполнительной власти Ростовской области при рассмотрении оценки коррупционных функций исполнения, государственными гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

1.17

Представление в органы прокуратуры информации о выявленных фактах несоблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ростовской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Ростовской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Информация о выявленных фактах несоблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ростовской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Ростовской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, направляется в прокуратуру Ростовской области один раз в полугодие. В 2019 году случаев несоблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ростовской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Ростовской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора не установлено.

2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении
государственной гражданской службы Ростовской области

2.1

Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление по кадровой работе Правительства Ростовской области, органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Работа по ведению личных дел лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области организована и проводится в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении положения о персональных данных государственного служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».

Актуализация сведений, содержащихся в анкетах лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области осуществляется постоянно, в том числе в ходе проведения ежегодной сверки личных дел.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2019 г. № 2745-р внесены изменения в форму анкеты, представляемой при назначении на должности гражданской службы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р. Так в пункте 13 указанной анкеты  содержатся требования о представлении информации в отношении расширенной категории родственников и свойственников, соответствующие мероприятия в отношении данной категории граждан управлением по кадровой работе, а также кадровыми подразделениями иных государственных органов Ростовской области учтены.

2.2

Обеспечение представления гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В соответствии с внесенными изменениями в указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области» установлен порядка согласования управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области (далее - Управление) кандидатур для назначения на отдельные государственные должности, должности государственной гражданской службы, а именно: Управление проводит анализ документов, направленных управлением по кадровой работе Правительства Ростовской области, представленных кандидатом (победителем конкурса), в том числе справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в течение 10 дней со дня их поступления на предмет соблюдения положений законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции. В 2019 году  были  проанализировано 420  сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области (информация АИС «Мониторинг» за III квартал 2019 года).

2.3

Обеспечение представления лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, отдельные должности государственной гражданской службы Ростовской области сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Сведения о доходах подаются лицами, включенными в перечень должностей государственной гражданской службы Ростовской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ростовской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220. Общая фактическая численность лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, отдельные должности государственной гражданской службы Ростовской области подающих сведения о своих доходах, расходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, а также
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей составила  2066 тыс. чел.

2.4

Обеспечение обязательного использования при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, указанными в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Плана, специального программного обеспечения «Справки БК» (в его актуальной версии), размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет».

Постоянно

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году в органах государственной власти Ростовской области лицами, указанными в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Плана, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  об имуществе и обязательствах имущественного характера используется специальное программное обеспечение «Справки БК» (в его актуальной версии), размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет».

2.5

Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, отдельные должности государственной гражданской службы Ростовской области на официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, отдельные должности государственной гражданской службы Ростовской области размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области в  порядке и сроки, в соответствии с действующим законодательством.

2.6

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, указанными в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Плана, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, указанными в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Плана, проводится в установленные сроки в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

 

2.7

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

 

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году проведены 4 проверки  достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области (информация АИС «Мониторинг» за III квартал 2019 года).

2.8

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области (в части, касающейся коррупционных правонарушений).

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году проверки  достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ростовской области, должностей государственной гражданской службы Ростовской области (в части, касающейся коррупционных правонарушений) не проводились.

2.9

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, отдельные должности государственной гражданской службы Ростовской области; соблюдения ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году проведено 135 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, отдельные должности государственной гражданской службы Ростовской области; соблюдения ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.10

Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, отдельные должности государственной гражданской службы Ростовской области, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе Ростовской области

В 2019 году контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, 
отдельные должности государственной гражданской
службы Ростовской области, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей не осуществлялся.

2.11

Проведение оценок коррупционных рисков,
возникающих при реализации органами исполнительной власти Ростовской области, иными государственными органами Ростовской области своих функций; внесение (при необходимости) изменений в постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 г. № 220.

Ежегодно,
до 1 октября

Органы исполнительной власти Ростовской области,

иные государственные органы Ростовской области

Проведение оценок коррупционных рисков возникающих при реализации органами исполнительной власти Ростовской области, иными государственными органами Ростовской области своих функций проводится ежегодно на постоянной основе и утверждается на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов.

Руководителями органов государственной власти Ростовской области утверждается перечень должностей  государственной гражданской службы, исполнение обязанностей по которым предусматривает осуществление коррупционно-опасных функций. В Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 №220 вносятся соответствующие изменения.

2.12

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Ростовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденного Губернатором Ростовской области 17.07.2017 г.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В течение 2019 года в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области реализовывались мероприятия, предусмотренные комплексом организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Ростовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденных Губернатором Ростовской области 17.07.2017 г.

Проводятся анонимное анкетирование сотрудников, занятия, консультации и обучающие семинары по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

В целях формированию отрицательного отношения к коррупции, а также в преддверие новогодних и рождественских праздников управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области  государственным гражданским служащим Ростовской области дополнительно были разъяснены положения антикоррупционного законодательства в части соблюдения ограничений, касающихся дарения и получения подарков.

Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Ростовской области был создан специальный раздел содержащий информацию о запрете получения и дарения служащими подарков.

2.13

Организация работы по выявлению конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области, а также применение мер юридической ответственности.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В отношении лиц, замещающих отдельные государственные должности, должности гражданской службы, регулярно проводятся проверки соблюдения запретов, ограничений, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами. Так, в 2019 г. проведено 135 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области к 30 лицам применены меры юридической ответственности.

2.14

Организация работы по рассмотрению уведомлений лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление по противодействию коррупции при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году в органы государственной власти Ростовской области поступило 5 уведомлений лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.  Уведомления рассмотрены комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области.

2.15

Организация работы по обеспечению сообщения лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и иными официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей.

В течение
2018 – 2020 гг.

Социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В соответствии с требованиями постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2014 № 151 «О сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями» на основании пункта 2 лица, замещающие государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области уведомляют социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области о получении подарков с указанием мероприятий или об отсутствии таких подарков.

Общее количество полученных в 2019 году уведомлений – 67, в числе которых 1 уведомление о получении подарка.

2.16

Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими Ростовской области обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году 94 государственных гражданских служащих Ростовской области уведомили о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Форма уведомления размещена на официальных сайтах органов государственной власти Ростовской области. Ведется журнал регистрации уведомлений представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.

