Об итогах реализации Краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 28.02.2024

С 2015 года в Ростовской области реализуется Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 – 2049 годы (далее – Региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ростовской области  от 26.12.2013 № 803.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство) ведется постоянная работа по актуализации Региональной программы.

В 2023 году проведено 3 актуализации Региональной программы, в результате которых 85 домов исключено из Региональной программы, 80 – включено, по 1592 домам внесены изменения в части включения, исключения систем, подлежащих капитальному ремонту, на основании актов муниципальных образований в Ростовской области, а также на основании протоколов собственников помещений перенесены сроки проведения капитального ремонта.

Региональная программа рассчитана на 35 лет и включает в себя 18597 многоквартирных домов общей площадью 61160,6 тыс. кв. метров.

В целях обеспечения безусловного выполнения Региональной программы постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2022 № 1198 утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее – Краткосрочный план).

Постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2023 № 992 утверждены изменения в Краткосрочный план, предусматривающие уточнение объемов, сроков и стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в 2023 году.

Исполнителем Краткосрочного плана является министерство, участниками – некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (далее – Фонд), являющаяся региональным оператором по выполнению работ по капитальному ремонту на территории Ростовской области, и собственники помещений в многоквартирных домах.

В результате выполнения мероприятий Краткосрочного плана, запланированных на 2023 год, за счет ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирных домах в 68 муниципальных образованиях в Ростовской области осуществлен капитальный ремонт общего имущества в 1290 многоквартирных домах общей площадью 2511,3 тыс. кв. метров.

Всего в 2023 году (по состоянию на 01.01.2024) отремонтировано 2281 система: 384 крыши, 301 фасад, 181 подвальное помещение, 192 фундамента, 180 лифтов, 300 систем электроснабжения, 171 система теплоснабжения, 175 систем водоснабжения, 130 систем водоотведения, 267 систем газоснабжения.

Реализованные в 2023 году мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах позволили улучшить условия проживания более 122 тыс. жителей региона.

Для повышения финансовой устойчивости Фонда в рамках Краткосрочного плана в 2023 году за счет средств областного бюджета в сумме 775,5 млн рублей выполнены работы по замене 171 лифта, отработавшего нормативный срок службы и капитальный ремонт общего имущества в 144 многоквартирных домах.

Краткосрочный план в 2023 году в полном объеме не исполнен по причине отсутствия заявок от подрядных организаций, а также невыполнения работ собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонд капитального ремонта на специальных счетах.

По решению Губернатора Ростовской области в 2023 году за счет дополнительных средств областного бюджета в сумме 258,3 млн рублей выполнены работы:

• по усилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций 3 многоквартирных домов (г. Ростов-на-Дону) на сумму 93,8 млн рублей;
• по капитальному ремонту 7 остронуждающихся многоквартирных домов в 4 муниципальных образованиях в Ростовской области на сумму 23,3 млн рублей;
• по ремонту 292 подъездов в 94 многоквартирных домах, расположенных на территории Ростовской области, на сумму 141,2 млн рублей.

В течение 2023 года в целях обеспечения контроля за ходом выполнения работ, сотрудниками министерства совместно с представителями Фонда, органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих строительный контроль, проводились выездные проверки на объектах, на которых реализованы мероприятия по капитальному ремонту общего имущества.

На всех объектах капитального ремонта размещались паспорта с указанием контактной информации представителей заказчика, подрядной организации и строительного контроля, а также видов выполняемых работ, их стоимости и сроков завершения.

Для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта, в целях повышения эффективности, результативности, а также недопущения срыва сроков исполнения Региональной программы по вине недобросовестных подрядчиков, региональным оператором в 2023 году проведены электронные аукционы по определению подрядных организаций только из числа включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций, сформированный министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

При проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах применяются современные и высококачественные материалы, отличающиеся долговечностью, пожаробезопасностью и высокой устойчивостью к механическим повреждениям, резким перепадам температур. Устанавливаются индивидуальные тепловые пункты с погодным регулированием.

Мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах направлены на улучшение технического состояния домов и условий проживания граждан. Проводимые работы по ремонту инженерных систем и конструктивных элементов отвечают требованиям действующего законодательства и безопасности проживания.

Министерством проводится системная информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам реализации Региональной программы, в части проведения капитального ремонта.

В 2023 году по вопросам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах размещены 44 сюжета и 4 программы на региональных и муниципальных телеканалах («Дон ТР», «Дон24», «Первый Ростовский»), порядка 750 материалов в сетевых и печатных изданиях («Интерфакс», «Дон 24», «Донньюс», «Блокнот», «Дон Дэй», «1 RND», «Молот», «Газета Дона», «Аргументы и факты-на-Дону», «Комсомольская правда», «Вечерний Ростов», «Путеводитель по ЖКХ», «Антенна», «КоммерсантЪ-Юг», во вкладке «Донские вести» и др.). Кроме того, проведено 4 выступления сотрудников Министерства в прямом эфире на радио «Комсомольская правда-на-Дону», «Радио Россия» и «FM-на-Дону».

За 2023 год проведены 10 пресс-туров для инспектирования хода работ на объектах капитального ремонта.

Министерством ведется мониторинг негативных публикаций, даются оперативные комментарии о принимаемых мерах по проблемным вопросам.

Проводятся обучающие семинары по вопросам жилищного хозяйства для собственников, представителей советов многоквартирных домов.

Министерством постоянно совершенствуется нормативная правовая база по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Основным источником финансирования работ по капитальному ремонту являются взносы собственников помещений многоквартирных домов, начисление которых осуществляется с мая 2014 года.

Постановлением Правительства Ростовской области от 22.02.2022 № 87 в Ростовской области с 01.03.2022 минимальный размер взноса на капитальный ремонт составляет 12,61 рубля с 1 кв. метра.

Процент собираемости взносов на капитальный ремонт составил: 2015 год – 85,1% от начислений; 2016 год – 89,1%, 2017 год – 90,5%, 2018 – 92,1%, 2019 – 96,8%, 2020 – 92,7%, 2021 – 95,7%, 2022 – 94,3%. По итогам 2023 года уровень собираемости равен 95,6%.

Во исполнение Региональной программы на 2024 год постановлением Правительства Ростовской области от 22.12.2023 № 947 утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 ‒ 2049 годы на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов, в рамках которого запланирован капитальный ремонт 2512 многоквартирных домов общей площадью 5900,4 тыс. кв. метров.

Предусмотрен ремонт 5474 систем, в том числе: 418 крыш, 466 фасадов, 533 подвальных помещений, 573 фундаментов, 283 лифтов, 569 систем электроснабжения, 667 систем газоснабжения, 513 систем теплоснабжения, 852 систем водоснабжения, 600 систем водоотведения.

Реализация запланированных на 2024 год мероприятий по капитальному ремонту позволит улучшить условия проживания более 216 тыс. жителей региона.

В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 650, на 2024 год предусмотрены средства областного бюджета в размере 524,8 млн рублей, в том числе:

100,0 млн рублей на реализацию мероприятий по замене 114 лифтов, отработавших нормативный срок службы, в 51 многоквартирном доме (г. Азов, г. Волгодонск, г. Донецк, г. Каменск-Шахтинский, г. Новочеркасск, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, г. Шахты, Красносулинский район), включенных в план 2024 года;

200,0 млн рублей на софинансирование мероприятий по усилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций 1 многоквартирного дома (г. Ростов-на-Дону), разработке проектной документации на усиление несущих конструкций и грунтов оснований фундаментов 7 многоквартирных домов (г. Ростов-на-Дону);

28,0 млн рублей на капитальный ремонт 9 остронуждающихся многоквартирных домов в 4 муниципальных образованиях в Ростовской области (г. Новочеркасск, г. Таганрог, Обливский район, Чертковский район);

196,8 млн рублей на ремонт подъездов в многоквартирных домах, расположенных на территории Ростовской области.

Выполнение мероприятий, указанных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных средств областного бюджета.