Об итогах реализации Краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 25.06.2025

С 2015 года в Ростовской области реализуется Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 – 2049 годы (далее – региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство) ведется постоянная работа по актуализации региональной программы.

В 2024 году проведено 5 актуализаций региональной программы, в результате которых 80 домов исключено из региональной программы, 102 – включено, по 1983 домам внесены изменения в части включения, исключения систем, подлежащих капитальному ремонту, на основании актов муниципальных образований в Ростовской области, а также на основании протоколов собственников помещений перенесены сроки проведения капитального ремонта.

Региональная программа рассчитана на 35 лет и включает в себя 18619 многоквартирных домов общей площадью 62 453,0 тыс. кв. метров.

В целях обеспечения безусловного выполнения региональной программы постановлением Правительства Ростовской области от 22.12.2023 № 947 утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее – краткосрочный план).

Постановлением Правительства Ростовской области от 02.06.2025 № 413 утверждены изменения в краткосрочный план, предусматривающие уточнение объемов, сроков и стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в 2024 году.

Исполнителем краткосрочного плана является министерство, участниками – некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (далее – фонд), являющаяся региональным оператором по выполнению работ по капитальному ремонту на территории Ростовской области, и собственники помещений в многоквартирных домах.

В результате выполнения мероприятий краткосрочного плана, запланированных на 2024 год, за счет ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирных домах в 52 муниципальных образованиях в Ростовской области осуществлен капитальный ремонт общего имущества в 1198 многоквартирных домах общей площадью 3 249,24 тыс. кв. метров.

Всего в 2024 году (по состоянию на 01.01.2025) отремонтировано 2422 системы: 373 крыши, 335 фасадов, 229 подвальных помещений, 262 фундамента, 223 лифта, 201 система электроснабжения, 172 системы теплоснабжения, 206 систем водоснабжения, 124 системы водоотведения, 297 систем газоснабжения.

Реализованные в 2024 году мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах позволили улучшить условия проживания более 122 тыс. жителей региона.

Краткосрочный план в 2024 году в полном объеме не исполнен по причине отсутствия заявок от подрядных организаций, а также невыполнения работ собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонд капитального ремонта на специальных счетах.

По решению Губернатора Ростовской области в 2024 году за счет дополнительных средств областного бюджета в сумме 790,7 млн рублей выполнены работы:

по замене 151 лифта, отработавшего нормативный срок службы, в 61 многоквартирном доме, привлечено 519,5 млн рублей;

по капитальному ремонту 8 остронуждающихся многоквартирных домов в 4 муниципальных образованиях в Ростовской области на сумму 33,9 млн рублей;

по усилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций выполнены работы по 1 многоквартирному дому (г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, 127/151) на сумму 115,0 млн рублей, также начаты работы по 3 многоквартирным домам (г. Ростов-на-Дону, г. Каменск-Шахтинский), по которым выплачены авансы на сумму 57,1 млн рублей;

по разработке проектной и сметной документации (далее – ПСД) по 4 домам (г. Ростов-на-Дону) на сумму 9,9 млн рублей и начаты работы по разработке 5 ПСД (г. Ростов-на-Дону) на сумму 14,9 млн рублей, всего привлечено 24,8 млн рублей;

по ремонту 35 подъездов в 7 многоквартирных домах, расположенных на территории Ростовской области, на сумму 22,1 млн рублей, выплачены авансы на ремонт 10 подъездов в 4 многоквартирных домах (г. Шахты) на сумму 1,4 млн рублей, а также оплачены работы по 27 подъездам в 8 многоквартирных домах, выполненные в 2023 году на сумму 16,9 млн рублей, всего привлечено 40,4 млн рублей.

В течение 2024 года в целях обеспечения контроля за ходом выполнения работ, сотрудниками министерства совместно с представителями фонда, органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих строительный контроль, проводились выездные проверки на объектах, на которых реализованы мероприятия по капитальному ремонту общего имущества.

На всех объектах капитального ремонта размещались паспорта с указанием контактной информации представителей заказчика, подрядной организации и строительного контроля, а также видов выполняемых работ, их стоимости и сроков завершения.

Для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта, в целях повышения эффективности, результативности, а также недопущения срыва сроков исполнения Региональной программы по вине недобросовестных подрядчиков, региональным оператором в 2024 году проведены электронные аукционы по определению подрядных организаций только из числа включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций, сформированный министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

При проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах применяются современные и высококачественные материалы, отличающиеся долговечностью, пожаробезопасностью и высокой устойчивостью к механическим повреждениям, резким перепадам температур. Устанавливаются индивидуальные тепловые пункты с погодным регулированием.

Мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах направлены на улучшение технического состояния домов и условий проживания граждан. Проводимые работы по ремонту инженерных систем и конструктивных элементов отвечают требованиям действующего законодательства и безопасности проживания.

Министерством проводится системная информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам реализации региональной программы, в части проведения капитального ремонта.

В 2024 году по вопросам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах размещены порядка 50 сюжетов и 9 программ на региональных телеканалах («Дон24», «Первый Ростовский»), Более 300 материалов в сетевых и печатных изданиях («Интерфакс», «Дон 24», «Донньюс», «Блокнот», «1 RND», «Молот», «Газета Дона», «Аргументы и факты-на-Дону», «Комсомольская правда», «Антенна», «КоммерсантЪ-Юг», во вкладке «Донские вести» и др.).

За 2024 год проведено 4 пресс-тура для инспектирования хода работ на объектах капитального ремонта. Министерством ведется мониторинг негативных публикаций, даются оперативные комментарии о принимаемых мерах по проблемным вопросам.

Проводятся обучающие семинары по вопросам жилищного хозяйства для собственников, представителей советов многоквартирных домов.

Министерством постоянно совершенствуется нормативная правовая база по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Основным источником финансирования работ по капитальному ремонту являются взносы собственников помещений многоквартирных домов, начисление которых осуществляется с мая 2014 года.

Постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2024 № 417 в Ростовской области с 01.07.2024 минимальный размер взноса на капитальный ремонт составляет 14,08 рубля с 1 кв. метра.

Процент собираемости взносов на капитальный ремонт составил: 2015 год – 85,1% от начислений; 2016 год – 89,1%, 2017 год – 90,5%, 2018 – 92,1%, 2019 – 96,8%, 2020 – 92,7%, 2021 – 95,7%, 2022 – 94,3%, 2023 год – 95,6%. По итогам 2024 года уровень собираемости равен 98,17%.

Во исполнение Региональной программы на 2025 год постановлением Правительства Ростовской области от 25.12.2024 № 146 утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 – 2049 годы на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов.

Постановлением Правительства Ростовской области от 02.06.2025 № 421 внесены изменения в краткосрочный план, предусматривающие уточнение объемов, сроков и стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в 2025 году, согласно которых запланирован в 2025 году капитальный ремонт 2 849 многоквартирных домов общей площадью 65 00,3 тыс. кв. метров.

Предусмотрен ремонт 5968 систем, в том числе: 462 крыши, 492 фасада, 549 подвальных помещений, 632 фундамента, 174 лифта, 745 систем электроснабжения, 775 систем газоснабжения, 551 система теплоснабжения, 901 система водоснабжения, 687 систем водоотведения.

Реализация запланированных на 2025 год мероприятий по капитальному ремонту позволит улучшить условия проживания более 216 тыс. жителей региона.

В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 650, на 2025 год предусмотрены средства областного бюджета в размере 1 438,7 млн рублей, в том числе:

191,0 млн рублей на усиление грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций (предусмотрено выполнение работ по 5 многоквартирным домам на сумму 185,5 млн рублей, из них 3 дома в г. Ростове-на-Дону (94,5 млн рублей), 1 дом в г. Каменске-Шахтинском (49,8 млн рублей), 1 дом в г. Аксае (41,2 млн рублей), также разработка ПСД по 5 многоквартирным домам в г. Ростове-на-Дону на сумму 5,5 млн рублей);

290,0 млн рублей на капитальный ремонт в соответствии со статьей 166 ЖК РФ, из них на 1 остронуждающийся многоквартирный дом в г. Батайске (11,8 млн рублей) и на оплату выполненных работ по 94 системам в 91 многоквартирном доме (278,2 млн рублей);

300,6 млн рублей на ремонт подъездов в многоквартирных домах, расположенных на территории Ростовской области, распределены средства в сумме 94,1 на ремонт 168 подъездов в 60 многоквартирных домах;

100,0 млн рублей на реализацию мероприятий по замене 65 лифтов в 31 многоквартирном доме (г. Азов, г. Волгодонск, г. Новочеркасск, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, Аксайский район, Сальский район), включенных в краткосрочный план региональной программы 2025 года;

557,1 млн рублей на реализацию мероприятий по замене 159 лифтов, отработавших нормативный срок службы, в 51 многоквартирном доме (г. Азов, г. Волгодонск, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, г. Шахты), включенных в региональную программу на более поздние сроки.

Выполнение мероприятий, указанных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных средств областного бюджета.