Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 13.04.2026

Изучение деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района проведено в феврале 2026 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы бюджета муниципального района за 2025 год исполнены в объеме 2 947,9 млн рублей или 91,2% к уровню исполнения за 2024 год.

Расходы бюджета муниципального района за 2025 год исполнены в объеме 2 961,6 млн рублей или 92,8% к уровню фактического исполнения за 2024 год.

Объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет Зерноградского района в 2025 году, составил 889,5 млн рублей, что на 87,4 млн рублей или на 10,9% выше по отношению к уровню 2024 года.

По состоянию на 01.01.2026 задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет Ростовской области по Зерноградскому району уменьшилась за год на 1 017,7 тыс. рублей или на 2,3% и составила 43 471,3 тыс. рублей.

Уровень межбюджетных трансфертов в 2024 – 2025 годах в общем объеме доходов составил в 2024 году 75,8%, в 2025 году – 69,9%.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета Зерноградского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям на 01.01.2025 и 01.01.2026 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2024 год Зерноградскому району присвоена II степень качества.

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) за период январь – июнь 2025 года составил 1 356,0 млн рублей (индекс физического объема – 96,2%).

По итогам января – сентября 2025 года индекс физического объема оборота розничной торговли Зерноградского района составил 103,5% к уровню аналогичного периода 2024 года, что ниже среднеобластного значения (104,6%).

В действующих ценах оборот розничной торговли по итогам 9 месяцев 2025 года сложился в объеме 12,4 млрд рублей (в расчете на душу населения – 241,9 тыс. рублей), что составляет 66,4% от величины среднеобластного показателя (364,2 тыс. рублей). По величине вышеуказанного показателя Зерноградский район в рейтинге городских округов и муниципальных районов Ростовской области, как и в соответствующем периоде 2024 года, занял 10 место.

В сфере общественного питания Зерноградского района индекс физического объема оборота по итогам 9 месяцев 2025 года сложился на уровне 111,1% к аналогичному периоду 2024 года и составил порядка 337,4 млн рублей (в расчете на душу населения – 7 тыс. рублей), что составляет 40,2% значения среднеобластного показателя (16,4 тыс. рублей). По величине данного показателя в рейтинге городских округов и муниципальных районов Ростовской области Зерноградский район, как и годом ранее, занял 19 место.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в Зерноградском районе в 2024 году составил 686,3 тыс. тонн, что на 2,3% меньше уровня 2023 года.

За 9 месяцев 2025 года в хозяйствах всех категорий района произведено мяса в живом весе 1,7 тыс. тонн, что на 41,3% меньше уровня 9 месяцев 2024 года.

Производство молока составило 26,2 тыс. тонн или на 3% больше аналогичного периода 2024 года.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа в 2024 году составила 89,5%.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется негативной динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2025 – 0,2%, 01.01.2026 – 0,3%.

Среднемесячная заработная плата в Зерноградском районе согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь – сентябрь 2025 года составила 52 668,1 рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 11,9%. По уровню среднемесячной заработной платы Зерноградский район занимает 21 место среди муниципальных районов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 06.02.2026 зарегистрировано право муниципальной собственности на 722 земельных участка, общей площадью 572,03 га, что составляет 100% от общего количества и 100% от общей площади земельных участков, состоящих в реестре муниципальной собственности Зерноградского района.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

В Зерноградском районе муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии отсутствуют.

Муниципальная сеть образовательных организаций, подведомственных управлению образования администрации Зерноградского района, представлена 33 организациями, в том числе:

18 общеобразовательных организаций (1 основная общеобразовательная школа, 17 средних общеобразовательных организаций);

14 дошкольных образовательных организаций (детские сады);

1 учреждение дополнительного образования.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составляет 93,9%.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет составляет 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность муниципального образования «Зерноградский район» основными физкультурно-спортивными сооружениями:

плоскостными сооружениями – 61,4% (в среднем по области 45,2%);

плавательными бассейнами (в том числе ванны для обучения плаванию) – 1,3% (в среднем по области 11,7%);

спортивными залами – 16,3% (в среднем по области 57,2%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 84,9%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 61,5%).

Все физкультурно-спортивные сооружения, расположенные на территории района, находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2024 году – 58,2%, в 2025 году – 61,2%, что на 1,3 процентных пункта превышает плановое значение показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2025 год (59,9%).

Жилищно-коммунальная и строительная сфера характеризуется следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда Зерноградского района составляет 1 601,82 тыс. кв. м. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, составляет 0,17% (2,6458 тыс. кв. м., из них расселено 1,53 тыс. кв. м.).

Доля населения города Зерноградского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 52,02% (в среднем по области – 78,31%).

Протяженность сетей водоснабжения составляет 456,0 км, износ сетей – 69,4% (в среднем по области – 73,93%).

Потери на сетях водоснабжения составляют 41,38% (в среднем по области – 34,24%).

Уровень газификации в 2025 году составил 85,75%.

На территории муниципального образования «Зерноградский район» по состоянию на 01.01.2026 находится 524,9 км автомобильных дорог местного значения.

Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, – 37,7% (в среднем по области 40,4%).

Общественная обстановка в 2025 году в Зерноградском районе большинством его жителей (87%) оценивается благоприятно: 4% признают ее благополучной и 83% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) демонстрирует 11% респондентов, которые назвали общественную обстановку в Зерноградском районе напряженной.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Зерноградского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.