Итоги изучения деятельности органов местного самоуправления Миллеровского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 02.10.2019

Изучение деятельности органов местного самоуправления Миллеровского района проведено в августе 2019 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Миллеровского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы консолидированного бюджета района за 2018 год исполнены в объеме 2 628,6 млн рублей (бюджета района – 2 379,0 млн рублей) или 127% к уровню фактического исполнения за 2017 год (бюджета района – 129,9%).

Расходы консолидированного бюджета района за 2018 год исполнены в объеме 2 282,7 млн рублей (бюджета района – 2 039,3 млн рублей) или 110,2% к уровню фактического исполнения за 2017 год (бюджета района – 111,4%).

Объем налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях), поступивших в консолидированный бюджет Миллеровского района в 2018 году, составил 544,4 млн рублей, рост на 0,4 млн рублей или на 0,1% по отношению к уровню 2017 года.

По состоянию на 01.01.2019 недоимка в консолидированный бюджет области по Миллеровскому району составила 42,1 млн рублей, на 01.01.2018 – 44,3 млн рублей, снижение на 2,2 млн рублей или на 4,9%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2017 – 2019 годах в общем объеме собственных доходов составляет в 2017 году – 49,3%, в 2018 году – 42,4%, в 2019 году – 56,9%.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Миллеровского района перед гражданами, поставщиками товаров, работ и услуг на 01.01.2018, на 01.01.2019 и на 01.08.2019 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2018 год Миллеровскому району была присвоена III степень качества (ненадлежащая).

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

По данным органов статистики, объем инвестиций по полному кругу организаций Миллеровского района в 2018 году составляет 2 308,6 млн рублей, что составляет 0,87% от общего объема инвестиций по Ростовской области. Индекс физического объема – 15,7%.

За I квартал 2019 года, по оперативным данным органов статистики, объем инвестиций по полному кругу организаций Миллеровского района составил 413,9 млн рублей, что составляет 1,4% от общего объема инвестиций по Ростовской области. Индекс физического объема – 130%.

Реестр инвестиционных проектов на территории Ростовской области включает 4 проекта, реализуемых в Миллеровском районе, с общим объемом инвестиций 4 899,00 млн рублей, которые позволят создать 458 новых рабочих мест.

Степень выполнения в 2019 году годовых планов (по оперативным данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области на 30.08.2019), определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства, составляет:

по валовому сбору зерна – 139,3%;

по производству мяса – 43,6%;

по производству молока – 56,3%.

Превышен план по удельному весу площади, засеянной элитными семенами, в общей площади посевов – 9% против 5% плана.

Среднемесячная заработная плата по району за январь-июнь 2019 года составила 26375,7 рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2018 года – 5,2%). По уровню среднемесячной заработной платы Миллеровский район занимает 14 ранговое место среди 43 районов Ростовской области.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется следующей динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2017 – 0,6%, на 01.01.2018 – 0,6%, на 01.01.2019 – 0,6%, на 01.08.2019 – 1,1%. (в среднем по муниципальным районам – 1,1%). По уровню регистрируемой безработицы Миллеровский район занимает 16 ранговое место среди 43 районов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

Общее количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Миллеровский район» и поселений в его составе, по состоянию на 01.07.2019 составляло 2210 объектов или 100% от общего количества, что выше среднеобластного показателя (93%) на 7%.

По состоянию на 01.07.2019 зарегистрировано право муниципальной собственности на 3082 земельных участка общей площадью 3777,7 га, что составляет 100% по количеству и по площади земельных участков.

Средние значения аналогичных показателей по области составляют 93,59% по количеству земельных участков и 97,7% по площади земельных участков.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В здравоохранении района отмечается следующая динамика демографических показателей.

Рождаемость (случаев на 1000 населения) в 2017 году – 8,99, в 2018 году – 7,86, при среднеобластном показателе – 10,3;

Общая смертность (случаев на 1000 населения) в 2017 году – 14,7, в 2018 году – 16,13, при среднеобластном показателе – 13,2.

Естественная убыль населения в Миллеровском районе в 2018 году составила -8,27, при среднеобластном показателе -3,0.

В образовательном комплексе.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях составила в 2017 – 2018 учебном году – 11,0%, в 2018 – 2019 учебном году – 18,3%.

Из 32 общеобразовательных организаций Миллеровского района 29 организаций имеют спортивные залы, в 3 – приспособленное помещение для занятий физической культурой и спортом.

По состоянию на 01.09.2019 зданий дошкольных образовательных учреждений, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, нет.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте:

от 1 до 6 лет на 01.01.2019 – 57,7%, на 01.01.2018 – 56,5%, на 01.01.2017 – 55,7%;

от 3 до 7 лет на 01.01.2019 – 100%, на 01.01.2018 – 100%, на 01.01.2017 – 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность района основными спортивными сооружениями составляет:

спортивные залы – 55,2% (в среднем по области – 53,6%);

плоскостные спортсооружения – 48,9% (в среднем по области – 42,4%);

плавательные бассейны – 13,3% (в среднем по области – 11,1%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов, составляет 60,5% (в среднем по области – 56,7%).

Большинство объектов спорта находится в удовлетворительном состоянии.

Количество спортивных сооружений по сравнению с 2017 годом увеличилось на 2 единицы за счет строительства в 2018 году многофункциональной спортивной площадки (поле для мини-футбола и баскетбольная площадка) на территории МОУ СОШ № 5 города Миллерово.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2017 году – 38,3%, в 2018 году – 42,8% (среднее значение по области – 44,8%).

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется следующим.

По состоянию на 01.01.2019 уровень газификации Миллеровского района составляет 66,81% (в среднем по муниципальным районам – 72,2%).

Отношение протяженности освещенных участков улиц к их общей протяженности составляет 54,63%, что соответствует среднему показателю доли фактически освещенных улиц по муниципальным районам (53,4%).

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Миллеровского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться областными органами исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства Ростовской области.

Для корректного отображения документа в окне установите (обновите) программу Adobe Reader