2.17

Организация работы по рассмотрению уведомлений государственных гражданских служащих Ростовской области о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году поступило 1 уведомление государственного гражданского служащего Ростовской области о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Форма уведомления размещена на официальных сайтах органов государственной власти  Ростовской области. Ведется журнал регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

2.18

Организация работы по рассмотрению заявлений лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году поступило 9 заявлений лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Ростовской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних  детей.

2.19

Организация работы по рассмотрению заявлений лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 г. № 79-ФЗ в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году заявлений лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не поступало.

2.20

Организация работы по доведению до граждан,
поступающих на государственную гражданскую службу Ростовской области положений действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции (под подпись, с фиксацией факта ознакомления в соответствующем журнале).

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление по кадровой работе Правительства Ростовской области, органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

На постоянной основе организованна и проводится работа по доведению до граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Ростовской области положений действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции. Факт ознакомления фиксируется в «Журнале ознакомления государственных гражданских служащих с требованиями антикоррупционного законодательства».

2.21

Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих Ростовской области негативного отношения к коррупции.

Ежегодно
(по отдельному плану)

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих Ростовской
области негативного отношения к коррупции осуществляется согласно ведомственным планам органов государственной власти Ростовской области.

В целях формированию отрицательного отношения к коррупции, а также в преддверие новогодних и рождественских праздников управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области  государственным гражданским служащим Ростовской области дополнительно были разъяснены положения антикоррупционного законодательства в части соблюдения ограничений, касающихся дарения и получения подарков. Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Ростовской области был создан специальный раздел содержащий информацию о запрете получения и дарения служащими подарков.

2.22

Организация работы по формированию кадрового резерва Ростовской области и повышению эффективности его использования.

В течение
2018 – 2020 гг.

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области

Организация работы по формированию кадрового резерва Ростовской области в 2019 г. осуществлялась Ведомством в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 01.10.2014 № 667 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ростовской области», а именно:

-электронная база гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве Ростовской области ведется в формате MS Word;

-включение в кадровый резерв Ростовской области гражданских служащих (граждан) и исключение из него осуществляется по основаниям, предусмотренным Положением № 667.

Решение о включении в кадровый резерв Ростовской области принимается руководителем Ведомства на основании предложения государственного органа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Ростовской области и копии соответствующего правового акта государственного органа, представленных в установленные сроки, и оформляется правовым актом Ведомства.

Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Ростовской области производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.

В 2019 году включено в кадровый резерв Ростовской области 33 государственных гражданских служащих (граждан), из них: на главную группу должностей включено: 11 (33%) государственных гражданских служащих (граждан), на ведущую группу должностей: 22 (67%).

Назначены из кадрового резерва 8 государственных гражданских служащих (граждан), из них: в орган государственной власти, по предложению которого государственный гражданский служащий (гражданин) был включен в кадровый резерв Ростовской области: 4 (50%), в другой орган государственной власти: 4 (50%).

За 2019 год из кадрового резерва Ростовской области были исключены 15 государственных гражданских служащих (граждан) по основаниям:

 - назначение из кадрового резерва на должность государственной гражданской службы: 8 (53%);

- совершение дисциплинарного проступка, за который к гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 2 или 3 части 1 статьи 57 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации": 1 (7%);

 - исключение государственного гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва государственного органа, по предложению которого он был включен в кадровый резерв Ростовской области: 6 (40%).

2.23

Проведение мероприятий по ротации государственных гражданских служащих Ростовской области.

В течение
2018 – 2020 гг.

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области

В 2019 г. Ведомством осуществлялся мониторинг изменений, вносимых в штатные расписания государственных органов Ростовской области, в том числе в отношении должностей, подлежащих ротации. Кроме того, в рамках полномочия по согласованию планов проведения ротации, установленного постановлением Правительства Ростовской области от 24.01.2013 № 27 «О ротации государственных гражданских служащих Ростовской области», Ведомство отслеживает процессы внесения изменений в планы проведения ротаций. При этом у органов исполнительной власти Ростовской области, в которых имеются должности, подлежащие ротации, периодически запрашивается информация о произошедших изменениях в планировании проведения ротации, определяются параметры запланированных ротационных мероприятий.

Кроме того, в настоящее время отсутствует законодательная база, позволяющая обеспечить лиц, назначаемых на должности в порядке ротации в другое территориальное подразделение, входящее в состав этого же органа исполнительной власти Ростовской области, гарантиями, установленными статьей 52 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ.

2.24

Обеспечение эффективного и качественного отбора представителей научных организаций и образовательных организаций среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой (далее – независимые эксперты), для включения в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области; формирование, ведение и использование соответствующей базы данных независимых экспертов.

В течение
2018 – 2020 гг.

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области

 

В 2019 году Ведомством проанализирован качественный состав представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с гражданской службой (далее – независимые эксперты), ранее включенных в составы комиссий на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к независимым экспертам.

Совместно с руководством Южно-Российского института управления - филиала РАНХиГС, а также управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области изучено качество работы независимых экспертов в заседаниях комиссий, сформирован список сотрудников из 27 человек для включения в составы комиссий в качестве независимых экспертов в органах государственной власти области.

2.25

Приглашение по запросу представителя нанимателя независимых экспертов для включения в состав комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области.

В течение
2018 – 2020 гг.

Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году в органах государственной власти области проведено 80 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия). В качестве представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой в заседаниях комиссий неоднократно приняли участие 27 сотрудников Южно-Российского института управления – филиала РАНХиГС.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

3.1

Проведение обучающих семинаров с должностными лицами органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области, осуществляющими антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.

По мере необходимости

Управление
инноваций в органах
власти Правительства Ростовской области

Обучающие семинары с должностными лицами органов исполнительной власти Ростовской  области, иных государственных органов Ростовской  области, осуществляющими антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов в 2019 году не проводились ввиду отсутствия необходимости.

