Об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области на 2021 – 2023 годы» в 2022 году

№
п/п

Содержание мероприятия

Ответственные исполнители

Результат

I.   Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Организация правового просвещения несовершеннолетних, родителей, педагогических работников, специалистов, работающих с несовершеннолетними на основании информационно-методических писем Минобрнауки России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России.Распространение просветительских и методических материалов, проведениетворческих конкурсов, мастер-классов и др.

минобразование Ростовской области,минтруд области,

ГУ МВД России

по Ростовской области,

минздрав РО,

минспорта,

департамент по казачеству, минкультуры области

В Ростовской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на организацию правового просвещения несовершеннолетних, родителей (законных представителей), педагогов.

В рамках проекта «Дни правового просвещения в Ростовской области» в образовательных организациях реализуется комплекс просветительских и практических мероприятий правового характера для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей).

Сотрудниками территориальных органов полиции совместно с представителями муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам 2022 года в образовательных организациях Ростовской области проведено:

5028 выступлений по профилактике правонарушений несовершеннолетних (АППГ 3933), в т. ч. 1476 бесед в 11-х классах общеобразовательных школ о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций;

438 мероприятий «День большой профилактики» (АППГ 373);

368 массовых мероприятий для обучающихся по правовому консультированию (АППГ 345);

246 выступлений по профилактике правонарушений несовершеннолетних с использованием интернет ресурсов (АППГ 196);

597 встреч на родительских собраниях (АППГ 511);

418 выступлений на педагогических советах образовательных организаций (АППГ 395).

Так, сотрудниками ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Зимовниковскому району в образовательных учреждениях Зимовниковского района с учащимися проведены правовые уроки на темы: «Ответственность за свои поступки» (7-9 классы), «Права человека» (4 классы); с учащимися 5 - 11 классов проведена викторина «Знатоки права»; принято участие в круглом столе на темы «Ты имеешь право», «Закон о защите прав потребителей» (10-11 классы).

Совместно с участием членов Адвокатской палаты Ростовской области и учащимися МБОУ Зимовниковской СОШ № № 1, 6, 10 организована и проведена церемония возложения цветов на Мемориале погибшим воинам в годы Великой Отечественной войны.

Участковыми уполномоченными полиции и сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» в Администрации Волгодонского района организовано консультирование несовершеннолетних и их законных представителей, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета по вопросам защиты прав и законных интересов детей.

В период с 15 по 18 ноября 2022 года сотрудниками ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» совместно с членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгодонского района посещены семьи «группы риска», в которых воспитывается 37 детей, а также 13 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, с которыми проведена работа по правовому просвещению, направленная на разъяснение прав и обязанностей несовершеннолетних и их родителей а также норм действующего законодательства РФ.

Сотрудниками ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» в образовательных организациях Цимлянского района совместно с представителями органов системы профилактики для законных представителей учащихся проведена неделя родительской компетентности «Семья - маленькое государство», «Мой дом - моя Россия».

Сотрудниками ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Багаевскому району совместно с представителями КДН и ЗП при Администрации Багаевского района с участием служителей русской Православной церкви в МБОУ Манычской СОШ проведен круглый стол, направленный на правовое информирование и просвещение несовершеннолетних, в том числе состоящих на профилактическом учете.

В рамках проводимых мероприятий сотрудниками органов внутренних дел Ростовской области несовершеннолетним и их законным представителям доведена информация о семейном праве, об ответственности родителей (законных представителей) за жестокое обращение с детьми и исполнение Областного закона Ростовской области от 16.12.2009 № 346 - ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Информация о проведении мероприятий размещена на официальных сайтах администраций муниципальных образований и общеобразовательных учреждений Ростовской области, официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

Министерством общего и профессионального образования Ростовской области во взаимодействии с Адвокатской палатой Ростовской области и Уполномоченным по правам ребёнка в Ростовской области успешно реализуется межрегиональный проект «Адвокатура в школе» (далее – Проект), который предполагает взаимодействие адвокатов и общеобразовательных организаций по вопросам:

- правового просвещения участников образовательного процесса и содействия формированию у них навыков правозащитной культуры;

- информирования участников образовательного процесса о деятельности Российской адвокатуры как наиболее эффективного специализированного профессионального негосударственного правозащитного института гражданского общества;

- совершенствования деятельности общественного правозащитного института - Уполномоченного по правам ребенка в образовательных организациях на территории Ростовской области.

В нем принимают участие 79 адвокатов, подписано 87 соглашений о сотрудничестве.

Очень важно, что участниками Проекта являются не только дети, но и их родители (законные представители) и педагогический коллектив образовательной организации.

Также с 2017 года Региональным молодёжным общественным движением правового просвещения «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» реализуется региональный проект «Волонтёр правового просвещения». Общественное движение «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» создано в форме юридического лица представителями адвокатского сообщества Ростовской области и РРО ООО «Ассоциация юристов России».

Наставниками «Волонтёров правового просвещения» являются профессиональные юристы из числа адвокатов и сотрудников Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области.

Содействие в реализации проекта «Волонтёр правового просвещения» оказывают Правительство Ростовской области, Комитет по молодёжной политике Ростовской области, Адвокатская палата Ростовской области, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет, Ростовский филиал Российской таможенной академии.

Уполномоченные по правам ребенка в образовательных организациях Ростовской области (выборная должность введена в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 699 «Об уполномоченном по правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области») осуществляют работу в сфере защиты прав и законных интересов обучающихся, правового просвещения участников образовательного процесса, разрешения конфликтов.

В качестве эффективных форм правового просвещения педагоги и родители отмечают мероприятия, в которых принимают участие специалисты многих заинтересованных министерств и ведомств, а также представители общественных организаций.

В целях минимизации и предотвращения информационных угроз, направленных из сети Интернет на детей, подростков и молодежь, НЦПТИ совместно с минобразованием Ростовской области при поддержке Правительства Ростовской области с 2017 года на территории региона реализуется проект «Интернет без угроз» в форме деятельности регионального общественного движения. Добровольные исполнители проекта (волонтеры) осуществляют поиск противоправных сведений в сети Интернет, создают и распространяют полезный контент и профилактические материалы, принимают участие в информационно-просветительской деятельности в молодежной среде. В координационный совет Движения входят представители антитеррористической комиссии Ростовской области, прокуратуры, следственного управления Следственного комитета, Главного управления МВД, УФСБ по Ростовской области, Роскомнадзора, минобразования, комитета по молодежной политике. В ходе работы Движения используются материалы, созданные НЦПТИ (методички, инфографику, видеоматериалы): методические рекомендации по выявлению признаков пропаганды экстремизма в образовательной среде посредством сети Интернет; информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по воспитанию традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Кроме того, специалисты НЦПТИ периодически разрабатывают для волонтеров информационные материалы актуальной тематики, например: «Вопросы об экстремизме в Интернете», «Безопасная работа в Zoom» и др.

В 2022 году добровольными участниками движения выявлено более 500 материалов, характеризующихся как противоправный контент, 327 их них направлено в правоохранительные органы.

При поддержке областной антитеррористической комиссии Ростовской области за время деятельности движения проведено 6 потоков обучения добровольцев, обучение прошли 157 человека из 35 муниципальных образований Ростовской области. Это специалисты образовательных организаций, родители обучающихся, сотрудники вузов. Из-за взаимодействия с противоправной информацией возраст участников движения ограничен. Это только совершеннолетние волонтеры. По состоянию на 01.01.2023 количество участников Движения составляет более 150 человек.

В рамках деятельности Движения реализуется проект «Инспектора медиабезопасности». Проект направлен на привлечение школьников к созданию позитивного контента и его распространению в сети Интернет, формирование из наиболее активных участников отрядов медиаграмотности, которые будут заниматься повышением уровня знаний учащихся о способах противодействия различным угрозам в сети.

Также участники Движения задействованы в реализации проекта Контент-фабрика «Параллели». Проект получил грант Фонда президентских грантов в конкурсе 2021 года. Это образовательная и коммуникационная площадка для представителей молодежного студенческого медиасообщества, молодых журналистов, фотографов, блогеров, направленная на развитие компетенций участников в создании качественного профилактического медиаконтента. Цель проекта – развитие компетенций участников в создании качественного профилактического медиаконтента в сфере информационного противодействия идеологии экстремизма, терроризма и информационных угроз в интернете. Участие в проекте приняли студенты СПО и вузов Ростовской области. Организаторы совместно с партнерами подготовили для участников кейсы – конкретные творческие задачи. Тематика кейсов разнообразна – постановка и привлечение внимания к социальным проблемам, поиск решений урбанистических конфликтов, противодействие кибермошенничествам, переосмысление глобальных вызовов. Созданные работы представлены на выставках социальной рекламы.

