Отчет о ходе реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» по итогам 1 полугодия 2026 года

Государственная программа Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» (далее – государственная программа) утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 26.10.2018 № 678.

На реализацию государственной программы в 2026 году предусмотрено 90 037,8 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета 90 037,8 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 88 508,6 тыс. рублей.

Фактическое освоение средств по итогам I-го полугодия 2026 года составило 27 921,4 тыс. рублей или 31,5 процента от предусмотренного сводной бюджетной росписью объема.

Государственная программа включает в себя следующие структурные элементы:

Комплекс процессных мероприятий «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области»;

Комплекс процессных мероприятий «Противодействие коррупции в Ростовской области».

Комплекс процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту».

В рамках государственной программы в 2026 году предусмотрено 4 показателя, достижение которых запланировано на конец текущего года. Возможные риски, и проблемы при их достижении не предвидятся.

На реализацию мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» в 2026 году государственной программой предусмотрено 48 999,8 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 47 620,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам I-го полугодия 2026 года составило 12 083,6 тыс. рублей или 25,4 процента.

Фактическое освоение средств по итогам I-го полугодия 2026 года ниже 50% лимитов бюджетных обязательств связано с тем, что оплата в рамках комплекса процессных мероприятий работ (услуг) запланирована на IV квартал 2026 года.

В рамках комплекса процессных мероприятий «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» 2026 году предусмотрено достижение 4 показателей.

Достижение показателей запланировано на конец года. При этом 3 показателя, по прогнозам, достигнут плановых значений. Достижение показателя 3.3. «Темп снижения количества зарегистрированных преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом, к 2024 году» имеет риски, связанные с расширением Украиной географии ракетных обстрелов и применения БПЛА, используемых в качестве средств доставки взрывных устройств для нанесения поражения объектам на территории Ростовской области, активизацией пропагандистской и вербовочной работы украинских спецслужб в сети Интернет, направленной на массовое вовлечение в террористическую деятельность жителей российских регионов.

В рамках комплекса процессных мероприятий «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» в 2026 году предусмотрено 12 мероприятий (результатов), завершение которых запланировано на декабрь 2026 года. Риски
и проблемы при их выполнении отсутствуют.

Достижение задач государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» оценивается на основании 49 контрольных точек.

По итогам I-го полугодия 2026 года достигнуты 15 контрольных точек, из них: ранее запланированного срока – 5, в установленный срок – 9, с нарушением установленного срока – 1. Контрольная точка 3.4.2. «Сведения о государственном контракте внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупок» достигнута с нарушением срока. Причиной является реорганизация управления информационной политики Правительства Ростовской области. Фактическая дата наступления указанной контрольной точки – 17.06.2026 г.

Исполнительными органами Ростовской области изданы приказы, подготовлены планы проведения в 2026 году мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности.

Сведения о достижении комплекса процессных мероприятий «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» отражены в утвержденном отчете в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

На реализацию комплекса процессных мероприятий «Противодействие коррупции в Ростовской области» (далее – комплекс процессных мероприятий) в 2026 году предусмотрено достижение 7 показателей государственной программы. Плановые значения показателей будут достигнуты по итогам года. Возможные риски и проблемы при их достижении не предвидятся.

На реализацию мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий государственной программы в 2026 году государственной программой предусмотрено 16 295,3 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 16 145,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам I-го полугодия 2026 года составило 4 400,2 тыс. рублей или 27,3 процентов.

Реализация мероприятий 3.2., 3.3., 3.4. комплекса процессных мероприятий, исполненных на данный момент в объеме ниже 50% от доведенных министерством финансов Ростовской области лимитов бюджетных обязательств, запланирована на оставшийся период 2026 года и будет осуществлена в сроки и объемы, предусмотренные государственной программой.

В рамках реализации комплекса процессных мероприятий государственной программы в 2026 году предусмотрено 7 мероприятий (результатов), выполнение которых запланировано на конец года. Возможные риски и проблемы при их выполнении не предвидятся.

Достижение задач комплекса процессных мероприятий государственной программы оценивается на основании 26 контрольных точек.

По итогам I-го полугодия 2026 года достигнуто 11 контрольных точек, из них: ранее запланированного срока – 9, в установленный срок – 2.

Проведен мониторинг проведения независимой антикоррупционной экспертизы и соблюдения законодательства в сфере закупок. Проведен конкурс «СМИ против коррупции», заключены контракты по разработке и размещению рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, а также контракт на проведение социологического исследования по теме «О состоянии коррупции в Ростовской области в текущем году».

Достижение 15 контрольных точек запланировано до конца года.

Сведения о достижении мероприятий (результатов) и контрольных точек комплекса процессных мероприятий «Противодействие коррупции в Ростовской области» отражены в утвержденном отчете в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

На реализацию комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» (далее – комплекс процессных мероприятий) в 2026 году государственной программой предусмотрено 24 742,7 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью – 24 742,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам I-го полугодия 2026 года составило 11 437,6 тыс. рублей или 46,2 процента от предусмотренного сводной бюджетной росписью объема.

