Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Неклиновского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 07.10.2024

Изучение деятельности органов местного самоуправления Неклиновского района проведено в августе 2024 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Неклиновского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы консолидированного бюджета района за 2023 год исполнены в объеме 4764,4 млн рублей (бюджета района – 4424,4 млн рублей) или 92,8% к уровню исполнения за 2022 год (бюджета района – 91,2%).

Расходы консолидированного бюджета района исполнены в объеме 4779,8 млн рублей (бюджета района – 4431,7 млн рублей) или 94,1% к уровню фактического исполнения за 2022 год (бюджета района – 92,5%).

Объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет Неклиновского района в 2023 году, составил 852,2 млн рублей, что на 8,4 млн рублей или на 1% выше по отношению к уровню 2022 года.

По состоянию на 01.01.2024 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по Неклиновскому району составила 200,4 млн рублей, на 01.01.2023 – 168,6 млн рублей, рост на 31,8 млн рублей или 18,8%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2022 – 2023 годах в общем объеме собственных доходов составил в 2022 году – 46,7%, 2023 году – 46,6%.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Неклиновского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2023, на 01.01.2024 и на 01.08.2024 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2023 год Неклиновскому району присвоена III степень качества.

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Неклиновского района по итогам 2023 года, по данным органов статистики, составил 8,6 млрд рублей (индекс физического объема – 109,1%).

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется положительной динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2022 – 0,9%, 01.01.2023 – 0,4%, 01.01.2024 – 0,3%, 01.08.2024 – 0,3%.

Среднемесячная заработная плата в Неклиновском районе согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь ‒ май 2024 года составила 41924,3 рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 10,2%. По уровню среднемесячной заработной платы Неклиновский район занимает 29 ранговое место среди муниципальных районов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.08.2024 с учетом корректировки данных в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Неклиновский район» и поселений в его составе (без земельных участков) числилось 2364 объекта недвижимости, из которых право муниципальной собственности было зарегистрировано на 2364 объектов недвижимости или 100%.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

В Неклиновском районе отсутствуют муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии. Однако имеются учреждения, здания которых требуют капитального ремонта: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Николаевская средняя общеобразовательная школа имени П.Д. Нагорного», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Васильево-Ханжоновская средняя общеобразовательная школа имени А.Д. Зеленковой», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Натальевская средняя общеобразовательная школа», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Троицкая средняя общеобразовательная школа имени Д.И. Адамова» и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Покровский детский сад № 2 «Аленушка».

В Неклиновском районе функционирует 34 дошкольных образовательных учреждения. В 133 группах при количестве мест 2893 воспитывается 2349 детей от 1 до 7 лет.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность Неклиновского района основными физкультурно-спортивными сооружениями составляет:

плоскостные сооружения 28,6% (в среднем по области 45,2%);

плавательные бассейны (в том числе ванны для обучения плаванию) 3,2% (в среднем по области 11,7%);

спортивные залы 43,4% (в среднем по области 57,2%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 38,8%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области – 60,1%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2023 году – 56,9% от общего количества граждан в возрасте от 3 до 79 лет или 47909 человек, что на 3956 человек больше в сравнении с аналогичным периодом 2022 года (43953 человека) и на 0,9 процентных пунктов больше планового значения показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2023 год (56%).

Жилищно-коммунальная и строительная сфера характеризуется следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда Неклиновского района составляет 2283,45 тыс. кв. м. На территории Неклиновского района отсутствует признанный в установленном законом порядке аварийный фонд.

Доля населения Неклиновского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 47,01% (в среднем по области – 78,29%). Потери на сетях водоснабжения составляют 50,2% (в среднем по области – 35,03%).

Протяженность сетей водоснабжения составляет 294,3 км, износ сетей 61,0% (в среднем по области – 75,37%).

В Неклиновском районе газифицировано 98% домовладений и квартир.

Общественная обстановка в Неклиновском районе большинством его жителей (74%) оценивается благоприятно: 17% признают ее благополучной и 57% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражают 26% респондентов: 25% опрошенных оценили ее как напряженную и 1% как критическую.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Неклиновского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.