3.2

Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В течение 2019 года правовым управлением при Губернаторе Ростовской области была проведена антикоррупционная экспертиза 555 проектов нормативных правовых актов и 382 нормативных правовых актов

3.3

Обеспечение функционирования Единого портала независимой антикоррупционной экспертизы Ростовской области (regulation.donland.ru).

Постоянно

Министерство информационных технологий и связи Ростовской области

В 2019 году обеспечение функционирования Единого портала независимой антикоррупционной экспертизы Ростовской области (regulation.donland.ru) осуществлялось в рамках установленных полномочий министерства связи и информационных технологий Ростовской области.

3.4

Организация работы по размещению на Едином портале независимой антикоррупционной экспертизы Ростовской области (regulation.donland.ru) нормативных правовых
актов и их проектов.0,

Постоянно

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

иные структурные подразделения Правительства
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Органами государственной власти Ростовской области определены должностные лица, ответственные за организацию размещения проектов нормативных актов на Едином портале независимой антикоррупционной экспертизы Ростовской области. В установленном порядке размещено 3877 проектов  нормативных актов, заключений по результатам размещения в 2019 году не поступало.

3.5

Обобщение практики проведения независимой антикоррупционной экспертизы для последующего представления сводной информации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Ростовской области.

Ежегодно,
до 20 января

 

Управление
по противодействию коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

правовое управление при Губернаторе
Ростовской области

Мероприятие исполнено, сводный отчет будет направлен в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации в установленный срок.

4. Антикоррупционная работа в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных нужд

4.1

Проведение работы по выявлению личной заинтересованности государственных гражданских служащих Ростовской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

С целью выявления личной заинтересованности государственных гражданских служащих Ростовской области, непосредственно участвующих в процессе закупок товаров, работ, услуг, осуществляется их опрос о состоянии их в браке либо в близком родстве (свойстве) с:

- физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) – участниками закупки;

- выгодоприобретателями – физическими лицами, владеющими напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества – участника закупки;

- единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и т. д.);

- членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества;

- руководителем учреждения или унитарного предприятия;

- иными органами управления юридических лиц – участников закупки.

По итогам 2019 года данных о личной заинтересованности государственных гражданских служащих Ростовской области, непосредственно участвующих в процессе закупок товаров, работ, услуг, не установлено.

4.2

Разработка и принятие мер по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

В течение
2018 – 2020 гг.

Министерство экономического развития Ростовской области,


органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В целях разработки и принятия мер по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд минэкономразвития области в текущем году ежемесячно проводились обучающие семинары при очном участии представителей всех ГРБС и в режиме видеоконференции для всех муниципалитетов по вопросам применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе совместно с УФАС по Ростовской области.

Осуществлялись выезды в муниципалитеты для проведения практических занятий по вопросам реализации актуальных изменений законодательства в сфере закупок, а также осуществления закупок малого объема в электронной форме и планирования закупок в 2020 году.

Специалисты минэкономразвития области участвовали в видеозаписи проводимых управлением инноваций в органах власти Правительства области обучающих мероприятий для муниципальных служащих.

Совместно с АО «Корпорация МСП» и «Опорой России» проводились обучающие мероприятия по вопросам участия в закупках для предпринимателей и крупнейших заказчиков.

Проведен 10-й юбилейный форум «Госзаказ и конкуренция Дона – 2019», в рамках которого представителями УФАС по РО и федеральными экспертами для региональных заказчиков и поставщиков освещены проблемные вопросы реализации законодательства в сфере закупок и перспективные тренды его развития. В его рамках была обеспечена трансляция для всех региональных заказчиков, по итогам которой зафиксировано более 1,5 тысяч просмотров. По итогам форума обеспечено размещение в свободном доступе материалов Форума и лучших практик деятельности в сфере закупок для всех заинтересованных лиц и организаций.

В рамках контрольных полномочий минэкономразвития области при выявлении нарушений виновные должностные лица заказчиков привлекаются к административной ответственности. За истекший период текущего года рассмотрено 296 административных дел, вынесено   постановлений о наложении штрафов на общую сумму 2251,6 тыс. рублей.

В целях профилактики и предупреждения нарушений в сфере закупок в адрес государственных и муниципальных заказчиков направлены методические рекомендации и актуализированные контрольные листы     («чек-листы») для использования в работе.

4.3

Проведение мониторинга выявленных в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области случаев несоблюдения требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, направление полученных результатов в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Ежегодно,

за I полугодие – до
15 июля,

за II полугодие – до
15 января года,
следующего
за отчетным

Министерство экономического развития Ростовской области

Проведенный министерством экономического развития Ростовской области мониторинг случаев несоблюдения требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании информации, предоставленной органами исполнительной власти Ростовской области, не выявил случаев несоблюдения требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком.

4.4

Обобщение практики обжалования в управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области процедур закупок для государственных нужд, отмены заказчиками Ростовской области процедур закупок товаров, работ, услуг с учетом вынесенных в отношении
них решений и предписаний, направление полученных результатов в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Ежегодно,

за I полугодие – до
15 июля,

за II полугодие – до
15 января года,
следующего
за отчетным

Министерство экономического развития Ростовской области

По результатам проведенного в 2019 году обобщения практики обжалования в управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области процедур закупок для государственных нужд основными причинами обжалования участниками закупок и отмены процедур закупок контрольным органом являются:

- утверждение документации о закупке с нарушениями Закона 44-ФЗ (в части требований технического задания, установления порядка оценки, требований к участникам),

- неправомерное отклонение заявок на участие в закупке.

5. Антикоррупционный мониторинг в Ростовской области

5.1

Предоставление в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области информации, необходимой для осуществления антикоррупционного мониторинга.

Ежегодно,
до 15 января

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Информация, необходимая для осуществления антикоррупционного мониторинга представляется в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области в установленный срок.

5.2

Анализ и обобщение информации о фактах коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области; принятие мер по выявлению причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям.

Ежеквартально

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области.

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Изучаются методические материалы, рекомендации, обзоры практик правоприменения, направляемые управлением по противодействию коррупции с целью реализации в в органах исполнительной власти Ростовской области, и иных государственных органах Ростовской области необходимых мер по предупреждению коррупции, выявлению причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям.