В рамках деятельности Движения создаются и распространяются в молодежной среде информационные материалы, направленные на противодействие вовлечению молодых людей в деятельность экстремистских и террористических групп. На официальных сайтах НЦПТИ и минобразования Ростовской области размещены для скачивания памятки, в том числе для обучающихся по вопросам личной медиабезопасности и противодействия информационным интернет-угрозам: «Как преодолеть страх теракта», «Безопасность детей в Интернете», «Защита персональных данных от несанкционированного доступа злоумышленников в сети Интернет», «Если Вам стало известно о фактах проявления экстремизма, сообщите об этом в органы МВД и ФСБ», «Как пожаловаться на противоправный контент в социальных сетях», «Что относится к экстремистскому контенту?» и др.

В период с 2018 по 2022 гг. созданы более 100 медиаматериалов в различных форматах: объяснительные карточки, инфографики, памятки, видеоматериалы, интерактивные тесты и др. Тематика материалов – безопасное поведение в сети интернет, разъяснение правовых норм законодательства Российской Федерации, как распознать противоправный контент, развенчание мифов о наркозависимости, тезисы о терроризме и пр. Охват одним материалом составляет от 1,5 до 5 тысяч пользователей социальных сетей.

Всего в 2022 году НЦПТИ создано более 100 материалов профилактической направленности, целевой аудиторией которых являлись несовершеннолетние или их родители. Суммарный охват материалов составил 311808 просмотров (из них 40094 – от подписчиков сообщества), реакции к материалам были оставлены 8795 раз.

Наиболее популярными материалами сообщества в 2022 году стали:

информационный материал, посвящённый распознанию ложной информации – 34551 просмотра, 1139 реакций);

информационные материалы (карточки), освещающие проблематику информационной войны – 23918 просмотра, 629 реакций;

информационный материал (видео), освещающий проблематику кибербуллинга (травли посредством сети Интернет) – 12965 просмотров, 298 реакций;

информационные материалы (карточки), посвящённые изменениям в законодательных актах, посвящённых распространению ложной информации – 13947 просмотров, 294 реакции;

инструкция по защите устройств и аккаунтов от потенциального взлома – 8646 просмотров, 278 реакций;

информационные материалы (карточки) для родителей, посвящённые объяснению ребёнку сути ложной информации - 9109 просмотров, 211 реакций.

В рамках воспитательной работы в подведомственных минспорта Ростовской области ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат спортивного профиля», ГБОУ РО «Красносулинская школа-интернат спортивного профиля» и ГБПОУ РО «Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва» систематически проводятся мероприятия с несовершеннолетними, направленные на формирование здорового образа жизни, правового самосознания и информационной безопасности.

В 2022 году с обучающимися проведены беседы: «Ответственность наступает с 14 лет: ст.105, 121, 158, 161, 162, 131, 111», «От проступка до преступления 1 шаг. Умей сказать нет», диспут на тему «Подросток и закон», а также мероприятия: фестивали «Здоровое Отечество», «Спорт против наркотиков»; неделя антинаркотической пропаганды «Мы выбираем здоровый образ жизни»; неделя пропаганды знаний о здоровом образе жизни; акция «Мир без наркотиков»; консультации родителей по вопросам профилактики алкоголизма, наркозависимости и лечения их последствий.

На сайтах учреждений актуализирована и размещена информация, посвященная борьбе с наркотиками.

Один раз в полугодие в подведомственных образовательных учреждениях проводятся собрания с участием воспитанников и их родителей (законных представителей), педагогических работников, врачей-наркологов, сотрудников УКОН ГУ МВД России по РО, инспекторов ПДН ОП № 5 МВД России по г. Ростову-на-Дону, обсуждаются темы ответственности несовершеннолетних за нарушение российского законодательства.

Также профилактическую работу с группами учащихся проводят приглашенные специалисты Ростовского областного отделения общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации «Общее дело», волонтеры ОО «Трезвый Дон», ГБУ РО «Наркологический диспансер», сотрудник УКОН ГУ МВД России по Ростовской области.

С несовершеннолетними «группы риска» проводится индивидуальная и групповая работа: диагностика, консультации, беседы, терапевтические занятия.

В результате проводимых мероприятий сформированы навыки здорового образа жизни, негативного отношения к вредным привычкам, в том числе употреблению психоактивных веществ у несовершеннолетних.

В настоящее время на учете в ПДН спортсмены подведомственных минспорта Ростовской области организаций не состоят, фактов привлечения к административной ответственности не зафиксировано.

Специалистами подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей проводится работа по правовому просвещению несовершеннолетних, родителей, направленная на формирование ответственного отношения родителей к выполнению своих обязанностей, активной жизненной позиции несовершеннолетних по защите своих прав.

Годовыми планами работы учреждений предусмотрено проведение мероприятий социально-правовой направленности; реализуются программы правового воспитания несовершеннолетних («Подросток и закон в согласии с собой и миром» – СРЦ Константиновского района, «Правовое пространство жизни через интерактивные занятия» – СРЦ Егорлыкского района, «Правовое воспитание. Ответственность и закон» – СРЦ Заветинского района и др.).

В СРЦ г. Гуково на платформе ZOOM действует онлайн правовой клуб для подростков «Юные знатоки закона»; в СРЦ Веселовского района – клуб «Правовая пропаганда».

В пяти профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству культуры Ростовской области (ГБПОУ РО «Ростовский колледж искусств», ГБПОУ РО «Ростовский колледж культуры», ГБПОУ РО «Ростовское художественное училище имени М.Б. Грекова», ГБПОУ РО «Таганрогский музыкальный колледж», ГБПОУ РО «Шахтинский музыкальный колледж»), в рамках осуществления воспитательной работы педагогическими коллективами планомерно проводится работа по правовому обучению и просвещению обучающихся, направленная на воспитание патриотизма, формирование гражданской активности, совершенствование правосознания и правовой культуры.

Программами воспитательной работы колледжей в сфере культуры и искусства предусматривается целый комплекс мероприятий по этому направлению: участие в творческих мероприятиях патриотической направленности; преподавателями проводятся беседы со студентами об участии в выборах, правильном поведении на избирательных участках, о политической ситуации в стране; классные часы, посвященные гражданско-правовым вопросам с освещением современных молодежных движений в России, изучению законопроектов о поддержке молодежи, ознакомлению с Российской государственной символикой; проведение деловых игр по таким темам, как: «Учись защищать свои права», «Трудовые права молодежи»; в рамках работы по развитию студенческого самоуправления, проведение занятий по ознакомлению студентов с нормативно-правовыми документами образовательного учреждения: Уставом, Правилами внутреннего распорядка, Положением о стипендиальном обеспечении и др.; организация встреч первокурсников с представителями правоохранительных органов на тему «Несовершеннолетние и уголовный кодекс: вопросы правового воспитания».

Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области в целях недопущения вовлечения обучающихся образовательных организаций в деятельность террористических и экстремистских организаций, молодежных объединений асоциального характера в школах, с учетом плановых мероприятий, в том числе и внеплановых в период учебного года проводились семинары, часы, тематические уроки, беседы о правовых последствиях преступлений террористической направленности фестивали национальных культур, конкурсы национальных костюмов, блюд, единоборств, проводятся общественно-политические мероприятия, тренинговые занятия для обучающихся по снижению уровня конфликтности и агрессии.

Для проведения разъяснительной работы с обучаемыми сотрудники органов внутренних дел области приглашали ветеранов органов внутренних дел, ветеранов боевых действий, представителей религиозных организаций, общественность, волонтеров и других представителей, организовывали просмотр учащимися тематических художественных и документальных фильмов.

В целях соблюдения правовых норм и формирования культуры межэтнических отношений в общежитиях профессиональных образовательных организаций, сотрудниками органов внутренних дел области, как со студентами, так и с заведующими и комендантами общежитий проводились разъяснительные беседы, инструктажи по соблюдению правил поведения и безопасности в общественных местах, беседы о рисках и последствиях участия в несанкционированных митингах и иных мероприятиях радикальных групп и противоправных объединений.

Регулярно с подростками и молодёжью проводятся мероприятия, направленные на формирование навыков безопасного пользования информационно-коммуникационными сетями и цифровой грамотности.

Сотрудниками полиции в 2022 году в рамках проведения лекционных мероприятий в образовательных учреждениях среди несовершеннолетних распространена информация о детских «телефонах доверия», по которым можно получить консультативно-психологическую помощь при возникновении любой сложной жизненной ситуации.

