Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Красносулинского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 03.09.2024

Изучение деятельности органов местного самоуправления Красносулинского района проведено в июле 2024 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Красносулинского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет Красносулинского района в 2023 году, составил 1015,8 млн рублей, что на 165,2 млн рублей или на 20,2% (в сопоставимых условиях) выше по отношению к уровню 2022 года.

Расходы бюджета района исполнены в объеме 3834,7 млн рублей или 89,2% к уровню фактического исполнения за 2022 год.

Объем неналоговых доходов, поступивших в бюджет муниципального района в 2023 году, составляет 154,0 млн рублей, что выше утвержденного прогноза в 1,7 раза. Плановые назначения перевыполнены по всем доходным источникам.

По состоянию на 01.01.2024 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по Красносулинскому району составляет 186,2 млн рублей, на 01.01.2023 – 223,7 млн рублей, снижение на 37,5 млн рублей или на 16,8%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2022 – 2023 годах в общем объеме собственных доходов составляет в 2022 году – 32,6%, в 2023 году – 44,42%.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Красносулинского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2023, на 01.01.2024 и на 01.07.2024 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2023 год Красносулинскому району присвоена I степень качества.

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Красносулинского района по итогам 2023 года составляет 15,4 млрд рублей (индекс физического объема 99,4%).

Степень выполнения в 2023 году годовых планов, определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, по реализации государственной программы развития сельского хозяйства составляет:

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа в 2023 году составляет 90,5%.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется уровнем регистрируемой безработицы, который по состоянию на 01.01.2024 составляет 0,4%, на 01.01.2023 – 0,9% от численности рабочей силы, коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда – 0,2 человека в расчете на одну вакансию.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь – апрель 2024 года составляет 59575 рублей. Рост по сравнению с аналогичным периодом 2023 года – 21%. По уровню среднемесячной заработной платы Красносулинский район занимает 2 ранговое место среди муниципальных районов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.06.2024 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Красносулинский район» и поселений в его составе (без земельных участков) числится 2887 объектов недвижимости, из которых на 2886 объектов недвижимости зарегистрировано право муниципальной собственности (99,9%). В среднем по области – 99,3%. Бесхозяйные объекты недвижимости отсутствуют.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

В Красносулинском районе в 2023 – 2024 учебном году в школах обучалось 6562 человека, из них 178 человек в 2 образовательных организациях обучались во вторую смену.

В настоящее время выполняется капитальный ремонт зданий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16 «Искорка».

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет – 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Уровень обеспеченности населения Красносулинского района спортивными сооружениями составляет 83,5%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 60,1%).

Обеспеченность района основными спортивными сооружениями составляет:

плоскостными сооружениями – 70,7% (в среднем по области 45,2%);

плавательными бассейнами (ваннами для обучения плаванию) – 4,0% (в среднем по области 11,7%);

спортивными залами – 61,1% (в среднем по области 57,2%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2022 году – 56%, в 2023 году – 57%, что выше плановых значений показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2023 год (56%).

Жилищно-коммунальная и строительная сфера характеризуется следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда Красносулинского района составляет 1969,85 тыс. кв. м. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, по данным автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ» составляет 0,4%.

Доля населения Красносулинского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 19,76% (в среднем по области 78,29%). Потери на сетях водоснабжения составляют 61,31% (в среднем по области 35,03%).

Протяженность сетей водоснабжения составляет 377 км. Износ сетей – 86% (в среднем по области 75,37%).

Вся улично-дорожная сеть с асфальто-бетонным покрытием обеспечена услугой по уборке.

Общественная обстановка в Красносулинском районе большинством его жителей (79%) оценивается благоприятно: 2% признают ее благополучной и 77% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражают 19% респондентов, оценив общественную обстановку в Красносулинском районе как напряженную.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Красносулинского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.