5.3

Анализ исполнения лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

Постоянно

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году осуществлен мониторинг исполнения лицами, замещающими государственные должности Ростовской области, должности государственной гражданской службы Ростовской области запретов, ограничений и требования, установленных в целях противодействия коррупции. В рамках мониторинга:

- осуществлен анализ соблюдения этими лицами ограничений и запретов на государственной гражданской службе, а также требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Анализ осуществлен по итогам анкетирования. Результаты анализа свидетельствуют о том, что предпосылок к ситуациям, связанным с несоблюдением ограничений и запретов на государственной гражданской службе, а также подпадающим под понятие конфликта интересов, не имеется;

- проведен мониторинг соблюдения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы области, запрета заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией. В ходе его проведения использовались сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, полученные лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, с использованием сервиса официального сайта ФНС России, а также в разделе 5 формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера («Сведения о ценных бумагах»). Случаев несоблюдения названного запрета, связанного с прохождением гражданской службы, не выявлено.

5.4

Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (далее – органы местного самоуправления), направление полученных результатов в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Еженедельно

Управление информационной политики Правительства
Ростовской области

 

Еженедельно на основе мониторинга федеральных, региональных и муниципальных СМИ формируется отчет о публикациях, сообщающих о фактах проявления коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

Всего в течение 2019 года в СМИ выявлено 580 материалов по теме.

5.5

Проведение среди всех социальных слоев населения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Ростовской области на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, с последующим представлением проекта доклада Губернатора Ростовской области полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Ежегодно,
до 25 декабря

Управление
социально-политических коммуникаций
Правительства
Ростовской области

Заключен государственный контракт от 01.04.2019

№ 1582000033190023/156.

Предмет контракта «Проведение социологического опроса «О состоянии коррупции в Ростовской области в текущем году». Исполнитель работ АО «ВЦИОМ» представил заказчику 15 комплектов отчетных материалов:

- аналитическая записка «Общественное мнение о состоянии коррупции в Ростовской области в 2019 году» (полная версия)  в печатном виде;

- аналитическая записка «Общественное мнение о состоянии коррупции в Ростовской области в 2019 году» (полная версия)  на электронном носителе.

6. Информационное обеспечение антикоррупционной работы

6.1

Обеспечение размещения на официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области актуальной информации об антикоррупционной деятельности (с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, установленных приказом от 07.10.2013 г. № 530н) и ежемесячное обновление указанной информации.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году государственными органами, в соответствии с рекомендациями Минтруда России, утвержденными приказом от 07.10.2013 №  530н, обеспечивалось размещение на официальных сайтах актуальной информации об антикоррупционной деятельности в разделе «Противодействие коррупции». В частности, на сайте размещены:

- информация о сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Ростовской области и членов их семей за 2018 год;

 - информация о нормативных правовых и иных актах в сфере противодействия коррупции;

- информация об антикоррупционной экспертизе, антикоррупционном мониторинге, о комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- методические рекомендации в сфере противодействия коррупции;

- формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения;

- доклады, отчеты, обзоры;

- СПО «Справки БК»;

- Федеральный портал проектов НПА;

- обратная связь для сообщений о фактах коррупции и прочая информация.

6.2

Совершенствование взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

На официальных сайтах Правительства Ростовской области  и иных органов власти в открытом доступе размещена информация о деятельности по противодействию коррупции. На заседаниях  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов в обязательном порядке присутствуют представители общественных советов при Правительстве Ростовской области и иных органах власти  Ростовской области.

6.3

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органах Ростовской области посредством функционирования «телефона доверия», а также приема письменных сообщений по вопросам противодействия коррупции, поступающих в органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

На официальных сайтах Правительства Ростовской области и иных органов власти в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» размещена информация о контактных телефонах для обращений по вопросам противодействия коррупции. Сервисы официальных сайтов обеспечивают возможность направления гражданами известной им информации о фактах коррупции в электронном виде.

Прием письменных сообщений по вопросам противодействия коррупции, поступающих в Правительство Ростовской области и иные органы власти, осуществляется, в том числе, через сервис «Электронная приемная граждан Ростовской области», а также через почтовый ящик «Для обращений граждан», расположенный в здании Правительства Ростовской области.

6.4

Обеспечение деятельного участия общественных советов в проводимой органами исполнительной власти Ростовской области антикоррупционной работе.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области

Общественные советы принимают активное участие в  проводимой органами исполнительной власти Ростовской области антикоррупционной работе. В ряде органов исполнительной власти Ростовской области в 2019 году проведены заседания общественных советов,  на которых рассмотрены вопросы, в том числе о профилактике и минимизации коррупционных рисков в сфере государственного управления на территории Ростовской области. Члены общественных советов принимают участие в заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов.

6.5

Взаимодействие со средствами массовой информации в области противодействия коррупции, в том числе оказание им содействия в освещении принимаемых антикоррупционных мер.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление информационной политики Правительства
Ростовской области,

пресс-служба Губернатора Ростовской области

Пресс-службой Губернатора Ростовской области на официальном сайте Правительства Ростовской своевременно размещается информация, направляемая управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, управлением информационной политики Правительства Ростовской области, органами исполнительной власти Ростовской области по данной тематике. Проведены два тематических семинара с руководителями средств массовой информации по вопросам освещения в СМИ принимаемых органами государственной власти Ростовской области мер по противодействию коррупции. Обеспечен доступ граждан, общественных объединений и средств массовой информации к информации о деятельности органов исполнительной власти путем опубликования материалов на сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и  в СМИ Ростовской области о деятельности государственных органов Ростовской области. В электронных и печатных средствах массовой информации Ростовской области размещено более 900 материалов антикоррупционной направленности, способствующих правовому просвещению населения Ростовской области. Осуществлялась работа по проведению конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции», в соответствии с Положением утвержденным постановлением Правительства Ростовской области 20.08.2014 № 576.

6.6

Участие представителей органов исполнительной власти Ростовской области, иных государственных органов Ростовской области в научно-практических мероприятиях по вопросам противодействия коррупции.