Также в 2022 году проведён комплекс профилактических мероприятий с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, направленный на противодействие экстремистским проявлениям, а также недопущению вовлечения студентов ВУЗов и учащихся средних специальных образовательных учреждений в деятельность деструктивных общественных объединений.

Вопрос «Об использовании устройств мобильной связи в образовательных организациях» рассматривался на заседании областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (постановление от 21.02.2022 № 2.3-П/4).

Необходимо отметить, что на официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области на постоянной основе размещаются профилактические материалы «Сотрудники полиции предостерегают» и «Сотрудники полиции обращают внимание», где в доступной форме разъясняются правила, которые помогут снизить риск попадания молодёжи под влияние пропаганды экстремистов (с начала года подготовлено и размещено 18 таких материалов).

В Ростовской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на организацию правового просвещения несовершеннолетних, родителей (законных представителей), педагогов. Правовое просвещение участников образовательного процесса осуществляется в рамках урочной деятельности (предметы «Право», «Обществознание», «Экономика», «Окружающий мир», «ОБЖ», а также элективные курсы и модули по правовой тематике). Большая работа по правовому просвещению осуществляется в процессе внеурочных мероприятий. Для обучающихся проводятся тематические классные часы, семинары, конференции, викторины, конкурсы; для родителей (законных представителей) - лектории, родительские гостиные, родительские клубы, всеобучи, собрания. Два раза в год общеобразовательные организации участвуют в социально-гуманитарном проекте «Дни правового просвещения в Ростовской области». Проект является традиционной формой правового просвещения, в рамках которого проводятся открытые лекции, круглые столы, семинары ведущих специалистов в различных областях права, открытые уроки по правовой тематике в общеобразовательных организациях, бесплатные юридические консультации и другие мероприятия, направленные на повышение правовой культуры и правовой грамотности жителей Ростовской области. В рамках проведения Всероссийского дня правовой помощи детям в 2022 году проведен комплекс мероприятий во всех муниципальных образованиях Ростовской области. 18 ноября были открыты 1 330 пунктов по консультированию, в том числе на базе дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО) - 579, общеобразовательных организаций – 654 (далее – ОО), других организаций - 97. Поступило 4 038 обращений, в том числе от детей 1 750, из них родителей, опекунов, приемных семей – 2 288. Консультационная помощь оказана 4 256 чел., в том числе 1 980 детям, из них родителям, опекунам, приемным семьям – 2 276. Также проведены 5 019 массовых мероприятий по

правовому просвещению, в том числе в ДОО – 1 017, в ОО – 3 746, в других организациях - 256. Среди основных мероприятий можно выделить: классный час «Мои права и обязанности», круглый стол «Конвенция о правах ребёнка», дискуссии на тему «День правовых знаний», деловые игры «В стране прав и обязанностей», лектории на тему «Экономические права подростков», беседы на тему «Час правовой помощи», конкурсы рисунков и плакатов «Я рисую свои права» и др. В этих мероприятиях приняли участие более 180 тыс. участников. Работа по правовому просвещению осуществляется и с родителями (законными представителями) обучающихся - лектории, родительские гостиные, родительские клубы, всеобучи, собрания. В мероприятиях Дня правовой помощи приняли участие 109 адвокатов и 34 нотариуса. Количество составленных документов адвокатами/нотариусами - 24. Количество массовых мероприятий по правовому просвещению с участием адвокатов/нотариусов - 83. Кроме того, проведены мероприятия, направленные на антикоррупционное просвещение детей, в количестве – 1 945. Во всех 23 центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных минобразованию Ростовской области, проведены круглые столы «Твои права от А до Я», «Права ребенка – права человека», «За круглым столом с адвокатом», «Защита прав несовершеннолетних», «Дополнительные гарантии для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с участием сотрудников ПДН, нотариусов, адвокатов, специалистов по опеке и попечительству, юридические гостиные и классные часы «Мои права и обязанности», «Права, обязанности и ответственность несовершеннолетних граждан Российской Федерации», «Информационные правовые ресурсы в сети Интернет», «Права детей - обязанности взрослых», «Права человека начинаются с прав ребенка», деловые игры и познавательные кресты «Ответственность за свои поступки», «Мои права», «Права детей». В мероприятиях приняли участие 302 воспитанника, 135 педагогов центров помощи детям, 450 опекунов (попечителей) и родителей несовершеннолетних, 7 адвокатов и 7 нотариусов. Минобразованием Ростовской области во взаимодействии с Адвокатской палатой Ростовской области и Уполномоченным по правам ребёнка в Ростовской области успешно реализуется межрегиональный проект «Адвокатура в школе» (далее – Проект), который предполагает взаимодействие адвокатов и общеобразовательных организаций по вопросам:

- правового просвещения участников образовательного процесса и содействия формированию у них навыков правозащитной культуры;

- информирования участников образовательного процесса о деятельности Российской адвокатуры как наиболее эффективного специализированного профессионального негосударственного правозащитного института гражданского общества;

- совершенствования деятельности общественного правозащитного института - Уполномоченного по правам ребенка в образовательных организациях на территории Ростовской области. В нем принимают участие 81 адвокат, подписано 90 соглашений о сотрудничестве. Участниками Проекта являются не только дети, но и их родители (законные представители) и педагогический коллектив образовательной организации.

Также с 2017 года Региональным молодёжным общественным движением правового просвещения «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» реализуется региональный проект «Волонтёр

правового просвещения». Общественное движение «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» создано в форме юридического лица представителями адвокатского сообщества Ростовской области и РРО ООО «Ассоциация юристов России». Наставниками «Волонтёров правового просвещения» являются профессиональные юристы из числа адвокатов и сотрудников Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области. Содействие в реализации проекта «Волонтёр правового просвещения» оказывают Правительство Ростовской области, Комитет по молодёжной политике Ростовской области, Адвокатская палата Ростовской области, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет, Ростовский филиал Российской таможенной академии. Уполномоченные по правам ребенка в образовательных организациях Ростовской области (выборная должность введена в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 699 «Об уполномоченном по правам ребенка в государственных общеобразовательных,

образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области») осуществляют работу в сфере защиты прав и законных интересов обучающихся, правового просвещения участников образовательного процесса, разрешения конфликтов.

25 ноября 2022 года минобразованием Ростовской области совместно с аппаратом уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области состоялся областной семинар для школьных уполномоченных по правам ребенка, к участию в котором были приглашены уполномоченные всех общеобразовательных организаций. В совещании приняли участие Черкасова Ирина Александровна, уполномоченный по правам ребенка в

Ростовской области, Княжева Татьяна Ивановна, руководитель аппарата уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, и был представлен лучший опыт работы школьных уполномоченных по правам ребенка г. Шахты и г.Ростова-на-Дону. В проведении Всероссийского единого урока «Права человека» 10 декабря 2022 года, приуроченного к 25-летию подписания Федерального конституционного закона от

26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» приняли участие 100% общеобразовательных организаций 55 муниципальных

образований Ростовской области. Участниками уроков стали более 108 тыс. человек.

Кроме того, согласно методическим рекомендациям, подготовленным Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в 903 муниципальных общеобразовательных организациях проведена викторина, посвященная 25-летию Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», с охватом более 50 тыс. обучающихся. В качестве эффективных форм правового просвещения педагоги и родители отмечают мероприятия, в которых принимают участие специалисты многих заинтересованных министерств и ведомств, а также представители общественных организаций. По данным ГУ МВД России по Ростовской области, сотрудниками территориальных органов полиции совместно с представителями муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по итогам 2022 года в образовательных организациях Ростовской области проведено:

10500 выступлений по профилактике правонарушений несовершеннолетних (АППГ 9669), в т. ч. 2441 (АППГ 2337) бесед в 11-х классах общеобразовательных школ о способах Противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций; 886 мероприятий «Дней большой профилактики» (АППГ 678); 688 массовых мероприятий для обучающихся по правовому консультированию (АППГ 668); 528 выступлений по профилактике правонарушений

несовершеннолетних с использованием интернет ресурсов (АППГ 457); 1060 встреч на родительских собраниях (АППГ 879); 617 выступлений на педагогических советах образовательных организаций (АППГ 645).

2.

Организация воспитательной работы в образовательных организациях области, направленных на профилактику экстремизма, предупреждение фактов вовлечения подростков в неформальные молодежные объединения асоциального характера

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

 Минобразованием Ростовской области на системной основе проводится работа по недопущению вовлечения обучающихся образовательных организаций в деятельность террористических и экстремистских организаций.

 С целью обеспечения досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе в выходные дни, минобразованием Ростовской области совместно с минспорта Ростовской области, комитетом по молодежной политике Ростовской области разработан и направлен для исполнения руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных образовательных организаций Ростовской области межведомственный план дополнительных профилактических мероприятий и организации досуга детей и молодежи (исх. от 27.01.2021 № 24/3.3-996, от 27.01.2021 № 24/3.3-997).

