Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления города Новочеркасска

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 02.12.2024

Изучение деятельности органов местного самоуправления города Новочеркасска проведено в октябре 2024 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления города Новочеркасска осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие города характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы бюджета городского округа за 2023 год исполнены в объеме 7 430,6 млн рублей или 107,6% к уровню исполнения за 2022 год.

Расходы бюджета городского округа исполнены в объеме 7 673,6 млн рублей или 109,7% к уровню фактического исполнения за 2022 год.

Объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет города Новочеркасска в 2023 году, составил 1 948,2 млн рублей, что на 71,8 млн рублей или на 3,8% выше по отношению к уровню 2022 года.

По состоянию на 01.01.2023 задолженность по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по городу Новочеркасску составила 366,1 млн рублей, на 01.01.2024 – 289,8 млн рублей, снижение на 76,3 млн рублей или 26,3%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2022 – 2023 годах в общем объеме собственных доходов составил в 2022 году – 29,0%, в 2023 году – 37,1%.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета города Новочеркасска, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2023, на 01.01.2024 и на 01.10.2024 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2023 год городу Новочеркасску присвоена III степень качества.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) города Новочеркасска по итогам 2023 года составил 10,2 млрд рублей (индекс физического объема – 95,4%).

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется положительной динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2022 – 0,35%, на 01.01.2023 – 0,27%, 01.01.2024 – 0,19%, 01.10.2024 – 0,13%.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь – июль 2024 года составила 54 022,3 рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 19,0%. По уровню среднемесячной заработной платы город Новочеркасск занимает 5 ранговое место среди городских округов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.10.2024 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Новочеркасск» числится 6 899 объектов недвижимости, из них на 6 899 объектов зарегистрировано право муниципальной собственности или 100,0%.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

В городе Новочеркасске отсутствуют муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии.

В 2023 году начат капитальный ремонт здания МБОУ СОШ № 9, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, ул. Свободы, 19. Завершена разработка проектно-сметной документации по объекту «Капитальный ремонт зданий МБОУ СОШ № 22 по адресу: г. Новочеркасск, ул. Калинина, 27».

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет с желаемой датой зачисления на 01.04.2024 отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет по состоянию на 01.04.2024 года составляет 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность города Новочеркасска основными физкультурно-спортивными сооружениями составляет:

• плоскостные сооружения 29,8% (в среднем по области – 45,2%);
• плавательные бассейны (в том числе ванны для обучения плаванию) 7,1% (в среднем по области – 11,7%);
• спортивные залы 52% (в среднем по области – 57,2%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 67,1%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области – 60,1%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается динамика роста доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2022 году – 54,7%, в 2023 году – 57,1%, что на 1,1% больше планового значения показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2023 год (56,0%).

Жилищно-коммунальная и строительная сферы характеризуются следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда города Новочеркасска составляет 5 023,02 тыс. кв. м. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, в 2024 году составляет 2,5 тыс. кв. м. (что соответствует 0,05% от общей площади).

Доля населения города Новочеркасска, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 100% (в среднем по области – 78,29%).

Потери на сетях водоснабжения составляют 34,72% (в среднем по области – 35,03%). Протяженность сетей водоснабжения составляет 549,7 км, износ сетей – 75% (в среднем по области – 75,37%).

Уровень газификации природным газом города Новочеркасска составляет 95,12%.

Общественная обстановка в городе Новочеркасске большинством его жителей (71%) оценивается благоприятно: 13% признают ее благополучной и 58% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражает 29% респондентов: 27% опрошенных оценили ее как напряженную и 2% – как критическую.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Новочеркасска в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.