По приглашению организаторов соответствующих
мероприятий

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Проведены два тематических семинара с руководителями средств массовой информации по вопросам освещения в СМИ принимаемых органами государственной власти Ростовской области мер по противодействию коррупции. Обеспечен доступ граждан, общественных объединений и средств массовой информации к информации о деятельности органов исполнительной власти путем опубликования материалов на сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и  в СМИ Ростовской области о деятельности государственных органов Ростовской области.

6.7

Организация проведения совещаний с представителями бизнес-сообщества по вопросам реализации антикоррупционной политики.

Ежегодно

Министерство экономического развития Ростовской области

В отчетном периоде проведено 3 совещания с представителями бизнес-сообщества по вопросам оказания содействия предпринимателям в обращении в органы государственной власти и органы местного самоуправления, рассмотрение конкретных случаев коррупции на базе общественной и экспертной оценки в рамках деятельности Автономной некоммерческой организации «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции».

6.8

Прием граждан и представителей организаций
по вопросам противодействия коррупции.

Ежемесячно

Органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Прием граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областным законом Ростовской области от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан», а также постановлением Правительства Ростовской области от  03.08.2016       № 555 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области». Кроме того, на официальных сайтах Правительства Ростовской области и иных органов власти в разделе «Противодействие коррупции» в подразделе «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» размещена информация о контактных телефонах для обращений по вопросам противодействия коррупции. Сервисы официальных сайтов обеспечивают возможность направления гражданами известной им информации о фактах коррупции в электронном виде. В 2019 году поступило и рассмотрено  – 19 обращений (информация АИС «Мониторинг» за III квартал 2019 года).

7. Антикоррупционное образование, просвещение и пропаганда

7.1

Организация проведения мероприятий в подведомственных образовательных организациях, направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им образовательные организации

В рамках формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся медицинских колледжей и техникума ежегодно проводится анкетирование учащихся о состоянии коррупции в учебных заведениях. Педагогическими работниками освящаются вопросы противодействия коррупции на общих собраниях, научно-практических конференциях и занятиях. Были проведены:

-  классные часы: «Стоп коррупция», «Коррупция и закон», «Вместе против коррупции», «По законам совести», «Закон есть закон», «Нет коррупции», ». «Коррупция, как противоправное действие», «Как решить проблему коррупции», «Откуда берется коррупция»;

- лекции, беседы: «Понятие и общая характеристика коррупции», «Меры по противодействию коррупции в системе здравоохранения», «Формирование уровня правовой культуры и правосознания молодежи», «Что такое коррупция»;

- круглый стол: «Можно ли прожить без подкупа?», «Коррупция-угроза для демократического государства»;

- стенгазеты, плакаты, сан.бюллетени: «Быть честным», «Имя этому злу –коррупция», «Антикоррупционный ликбез».

В Сальском медицинском техникуме прошел правовой час-встреча: «Мы в ответе за свои поступки» с участием начальника ОПДН ОУУПиПДН ОМВД России по Сальскому району Морозко Ж.Г.

Организация и проведение Международного дня борьбы с коррупцией (оформление стендов в образовательных организациях, проведение классных часов). В рамках проведения правового просвещения и повышения антикоррупционной компетентности работников, студентов и воспитанников в образовательных учреждениях проведены социологические опросы, анкетирование, тестирование.

В профессиональных образовательных учреждениях Ростовской области системно проводится профилактическая работа с педагогическими коллективами.
В ряде учреждений введена практика проведения тематических собраний родителей и студентов, на которых в том числе рассматриваются вопросы соблюдения прав студентов и родителей, как полноправных участников образовательных отношений.

В учреждениях постоянно проводится работа по анализу заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции.

7.2

Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих Ростовской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, с последующим представлением проекта доклада Губернатора Ростовской области полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

В течение
2018 – 2020 гг.,

представление
проекта доклада
ежегодно –
до 1 марта,

представление проекта итогового доклада –
до 1 ноября 2020 г.

Управление

инноваций в органах

власти Правительства Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 году на базе ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» организованы и проведены курсы повышения квалификации по программе «Противодействие коррупции в органах государственного управления» (18 уч. часов).

Всего обучение прошли 19 государственных гражданских служащих аппарата Правительства Ростовской области, в том числе:

– 10 государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

– 9 государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Ростовской области для замещения должностей, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220.

7.3

Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями и работниками подведомственных учреждений и организаций (круглые столы, доклады, информационные материалы) по вопросам противодействия коррупции.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области

Вопросы по  противодействию коррупции рассматриваются и освещаются  на совещаниях, Днях организатора. В ряде подведомственных учреждениях и организациях было проведено тестирование по вопросам противодействия коррупции лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений.  Пример:

В июне 2019 года на коллегии министерства здравоохранения Ростовской области выступили с докладом представители Ростовской региональной общественной организации по контролю в контрактной системе в сфере закупок и противодействия коррупции «Мерито», на тему «Коррупция в системе госзакупок».

7.4

Организация обучения государственных гражданских служащих Ростовской области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Ростовской области для замещения должностей, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 г. № 220, по программам в области противодействия коррупции, с последующим представлением проекта доклада Губернатора Ростовской области полномочному представителю Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

В течение
2018 – 2020 гг.,

представление
проекта доклада –
до 1 октября 2020 г.

Управление
инноваций в органах
власти Правительства Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

В 2019 на базе ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет» организованы и проведены курсы повышения квалификации по программе «Противодействие коррупции в органах государственного управления» (18 уч. часов). Всего обучение прошли 9 государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Ростовской области для замещения должностей, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области  от 22.03.2012  № 220.

В обучении по программам повышения квалификации для государственных гражданских служащих Ростовской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции и впервые поступивших на государственную гражданскую службу Ростовской области, приняли также участие работники органов государственной власти Ростовской области (160 человек).

7.5

Проведение обучающих семинаров с государственными гражданскими служащими Ростовской области в целях антикоррупционного просвещения, правового воспитания и популяризации этических стандартов поведения.

В течение

2018 – 2020 гг.

Управление
инноваций в органах
власти Правительства Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

С государственными гражданскими служащими регулярно проводятся консультации по вопросам противодействия коррупции, освящаемых на тематических мероприятиях.