 В указанный план вошли мероприятия различной направленности (спортивные, творческие, патриотические, волонтерские, социальные и др. проекты и акции), предусматривающие командное и индивидуальное участие детей, а также их родителей. Особое внимание уделено проведению мероприятий в выходные дни.

 Кроме этого план предусматривает мероприятия, направленные на создание и размещение полезного Интернет-контента (например, ТикТок конкурс челленж «Я – волна»).

 В школах проводятся семинары, классные часы, тематические уроки, фестивали национальных культур и конкурсы национальных костюмов, блюд, единоборств, направленные на формирование толерантности и противодействие распространению идеологии экстремизма.

Во исполнение пункта 3 Плана мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 2945-Р, приказом минобразования Ростовской области от 10.06.2021 № 546 утверждена региональная программа развития воспитания. Одной из основных задач программы является воспитание у обучающихся неприятия к противоправному, зависимому поведению, проявлениям терроризма и экстремизма.

B планы воспитательной работы образовательных организаций Ростовской области включены профилактические мероприятия с использованием активных форм обучения межнационального общения, российской идентичности.

Образовательные организации Ростовской области проводят профилактические мероприятия, в том числе в дистанционном формате, направленные на формирование культуры межнационального общения, российской идентичности, противодействие распространения идеологии терроризма и экстремизма.

С целью пресечения возможного привлечения обучающейся молодежи в радикальные группы во всех образовательных учреждениях в течение года на регулярной основе проводятся классные часы и родительские собрания, основной темой которых являются вопросы профилактики участия детей и подростков в деструктивных движениях. Охват обучающихся – 100%.

Начиная с 03.03.2022 и по настоящее время во всех школах и СПО проходят тематические уроки: «Моя страна», «Защитники мира», «Богатство славянских народов», «Взрослый разговор о мире», «Гибридные войны», «Фейковые новости», «Герои нашего времени», «Урок добровольчества», «Санкционная война и развитие национальной экономики РФ», «Информационные технологии. Вклад России в сферу информационных технологий. Отечественные разработки».

10.03.2022 организовано участие школьников во всероссийском мероприятии – прямой эфир на «Классном радио РДШ» на тему: «Взрослый разговор о Мире» и участие родителей обучающихся во Всероссийском онлайн родительском собрании на тему: «Информационная манипуляция. Как защитить детей». Также во всех школах с 11 по 14.03.2022 проведены классные родительские собрания на тему информационной безопасности, правового и патриотического воспитания. Разработаны и распространены памятки для родителей школьников и студентов, содержащие информацию об ответственности за участие в несанкционированных митингах.

Студенты общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций и вузов принимают активное участие в акциях, проводимых в поддержку Вооруженных сил Российской Федерации: «Zа мир» (раздача листовок, георгиевских лент и лент триколор), онлайн флешмоб «Своих не бросаем»,флешмоб с фигурой Z (смена аватарки в социальных сетях), городских патриотических акциях «Zа наших», всероссийских акциях «Служу России», «Патриотические стихотворения», «Письмо солдату», автопробегах в поддержку российского солдата.

Значительный профилактический эффект против протестной активности имеет вовлечение обучающихся старших классов и студентов в волонтерскую деятельность.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.04.2022 № 247 «О поддержке волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики» реализуется программа «Гуманитарные миссии #МыВместе с Донбассом», для координации которой созданы региональные и муниципальные штабы.

В период 07-15.03.2022 140 обучающихся профессиональных образовательных организаций в качестве добровольцев участвовали в формировании поставок гуманитарной помощи штаба #МыВместе для формирования гуманитарного груза для пунктов временного размещения граждан, эвакуированных в субъекты Российской Федерации из Донецкой и Луганской Народных Республик.

С октября 2022 года приоритетными направлениями работы штабов #МыВместе стали: помощь военнослужащим и мобилизованным гражданам, а также их семьям; помощь гражданам, испытывающим тревогу.

Студенты профессиональных образовательных организаций (далее – ПОО) Ростовской области активно принимают участие в гуманитарных миссиях #МЫВМЕСТЕ. Установлена тесная связь минобразования Ростовской области с региональным штабом.

В период с 12 октября по 24 ноября 2022 года силами 5241 студента профессиональных образовательных организаций оказана помощь 754 семьям военнослужащих, в том числе при проведении ремонтных работ, доставке продуктов питания, организации досуга детей, уходе за животными.

12431 студент ПОО принял участие в проведении 958 социально-значимых акций, 1562 – в организации проводов военнослужащих, 302 студента – в донорских акциях; 11453 студентов участвуют в сборе и выдаче гуманитарной помощи для семей военнослужащих и беженцев в 62 центрах сбора гуманитарной помощи.

321 студент задействован в волонтерской работе в колл-центрах, 1762 – в оказании психологической и 53 – в оказании юридической помощи.

ПОО Ростовской области одними из первых в России начали отшивать изделия для военнослужащих, мобилизованных для участия в специальной военной операции. В штабы МЫВМЕСТЕ передано 77 бескаркасных носилок, 69 толстовок, 837 балаклав, 325 кальсон, 12 предметов спецбелья. На данный момент идет пошив пятиточечников, плащей-палаток, сумок для израсходованных магазинов боеприпасов, бескаркасных носилок. В целях масштабирования данной работы организована всероссийская акция среди учреждений профессионального образования «Мы рядом», идет наращивание швейного производства. В настоящее время в данном направлении участвует 341 студент из 6 ПОО.

5 организаций СПО Ростовской области, реализующих программы профессиональной подготовки сварщиков, начали производство печей-«буржуек» для военных в соответствии с техническим заданием, подготовленным Минпросвещением России.

В 9 образовательных организациях, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, ведется совместная профилактическая работа с органами правопорядка против экстремистской направленности. В 2022 году проведены следующие мероприятия с привлечением секретарей комиссий по делам несовершеннолетних, старших инспекторов по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел, помощников прокурора, инспекторов и психологов учреждений уголовно-исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ростовской области по вопросам ответственности за правонарушения и преступления экстремистской и террористической направленности: лекторий выходного дня «Терроризм – угроза человечеству», онлайн-просмотр профилактического контента, тематических видеороликов по профилактике экстремистского поведения у молодежи, онлайн встречи по темам «Профилактика и выявление фактов распространения противоправной и деструктивной информации», Предупреждение экстремизма в молодёжной среде», «Национальная безопасность. Безопасность личности», «Международный терроризм», «Террористическая угроза. Террористический акт», «Особенности современного терроризма» и др.

Социальная реклама Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе из серии «Слова тоже ранят», «Ответственное родительство», активно используется подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей в ходе проведения просветительских мероприятий для учащихся общеобразовательных организаций, в индивидуальной профилактической и коррекционной работе с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями), размещена на официальных сайтах учреждений в сети Интернет.

3.

Организация деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медикопедагогических комиссий в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом методических материалов Минобрнауки РФ

минобразование Ростовской области

Центральной областной и 43 территориальными психолого-медико-педагогическими комиссиями (далее- ПМПК) проводятся обследования по выявлению специальных образовательных потребностей детей с девиантным поведением.

В 2022 году на ПМПК области представлены 425 (2,5 %) обучающихся- учеников с девиантным поведением, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ и адаптации, не являющиеся детьми с ОВЗ, но нуждающиеся в сопровождении.

По результатам обследования бели даны рекомендации по созданию условий, обеспечивающих их развитие, получение образования, адаптацию и интеграцию в социум.

С целью совершенствования кадрового потенциала ПМПК, проводится работа по приведению в соответствие с требованиями составов территориальных ПМПК.

Центральной ПМПК оказывается информационная поддержка по корректному исполнению методических материалов Минобрнауки РФ.

В том числе работа с детьми с девиантным поведением проводится в рамках деятельности Центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

4.

Реализация модели профилактики отказов от новорожденных детей в родовспомогательных учреждениях на территории Ростовской области

минтруд области,

минздрав РО

С 2015 года в Ростовской области реализуется основанная на концепции семейно-ориентированного подхода модель профилактики отказов от новорожденных, разработанная во взаимодействии с Благотворительным фондом профилактики социального сиротства (г. Москва). В реализации модели принимают участие организации, подведомственные минздраву, минтруду и минобразованию области, а также благотворительный фонд помощи детям «Доброе дело».

В 2022 году предотвращено 5 отказов от новорожденных.

