О деятельности региональной комиссии по вопросам развития торговой деятельности в Ростовской области в 2023 году

В 2023 году проведено 4 заседания региональной комиссии по вопросам развития торговой деятельности в Ростовской области (далее – региональная комиссия).

10.04.2023 состоялось заседание региональной комиссии, рассмотрены следующие вопросы:

1) о текущей ситуации на потребительском рынке Ростовской области;

2) о результатах и перспективах развития системы добровольной сертификации «Сделано на Дону»;

3) о принятии мер по предупреждению правонарушений, связанных с продажей табака и никотина несовершеннолетним в сфере розничной торговли.

По итогам проведенного заседания региональной комиссии сформирован перечень поручений, направленных на:

- обеспечение организации и проведения закупочных сессий с федеральными и региональными сетевыми предприятиями, а также предприятиями электронной торговли;

- организацию мероприятий по информированию хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, применения системы быстрых платежей, с том числе с использованием технологии QR-кодов;

- ликвидацию фактов торговли в неустановленных для этих целей местах в муниципальных образованиях Ростовской области;

- решение вопросов по проблемам подросткового курения и охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Все пункты перечня поручений исполнены или исполняются в установленные сроки.

16.08.2023 состоялось очередное заседание региональной комиссии, рассмотрены следующие вопросы:

1) о пресечении и недопущении фактов торговли в неустановленных для этих целей местах;

2) об организации торговой деятельности на территории Зерноградского района;

3) о мерах государственной поддержки для предпринимателей Ростовскй области.

По итогам проведенного заседания региональной комиссии сформирован перечень поручений, направленных на:

- предоставление преференций сельскохозяйственным товаропроизводителям для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

- повышение эффективности ярмарочной торговли на территории Ростовской области;

- пресечение и недопущение фактов торговли в неустановленных для этих целей местах.

Все пункты перечня поручений исполняются в установленные сроки.

Материалы по заседанию региональной комиссии рассмотрены в рабочем порядке в декабре 2023 года. Членам региональной комиссии направлены материалы по следующим вопросам:

1) об организации работы по развитию торговой деятельности на территории г. Ростова-на-Дону, в том числе по предоставлению преференций для сельхозтоваропроизводителей, а также организации ярмарочной торговли;

2) об обязательной маркировке товаров. Пилотные проекты. Увеличение числа участников оборота товаров в информационной системе мониторинга;

3) о развитии многоформатной торговли на территории Ростовской области.

По итогам рассмотрения материалов сформирован перечень поручений, направленных на:

- развитие всех форматов торговли в муниципальных образованиях Ростовской области;

- эффективное внедрение обязательной маркировки товаров средствами идентификации на территории региона, в том числе пива и напитков, изготовляемых на основе пива;

- разработку муниципальных программ (подпрограмм), направленных на предоставление муниципальных преференций в виде предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Все пункты перечней поручений исполнены или исполняются в установленные сроки.

Потребительский рынок Ростовской области – один из крупнейших на юге России. В рейтинге субъектов Российской Федерации наш регион занимает 5-е место по объему оборота розничной торговли, 7-е место – по обороту общественного питания, и 4-е место – по объему оказанных населению бытовых услуг.

В 2023 году все отрасли потребительского рынка показали устойчивый рост:

• оборот розничной торговли превысил уровень предыдущего года на 9,9%;
• оборот общественного питания – на 30,4%;
• объем бытовых услуг – на 4,8%.

Количество хозяйствующих субъектов за год выросло на 4,4% и составило 88,9 тысячи.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 5,3%.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

По итогам 2023 года по курируемым департаментом направлениям освоено 11,9 млрд рублей, что на 15,2% больше, чем в 2022 году (в сопоставимых ценах – на 4,2%). По предварительной оценке департамента по итогам года объем инвестиций достигнет 19 млрд рублей (рост на 5%).

На сопровождении департамента находится 20 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций порядка 31,9 млрд рублей.

Цель проектов – создание торговых, торгово-развлекательных и складских комплексов, а также многофункциональных зон придорожного сервиса.

В «Губернаторскую сотню» входят 5 инвестпроектов стоимостью 13 млрд рублей.

Реестр инвестиционных проектов Ростовской области дополнен 5 новыми проектами, сопровождение которых осуществляет департамент. Общий объем инвестиций – 13,4 млрд рублей.

РАЗВИТИЕ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

Розничная торговая сеть Ростовской области является многоформатной и по состоянию на 18.03.2024 включает 47,7 тыс. объектов. В целях обеспечения населения продовольственными и непродовольственными товарами в регионе представлены все существующие форматы: ярмарки, рынки, нестационарная торговля, включая мобильную, стационарная и торговля через интернет.

В регионе функционируют 42 розничных рынка.

За 2023 год количество ярмарочных площадок увеличилось на 2,5% по сравнению с 2022 годом, количество ярмарочных дней – на 3,3%.

Также на 3,5% увеличилось количество торговых мест, предоставленных на ярмарках организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Количество нестационарных торговых объектов за год увеличилось на 4,6% (или на 370 единиц). Одним из факторов роста стала реализация преференции сельхозтоваропроизводителям в виде размещения нестационарных торговых объектов, предназначенных для сбыта сельхозпродукции, без проведения торгов.

В 2024 году департамент ставит перед собой задачу по развитию данной практики во взаимодействии с администрациями муниципальных образований, минсельхозпродом области и центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержке фермеров Ростовской области.

Высокими темпами развивается интернет-торговля – онлайн продажи выросли на 18,1% (всего продано на сумму 72,8 млрд рублей) и составили 6,7% оборота розничной торговли региона (в 2022 году – 6,2%).

