Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления города Гуково

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 03.06.2024

Изучение деятельности органов местного самоуправления города Гуково проведено в апреле 2024 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления города Гуково осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие города характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы бюджета городского округа за 2023 год исполнены в объеме 2 568,9 млн рублей или 78,1% к уровню исполнения за 2022 год.

Расходы бюджета городского округа исполнены в объеме 2 593,2 млн рублей или 79,6% к уровню фактического исполнения за 2022 год.

Объем налоговых и неналоговых доходов, поступивших в бюджет города Гуково в 2023 году, составил 513,5 млн рублей, что на 20,6 млн рублей или на 4,6% (в сопоставимых условиях) выше по отношению к уровню 2022 года.

По состоянию на 01.01.2023 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по городу Гуково составила 68,7 млн рублей, на 01.01.2024 – 66,4 млн рублей, снижение на 2,3 млн рублей или 3,3%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2022 – 2023 годах в общем объеме собственных доходов составил в 2022 году – 50,1%, в 2023 году – 40,1%.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета города Гуково, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2023, на 01.01.2024 и на 01.04.2024 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2022 год городу Гуково присвоена II степень качества (50 место).

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) города Гуково за 9 месяцев 2023 года составил порядка 0,6 млрд рублей (индекс физического объема ‒ 103,1%).

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется положительной динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2022 – 0,8%, на 01.01.2023 – 0,3%, 01.01.2024 – 0,3%.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за 2023 год составила 39 158,7 рублей, рост по сравнению с 2022 годом – 12,1%. По уровню среднемесячной заработной платы город Гуково занимает 11 ранговое место среди городских округов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.04.2024 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Гуково» числится 2 457 объектов недвижимости, из них на 2 457 объектов было зарегистрировано право муниципальной собственности или 100,0%.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

В городе Гуково отсутствуют муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии. Однако имеются учреждения, здания которых требуют капитального ремонта: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4», муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Общеобразовательная школа №16».

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет – 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность города Гуково основными спортивными сооружениями составляет:

• плоскостные сооружения 45,3% (в среднем по области 45,2%);
• плавательные бассейны (в том числе ванны для обучения плаванию) 14,5% (в среднем по области 11,7%);
• спортивные залы 58% (в среднем по области 57,2%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 52,9%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 60,1%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2022 году – 53,7%, в 2023 году – 57,4%, что на 1,4% больше планового значения показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2023 год (56,0%).

Жилищно-коммунальная и строительная сфера характеризуется следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда города Гуково составляет 1 469,67 тыс. кв. метров. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, составляет 2,4% (35,4 тыс. кв. метров по данным автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ»). По сравнению с 2022 годом (3,1%) показатель снизился.

Доля населения города Гуково, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 100% (в среднем по области 78,29%). Потери на сетях водоснабжения составляют 5% (в среднем по области 33,6%).

Протяженность сетей водоснабжения – 531,93 км. Износ сетей водоснабжения – 72,07% (в среднем по области 74,13%).

Уровень газификации города Гуково составляет 84,3%.

Общественная обстановка в городе Гуково большинством его жителей (80%) оценивается благоприятно: 8% признают ее благополучной и 72% ‒ спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражает 19% респондентов: 16% опрошенных оценили ее как напряженную и 3% – как критическую.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Гуково в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.