О реализации в Ростовской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 27.11.2024

Социальное обслуживание граждан в Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Областным законом Ростовской области от 03.09.2014 № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» и принятыми в целях их исполнения нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

В Ростовской области проживает 1231219 граждан пожилого возраста, из них получают различные виды услуг в организациях социального обслуживания 390117 человек (31,7%).

В Ростовской области 187 организаций социального обслуживания предоставляют услуги в стационарной, полустационарной, надомной формах обслуживания.

Деятельность всех организаций направлена на реализацию ключевых задач, сформулированных в Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, включая повышение качества жизни граждан старшего поколения, а также полное и эффективное вовлечение и включение в общество граждан старшего поколения.

Наряду с действующими формами социального обслуживания, внедряются стационарозамещающие технологии, сохраняющие возможность гражданам прибывать в привычных домашних условиях, получая при этом необходимую помощь и поддержку.

На базе всех центров социального обслуживания функционируют дополнительные сервисы:

школы по уходу, в которых родственников обучают навыкам ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Ежегодно обучение проходят более 3 тысяч человек;

пункты проката технических средств реабилитации для инвалидов с нарушениями функции опорно-двигательной системы и маломобильных граждан. Социальные услуги по обеспечению граждан техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) предоставляются на безвозмездной основе во временное пользование. Ежегодно ими пользуются более 5 тысяч человек. Парк проката технических средств реабилитации пополняется за счет средств спонсоров, благотворительных фондов и передачи на безвозмездной основе ТСР гражданами;

служба «социальное такси», которая дает возможность маломобильным гражданам посещать объекты социальной инфраструктуры, получать более широкий спектр услуг, участвовать в различных мероприятиях. Ежегодно услугами пользуются около 23 тыс. человек;

мобильные бригады, оказывающие услуги по выявлению нуждаемости в социальной и медицинской помощи, консультированию и информированию о мерах социальной поддержки, содействию в решении бытовых проблем, доставке граждан, проживающих в сельской местности, в медицинские учреждения. Действует 125 мобильных бригад, которые ежегодно обслуживают более 87,8 тыс. человек.

Организовано 69 приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов. Приемная семья подбирается для каждого гражданина индивидуально. Принять в семью можно до 4-х человек, нуждающихся в заботе. Ежемесячное денежное вознаграждение составляет 5000 рублей. Доплата за организацию приемной семьи в сельской местности - 500 рублей и по 1000 рублей за второго и последующего подопечного, принятого в семью.

В Ростовской области для граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, включая инвалидов с ментальными нарушениями, с 2022 года открыты 15 социально-реабилитационных отделений дневного пребывания, которые организованы на базе 13 муниципальных организаций социального обслуживания и 2 государственных учреждений социального обслуживания. По состоянию на 01.11.2024 обслужено 662 человека, из которых 280 граждан с инвалидностью, включая 82 инвалида с ментальными нарушениями.

С 01.09.2023 на территории Ростовской области реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Для Ростовской области определена квота на 2023 год по охвату граждан пожилого возраста и инвалидов, включая участников специальной военной операции, системой долговременного ухода в количестве 1400 человек, в 2024 – 1470 человек.

В целях реализации пилотного проекта в Ростовской области разработаны и приняты нормативные правовые акты, регламентирующие порядок организации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе.

Определены 5 пилотных территорий (г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, г. Шахты, Неклиновский, Октябрьский районы Ростовской области).

Организована работа по обучению работников организаций социального обслуживания, в том числе родственников граждан, нуждающихся в уходе, по профессиональной программе «Помощник по уходу».

В пункты проката и в школы по уходу закуплены технические средства реабилитации и демонстрационное оборудование в количестве 14 818 единиц.

В целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

в Ростовской области созданы условия для организации социальной занятости инвалидов на базе государственных и муниципальных организаций социального обслуживания для обучения инвалидов элементарным навыкам и умениям (инклюзивные мастерские);

ведется работа по внедрению сопровождаемого проживания инвалидов на территории Ростовской области, которое организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, и направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию, удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).

Распоряжением Правительства Ростовской области от 01.07.2024 № 456 утвержден межведомственный комплексный план («дорожная карта») по развитию сопровождаемого проживания инвалидов в Ростовской области на период до 2026 года.

Особое внимание в рамках реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» уделяется мероприятиям активного долголетия, которые направлены на увеличение периода активного долголетия пожилых граждан. В каждом муниципальном образовании Ростовской области работают досуговые центры, университеты третьего возраста для лиц старших возрастов, курсы компьютерной и финансовой грамотности.

На базе центров социального обслуживания и областных домов интернатов действуют Центры «серебряного» волонтерства.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.