Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Милютинского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 04.12.2023

Изучение деятельности органов местного самоуправления Милютинского района проведено в октябре 2023 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Милютинского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы консолидированного бюджета района за 2022 год исполнены в объеме 1 012,2 млн рублей (бюджета района – 924,6 млн рублей) или 113,1% к уровню исполнения за 2021 год (бюджета района – 109,7%).

Расходы консолидированного бюджета района исполнены в объеме 1 046,9 млн рублей (бюджета района – 958,8 млн рублей) или 120,8% к уровню фактического исполнения за 2021 год (бюджета района – 118,0%).

Объем налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях), поступивших в консолидированный бюджет Милютинского района в 2022 году, составил 224,4 млн рублей, что на 44,0 млн рублей или на 24,4% выше по отношению к уровню 2021 года.

По состоянию на 01.01.2023 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области составила 5,9 млн рублей, на 01.01.2022 – 5,7 млн рублей, увеличение на 0,2 млн рублей или 3,6%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2021 – 2023 годах в общем объеме собственных доходов составил в 2021 году – 76,3%, 2022 году – 76,2%, 2023 году – 76,1%.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Милютинского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2022, на 01.01.2023 и на 01.10.2023 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2022 год Милютинского району присвоена II степень качества (13 место).

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Милютинского района за январь ‒ июнь 2023 года составил 0,3 млрд рублей (индекс физического объема января ‒ июня 2023 года к январю ‒ июню 2022 году ‒ 235,4%).

В 2022 году реализован 1 инвестиционный проект на общую сумму 7,5 млн рублей.

В течение января ‒ сентября 2023 года реализуется 1 инвестиционный проект на общую сумму 5,5 млн рублей.

Степень выполнения в 2022 году годовых планов, определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, по реализации государственной программы развития сельского хозяйства составляет:

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа в 2022 году составляет 100%.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется следующим уровнем регистрируемой безработицы: на 01.01.2022 – 1,8%, на 01.01.2023 – 1,7%, на 01.10.2023 – 1,4%.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь – июль 2023 года составила 37 823,7 рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом 2022 года – 16,7%. По уровню среднемесячной заработной платы Милютинский район занимает 34 ранговое место среди районов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.06.2022 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Милютинский район» и поселений в его составе (без земельных участков) числился 821 объект недвижимости, из которых право муниципальной собственности было зарегистрировано на 819 объектов недвижимости или 99,7%.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, в Милютинском районе в 2023 году увеличилась на 6,67% по сравнению с 2022 годом и составила 13,34%.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет с желаемой датой зачисления на 10.10.2023 отсутствует.

Удовлетворенность потребностей населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет по состоянию на 10.10.2023 года составляет 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность района основными спортивными сооружениями:

• плоскостные сооружения – 99,4% (в среднем по области 45%);
• плавательные бассейны (ванны для обучения плаванию) – 0% (в среднем по области 11,5%);
• спортивные залы – 189,3% (в среднем по области 56,9%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 104%, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 59,7%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается динамика роста доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2021 году 50,9%, в 2022 году 53,0%, что соответствует плановому значению показателя государственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» на 2022 год (53%).

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется следующими показателями.

За январь ‒ сентябрь 2023 года введено в эксплуатацию 1,01 тыс. кв. метров общей площади индивидуального жилья. Годовая программа по вводу жилья выполнена на 50,4%.

Общая площадь жилищного фонда Милютинского района составляет 427,9 тыс. кв. метров. Многоквартирный фонд, признанный в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, в 2022 году составил 0,1% (0,436 тыс. кв. метров, по данным автоматизированной информационной системы «Реформа ЖКХ»).

Доля населения Милютинского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 83,7% (в среднем по области 78%).

На территории муниципального образования газифицировано 2 316 домовладений.

На территории муниципального образования «Милютинский район» по состоянию на 01.01.2023 года находится 345,0 км автомобильных дорог местного значения, из них с твердым покрытием 268,3 км.

Общественная обстановка в Милютинском районе абсолютным большинством его жителей (87%) оценивается благоприятно: 6% признают ее благополучной и 81% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражает 12% респондентов: 12% опрошенных оценили ее как напряженную, при этом ни один респондент не оценил ее как критическую.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Милютинского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.