Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления города Новошахтинска

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 10.03.2025

Изучение деятельности органов местного самоуправления города Новошахтинска проведено в январе 2025 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления города Новошахтинска осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие города характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы бюджета городского округа за 2024 год исполнены в объеме 4440,3 млн рублей или 121,9% к уровню исполнения за 2023 год.

Расходы бюджета городского округа исполнены в объеме 4449,1 млн рублей или 123,7% к уровню фактического исполнения за 2023 год.

Объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет города Новошахтинска в 2024 году, составил 1050,1 млн рублей, что на 124,5 млн рублей или на 13,5% выше по отношению к уровню 2023 года.

По состоянию на 01.01.2024 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по городу Новошахтинску составляет 95,6 млн рублей, на 01.01.2025 – 88,1 млн рублей, снижение на 7,54 млн рублей.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в общем объеме собственных доходов составляет в 2023 году 33,7%, 2024 году – 43,2%.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета города Новошахтинска, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2023, на 01.01.2024 и на 01.01.2025 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2023 год городу Новошахтинску присвоена II степень качества.

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в городе Новошахтинске за 2023 год составил 2,8 млрд рублей (индекс физического объема 113,9%), за январь – сентябрь 2024 года – 88,6 млрд рублей (индекс физического объема 88,6%).

Сфера занятости населения. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 01.01.2025 составляет 0,2%, коэффициент напряженности на рынке труда – 0,1 человека в расчете на одну вакансию.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь – октябрь 2024 года составляет 49211,4 рублей. Рост по сравнению с аналогичным периодом 2023 года – 3,5%.
По уровню среднемесячной заработной платы город Новошахтинск занимает 10 ранговое место среди городских округов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.01.2025 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» числится 3863 объекта недвижимости. В 2023 году 166 бесхозяйных объектов недвижимости принято в муниципальную собственность.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

В городе Новошахтинске муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии отсутствуют. Однако присутствуют здания требующие капитального ремонта: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 16», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа № 5», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа № 20», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа № 79», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5» и муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение центра развития ребенка – детский сад № 1 «Глория».

13 дошкольных образовательных организаций города нуждаются в замене существующих деревянных оконных и дверных блоков на металлопластиковые.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет – 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность города Новошахтинска основными спортивными сооружениями составляет:

• плоскостные сооружения – 23,6% (в среднем по области 45,2%);
• плавательные бассейны (ванны для обучения плаванию) – 8,4% (в среднем по области 11,7%);
• спортивные залы – 42,2% (в среднем по области 57,2%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 53,1%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 60,1%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2023 году – 56,8%, в 2024 году – 58,4%, что на 0,5 процентных пункта больше планового значения показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2024 год (57,9%).

Жилищно-коммунальная и строительная сфера характеризуется следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда города Новошахтинска составляет 2272,17 тыс. кв. м. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, составляет 0,9%.

Доля населения города Новошахтинска, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 46,3% (в среднем по области 78,29%).

Протяженность сетей водоснабжения составляет 100,8 км. Износ сетей – 85,5% (в среднем по области 75,37%). Потери на сетях водоснабжения составляют 34,1% (в среднем по области 35,03%).

Уровень газификации города Новошахтинска составляет 87,9%.

Вся улично-дорожная сеть с асфальто-бетонным покрытием обеспечена услугой по уборке.

Общественная обстановка в городе Новошахтинске большинством его жителей (67%) оценивается благоприятно: 16% признают ее благополучной и 51% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражает 32% респондентов, оценив общественную обстановку в городе Новошахтинске как напряженную, и 2% – как критическую.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Новошахтинска в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.