В настоящее время в учебные планы всех дополнительных профессиональных программ повышения квалификации включен раздел «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления», в том числе содержащий информацию по вопросам соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению (о правовом статусе государственного служащего, факторах, влияющих на коррупционное поведение, особенности этического поведения государственных и муниципальных служащих).

В 2019 году были организованы и проведены обучающие семинары для 62 государственных гражданских служащих аппарата Правительства Ростовской области по программам,

в рамках учебных планов которых были рассмотрены вопросы, направленные на антикоррупционное просвещение, правовое воспитание и популяризацию этических стандартов поведения.

7.6

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией.

Ежегодно,
до 9 декабря
(по отдельному
плану)

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области, иные государственные органы Ростовской области

Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией осуществляется посредством:

-оформления и размещения в общедоступных помещениях, занимаемых государственными органами плакатов, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией;

-распространения памяток, разработанных Прокуратурой Ростовской области, об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнение в связи с утратой доверия.

- проведения информационных лекций и семинаров на тему: «Государственная политика в области противодействия коррупции»;

- проведения и вручения наград конкурса среди молодежи «Чистые руки»»,  06.12.2019  в рамках финала областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки» комитетом по молодежной политике проведена беседа (дискуссия) на тему «Формирования антикоррупционного сознания у молодежи» с участием молодежи, прокуратуры, общественных объединений.

- проведения тестирования и анкетирования государственных гражданских служащих в органах государственной власти Ростовской области на знание законодательства о противодействии коррупции  и другие мероприятия по отдельным планам органов государственной власти Ростовской области.

7.7

Проведение областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки».

Ежегодно

Комитет
по молодежной политике Ростовской области

В соответствии с Положением о проведении областного конкурса социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) «Чистые руки» и в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» (утвержденной постановлением Правительства Ростовской области
от 26.10.2018 № 678) в 2019 году проведен конкурс социальной рекламы «Чистые руки». Цель Конкурса – привлечение творческого потенциала   молодежи к деятельности, направленной на снижение правового нигилизма среди  населения, формирование  антикоррупционного  общественного мнения  и  нетерпимости  к  противоправному  поведению.

В рамках реализации данного мероприятия заключен государственный контракт от 29.03.2019           №73 на оказание услуг по проведению областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки».

В течение года участники готовили и присылали свои работы для прохождения отборочного этапа.
В конкурсе приняли участие  большинство муниципальных  образований области, многие учебные заведения, общественные организации. При подведении итогов членами конкурсной комиссии были рассмотрены 143 работы по двум номинациям. Победители были награждены дипломами и ценными призами на церемонии награждения 9 декабря 2019 г.

7.8

Проведение областного конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции.

Ежегодно

Правительство
Ростовской области

В соответствии с Положением о порядке проведения конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» (далее – конкурс), утвержденным постановлением Правительства Ростовской области 20.08.2014 № 576, 22 января 2019 года объявлен конкурс, а также реализованы меры по пропаганде конкурса среди представителей СМИ во время круглого стола в мае 2019 года для журналистов и редакторов изданий области.

Претендентами на участие в конкурсе являются физические лица (журналисты, штатные или внештатные авторы материалов). Заявки на участие в конкурсе принимались со 2 октября по 2 ноября 2019 года.

В указанных заявках представлены материалы, вышедшие в электронных и печатных средствах массовой информации Ростовской области в период со 2 ноября 2018 года по 2 ноября 2019 года. Условиями конкурса было определено девять номинаций. В 2019 году на конкурс подано 29 заявок (73 материала). Согласно протоколу заседания комиссии по отбору победителей среди участников конкурса от 28.11.2019 определены 9 журналистов – победителей конкурса в различных номинациях.

В соответствии с оценками членов комиссии победителями конкурса, набравшими наибольшее количество баллов, были признаны следующие авторы:

- в номинации «Премия среди журналистов периодических печатных изданий, распространяемых на территории всей Ростовской области» Нарсеева Наталья Николаевна (газета «Наше время», г. Ростов-на-Дону). Победителю выплачена премия в размере 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

- в номинации «Премия среди журналистов периодических печатных изданий, распространяемых на территории одного или нескольких муниципальных образований Ростовской области» Дорошенко Юлия Владимировна (газета «Вперёд», г. Батайск). Победителю выплачена премия в размере 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

- в номинации «Премия среди журналистов телеканалов, радиоканалов, распространяемых на территории одного или нескольких муниципальных образований Ростовской области или всей Ростовской области, и сетевых изданий» Самсонов Артем Сергеевич (телеканал «Россия» (Россия-1), г. Ростов-на-Дону). Победителю выплачена премия в размере 50 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

- в номинации «Премия за цикл материалов, посвященных вопросам противодействия коррупции» Быков Павел Сергеевич (сетевое издание «Южная служба новостей», г. Ростов-на-Дону). Победителю выплачена премия в размере 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

- в номинации «Премия за лучшее журналистское расследование в области противодействия коррупции» Дунаева Анна Александровна (информационный портал «1Rnd.ru», г. Ростов-на-Дону). Победителю выплачена премия в размере 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

- в номинации «Премия за лучший материал, посвященный предупреждению коррупции в обществе и устранению факторов ее возникновения «Дают – не бери» Свиридова Александра Ивановна (газета «Районные вести», Тацинский район). Победителю выплачена премия в размере 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

- в номинации «Премия за лучший материал, направленный на повышение престижа государственной и муниципальной службы, создание положительного имиджа органов власти «Служить людям. Жить по совести» Молчанова Екатерина Валерьевна (газета «Шахтинские известия», г. Шахты). Победителю выплачена премия в размере 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

- в номинации «Премия за лучший материал, посвященный правильному поведению граждан при возникновении соблазна воспользоваться незаконным методом решения жизненных проблем, способствующий воспитанию неприятия в обществе коррупционных явлений «Правильный выбор» Воробьева Людмила Леонидовна (газета «Крестьянин», г. Ростов-на-Дону). Победителю выплачена премия в размере 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством);

- в номинации «Премия за лучший материал, посвященный устранению административных барьеров, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Ростовской области «Без барьеров» Деркачев Сергей Александрович (сетевое издание «www.donnews.ru», г. Ростов-на-Дону). Победителю выплачивается премия в размере 25 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством).

