Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления города Таганрога

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 13.05.2024

Изучение деятельности органов местного самоуправления города Таганрога проведено в марте 2024 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления города Таганрога осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие города характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере

Доходы бюджета городского округа за 2023 год исполнены в объеме 10996,0 млн рублей или 76,7% к уровню исполнения за 2022 год.

Расходы бюджета городского округа исполнены в объеме 11146,2 млн рублей или 76,8% к уровню фактического исполнения за 2022 год.

Объем налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях), поступивших в бюджет города Таганрога в 2023 году, составил 3188,1 млн рублей, что на 105,4 млн рублей или на 3,5% выше по отношению к уровню 2022 года.

По состоянию на 01.01.2023 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по городу Таганрогу составляет 409,3 млн рублей, на 01.01.2024 – 422,3 млн рублей, увеличение на 13,0 млн рублей или 3,2%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в общем объеме собственных доходов составляет в 2022 году – 67%, 2023 году – 48,5%.

Просроченная кредиторская задолженность бюджета города Таганрога, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2023 и на 01.01.2024 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2022 год городу Таганрогу присвоена II степень качества (48 место) среди городских округов и муниципальных районов.

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) города Таганрога за январь – сентябрь 2023 года составляет порядка 13 млрд рублей (индекс физического объема – 94,6%).

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется положительной динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2022 – 0,8%, на 01.01.2023 – 0,5%, на 01.01.2024 – 0,3%, на 01.03.2024 – 0,3%.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за 2023 год составляет 52677,0 рублей, рост по сравнению с 2022 годом – 22,1%. По уровню среднемесячной заработной платы город Таганрог занимает 3 ранговое место среди городских округов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.01.2024 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Таганрог» числится 5835 объектов недвижимости, из них на 5718 объектов или 98% зарегистрировано право муниципальной собственности, в среднем по области – 99,3%.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе

В городе Таганроге отсутствуют муниципальные общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии. Однако имеются учреждения, здания которых требуют капитального ремонта: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр технического творчества», муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Дворец детского творчества», муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 37», муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 21», муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр внешкольной работы», муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 10», муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Гимназия «Мариинская», муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 13/38».

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет – 100%.

В сфере физической культуры и спорта

Обеспеченность города Таганога основными спортивными сооружениями составляет:

• плоскостные сооружения – 21,2% (в среднем по области 45,2%);
• плавательные бассейны (ванны для обучения плаванию) – 5,9% (в среднем по области 11,7%);
• спортивные залы – 39% (в среднем по области 57,2%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 44,0%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 60,1%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2022 году – 54,5%, в 2023 году – 56,7%, что на 0,7% больше планового значения показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2023 год (56,0%).

Жилищно-коммунальная и строительная сфера характеризуется следующими показателями.

Общая площадь жилищного фонда города Таганрога составляет 7354,58 тыс. кв. м. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, по данным АИС «Реформа ЖКХ» составляет 0,047%. По сравнению с 2022 годом (0,053%) показатель снизился. В 2023 году реализованы мероприятия по расселению аварийного фонда площадью1,1 тыс.кв.м.

Доля населения города Таганрога, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 100% (в среднем по области 78,29%). Потери на сетях водоснабжения составляют 32,47% (в среднем по области 33,6%).

Протяженность сетей водоснабжения составляет 721,4 км, износ сетей – 86,7% (в среднем по области 74,13%).

Уровень газификации города Таганрога составляет 93,0%.

100% улично-дорожной сети с асфальто-бетонным покрытием обеспечена услугой по уборке.

Общественная обстановка в городе Таганроге большинством его жителей (73%) оценивается благоприятно: 15% признают ее благополучной и 58% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражает 25% респондентов: 24% опрошенных оценили ее как напряженную и 1% – как критическую.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Таганрога в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.