В соответствии с межведомственным приказом министерства труда и социального развития области, министерства общего и профессионального образования области, министерства здравоохранения области от 01.12.2014 № 410/741/1863 «Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных в Ростовской области» в акушерских стационарах городов: Ростова-на-Дону, Новочеркасска, Азова, Таганрога и Шахты с участием НКО проводится работа, направленная на профилактику отказов от новорожденных.

По оперативным данным в 2022 году выявлено 30 женщин с намерением отказа от новорожденных, удалось предотвратить 3 случая отказа от новорожденных.

5.

Пропаганда традиционных семейных ценностей, формирование позитивного имиджа приемных, многодетных семей, престижа ответственного родительства

(в рамках общенациональной информационной кампании)

минтруд области,

учреждения социального обслуживания семьи и детей

С 2016 года минтрудом области проводится работа по организации участия Ростовской области в общенациональной информационной кампании по продвижению ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, по противодействию жестокому обращению с детьми, семейному устройству детей-сирот.

В 2022 году Ростовская область в седьмой раз принимает участие во Всероссийском конкурсе «Семья года». В апреле – мае состоялся региональный этап VII Всероссийского конкурса «Семья года». Решением Областного оргкомитета конкурса победителями регионального этапа признаны семьи: Ломатченко из Миллеровского района – в номинации «Сельская семья»; Дуюновых из Егорлыкского района – в номинации «Молодая семья»; Каракуц из г. Каменска-Шахтинского в номинации «Семья – хранитель традиций».

В целях признания заслуг матери в достойном воспитании подрастающего поколения, возрождения и укрепления традиций многодетности на Дону ежегодно 50 многодетных матерей награждаются Почетным дипломом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей».

При награждении Почетным дипломом выплачивается единовременное денежное поощрение за счет средств областного бюджета в размере 50000 рублей.

Ежегодно подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия к социально значимым датам: День семьи, Международный день защиты детей, Всероссийский день семьи, любви и верности и др.

6.

Реализация программ (проектов) поддержки детских и молодежных общественных организаций, волонтерского движения, по развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения.

комитет по молодежной политике, минобразование Ростовской области

Государственная финансовая поддержка детских

и молодежных общественных организаций осуществляется

в рамках государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» посредством включения

в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Финансовая поддержка предоставляется в форме субсидий

на возмещение затрат, связанных с осуществлением и развитием деятельности общественного объединения.

В 2022 году в реестр вошли 23 организации,

в том числе осуществляющие деятельность по развитию спорта

и пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения. Среди них Ростовская региональная детско-молодежная общественная организация «Содружество детей и молодежи Дона», Ростовская городская детская общественная организация «Ростовский Союз детских организаций», Спортивный клуб

им. Парфентьева А.В., спортивный координационный центр «СКИФ». Всего субсидию получили 13 общественных объединений на общую сумму 3,2 млн рублей.

Ежегодно комитетом проводится конкурс лучших практик молодежной политики «партНеры КОмитета», направленный

на создание условий для устойчивого развития и поддержки гражданских инициатив в отрасли молодежной политики. Практики-победители включаются в план реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность». В 2022 году на эти цели предусмотрено 12,2 млн руб.

По итогам последнего конкурса победителями признаны

13 проектов, среди которых практики, направленные

на формирование здорового образа жизни в молодежной среде.

Так, например, среди победителей интерактивная выставка по профилактике употребления психоактивных веществ «Только так!», организованная Ростовской региональной молодежной благотворительной общественной организацией «Молодые медики Дона». Практика представляет собой сочетание передвижной информационной выставки и обучающей тематической игры.

В 2022 году в муниципальных образованиях области проведены

11 интерактивных выставок с общим охватом более 1,5 тыс. человек.

Минобразование Ростовской области в части компетенции и в соответствии с федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» оказывает информационную поддержку социально полезным проектам для детей и молодежи, реализуемым общественными некоммерческими организациями. В числе постоянных социальных партнеров следует отметить РДШ, Всероссийское детско-юношеское военно-патриотическое общественное движение «ЮНАРМИЯ», Общероссийскую общественную физкультурно-спортивную организацию «Всероссийская федерация школьного спорта», автономную некоммерческую организацию по формированию безопасной информационной среды «Интернет без угроз», Ростовскую региональную детско-молодежную общественную организацию «Содружество детей и молодежи Дона», федерации баскетбола , регби, футбола, самбо, шахмат и др. видов спорта Ростовской области.

В 2022 году в Ростовской области разработана и утверждена программа развития детско-юношеского спорта Ростовской области до 2030 года, содержащая перечень программных мероприятий и индикаторов развития детско-юношеского спорта в Ростовской области с учетом региональной специфики развития детско-юношеского спорта.

В Ростовской области в настоящее время ведется работа по регистрации школьных и студенческих спортивных клубов (далее – ШСК и ССК). На 23.12.2022 в Ростовской области зарегистрировано 915 ШСК, подготовлены документы (ожидают регистрации) 68 ШСК. Также зарегистрировано 62 ССК, подготовлены документы на 7 ССК.

С 2018 года в области проводится турнир «Фестиваль детской дворовой футбольной лиги» среди команд мальчиков до 12 лет, юношей до 14 и 16 лет. В 2022 году количество участников составило более 6 500 человек. В 2019 году стартовала детская дворовая баскетбольная лига. Соревнования проводятся по дисциплине «баскетбол 3х3» среди юношей и девушек 10-12 лет в течение всего учебного года. В 2022 году количество участников составило более 2 000 человек

В 2021 году впервые в Ростовской области проведена школьная лига по тэг-регби среди обучающихся общеобразовательных учреждений. В 2022 году соревнованиях приняло участие более 3 000 человек. В 2022 году впервые в новом формате проведены областные соревнования «Школьная футбольная лига».

Всероссийские проекты РДШ «Шеф в школе», Всероссийский спортивный фестиваль Российского движения школьников направлены на пропаганду здорового образа жизни среди подростков.

7.

Анализ новых социально-негативных явлений в молодежной среде

комитет по молодежной политике

В рамках мониторинга новых социально негативных явлений в детско-молодежной среде в 2022 году комитетом совместно с государственным автономным учреждением Ростовской области «Центр патриотического воспитание молодежи Ростовской области» (далее – ГАУ РО «Ростовпатриотцентр») проведено социологическое исследование «Молодежь Ростовской области: особенности гражданско-патриотической идентификации» (далее – исследование).

Исследование направлено на определение уровня консолидированноссти молодежи, гражданской ответственности, гармонизации межэтнических отношений и так далее, с целью выявления потенциальных угроз и волнений в молодежной среде.

Выборочная совокупность социологического исследования составила 1 тыс. человек в возрасте от 18 до 35 лет из 7 городских округов и 15 муниципальных районов Ростовской области.

Одним из блоков исследования изучен взгляд молодежи на свое будущее в России. Подавляющее большинство молодежи (71%) сохраняет позитивный настрой и оптимистично воспринимает свое будущее. При этом 25% опрошенных демонстрируют свою озабоченность и высказываются о том, что в будущее они смотрят с тревогой и неуверенностью, а 3% со страхом и отчаянием. Несмотря на все внешние и внутренние вызовы, с которыми столкнулась страна в 2022 году молодежь продолжает сохранять в целом стабильный позитивный жизненный настрой. Если посмотреть на этот вопрос в разрезе по возрастам, то будет иметь место следующая ситуация: чем моложе еспонденты, тем позитивнее они воспринимают свое будущее, а чем ближе возраст респондента к возрастной категории зрелой молодежи (30-35 лет) тем более негативно он воспринимает свое будущее. Так, например, с надеждой и оптимизмом в будущее смотрит 40% опрошенных в возрасте от 18 до 22 лет, 34% в возрасте от 23 до 30 и 25% среди тех, кто находится в возрастной группе 30-35 лет. Таким образом, выявлено, что уверенность

в завтрашнем дне обратно-пропорциональна возрасту респондентов. Чем моложе, тем позитивнее и чем старше, тем негативнее воспринимается будущее.

Далее изучен вопрос представления молодежи о «жизненном успехе». Результаты можно интерпретировать как стабильный интерес молодых людей (97 %) Ростовской области

к традиционным атрибутам успешности, характерных для развитых стран, в том числе крепкая семья и дети, интересная работа, стать профессионалом в выбранном деле, надежные друзья и др. Ценности «приобретения богатства любым путем» и «обладания властью и распоряжения ею по-своему» пользуются низкой популярностью (3%). Отвечая на вопрос об условиях и возможностях для достижения своих целей в России, большая часть опрошенных (65%) считают, что для молодежи созданы все условия и возможности для развития и самореализации в России.