Всего в 2019 году победителям за счет средств областного бюджета были выплачены денежные премии на общую сумму 300,0 тыс. рублей

8. Взаимодействие с органами местного самоуправления

8.1

Мониторинг реализации органами местного
самоуправления мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 гг., и настоящим планом.

Постоянно, с учетом
контрольных сроков

Управление по противодействию
коррупции при Губернаторе
Ростовской области

Управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области организован и проводится мониторинг реализации органами местного самоуправления мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 гг.

8.2

Представление в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области докладов Губернатору Ростовской области о результатах исполнения Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы», выполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы.

В порядке и сроки, определенные управлением
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления Ростовской области в порядке и сроки, определенные управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, представляют доклады Губернатору Ростовской области о результатах исполнения Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы», выполнения Национального плана противодействия коррупции на 2018 – 2020 гг.

8.3

Обеспечение представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ростовской области, должностей муниципальной службы в Ростовской области, глав администраций муниципальных образований, назначаемых по контракту, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области, органы местного самоуправлении и (или)
их должностные лица

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» органами местного самоуправления и статьей 13.3 Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области обеспечено представление гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ростовской области, должностей муниципальной службы в Ростовской области, глав администраций муниципальных образований, назначаемых по контракту, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

8.4

Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности в Ростовской области, должности муниципальной службы в Ростовской области, глав администраций муниципальных образований, назначаемых по контракту, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы местного самоуправлении и (или)
их должностные лица

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» органами местного самоуправления обеспечено представление 9572 муниципальными служащими и членов их семей; и статьей 13.3 Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области обеспечено представление лицами, замещающими муниципальные должности и главами администраций муниципальных образований, назначаемых по контракту 14033 справок о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

8.5

Обеспечение обязательного использования при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, указанными в пунктах 8.3 и 8.4 настоящего Плана, специального программного обеспечения «Справки БК» (в его актуальной версии), размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет».

Постоянно

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы местного самоуправлении и (или) их должностные лица

В соответствии с частью 2 статьи 13.3 Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области» 100 % сведений о доходах и об имуществе, сведения о расходах представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, которая заполняется с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8.6

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, указанными в пунктах 8.3 и 8.4 настоящего Плана, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области, в соответствии  с установленной компетенцией, осуществляется анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ростовской области, должностей муниципальной службы в Ростовской области, глав администраций муниципальных образований, назначаемых по контракту, а также лицами, замещающими указанные должности.

8.7

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими
на замещение муниципальных должностей в Ростовской области, должностей муниципальной службы в Ростовской области.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

 

Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ростовской области не осуществлялись. Органами местного самоуправления проведено 38 аналогичных проверок в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в Ростовской области.

8.8

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности в Ростовской области, должности муниципальной службы в Ростовской области.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области осуществляются проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности в Ростовской области, должности муниципальной службы в Ростовской области. В отчетном периоде проведено (закончено) 165 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности.

8.9

Осуществление контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности в Ростовской области, отдельные должности муниципальной службы в Ростовской области, а также за расходами их супруга (супругов) и несовершеннолетних детей.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе Ростовской области

В ходе реализации полномочий по осуществлению контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности в Ростовской области, отдельные должности муниципальной службы в Ростовской области, а также за расходами их супруга (супругов) и несовершеннолетних детей в отчетном периоде оснований для осуществления контроля за расходами не выявлено.

8.10

Осуществление проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу (в части, касающейся коррупционных правонарушений), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе Ростовской области

Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ростовской области не осуществлялись. Органами местного самоуправления проведено 38 аналогичных проверок в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы в Ростовской области.

8.11

Осуществление проверки соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы в Ростовской области, запретов, ограничений, требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе Ростовской области

За 2019 год 35 муниципальными служащими Ростовской области приняты меры по предотвращению урегулированию конфликта интересов. Из них в 5 случаях предотвращение или урегулирование конфликта интересов состояло в изменении должностного или служебного положения служащего, в т.ч. в отстранении от исполнения должностных (служебных) обязанностей -2 случая, в отводе или самоотводе служащего -14.

Количество служащих, уведомивших о возникновении или возможном возникновении у них конфликта интересов – 34.

8.12

Организация работы по обеспечению рассмотрения заявлений лиц, замещающих муниципальные должности в Ростовской области, должности муниципальной службы в Ростовской области, глав администраций муниципальных образований, назначаемых по контракту, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе Ростовской области

В ходе организации работы по обеспечению рассмотрения заявлений лиц, замещающих муниципальные должности в Ростовской области, должности муниципальной службы в Ростовской области, глав администраций муниципальных образований, назначаемых по контракту, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отчетном периоде президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области рассмотрены 5 заявлений, все  причины непредставления сведений признаны  объективными и уважительными.

8.13

Принятие дополнительных мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области,

органы местного самоуправления

В течении 2019 года для повышения эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения, управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области совместно с прокуратурой Ростовской области, министерством экономического развития Ростовской области 31.01.2019 организован семинар-совещание по вопросам применения законодательства  о противодействию коррупции в органах исполнительной власти и местного самоуправления Ростовской области. Так же, 24.12.2019 управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области совместно с управлением инноваций в органах власти Правительства Ростовской области проведен семинар-тренинг по антикоррупционному законодательству для граждан впервые избранных на муниципальные должности в 2019 году, в ходе которых аудитории доведены ограничения и обязанности, а так же меры ответственности в случае их несоблюдения, налагаемые на лиц, замещающих муниципальные должности, требования контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности, о их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

8.14

Оказание лицам, замещающим муниципальные должности в Ростовской области, должности муниципальной службы в Ростовской области, консультативной помощи по вопросам, связанным с применением нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Консультативная помощь по вопросам, связанным с применением нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции осуществляется как при ежедневном индивидуальном консультировании лиц, замещающих муниципальные должности в Ростовской области и должности муниципальной службы в Ростовской области посредством телефонной связи, в процессе проведения антикоррупционных проверок, так и путем систематического направления писем по вопросам и разъяснениям антикоррупционного законодательства: 1.7/283 от 26.03.2019, 1.7/714 от 03.07.2019, 1.7/755 от 11.07.2019, 1.7/810 от 08.07.2019, 1.7/975 от 05.11.2019

8.15

Разработка методических рекомендаций по различным вопросам антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Управлением разработаны и направлены в органы местного самоуправления методические рекомендации по вопросам применения программного обеспечения «АИС Мониторинг».