Победителями всероссийского конкурса «Торговля России», проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в 7 номинациях стали 9 объектов потребительского рынка региона: розничные рынки, ярмарки, предприятия торговли и общественного питания.

Департаментом совместно с минсельхозпродом области продолжена практика проведения закупочных сессий с предприятиями сетевой торговли. Всего за год проведено 6 таких мероприятий.

Второй раз в регионе прошла масштабная закупочная сессия с участием федеральных и региональных торговых сетей, маркетплейсов, торговых сетей Донецкой и Луганской народных республик.

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с участниками оборота маркированных товаров.

В целях разъяснения актуальных вопросов маркировки, а также работе в личных кабинетах государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» проводятся онлайн семинары с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, ООО «Центра развития перспективных технологий».

В 2023 году в системе мониторинга товаров «Честный знак» зарегистрировано 39 тысяч участников оборота маркированных товаров. 

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА

Департаментом при взаимодействии с Региональным центром компетенций велась активная работа по привлечению к участию в национальном проекте «Производительность труда» предприятий сферы потребительского рынка, включая системообразующие организации Ростовской области.

В результате новыми участниками проекта стали 18 организаций.

Всего в проект вовлечены 33 курируемых департаментом предприятия. 

ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ И БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ 

По данным органов местного самоуправления за 2023 год сеть предприятий общественного питания увеличилось на 84 объекта (на 1,2%) и составила более, чем 6,5 тыс. предприятий. В индустрии питания занято порядка 37 тыс. человек.

Сфера бытового обслуживания населения выросла на 183 объекта (на 1,4%) и на начало года включала в себя более 13 тыс. предприятий, на которых занято порядка 43 тыс. человек.

В структуре сети предприятий бытового обслуживания наибольший удельный вес неизменно составляют парикмахерские и автомастерские.

Было обеспечено эффективное взаимодействие с членами рабочей группы – активом сферы.

В рамках встреч различных форматов поднимались вопросы подготовки кадров для предприятий бытового обслуживания, обсуждались проблемы, связанные с деятельностью «самозанятых» граждан и ряд иных вопросов. 

ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ РАБОЧИХ ПРОФЕССИЙ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ПЕРСОНАЛА 

В целях повышения престижности рабочих профессий сферы потребительского рынка ежегодно присваиваются звания «Лучший работник торговли Дона», «Лучший работник общественного питания Дона», «Лучший работник бытового обслуживания Дона».

Для повышения уровня профессиональной подготовки кадров в 2023 году департаментом проведен областной конкурс концепций в сфере торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания «Твоя профессия – твое будущее!». В ходе конкурсных соревнований мы определили «лучших по профессии» среди продавцов-кассиров, швей, визажистов и поваров.

Кроме того, был проведен профессиональный рейтинговый конкурс «Сильно сказано!» на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей.

19 декабря департамент принял участие в организации гастрономической программы в рамках проведения Дня Ростовской области на Международной выставке-форуме «Россия» на ВДНХ.

Также одним из знаковых событий 2023 года стало проведение олимпиады по кулинарии и сервису «Легенда Ростов». Победители регионального этапа участвовали в финале Олимпиады «Легенда» в городе Перми, где завоевали 2 золотые и 1 серебряную медаль.

Данное направление работы традиционно является для департамента одним из самых приоритетных, поскольку, наличие высококвалифицированных кадров во многом определяет результативность функционирования предприятия, качество обслуживания граждан, и в целом является важным элементом современного трудового процесса. В этой связи в 2024 году департаментом также запланировано проведение мероприятий, направленных на популяризацию рабочих профессий и повышение уровня профессионального мастерства персонала. 

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 

Благодаря налаженной работе всех заинтересованных структур Ростовская область стабильно находится в числе регионов, обеспечивающих высокий уровень защищенности потребителей.

Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню защищенности потребителей 2023 года, проведенный Объединением потребителей России показал, что Ростовская область сохраняет устойчивую тенденцию по обеспечению государственных гарантий потребительских прав граждан. По ряду ключевых критериев опыт нашего региона признан передовым.

Сформирована многоканальная система, включающая организацию работы по информационному просвещению потребителей, предоставлению бесплатной юридической помощи, кадровому обеспечению, а также обеспечению защиты населения от недоброкачественных товаров и услуг.

Бесплатную юридическую помощь в отделах по защите прав потребителей в муниципальных образованиях получили более 87 тыс. граждан.

В общественных приемных, созданных в 10 муниципальных образованиях, а также по телефону горячей линии, проконсультировано порядка 5,5 тыс. человек.

Проведен социологический опрос, тренинги для потребителей, представителей хозяйствующих субъектов и администраций муниципальных образований области, изготовлены информационно-справочные материалы.

В целях повышения правовой грамотности учащихся образовательных учреждений, проведена олимпиада, в которой приняли участие более шести тысяч ребят.

Проведен мониторинг соответствия качества и безопасности более 600 образцов продукции, реализуемой на потребительском рынке области.

Результаты проведенных исследований направлены в адрес предприятий, выпустивших и реализующих некачественную продукцию, в контрольно-надзорные органы, а также размещены на профильных сайтах департамента и на страницах социальных сетей.

По фактам выявленных нарушений, получена информация о проведении оперативных санитарных мероприятий и инструктажей для сотрудников, о проведении контролирующими органами административных расследований и проверок, о выводе некачественной продукции из ассортимента.

Вместе с тем, в целях продвижения практик ответственного потребления планируется участие департамента в работе в рамках проекта «Честный регион», включающего проведение разъяснительной работы, размещение материалов в интернет ресурсах и в объектах торговли, а также иные мероприятия.