При оценке молодыми людьми их отношения к своей гражданской идентичности в сумме позитивные оценки дают 78%, следовательно, абсолютное большинство молодых людей положительно воспринимает российское гражданство. Для 15% респондентов гражданская принадлежность мало значит и суммарно 5% молодых людей связывают российское гражданство с отрицательными коннотациями.

8.

Организационно-методическое сопровождение создания регионального ресурсного центра по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе на базе СУВУЗТ

минобразование Ростовской области

Министерством общего и профессионального образования Ростовской области

в целях обобщение и тиражирования эффективного опыта, современных технологий

профилактической работы с несовершеннолетними на базе государственного

казенного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Специальное

учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» создан региональный

ресурсный центр (далее – Центр) (приказ от 01.04.2020 № 69а-о). Центр осуществляет

деятельность в соответствии с утвержденным Положением.

Руководителем Центра назначена заместитель директора по учебно-

воспитательной работе Колесникова Л.А. В состав Центра входят не только

сотрудники учреждения, но и представители системы профилактики Чертковского

района. Центр осуществляет взаимодействие по вопросам профилактики со

специалистами учреждений системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях.

Минобразование оказывает методическую поддержку деятельности Центра.

9.

Обобщение и тиражирование эффективного опыта, современных технологий профилактической работы в образовательных организациях в соответствии с Методическими рекомендациями Минпросвещения России

минобразование Ростовской области

В регионе ведется Банк лучших практик воспитательно-профилактической работы, в который вносятся авторские практики воспитательно-профилактической работы в образовательной организации победителей областного конкурса «За успехи в воспитании». Ведение Банка осуществляется Ростовским институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования.

10.

Развитие служб медиации (примирения) в образовательных организациях и обеспечение их организационно-методической поддержки

минобразование Ростовской области, главы муниципальных образований

Минобразованием Ростовской области, муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования и образовательными организациями работа по профилактике и урегулированию конфликтных ситуаций среди обучающихся образовательных организаций ведется в рамках Концепции развития до 2025 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.07.2014 № 1430-р (далее – Концепция).

В региональной системе образования работает 1143 службы медиации (примирения), в состав которых входят 2755 специалистов, из которых 2078 специалистов освоили программы курсов повышения квалификации по вопросам применения медиации, медиативного и восстановительного подхода (не менее 72 часов) и имеют соответствующий сертификат государственного образца.

Более 1500 просветительских мероприятий медиативной направленности было проведено с обучающимися и родителями обучающихся.

С целью организационно-методической поддержки развития служб медиации в образовательных учреждениях Азовского района проведены следующие мероприятия:

- тренинги и классные часы для старшеклассников в рамках реализуемых

дополнительных программ;

- 18.03.2022 тренинговое занятие: «Права и обязанности. Ответственность.

Буллинг», с участием учеников 8 класса МБОУ Новомирской СОШ Азовского

района, с охватом 22 человека (площадка ZOOM социальный педагог МБУ

ЦППМСП «Доверие»);

- 12.05.2022, 08.12.2022 дистанционно проведено мероприятие «Буллинг - это

всегда неправильно», с участием учеников в МБОУ Кагальницкая СОШ Азовского

района, с охватом 27 человек (социальный педагог МБУ ЦППМСП «Доверие»);

- 10.06.2022 - 19.06.2022 проведен районный конкурс правовой грамотности «Имею

право!», с охватом 76 обучающихся МБОУ СОШ и ООШ Азовского района.

Специалисты МБУ ЦППМСП «Доверие» оказывают помощь педагогам образовательных учреждений Азовского района в разработке комплекса мероприятий с целью создания условий по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, так же в урегулировании конфликтных ситуаций с выездом специалистов в образовательную организацию. Результатом данных выездов является подписанные примирительные договора между сторонами конфликта, методическая и психолого-педагогическая помощь, индивидуальная работа с обучающимися и родителями(законными представителями).

Классные руководители уделяют большое внимание профилактике агрессивного поведения среди обучающихся. Они проводят индивидуальные беседы с детьми и родителями, входящими в «группу риска», при необходимости, привлекая специалистов социально-психологической службы. В соответствии с планами воспитательной работы проведены классные часы «Учимся договариваться» (2-4 классах), «Давайте говорить друг другу комплименты»(5-6 классы), «Толерантность – признак современного человека» (7-8 классы),«Эффективные методы решения конфликтов» (9-11 классах). Школьная медиация

не ограничивается территорией образовательного учреждения. Важную роль винтеграции метода играет работа с семьей. С целью просвещения родителей(законных представителей) проведены плановые родительские всеобучи(дистанционно), родительские собрания (дистанционно) на тему: «Созданиекомфортных и безопасных условий проживания ребенка в семье»; «Безопасноедетство зависит от взрослых»; «Здоровая семья - здоровые дети!», «Мудростьродительской любви».

С целью выявления случаев жестокого обращения проводится анкетирование среди учащихся образовательных учреждений Азовского района:

1 Недописанный тезис (диагностика);

2. Анкетирование по выявлению фактов жестокого обращения с детьми;

3. Самочувствие учащихся в коллективе;

4. Свойство и состояние личности;

5. Анкета для родителей по проблеме насилия среди учащихся.

В целях обеспечения защиты прав детей и создания условий для формирования благополучного, гуманного и безопасного пространства для полноценного развития и социализации детей и подростков, равных возможностей и защиты их интересов в образовательных учреждениях Азовского района функционирует школьная служба медиации (далее- ШСМ). В 2022 - 2023 учебном году работа школьной службы примирения осуществляется в соответствии с целями и задачами школ. Целью деятельности ШСП является содействие профилактике правонарушений и социальной реабилитации участников конфликтных и криминальных ситуаций на основе принципов восстановительного правосудия. Деятельность ШСМ строится на следующих принципах: добровольность, конфиденциальность, нейтральность. Информацию о случаях конфликтных ситуаций ШСМ получает от учащихся и педагогов. Служба медиации самостоятельно определяет сроки и этапы проведения программы в каждом отдельном случае. Служба имеет право пользоваться услугами социального педагога и представителей родительской общественности.

В общеобразовательных организациях Сальского района для детей создана Почта доверия, проводятся уроки общения, тренинги, классные часы, направленные на формирование навыков эффективного общения и разрешения конфликтов. В ходе тренингов дети знакомятся со службой медиации, ее функциями, конфликтными ситуациями и путями их разрешения, с программами, которые применяются вШСП. Также обсуждаются конфликтные ситуации из школьной жизни. На школьных стендах и сайтах размещена информация для педагогов и учащихся по работе службы примирения. Кураторы службы на общешкольных родительских собраниях проводят анализ конфликтных ситуаций, дают рекомендации родителям по воспитанию у детей навыков бесконфликтного общения, толерантного отношения друг к другу. Организационно-методическое сопровождение и профессиональную поддержку специалистам оказывают педагоги-психологи МБУ «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сальского района». Методические консультации по проведению примирительных процедур проводятся в режиме телефонного и индивидуального консультирования. В сложных случаях в процедуре примирения участвуют специалисты муниципальной службы примирения. При нежелании проводить примирительную процедуру со школьным

медиатором, для предотвращения заявлений в правоохранительные органы по незначительным поводам, родителям разъяснена возможность обращения к медиаторам Муниципальной службы примирения. Для решения конфликтов, возникающих между учителями и учащимися по поводу учебной деятельности, привлекаются педагогический совет школы, совет профилактики, ОКДН. Хорошо зарекомендовала себя практика групповых мероприятий, направленная на работу с последствиями асоциальных проявлений. Специалисты службы примирения помогают в разрешении споров, разногласий, конфликтных ситуаций, при помощи восстановительного подхода, направленного на восстановление способности людей принятия на себя ответственности по ее урегулированию, исключающее насилие и дальнейшее причинение вреда, прекращение взаимной вражды и нормализация отношений. Процедура примирения проводится только в случае согласия на участие сторон спора, конфликта. Зачастую удается разрешить ситуацию еще на первом этапе, т.е.в ходе предварительной встречи.

Анализ деятельности школьных служб примирения и проведенных примирительных процедурах систематически заслушивается заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Сальского района.

Информация о наличии служб медиации, направлении их работы, контактных телефонах и адресах размещена на информационных стендах для детей и родителей во всех образовательных организациях. С целью организации межведомственного взаимодействия и осуществления систематического контроля за проведением данной работы на базе МБУ «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сальского района» проводится заседание методического объединения педагогов-психологов, на котором присутствуют представители УИИН и рассматриваются вопросы

использования потенциала службы медиации в работе с условно осужденными несовершеннолетними. Анализ деятельности школьных служб примирения и проведенных примирительных процедурах систематически заслушивается заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сальского района.