8.16

Разработка модельных муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции и методических рекомендаций по их подготовке для органов местного самоуправления.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
региональной
и муниципальной политики Правительства
Ростовской области

Разработаны и направлены в органы местного самоуправления модельное распоряжение местной администрации об ответственности должностных лиц местной администрации за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции подчиненными им работниками, а также модельное решение представительного органа муниципального образования о порядке применения мер ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

8.17

Проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
региональной
и муниципальной политики Правительства
Ростовской области

Проведена юридическая экспертиза 326 муниципальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции. Положения, противоречащие федеральному и областному законодательству, были выявлены в 20 нормативных правовых актах. По результатам юридической экспертизы установлено, что основная часть положений, несоответствующих действующему законодательству, касается:

-вопросов регулирования порядка уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей в части направления такого уведомления неуполномоченному должностному лицу;

-вмешательства в компетенцию органов государственной власти в части установления порядка предоставления должностными лицами органов местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-установления порядка проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов неуполномоченным на это органом местного самоуправления.

Экспертные заключения направлены в органы местного самоуправления для принятия мер по приведению указанных актов в соответствие с требованиями действующего законодательства.

8.18

Осуществление мониторинга социально-политической ситуации в муниципальных образованиях в Ростовской области, в том числе коррупционных проявлений в органах местного самоуправления, направление полученных результатов в управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области.

Еженедельно

Управление
региональной
и муниципальной политики Правительства
Ростовской области

Мониторинг социально-политической ситуации в муниципальных образованиях Ростовской области осуществлялся постоянно. Коррупционные проявления не  выявлены.

8.19

Участие в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления.

В течение
2018 – 2020 гг.

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

Управление по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области координирует работу комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов органов местного самоуправления в Ростовской области, а также осуществляет методическое обеспечение деятельности указанных комиссий.

8.20

Осуществление мониторинга деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции.

Ежегодно
(по отдельному плану)

Управление
по противодействию
коррупции
при Губернаторе
Ростовской области

В соответствии с планом мониторинга деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления, утвержденным Губернатором Ростовской области осуществлен мониторинг деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений трех органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области (Администрации г. Новошахтинска, Тацинского района, Родионово-Несветайского района). По итогам мониторинга подготовлены справки о выявленных недостатках и нарушениях, а также рекомендации по совершенствованию деятельности в сфере противодействия и предупреждения коррупции.

9. Взаимодействие с учреждениями и организациями, созданными для выполнения задач,
поставленных перед органами исполнительной власти Ростовской области

9.1

Внесение изменений в действующие планы работы по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях и организациях в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, настоящим планом, обеспечение контроля их выполнения.

До 21.09.2018 г. – внесение соответствующих изменений, в течение 2018 – 2020 гг. – обеспечение контроля их выполнения

Органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им учреждения и организации

Обеспечен контроль выполнения планов работы по противодействию коррупции в подведомственных учреждениях.

В подведомственных учреждениях и организациях органов исполнительной власти Ростовской области в установленные сроки утверждены Планы мероприятий по предупреждению и противодействию коррупции на 2018-2020 годы.

 

9.2

Обеспечение представления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Органы исполнительной власти Ростовской области

Все  граждане, претендующие на замещение должностей руководителей учреждений, предоставляют сведения  о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

9.3

Обеспечение представления руководителями учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Органы исполнительной власти Ростовской области

В установленные действующим законодательством сроки руководителями всех подведомственных учреждений представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

9.4

Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности руководителей учреждений на официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Органы исполнительной власти Ростовской области

В соответствии с законодательством, осуществляется размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими должности руководителей учреждений на официальном сайте органов исполнительной власти Ростовской области.

9.5

Проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, указанными в пунктах 9.2 и 9.3 настоящего Плана, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области

Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, указанными в пунктах 9.2 и 9.3 настоящего Плана, проводится в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.  

9.6

Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей руководителей учреждений, и руководителями учреждений.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Органы исполнительной власти Ростовской области

По информации руководителей органов исполнительной власти Ростовской области в 2019 году оснований для проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений, и руководителями учреждений не было.

9.7

Обеспечение размещения на официальных сайтах подведомственных учреждений и организаций актуальной информации об антикоррупционной деятельности (с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, установленных приказом от 07.10.2013 г. № 530н) и ежемесячное обновление указанной информации.

В течение
2018 – 2020 гг.

Органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им учреждения и организации

На официальных сайтах подведомственных учреждений  и организаций размещена актуальная информация об антикоррупционной деятельности (с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, установленных приказом от 07.10.2013 г. № 530н), в том числе федеральные и областные законы в сфере противодействия коррупции, а также памятки и социальные видео ролики по вопросам  противодействия коррупции.

9.8

Организация контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции в государственных учреждениях Ростовской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Ростовской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений.

В порядке и сроки, установленные действующим законодательством

Управление по противодействию

коррупции
при Губернаторе Ростовской области,

органы исполнительной власти Ростовской области

В соответствии с приказами руководителей органов исполнительной власти Ростовской области  «Об утверждении плана контрольных мероприятий за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ростовской области о противодействии коррупции», а также за реализацией в  государственных учреждениях Ростовской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Ростовской области мер по профилактике коррупционных правонарушений органами исполнительной власти Ростовской области  проводились плановые проверки работы в этих учреждениях и организациях по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

 

Дополнительные файлы

загружен: 14 янв. 2020 09:45
Скачать отчет в формате .docx
113.38 КБ
Размещено: 14 янв. 2020 09:16
Изменено: 2 июл. 2020 14:10
Количество просмотров: 618
Электронная приёмная граждан