Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Каменского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 15.06.2026

Изучение деятельности органов местного самоуправления Каменского района проведено в апреле 2026 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Каменского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы бюджета муниципального района за 2025 год исполнены в объеме 2 671,9 млн рублей или 103,8% к уровню исполнения за 2024 год.

Расходы бюджета муниципального района за 2025 год исполнены в объеме 2 800,3 млн рублей или 113,5% к уровню фактического исполнения за 2024 год.

Объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет Каменского района в 2025 году, составил 873,2 млн рублей, что на 49,4 млн рублей или на 6,0% выше по отношению к уровню 2024 года.

По состоянию на 01.01.2025 задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет Ростовской области по Каменскому району составила 41 660,8 тыс. рублей, на 01.01.2026 – 56 363,4 тыс. рублей, с ростом на 14 702,6 тыс. рублей или на 35,3% (в 1,4 раза).

Объем межбюджетных трансфертов в 2024 – 2025 годах в общем объеме доходов составил в 2024 году – 68,3%, в 2025 году – 67,5%.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета Каменского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2025 и 01.01.2026 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2024 год Каменскому району присвоена III степень качества.

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за период январь – сентябрь 2025 года составил 1 754,7 млн рублей (индекс физического объема – 108,1%).

По итогам 2025 года индекс физического объема оборота розничной торговли Каменского района составил 103,6% к уровню 2024 года, что на 1,1 п.п. ниже среднеобластного значения (104,7%).

В действующих ценах оборот розничной торговли в 2025 году сложился в объеме 9,6 млрд рублей (в расчете на душу населения – 239,2 тыс. рублей), что составляет 48,4% от уровня среднеобластного показателя (493,8 тыс. рублей). По величине указанного показателя Каменский район в рейтинге городских округов и муниципальных районов Ростовской области занял 20 место.

В сфере общественного питания Каменского района индекс физического объема оборота по итогам 12 месяцев 2025 года сложился на уровне 110,4% к аналогичному периоду 2024 года и составил порядка 346,7 млн рублей, в расчете на душу населения – 8,6 тыс. рублей (38,5% от значения среднеобластного показателя – 22,5 тыс. рублей). По величине данного показателя в рейтинге городских округов и муниципальных районов Ростовской области Каменский район занял 19 место, поднявшись на 1 позицию в сравнении с 2024 годом.

В 2025 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 150,1 тыс. тонн, что на 2% меньше уровня 2024 года. Валовой сбор подсолнечника составил 27,3 тыс. тонн, что на 11,9% меньше, чем в 2024 году.

В хозяйствах всех категорий района произведено мяса в живом весе 19,7 тыс. тонн, что на 3,2% меньше уровня 2024 года.

Производство молока составило 16,5 тыс. тонн или на 4,6% больше аналогичного периода 2024 года.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа в 2025 году составила 60%.

Уровень регистрируемой безработицы в Каменском районе на 01.01.2026 составил 0,5%.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь 2026 года составила 53 250,9 рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13%.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 20.03.2026 зарегистрировано право муниципальной собственности на 4752 земельных участка, общей площадью 763 га, что составляет 100% по количеству и 100% по площади земельных участков.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

В Каменском районе муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии, отсутствуют.

Муниципальная сеть образовательных организаций, подведомственных отделу образования администрации Каменского района, представлена 39 организациями, в том числе:

• 20 общеобразовательными организациями (6 основных общеобразовательных школ, 13 средних общеобразовательных организаций и 1 вечерняя сменная школа);
• 16 дошкольными образовательными организациями (детские сады);
• 2 учреждениями дополнительного образования;
• 1 муниципальным бюджетным учреждением «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Каменского района».

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 89,31%.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет составляет 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность муниципального образования «Каменский район» основными физкультурно-спортивными сооружениями:

• плоскостными сооружениями 69,4% (в среднем по области 45,2%);
• спортивными залами 84% (в среднем по области 57,2%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, составляет 71,61% (в среднем по области 61,5%).

Все физкультурно-спортивные сооружения, расположенные на территории района, находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается динамика роста доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом: в 2024 году – 57,9%, в 2025 году – 59,9%, что соответствует плановому значению показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2025 год (59,9%).

Жилищно-коммунальная и строительная сфера характеризуется следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда Каменского района составляет 1 237,93 тыс. кв. метров. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, в 2025 году составляла 0,01% (0,1387 тыс. кв. метров), в 2024 году – 0,03%.

Доля населения Каменского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 48,80% (в среднем по области – 78,31%).

Протяженность сетей водоснабжения составляет 388,5 км, износ сетей – 73,91% (в среднем по области – 73,93%).

Потери на сетях водоснабжения составляют 79,74% (в среднем по области – 34,24%).

К сетевому природному газу на территории Каменского района на 01.01.2026 подключено 62,7% домовладений, что на 2,4% больше, чем по состоянию на 01.01.2025. Газифицировано 29 населенных пунктов из 78.

На территории муниципального образования «Каменский район» по состоянию на 01.01.2026 находится 801,4 км автомобильных дорог общего пользования местного значения, из них с твердым покрытием – 286,1 км.

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, – 33,7% при среднем показателе по области 40,0%.

Общественная обстановка в 2025 году в Каменском районе абсолютным большинством его жителей (92%) оценивается благоприятно: 8% признают ее благополучной и 84% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) демонстрирует 8% респондентов. Среди них напряженной общественную обстановку назвали 8% опрошенных.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Каменского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.