Во всех 13 общеобразовательных организациях города Гуково, в 3 образовательных организациях СПО, в 2 специальных школах-интернатах города Гуково функционируют службы медиации (примирения).

В течение 2022 года проведено 2 совещания для заместителей директоров по воспитательной работе, специалистов службы медиации по вопросам просветительской, профилактической работы, технологии работы с подростками по формированию конструктивного, бесконфликтного поведения. 16.06.2022проведены квесты, акции Добра. В течение 2022 года проведено 14 встреч примирения, 1 рассмотрена с привлечением специалистов КДН и ЗП.

В общеобразовательных организациях проведены классные часы: «Конфликт, пути разрешения», «Я, Мы и Они», «Субкультура подростка», «Мы разные, но мы вместе», проведены тренинги для подростков по программе «Формирование эффективных стратегий поведения в трудных ситуациях общения», «Тропинка к своему Я», «Мир вокруг меня». На сайтах образовательных организаций размещена информация по службам медиации (примирения), телефон доверия.

В общеобразовательных организациях г. Шахты действуют 38 школьных служб медиации, к участию в работе которых привлечено 186 человек. В деятельности служб медиации участвуют 110 педагогов изчисла специалистов воспитательной работы, классных руководителей, педагогов-психологов, школьных уполномоченных по правам ребенка, 38 родителей, 40обучающихся. В 2022 году школьными Службами медиациирассмотрено 12 обращений в связи с конфликтными ситуациями между участникамиобразовательных отношений: из них 10 на почве конфликтов обучающихся сосверстниками, 2 по причине конфликтов с педагогами. По всем случаям проведеныпримирительные процедуры, закончившиеся примирением сторон.В деятельность служб медиации внедрены психолого-педагогические практики,направленные на работу с последствиями асоциальных проявлений, мероприятияпсихопрофилактики по коррекции рискового поведения, эмоционального состояния,групповые и индивидуальные тренинги бесконфликтного общения, направленные насоциализацию обучающихся с девиантным поведением, индивидуальные программыпримирения «Учимся жить без конфликтов», тренинги «Контроль эмоций в ситуацииконфликта», «Причины агрессии и способы с ней справиться», «Право участниковобразовательного процесса на комфортную образовательную среду», «Точка опоры» идругие.Специалистами служб медиации проведены индивидуальные коррекционныезанятия, тренинги личностного роста, консультации для детей и родителей¸ организовано вовлечение конфликтующих сторон в коллективные творческие дела. С участиемпредставителей служб медиации проведены классные часы: «Давайте жить дружно!»,«Пороки и добродетель», «Что такое толерантность», «Семейные традиции», «Давайтевместе учиться достойно, с минимальными потерями выходить из конфликтов», «Дружбаи взаимоотношения в коллективе», «Ты в этом мире не один», «Моя семья», «Будьсправедлив в словах и поступках».

В рамках родительского всеобуча проведены занятия: «Право ребёнка на защиту отвсех форм жестокого обращения», «Особенности подросткового возраста» «Если в семьеконфликт», «Нравственные уроки моей семьи», «Профилактика злоупотребления алкоголя,наркотических средств, среди несовершеннолетних», «Профилактика жестокогообращения с детьми», «Агрессия у детей. Причины и последствия».

Муниципальной службой примирения г. Шахты на базе СП ЦППС МБУ ДО ГДДТг. Шахты по запросам подведомственных Департаменту образования г. Шахтыобразовательных организаций проведено 5 примирительных процедур. С обучающимися,имеющими признаки асоциального поведения, проведены групповые тренинговые занятия«Рискованное поведение - ответственность и безопасность».В отчетном периоде в рамках организационно–методической поддержки школьныхслужб медиации в ходе рабочих совещаний с участием специалистов воспитательнойработы неоднократно рассматривались вопросы, связанные с деятельностью службшкольной медиации. Психологами СП ЦППС в 2022годупроведены консультации для педагогов образовательных организаций, не имеющихпсихологов, по вопросам проведения примирительных процедур.Информация о деятельности школьных служб и муниципальной службы медиацииразмещена на сайтах образовательных организаций, в аккаунтах образовательныхорганизаций в сети «Интернет».

11.

Реализация методических рекомендаций Минобрнауки России по совершенствованию деятельности СУВУЗТ

минобразование Ростовской области

В образовательной системе Ростовской области функционирует специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа - государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (сокращенное наименование – «Ростовская областная спецшкола»).

По результатам проведенного отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области мониторинга, установлено, что по постановлениям КДНиЗП о ходатайствах в суд о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ за период с 01.01.2022 по 01.01.2023 в ГКОУ РО «Специальное учебное воспитательное учреждение закрытого типа» п. Маньково-Калитвинское Чертковского района Ростовской области помещено 7 несовершеннолетних.

В отчетном периоде методические рекомендации по совершенствованию деятельности СУВУЗТ, разработанных Минпросвещения России или Минобрнауки России, в минобразование Ростовской области не поступали. Однако, с 01.01.2020 в работу Ростовской областной спецшколы внедрен приказ Минпросвещения России от 17.07.2019 № 381 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа».

12.

Подготовка методических материалов по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Координацию деятельности субъектов системы профилактики комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области (далее – КДНиЗП) осуществляют посредством: проведения заседаний КДНиЗП по профилактическим вопросам; создания межведомственных рабочих групп для изучения состояния профилактической работы и положения семей и детей, а также устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нарушению их прав; разработки и утверждения согласованных планов координационной и профилактической деятельности.

В Ростовской области 63 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области (далее – КДНиЗП), деятельность которых обеспечивают 85 специалистов, в 2022 году осуществляют свои полномочия в отношении 790 281 несовершеннолетних граждан, руководствуясь нормативной базой Российской Федерации, а также перечисленными локальными актами, утвержденными постановлениями ОМ КДНиЗП.

В 2022 году методическая помощь и консультирование председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) осуществлялось в ходе выезда рабочих групп областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в рамках плановых проверок деятельности КДНиЗП, а также по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними.

В ноябре-декабре 2022 года отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области проведен цикл очных зональных семинаров-совещаний для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области, в том числе по вопросу развития системы раннего выявления семейного неблагополучия и профилактики суицидального поведения несовершеннолетних:

09.11.2022 – в Пролетарском районе;

16.11.2022 – в Миллеровском районе;

23.11.2022 – в Семикаракорском районе;

30.11.2022 – в г. Каменске-Шахтинском;

07.12.2022 – в г. Ростове-на-Дону.

В семинаре приняли участие специалисты системы профилактики: ответственные секретари муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел, специалисты органов опеки и попечительства, представители учреждений социального обслуживания семьи и детей, образовательных организаций, педагоги-психологи, советники директоров школ по воспитанию и иные специалисты системы профилактики. Общее количество участников семинаров-совещаний – около 500 человек.

В семинарах-совещаниях в качестве выступающих приняли участие представители органов и учреждений системы профилактики регионального уровня: начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, ответственный секретарь областной комиссии и специалисты вышеназванного отдела, специалисты указанного отдела, представители ГУ МВД России по Ростовской области (начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и представители управления по контролю за оборотом наркотиков), министерств общего и профессионального образования, труда и социального развития, здравоохранения Ростовской области, педагоги-психологи государственного бюджетного учреждения Ростовской области центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, заведующий детским психиатрическим отделением ГБУ РО «Психо-неврологический диспансер».

В рамках семинаров подробно освещены вопросы организационного и содержательного аспектов психолого-педагогического и психиатрического сопровождения несовершеннолетних в рамках профилактики суицидального поведения.

Кроме того, подробно разъяснены особенности постановки на учет и проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими суицидальную попытку и их законными представителями.

Помимо освещения тем, касающихся профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, спикерами были широко освещены следующие вопросы:

- об участии органов опеки и попечительства в работе по профилактике социального сиротства;

- о проблемных вопросах, возникающих в служебной деятельности сотрудников полиции в сфере межведомственного взаимодействия при реализации функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- о ранней профилактике семейного неблагополучия как способ предупреждения преступности несовершеннолетних и чрезвычайных происшествий с детьми;

- о социальном сопровождении, как механизме комплексной поддержки семей с детьми в трудной жизненной ситуации на ранней стадии неблагополучия;

- о компетенции органов управления в сфере здравоохранения в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области. О Межведомственном взаимодействии, как гарантии сохранения жизни несовершеннолетних.

