О ходе реализации плана мероприятий («дорожной карты») по оздоровлению и развитию водохозяйственного комплекса реки Дон

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 25.10.2023

В 2023 году Правительством Ростовской области продолжена реализация плана мероприятий («дорожная карта») по оздоровлению и развитию водохозяйственного комплекса реки Дон, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 2012-р (далее – «дорожная карта»).

Срок реализации «дорожной карты» – до 2030 года.

Финансирование «дорожной карты» предполагается за счет средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации и бюджета субъектов Российской Федерации.

Объем финансирования «дорожной карты» – 105 515 млн руб., в том числе:

На территории Ростовской области реализуются 15 мероприятий «дорожной карты».

Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) в рамках «дорожной карты» реализуются следующие мероприятия:

1. Проведение инвентаризации водных объектов (бюджетное финансирование  на реализацию не предусмотрено).

За истекший период 2023 года министерством и подведомственным государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области» проведены выездные обследования 12 водных объектов (р. Быстрая, р. Тузлов, р. Азовка, р. Мокрая Чубурка, р. Кагальник (Азовский), р. Загиста, р. Амта, р. Кундрючья, р. Малая Куберле, р. Джурак-Сал, р. Березовая, р. Гнилая), расположенных на территории 10 муниципальных образований Ростовской области (Тацинский, Мясниковский, Азовский, Кагальницкий, Заветинский, Морозовский, Красносулинский, Зимовниковский, Ремонтненский, Милютинский районы).

До конца 2024 года запланирована инвентаризация 5 водных объектов (р. Глубокая, р. Россошь, р. Калитва, р. Тузлов, р. Крепкая) в Родионово-Несветайском, Чертковском и Тарасовском районах.

Результаты инвентаризации направляются в Донское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов для учета в работе при рассмотрении целесообразности расчистки водных объектов и формировании водохозяйственных мероприятий.

2. Реализация мероприятий по восстановлению водных объектов.

В 2022 году проведены работы по расчистке участков реки Глубокая в Каменском районе общей протяженностью 33 км.

В 2023 году завершена разработка проектно-сметной документации на расчистку реки Черная в Шолоховском районе протяженностью 13 км (реализация мероприятия осуществлялась в 2022 – 2023 годах).

В текущем году завершена 1-ая очередь расчистки реки Ольховая в Кашарском районе протяженностью 12,1 км и запланировано начало работ 2-й очереди расчистки данного водного объекта протяженностью 0,9 км со сроком реализации – 2024 год.

3. Проведение инвентаризации руслоперегораживающих, гидротехнических сооружений (бюджетное финансирование на реализацию не предусмотрено).

За истекший период 2023 года подведомственным министерству государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Управление водохозяйственным комплексом Ростовской области»  обследовано 82 бесхозяйных гидротехнических сооружений (далее – ГТС), расположенных на территории 13 муниципальных образований Ростовской области (Мясниковский, Азовский, Октябрьский, Аксайский, Родионово-Несветайский, Егорлыкский, Красносулинский, Орловский, Кагальницкий, Зерноградский, Зимовниковский, Мартыновский и  Пролетарский районы) с целью выявления сооружений, подлежащих переустройству или ликвидации.

В период с 2021 года по истекший период 2023 года таких сооружений не выявлено.

4. Реализация мероприятий по защите от негативного воздействия вод в части обеспечения безопасности ГТС.

За счет средств областного и местных бюджетов, а также субсидии федерального бюджета в 2022 – 2023 годах выполнен капитальный ремонт ГТС в Боковском, Кашарском, Советском районах.

В текущем году приступили к капитальному ремонту ГТС в Тацинском районе, срок завершения работ – 2024 год.

В 2024 – 2025 годах запланирована реализация 4 мероприятий по капитальному ремонту ГТС в Милютинском (2), Зерноградском и Морозовском районах.

С целью комплексного подхода к оздоровлению реки Дон и ее притоков также реализуются мероприятия заинтересованными исполнительными органами, ведомствами и учреждениями.

Для сокращения использования водных ресурсов Цимлянского водохранилища с целью обеспечения гарантированного судоходства реализуется мероприятие по строительству Багаевского гидроузла  на реке Дон (далее – гидроузел).

Строительные работы ведутся за счет средств федерального бюджета. Заключен государственный контракт с АО «Стройтрансгаз» на выполнение работ по строительству объектов 2-го этапа, в соответствии с заключенным дополнительным соглашением к государственному контракту от 26.05.2023 № 11 стоимость составляет  35,9 млрд рублей. Срок завершения работ по контракту – 02.12.2024.

В рамках реализации «дорожной карты» в 2022 году строительно-монтажные работы на сумму 372,7 млн рублей по объекту «Реконструкция Донского магистрального канала (2-ая очередь, 1-ый этап реконструкции), Ростовская область Мартыновский район, Волгодонской район» выполнены и профинансированы в полном объеме, на 2023 – 2024 годы предусмотрены средства федерального бюджета в объёме 390,1 млн рублей.

