Об итогах реализации краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 13.09.2023

С 2015 года в Ростовской области реализуется региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 – 2049 годы (далее – региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803.

Региональная программа рассчитана на 35 лет и включает в себя 18 590 многоквартирных домов общей площадью 59 685,13 тыс. кв. метров.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство) ведется постоянная работа по актуализации региональной программы.

В 2022 году проведено 3 актуализации, в ходе которых 84 дома исключено из региональной программы, 108 – включено, по 1 474 домам внесены изменения в части включения, исключения систем, подлежащих капитальному ремонту, на основании актов муниципальных образований в Ростовской области, а также на основании протоколов собственников помещений перенесены сроки проведения капитального ремонта.

В целях обеспечения безусловного выполнения региональной программы постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2021 № 1148 утвержден краткосрочный план реализации региональной программы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (далее – краткосрочный план).

Постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2023 № 547 внесены изменения в краткосрочный план, предусматривающие уточнение объемов, сроков и стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в 2022 году.

Исполнителем краткосрочного плана является министерство, участниками – некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (далее – фонд), являющаяся региональным оператором по выполнению работ по капитальному ремонту на территории Ростовской области, и собственники помещений в многоквартирных домах.

В результате выполнения мероприятий краткосрочного плана, запланированных на 2022 год, за счет ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирных домах в 68 муниципальных образованиях в Ростовской области осуществлен капитальный ремонт общего имущества в 1 063 многоквартирных домах общей площадью 2 307,91 тыс. кв. метров.

Всего в 2022 году отремонтировано 1 835 систем: 311 крыш, 218 фасадов, 115 подвальных помещений, 140 фундаментов, 177 лифтов, 331 система электроснабжения, 117 систем теплоснабжения, 178 систем водоснабжения, 131 система водоотведения, 117 систем газоснабжения.

Замена 19 лифтов осуществлена за счет средств, поступивших от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – фонд ЖКХ) в размере 40,1 млн рублей в виде возмещения понесенных затрат областного бюджета на замену лифтов в 2021 году.

Реализованные в 2022 году мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах позволили улучшить условия проживания 94 830 жителей Ростовской области.

Краткосрочный план в 2022 году в полном объеме не исполнен по причине отсутствия технической возможности проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения в 254 многоквартирных домах.

Министерством совместно с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и фондом ведется совместная работа по выявлению многоквартирных домов, в которых внутриквартирная система газоснабжения соответствует необходимым требованиям. Данный вопрос стоит на особом контроле в министерстве.

Кроме того, в 2022 году по решению Губернатора Ростовской области за счет дополнительных средств областного бюджета в сумме 164,7 млн рублей выполнены работы:

• по усилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций 3 многоквартирных домов (г. Ростов-на-Дону) на сумму 156,6 млн рублей;
• по капитальному ремонту 2 остронуждающихся многоквартирных домов в 2 муниципальных образованиях в Ростовской области на сумму 8,1 млн рублей.

Развитие механизмов кредитования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов является одним из приоритетных направлений работы министерства на ближайшую перспективу.

Ростовская область использовала этот механизм одной из первых. В период с 2017 по 2022 год капитальный ремонт в кредит провели собственники 89 многоквартирных домов.

География кредитования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах насчитывает 13 городских округов и муниципальных районов в Ростовской области.

В 2022 году Ростовской области одобрена заявка на привлечение средств фонда ЖКХ.

Средства предусмотрены на возмещение части расходов на оплату процентов за пользование кредитом, полученным в целях выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в 24 многоквартирных домах в 6 муниципальных образованиях в Ростовской области (г. Волгодонск, г. Зверево, г. Новочеркасск, г. Ростов-на-Дону, Аксайский район, Белокалитвинский район), и составляют 14,0 млн рублей.

В течение 2022 года в целях обеспечения контроля за ходом выполнения работ, сотрудниками министерства совместно с представителями фонда, органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих строительный контроль, проводились выездные проверки на объектах, на которых реализованы мероприятия по капитальному ремонту общего имущества.

На всех объектах капитального ремонта размещались паспорта с указанием контактной информации представителей заказчика, подрядной организации и строительного контроля, а также видов выполняемых работ, их стоимости и сроков завершения.

Для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта, в целях повышения эффективности, результативности, а также недопущения срыва сроков исполнения региональной программы по вине недобросовестных подрядчиков, региональным оператором в 2022 году проведены электронные аукционы по определению подрядных организаций только из числа включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций, сформированный министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

При проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах применяются современные и высококачественные материалы, отличающиеся долговечностью, пожаробезопасностью и высокой устойчивостью к механическим повреждениям, резким перепадам температур. Устанавливаются индивидуальные тепловые пункты с погодным регулированием.

Мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах направлены на улучшение технического состояния домов и условий проживания граждан. Проводимые работы по ремонту инженерных систем и конструктивных элементов отвечают требованиям действующего законодательства и безопасности проживания.

Министерством проводится системная информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам реализации региональной программы в части проведения капитального ремонта.

В 2022 году по вопросам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах размещены 20 сюжетов и программ на региональных и муниципальных телеканалах («Дон-ТР», «Дон24», «Первый Ростовский»), 116 материалов в печатных изданиях («Молот», «Наше время», «Газета Дона», «Аргументы и факты-на-Дону», «Комсомольская правда», «Вечерний Ростов», «Путеводитель по ЖКХ», «Антенна», «КоммерсантЪ-Юг», во вкладке «Донские вести» и др.) и 516 материалов в сетевых изданиях и сайтах информационных агентств (ИА «Интерфакс-Юг», ИА «ТАСС», ИА «Дон 24», «Донньюс», «Блокнот», «Дон Дэй», «1 РнД», «161.ру» и так далее). Кроме того, проведено 3 выступления сотрудников министерства в прямом эфире на радио «Комсомольская правда-на-Дону», «Радио Россия» и «FM-на-Дону».

За 2022 год проведены 7 пресс-туров для инспектирования хода работ на объектах капитального ремонта.

При реализации плановой информационной работы министерством ведется мониторинг негативных публикаций, даются оперативные комментарии о принимаемых решениях (мерах) по проблемным вопросам.

Ежеквартально министерством проводятся обучающие семинары по вопросам жилищного хозяйства для собственников, представителей советов многоквартирных домов.

Министерством постоянно совершенствуется нормативная правовая база по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Основным источником финансирования работ по капитальному ремонту являются взносы собственников помещений многоквартирных домов, начисление которых осуществляется с мая 2014 года.

Постановлением Правительства Ростовской области от 22.02.2022 № 87 в Ростовской области с 01.03.2022 минимальный размер взноса на капитальный ремонт установлен в размере 12,61 рубля с 1 кв. метра.

Процент собираемости взносов на капитальный ремонт составил: 2015 год – 85,1% от начислений; 2016 год – 89,1%, 2017 год – 90,5%, 2018 – 92,1%, 2019 – 96,8%, 2020 – 92,7%, 2021 – 95,7%. По итогам 2022 года уровень собираемости равен 94,3%.

Во исполнение региональной программы на 2023 год постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2022 № 1198 утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 ‒ 2049 годы на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов.

Постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2023 № 561 внесены изменения в краткосрочный план 2023 года, в рамках которого запланирован капитальный ремонт 2 218 многоквартирных домов общей площадью 5 215,7 тыс. кв. метров.

В 2023 году предусмотрен ремонт 4 743 систем, в том числе: 419 крыш, 468 фасадов, 484 подвальных помещений, 518 фундаментов, 379 лифтов, 490 систем электроснабжения, 547 систем газоснабжения, 388 систем теплоснабжения, 616 систем водоснабжения, 434 систем водоотведения.

Реализация запланированных на 2023 год мероприятий по капитальному ремонту позволит улучшить условия проживания более 218 тыс. жителей региона.

В рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 650, на 2023 год предусмотрены средства областного бюджета в размере 434,9 млн рублей, в том числе:

100,0 млн рублей на реализацию мероприятий по замене 174 лифтов, отработавших нормативный срок службы, в 68 многоквартирных домах (г. Азов, г. Волгодонск, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, г. Шахты, Аксайский район), включенных в план 2023 года;

181,8 млн рублей на реализацию мероприятий по замене 45 лифтов, отработавших нормативный срок службы, в 17 многоквартирных домах (г. Азов, г. Волгодонск, г. Ростов-на-Дону, г. Шахты), и не включенных в план 2023 года;

100,0 млн рублей на реализацию мероприятий по усилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций 3 многоквартирных домов (г. Ростов-на-Дону), разработке проектной документации на усиление несущих конструкций и грунтов оснований фундаментов 2 многоквартирных домов (г. Ростов-на-Дону);

53,1 млн рублей на капитальный ремонт 15 остронуждающихся многоквартирных домов в 6 муниципальных образованиях в Ростовской области (г. Зверево, г. Новочеркасск, г. Таганрог, Обливский район, Октябрьский район, Чертковский район).

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.