Об организации лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 18.06.2026

Организация охраны здоровья в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» осуществляется, в том числе, путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами.

Льготное лекарственное обеспечение – важный раздел медицинской помощи, который играет ключевую роль в системе здравоохранения и направлен на сохранение здоровья населения, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни.

Льготная лекарственная помощь населению включает несколько направлений, которые регулируются федеральным и региональным законодательством. В реализации программ льготного лекарственного обеспечения в Ростовской области задействованы 102 медицинские организации, 217 организаций, осуществляющих отпуск препаратов по льготным рецептам, а также более 8 000 медицинских работников, наделенных полномочиями по выписке льготных рецептов.

По данным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области численность граждан, имеющих право на получение бесплатных лекарств в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в 2026 году составляет 480 348 человек, из них право на получение социальной услуги сохранили 125 286 человек (29%). Обеспечение данной категории граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. В 2025 году 55 039 федеральных льготников были обеспечены лекарственными препаратами на сумму 1 924,8 млн рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при которых отпуск лекарственных препаратов осуществляется бесплатно за счет средств областного бюджета. Численность данной льготной категории граждан в Ростовской области на 01.01.2026 составляет 355 062 человека. В 2025 году 179 386 региональных льготников были обеспечены лекарственными препаратами на сумму 7 462,05 млн рублей.

На реализацию программ лекарственного обеспечения федеральных и региональных льготников в 2026 году предусмотрено 9 614,3 млн рублей (федеральный бюджет – 2 055,4 млн рублей; областной бюджет – 7 558,9 млн рублей).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках исполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в Ростовской области организовано обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности. В 2025 году лекарственную помощь получили 592 пациента с орфанными заболеваниями на сумму 689,4 млн рублей, в 2026 году в бюджете предусмотрено 842,4 млн рублей.

В Ростовской области осуществляется обеспечение лекарственными препаратами пациентов, страдающих высокозатратными нозологиями. В 2025 году необходимыми лекарственными препаратами обеспечено 3 849 пациентов на сумму 2 041,9 млн рублей. По состоянию на 01.06.2026 – обеспечено 3 452 пациента на сумму 951,27 млн рублей.

В рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь»:

- в полном объеме реализовано мероприятие регионального проекта «Борьба с гепатитом С» по обеспечению в амбулаторных условиях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением, с диагнозом «хронический вирусный гепатит C» противовирусными лекарственными препаратами – приобретены лекарственные препараты на общую сумму 98,5 млн рублей. Лекарственными препаратами обеспечено 415 человек;

- в полном объеме реализовано мероприятие регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» по профилактике развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении – приобретены лекарственные препараты на общую сумму 463,7 млн рублей. Лекарственными препаратами обеспечено 31 489 человек.

Министерством здравоохранения Ростовской области в 2020 году внедрена и функционирует централизованная подсистема «Управления льготным лекарственным обеспечением» государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ростовской области, которая предназначена для информационного сопровождения процессов оперативного и стратегического управления организацией обеспечения граждан льготных категорий лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами питания.

В настоящее время в целях своевременного обеспечения населения льготными лекарственными препаратами, мониторинга остатков лекарственных препаратов в медицинских и аптечных организациях, в подсистеме автоматизирован весь процесс лекарственного обеспечения в регионе, начиная от формирования заявки медицинскими организациями на закупку лекарственных препаратов до получения сведений о выданных лекарственных препаратах.

В Ростовской области с использованием данной подсистемы для льготных категорий граждан ежегодно осуществляется выписка более 3 млн рецептов.

Льготное лекарственное обеспечение – ключевой инструмент сохранения здоровья и повышения качества жизни социально уязвимых групп населения. Оно позволяет обеспечить систематическую терапию, предотвратить прогрессирование болезней, что особенно важно для пациентов с хроническими и тяжёлыми заболеваниями.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.