В 2023 – 2024 году предусмотрено выполнение проектно-изыскательских работ на сумму 217,950 млн рублей по объектам:

реконструкция Донского магистрального канала (2-ая очередь II этап) (заключен государственный контракт на сумму 80,55 млн рублей);

реконструкция Донского магистрального канала (2-ая очередь III этап) (заключен государственный контракт на сумму 64,05 млн рублей);

реконструкция Нижне-Донской оросительной системы, Волгодонской район, Семикаракорский район, Мартыновский район, Ростовская область (заключен государственный контракт на сумму 73,35 млн рублей).

Кроме того, «дорожной картой» утверждены мероприятия по реконструкции воспроизводственных предприятий (Донского осетрового, Аксайско-Донского рыбоводных заводов и Научного Центра Аквакультуры «Взморье») на общую сумму 1 млрд 67 млн рублей, исполнителем которых является Федеральное агентство по рыболовству. Ведется работа по подготовке необходимой документации для выделения финансирования.

Согласно «дорожной карте» Федеральным агентством по рыболовству прорабатывается вопрос строительства рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла, в том числе определение местоположения и его балансодержателя.

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области предложен вариант размещения трассы объекта по руслу реки Барсовка, разработан эскизный проект и определена предварительная стоимость строительства рыбоходного канала (5,1 млрд руб.). Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козловым А.А. предложено ответственность за разработку проектной документации возложить на Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот), а Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выступить техническим заказчиком строительства. Вопрос строительства рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла находится на контроле Администрации Президента Российской Федерации.

«Дорожной картой» на период 2022 – 2025 годов предусмотрена инвентаризация комплексов очистных сооружений (финансирование указанного мероприятия не предусмотрено). Во II квартале 2023 года министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области) проведена инвентаризация объектов централизованных систем водоотведения по итогам 2022 года с последующим внесением результатов в автоматизированную информационную систему (АИС) «Реформа ЖКХ».

В августе текущего года министерством ЖКХ области по итогам проведенной инвентаризации разработан и направлен в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проект региональной программы Ростовской области по строительству и реконструкции очистных сооружений канализации «Оздоровление водных объектов».

Проектом предусмотрена реконструкция 4 очистных сооружений канализации, оказывающие наибольшее загрязнение реки Дон и Таганрогского залива Азовского моря (г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, г. Волгодонск, г. Белая Калитва). Ориентировочный объем необходимого финансирования – 55,56 млрд рублей (55,31 млрд рублей – строительные  работы, 0,24 млрд рублей – проектные работы).

Все мероприятия «дорожной карты» синхронизированы в новый федеральный проект по оздоровлению водных объектов Российской Федерации, реализация которого запланирована с 2025 года по 2030 год.

Кроме того, министерством, с учетом установленных на федеральном уровне подходов к формированию предварительных перечней мероприятий, предложено 68 мероприятий по расчистке 35 водных объектов, в том числе 33 – по подготовке проектно-сметной документации, 35 – по расчистке водных объектов (б. Темерник (б. Камышеваха), р. Черная, р. Чир, р. Быстрая, р. Чепрак, р. Грушевка, р. Тузлов, р. Керчик, р. Кадамовка, р. Азовка, р. Сал, р. Загиста, р. Калитва, р. Миус, р. Кагальник (Азовский), р. Крепкая, р. Аюта, р. Березовая, р. Гнилая, р. Мокрая Чубурка, р. Яблоновая, р. Мокрый Еланчик, р. Сухой Еланчик, р. Крынка, р. Ея, р. Амта, р. Джурак-Сал, р. Малый Несветай, р. Егорлычек, р. Средняя Юла (б. Юла), р. Большой Несветай, о. Подпесочное, р. Малая Куберле, р. Кундрючья, б. Кизитеринка).

Предложения по водохозяйственным мероприятиям, предлагаемым к реализации в рамках нового федерального проекта от Ростовской области, наряду с предложениями других регионов, относящихся к бассейну реки Дон, рассмотрены на 28-м заседании бассейнового совета Донского бассейнового округа (г. Белгород, август 2023 года).

В рамках формирования Стратегии развития акватории Азовского бассейна и территорий приазовского побережья в Автономную некоммерческую организацию в «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» направлены предложения Ростовской области в области водохозяйственного комплекса, рыбохозяйственного комплекса и аквакультуры, жилищнокоммунального хозяйства, развития туристического потенциала Приазовья. Особое внимание уделено проблеме обеспечения очистки шахтных вод, путем реконструкции водоотливных комплексов и очистных сооружений.

Проблемные вопросы в области водных отношений обозначены представителями министерства в рамках VII Всероссийского водного конгресса (г. Москва, июнь 2023 г.), Азовского экологического форума
(г. Бердянск, сентябрь 2023 г.). Предложения Ростовской области о необходимости внесения в федеральное законодательство и действующие нормативные правовые акты изменений, касающихся упрощения порядка формирования пакета заявочных обосновывающих документов по расчистке водных объектов (в части разработки проектной документации и прохождению экспертизы, с учетом того, что водные объекты не являются объектами капитального строительства) включены в резолюции указанных мероприятий.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.