О современных технологиях и эффективных практиках социального обслуживания граждан в Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 19.07.2023

Система социального обслуживания в Ростовской области включает 210 поставщиков социальных услуг, в числе которых 85 государственных, 62 муниципальных и 63 негосударственных организации.

Ежегодно социальные услуги в различных формах обслуживания (стационарной, полустационарной, надомной) получают более 125 тысяч жителей Ростовской области.

Деятельность всех организаций направлена на реализацию ключевых задач, сформулированных в Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, включая следующие приоритетные направления:

повышение качества жизни граждан старшего поколения;

реабилитация и абилитация людей с инвалидностью;

обеспечение комплексного похода к решению социальных проблем семей с детьми;

профилактика семейного и детского неблагополучия.

Наряду с действующими в Ростовской области технологиями, альтернативными стационарному обслуживанию для пожилых граждан и инвалидов (приемная семья, служба социального такси, мобильные бригады, университеты третьего возраста, школы по уходу, пункты проката технических средств реабилитации и др.), внедряются эффективные практики работы, сохраняющие возможность гражданам прибывать в привычных домашних условиях, получая при этом необходимую помощь и поддержку.        

С 2022 года во всех муниципальных образованиях области услуги по надомному обслуживанию предоставляются в соответствии с подходами долговременного ухода, ориентированного на оказание помощи с учетом индивидуальной потребности нуждающихся, позволяющего поддерживать здоровье пожилых граждан и инвалидов, их функциональность, социальные связи, интерес к жизни. По состоянию на 15.07.2023 в организации социального обслуживания Ростовской области обратились и получают услуги 4321 человек.

В 2022 году в 6 муниципальных образованиях области на базе 7 центров социального обслуживания граждан и 2 психоневрологических интернатов созданы «пилотные» социально-реабилитационные отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов старше 18 лет, включая инвалидов с ментальными нарушениями. В 2023 году аналогичные отделения дневного пребывания открыты еще в 4 муниципальных образованиях. За 6 месяцев текущего года обслужено 280 человек, из которых 133 гражданина с инвалидностью, включая 67 инвалидов с ментальными нарушениями.

Внедрение системы долговременного ухода и работа социально-реабилитационных отделений дневного пребывания позволяют минимизировать помещение граждан в стационарные организации социального обслуживания.

Важным направлением повышения качества жизни пожилых и инвалидов во всех формах социального обслуживания является вовлечение их в добровольческую и волонтерскую деятельность. На базе центров социального обслуживания и областных домов интернатов действуют Центры «серебряного» волонтерства. Реализуются проекты: «Забота о пожилых», «Очумелые ручки», «Творчество - это жизнь», «Компьютерный ликбез», «Интернет-кафе на дому», «Теплый дом», направленные на оказание помощи маломобильным или прикованным к постели гражданам на дому или в стенах стационарных организаций, а также проекты, по патриотическому воспитанию младшего поколения, сохранению исторического наследия Донского края. По состоянию на 15.07.2023 вовлечены в добровольческую деятельность более 1000 человек из числа подопечных организаций социального обслуживания.

Реализуются новые направления работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с ментальными нарушениями, направленные на развитие стационарозамещающих технологий, доступность услуг, независимо от места проживания семьи и их максимальный охват.

Внедрены такие технологии, как «Микрореабилитационный центр на дому», «Учебно-тренировочная квартира», «Социально-бытовые комнаты», «Няня на час», «Школа реабилитации и ухода». Реализуются проекты «Доктор Добродей», «Потенциал», «Летние инклюзивные площадки». Во всех муниципальных образованиях в Ростовской области созданы и действуют клубы «Папа особого ребенка», членами которых являются более 1000 отцов.

На базе центра комплексной реабилитации и абилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями «Добродея» (далее – центр «Добродея») функционирует первый в Ростовской области пункт проката технических средств реабилитации (далее ‒ ТСР) для детей с онлайн демонстрационным залом и видеоинструкциями по пользованию ТСР.

Также центром «Добродея» разработан и успешно реализуется проект «Мир «БЕЗграничного добровольчества». В области действуют 7 инклюзивных добровольческих отрядов, в том числе 2 ‒ в психоневрологических интернатах.

Лучшие практики и технологии работы, реализуемые в государственных, муниципальных, а так же в некоммерческих организациях социального обслуживания населения, представляются на Всероссийский конкурс профессионального мастерства в сфере социального обслуживания.

Ежегодно участники от Ростовской области занимают призовые места на федеральном уровне.

Особое внимание уделяется работе с участниками специальной военной операции и их семьями. Детям, родителям, супругам военнослужащих, нуждающимся в поддержке, предоставляются социальные услуги во всех формах социального обслуживания. По состоянию на 15.07.2023 социальное сопровождение организовано для 3344 семей, на социальном обслуживании на дому состоят 180 семей, на стационарном обслуживании находятся 11 детей из числа членов семей участников специальной военной операции, дети проходят комплексную реабилитацию, получают помощь психологов. На полустационарном обслуживании находятся 29 семей участников специальной военной операции. Семьям оказывается юридическая помощь и психологическая поддержка.

С февраля 2022 года организовано оказание экстренной психологической помощи гражданам, вынужденно покинувшим территории ДНР, ЛНР, Украины и прибывшим в Ростовскую область в экстренном массовом порядке.

Под новую целевую группу адаптирован проект «#Пора!» (программа психологического просвещения населения и оказания экстренной психологической помощи), разработанный психологами центра помощи семьи и детям г. Ростова-на-Дону в период пандемии для оказания психологической помощи жителям Ростовской области. 

Психологами проекта проведено обучение 1500 участников 85 гуманитарных миссий, выезжающих в новые субъекты Российской Федерации, оказано более 70000 психологических консультаций, организовано более 2000 арт-терапевтических занятий для детей вынужденных переселенцев. Авторы проекта взаимодействуют с федеральными и региональными социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными организациями, в том числе Российским Красным Крестом, Ассоциацией волонтерских центров, Всероссийским общественным движением «Волонтеры медики», центром экстренной психологической помощи МЧС России, ГУ МЧС России по Ростовской области.

В рамках проекта ведется активная работа по оказанию психологической помощи демобилизованным, участникам специальной военной операции и членам их семей.

Реализация задач, изложенных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.