Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 01.12.2025

Изучение деятельности органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского проведено в октябре 2025 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие города характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы бюджета города за 2024 год исполнены в объеме 3 782,9 млн рублей или 120,8% к уровню исполнения за 2023 год.

Расходы бюджета города за 2024 год исполнены в объеме 3 650,1 млн рублей или 118,3% к уровню фактического исполнения за 2023 год.

Объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет города Каменска-Шахтинского в 2024 году, составил 1 212,1 млн рублей, что на 203,9 млн рублей или на 20,2% выше по отношению к уровню 2023 года.

По состоянию на 01.01.2024 задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет Ростовской области по городу Каменску-Шахтинскому составила 67 642,8 тыс. рублей, на 01.01.2025 – 64 715,7 тыс. рублей, сокращение на 2 927,1 тыс. рублей или на 4,3%.

Объем межбюджетных трансфертов в 2023 – 2024 годах в общем объеме доходов составил в 2023 году – 67,9%, в 2024 году – 68,4%.

В 2024 году бюджету муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» предоставлено межбюджетных трансфертов из областного бюджета в общем объеме 2 585,6 млн рублей, что на 459,4 млн рублей или на 21,6% больше, чем в 2023 году.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», в том числе по бюджетным и автономным учреждениям на 01.01.2024, на 01.01.2025 и на 01.10.2025 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2024 год городу Каменску-Шахтинскому присвоена I степень качества.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) города Каменска-Шахтинского по итогам 2024 года составил 7 044,9 млн рублей (индекс физического объема – 158,8%).

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется следующей динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2024 – 0,2%, 01.01.2025 – 0,2%, 01.10.2025 – 0,3%.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь – июль 2025 года составила 67 822 рубля, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 21,2%. По уровню среднемесячной заработной платы город Каменск-Шахтинский занимает 4 ранговое место среди городских округов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» по состоянию на 01.01.2024 числилось 860 жилых помещения, общей площадью 32267,18 кв. м, из них признанных аварийными 109 жилых помещения, общей площадью 3183,4 кв. м.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

В городе Каменске-Шахтинском отсутствуют муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии. В 2025 – 2026 учебном году в школах обучается 8 013 человек в 306 классах-комплектах. В связи с закрытием МБОУ гимназии № 12 на капитальный ремонт 113 обучающихся (1,4% от общей численности учеников в городе) обучаются во вторую смену.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет с желаемой датой зачисления на 01.10.2025 отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет по состоянию на 01.10.2025 составляет 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность города Каменска-Шахтинского основными физкультурно-спортивными сооружениями составляет:

• плоскостные сооружения 36,2% (в среднем по области – 45,2%);
• плавательные бассейны (в том числе ванны для обучения плаванию) 10,2% (в среднем по области – 11,7%);
• спортивные залы 47% (в среднем по области – 57,2%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 38,7% исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области – 60,5%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается динамика роста доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2023 году составила 56,2%, в 2024 году – 57,9%, что соответствует плановому значению показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2024 год (57,9%).

Жилищно-коммунальная и строительная сферы характеризуются следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда города Каменска-Шахтинского составляет 1 956,23 тыс. кв. м. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, составляет 0,08%.

Доля населения города Каменска-Шахтинского, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 92,15% (в среднем по области – 78,31%).

Потери на сетях водоснабжения составляют 16,16% (в среднем по области – 34,24%).

Протяженность сетей водоснабжения составляет 410,3 км, износ сетей – 94,8% (в среднем по области – 73,93%).

Уровень газификации в 2024 году остался на уровне 2023 года и составил 88,71%.

Общественная обстановка в городе Каменске-Шахтинском большинством его жителей (68%) оценивается благоприятно: 15% признают ее благополучной и 53% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражают 32% респондентов: 31% оценили ее как напряженную и 1% как критическую.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Каменска-Шахтинского в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.