В I-м полугодии 2026 г. освоение средств проведено согласно плановым срокам исполнения мероприятий комплекса процессных мероприятий, а также осуществлено финансирование кредиторской задолженности за 2025 год. Освоение средств по прочим мероприятиям, проводимым в текущем году, запланировано во II-м полугодии 2026 г.

В рамках комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» в 2026 году предусмотрено достижение 3 показателей.

Оценка уровня достижения значений показателей государственной программы и комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» проводится по итогам года. Риски их недостижения отсутствуют.

В рамках комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» в 2026 году предусмотрено 17 мероприятий (результатов). Завершение мероприятий (результатов) запланировано на конец года, возможные риски и проблемы при их выполнении не предвидятся.

Раньше запланированного срока завершено 2 мероприятия (1.8, 2.2).

Достижение задач комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» оценивается на основании 68 контрольных точек, из них в отчетном периоде − 30.

По итогам I-го полугодия 2026 года достигнуты 33 контрольные точки, из них: ранее запланированного срока – 16, в установленный срок – 9, с нарушением установленного срока – 8. Нарушение планового срока наступления контрольных точек связано с реорганизацией управления информационной политики Правительства Ростовской области, с проведением работ по изменению порядка субсидирования негосударственных организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации граждан, больных наркоманией, а также с необходимостью соблюдения порядка проведения процедуры закупки.

В I-м полугодии 2026 года достигнуты следующие промежуточные результаты:

подготовлен и утвержден на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области 23.03.2026 г. ежегодный доклад о наркоситуации в Ростовской области за 2025 год, который направлен председателю Государственного антинаркотического комитета (письмо Губернатора Ростовской области от 27.03.2026 № 1/221);

проведен мониторинг наркоситуации, связанной с употреблением наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними. Всего за 2025 год находилось под диспансерным наблюдением 184 несовершеннолетних с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (2024 год − 205 человек; 2023 год – 257 человек). Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, связанные с наркотиками, за 2025 год составило 34 подростка (2024 год – 32 человека; 2023 год − 44 человека). Одновременно уменьшилось число несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, связанные с наркотиками (2024 год – 96 человек, 2025 год – 68 человек). Уровень вовлеченности несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков в 2025 году составил 58,8 на 100 тысяч детско-подросткового населения (2024 год − 73,8 на 100 тысяч детско-подросткового населения; 2023 год – 92,0 на 100 тысяч детско-подросткового населения);

проведена работа по организации цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения, организован цикл печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения в газете «Школьное агентство новостей старшеклассников», объем 10 полос;

проведены мероприятия по развитию системы наркологической помощи больным наркоманией и их социальной реабилитации: в 2025 году ремиссия свыше 6 месяцев у наркопотребителей, прошедших лечение и социальную реабилитацию с использованием сертификата, составила 54,0 процента, в 2024 году − 54,0 процента; проводится работа по изменению порядка субсидирования негосударственных организаций, оказывающих услуги по социальной реабилитации граждан, больных наркоманией;

до 1 700,0 рублей за одни сутки повышен размер субсидии на возмещение затрат организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации гражданам, больным наркоманией (до 2026 года размер субсидии составлял 1,000 рублей за одни стуки). при этом общая сумма субсидии на одного человека составляет не более 306 000 рублей;

проведен мониторинг вовлеченности обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций в систематические занятия физической культурой и спортом; доля обучающихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2025 году составила 94,0 процента, в 2024 году − 93,8 процента;

для государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» закуплены 12 анализаторов паров этанола в выдыхаемом воздухе «Алкотектор Юпитер-П»;

заключен государственный контракт (02.03.2026 г.) на разработку и размещение социальной рекламной продукции, направленной на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

утверждено положение о проведении обучения представителей волонтерского антинаркотического движения и общественных объединений, занимающихся профилактикой наркомании, формам и методам ведения профилактической работы;

проведен конкурс среди муниципальных образований в Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде, представлены соответствующие конкурсные материалы по основной и дополнительной номинациям. Итоги конкурса подведены на заседании антинаркотической комиссии Ростовской области 15 июня 2026 г.

По итогам I-го полугодия 2026 года достигнуты все запланированные контрольные точки.

Достижение 35 контрольных точек запланировано до конца года.

Сведения о достижении мероприятий (результатов) и контрольных точек комплекса процессных мероприятий «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» отражены в утвержденном отчете в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело».

В ходе анализа исполнения государственной программы Ростовской области в 2026 году не установлено несоблюдение сроков исполнения мероприятий (результатов). В отчетный период достигнуто 59 контрольных точек: ранее запланированного срока – 30, в установленный срок – 20, с нарушением установленного срока – 9. Причиной неисполнения контрольных точек в срок является реорганизация управления информационной политики Правительства Ростовской области.

Оценка уровня достижения значений показателей государственной программы проводиться по итогам года. Риски и проблемы в достижении отсутствуют, за исключением показателя 3.3. «Темп снижения количества зарегистрированных преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом, к 2024 году» комплекса процессных мероприятий «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области».