Специалисты отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, минобразования, минтруда, минздрава, минкультуры, минспорта, комитета по молодежной политике Ростовской области, сотрудники ГУ МВД России по Ростовской области и ГУФСИН России по Ростовской области в рамках своих полномочий в 2022 году изучили деятельность органов и учреждений системы профилактики 11 муниципальных образований: Егорлыкского, Зерноградского, Константиновского, Мясниковского, Октябрьского (с), Орловского, Родионово-Несветайского, Усть-Донецкого районов, городов Зверево, Батайска, Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Также осуществлены проверки муниципальных образований Ростовской области рабочими группами с целью изучения и оценки принимаемых мер по организации межведомственных рейдов, патрулирования и иных мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних на водных объектах в Азовском, Аксайском, Багаевском, Усть-Донецком, Семикаракорском, Константиновском, Волгодонском, Красносулинском, Цимлянском, Дубовском районах, г.Ростове-на-Дону (Пролетарском и Железнодорожном районах).

Помимо этого, в соответствии с п.9 распоряжения Губернатора Ростовской области от 01.06.2022 № 151 было проведено выездное межведомственное изучение деятельности органов местного самоуправления по предупреждению гибели детей в городах Волгодонске, Таганроге, Шахты, Зимовниковском, Егорлыкском, Аксайском районах Ростовской области, а также администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Кроме того, рабочими группами ОМ КДНиЗП в составе специалистов отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, представителей минобразования и сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области в 2022 году осуществлено 28 выездов:

17.01.2022 в Азовский район по факту завершенного суицида;

03.02.2022 в г.Новочеркасск по факту завершенного суицида;

08.02.2022 в Боковский район по факту завершенного суицида;

18.02.2022 в г. Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида;

11.03.2022 в Аксайский район по факту гибели двоих детей в результате пожара;

12.04.2022 в Мартыновский район по факту завершенного суицида;

21.04.2022 в г.Шахты по факту завершенного суицида;

07.05.2022 в г.Таганрог по факту завершенного суицида;

16.05.2022 в Семикаракорский район по факту завершенного суицида;

30.05.2022 в Волгодонской район по факту гибели 2 несовершеннолетних в результате пожара;

31.05.2022 в г. Ростов-на-Дону по факту насильственной смерти несовершеннолетнего;

08.06.2022 в г.Шахты по факту гибели несовершеннолетнего в результате утопления;

28.06.2022 в г. Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида;

04.07.2022 в г. Новочеркасск по факту завершенного суицида;

18.07.2022 в г.Новошахтинск по факту насильственной смерти несовершеннолетних;

22.07.2022 в г. Волгодонск по факту завершенного суицида;

12.09.2022 в г. Волгодонск по факту завершенного суицида;

21.09.2022 в Боковский район по факту гибели троих детей в результате пожара;

22.09.2022 в г.Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида;

27.09.2022 в Зерноградский район по факту завершенного суицида;

20.10.2022 в Советский район г.Ростова-на-Дону по факту завершенного суицида;

25.10.2022 в Усть-Донецкий район по факту насильственной смерти несовершеннолетней;

07.11.2022 в г.Азов по факту завершенного суицида;

08.11.2022 в Белокалитвинский район по факту завершенного суицида;

16.11.2022 г.Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида;

19.11.2022 в Тацинский район по факту травмирования ребенка в результате пожара;

08.12.2022 в Багаевский район по факту гибели двоих детей в результате пожара;

29.12.2022 в Ростовский-на-Дону строительный колледж (повторная проверка организации работы по профилактике суицидов).

По результатам всех выездов рабочих групп направлены справки в адрес глав администраций муниципальных образований (руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних), содержащие методические рекомендации по устранению выявленных нарушений или недостатков, проведению служебных расследований, привлечению (в случае необходимости) к ответственности лиц, бездействие или ненадлежащее исполнение обязанностей которых, способствовало несчастному случаю или гибели детей.

II.            Развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

13.

Организация повышения квалификации педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми, по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми

минобразование Ростовской области, минтруд области,

минздрав РО

В целях повышения квалификации педагогических работников и иныхспециалистов, работающих с детьми по вопросам профилактики суицидальногоповедения несовершеннолетних, в 2022 году государственным бюджетнымучреждением дополнительного профессионального образования Ростовской области«Ростовский институт повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки работников образования» организованы и проведены следующиекурсы:

- Психологическая профилактика суицидальных рисков в среденесовершеннолетних (72 часа);

- Навигация и консультирование родителей, воспитывающих детей с разнымиобразовательными потребностями, и оказание им информационно-методическойпомощи (36 часов);

- Формирование нетерпимого отношения к проявлениям экстремизма итерроризма у обучающихся Ростовской области.

В 2022 году ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО реализуются программы курсов повышения квалификации для педагогов-психологов, социальных педагогов, тьюторов по проблемам «Психологические аспекты моделирования безопасной среды в образовательном учреждении» (144 ч.), «Психологические технологии формирования культуры безопасности личности в образовании» (108 ч.), «Моделирование индивидуальной траектории развития и успешной социализации личности в образовании» (72 ч.), «Превенция девиантного поведения несовершеннолетних: аддикции, суицидальные риски, агрессия» (72 ч.).

В марте 2022 года кафедрой психологии ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО проведены семинары для педагогических работников «Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних», «Психологические технологии критического мышления как фактор информационно-технологической безопасности обучающихся».

Минобразованием совместно с ГБУ РО ЦППМСП организован цикл вебинаров по вопросам организации профилактической деятельности для директоров, заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-психологов МБОУ, образовательных организаций, подведомственных минобразованию, минкультуры, минздраву, департаменту по делам казачества Ростовской области (с 23.04.2021 по 21.05.2021) с трансляцией на YouTube.

Также министерством образования Ростовской области совместно с лечебно-реабилитационным научным центром «Феникс» в 2021-2022 учебном году инициированы обучающие семинары для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов общеобразовательных организаций по профилактике кризисных состояний и суицидального поведения несовершеннолетних.

Специалисты подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей ежемесячно участвуют в обучающих семинарах по актуальным вопросам профилактической и реабилитационной работы с семьями с несовершеннолетними, в частности, профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми, в соответствии с утвержденным годовым планом; а также в городских и районных научно-практических семинарах, конференциях, родительских собраниях по указанной тематике.

В 2022 году 26 специалистов подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей повысили квалификацию по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми.

В 2022 году организовано повышение квалификации в онлайн-режиме психологов и педагогов-психологов подведомственных минтруду и минздраву области учреждений по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми.

14.

Проведение семинаров для педагогов-психологов по работе с кризисными случаями, консультированию и проведению психокоррекционной работы с несовершеннолетними, подвергшимися насилию, и их родителями

минобразование Ростовской области, минтруд области,

минздрав РО

В целях повышения качества психолого-педагогической помощи, оказываемой обучающимся образовательных организаций, повышения профессиональной компетенции педагогов-психологов организована деятельность методических объединений (далее – МО).

В рамках работы МО педагогов-психологов, в соответствии с утвержденными графиками, проводятся заседания, в которых принимают участие руководители муниципальных, городских и районных МО педагогов-психологов, специалисты общеобразовательных учреждений, организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и учреждений среднего специального образования.

В рамках заседаний рассматриваются вопросы организации и содержания сопровождения обучающихся «групп риска», осуществляется анализ результатов психологического обследования обучающихся данной категории, обмен опытом применения технологии консультировании и д.р.

В 2022 году специалистами ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» принято участие в 4-х семинарах ( по одному в каждом квартале), проведенных специалистами МБУ ППМСП в режиме онлайн по теме: «Психологическая диагностика при оценке суицидальных рисков у несовершеннолетних, межведомственный алгоритм оказания помощи» для педагогов педагогов-психологов общеобразовательных организаций.

15.

Проведение обучающих семинаров (совещаний) для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав

главы муниципальных образований

В целях повышения эффективности функционирования и координации деятельности субъектов системы профилактики правонарушений и асоциальных явлений среди несовершеннолетних:

в Волгодонском районев апреле 2022 года проведено совещание на тему: «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» с участием представителей, отдела образования, заместителей директоров образовательных организаций, отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское», ЮКО «Романовский юрт», общественных организаций, где обсуждался порядок межведомственного взаимодействия по реализации мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

в Дубовском районе в марте и июне 2022 г.для специалистов органов и учреждений системы профилактики, глав администраций сельских поселений проведенысеминары: «Организация профилактической работы по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей», в апреле 2022 г. проведено совещание для директоров образовательных организаций по вопросу организации межведомственного взаимодействия по выявлению и учету случаев жестокого обращения с несовершеннолетними и организации оказания им помощи на территории Дубовского района;

в Заветинском районев марте 2022 года проведенсеминар «Организация индивидуально-профилактической работы снесовершеннолетними и родителями, состоящими на профилактических учетах» дляспециалистов органов и учреждений системы профилактики Заветинского района,

в Матвеево-Курганском районе проведено 2семинара (совещания) по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав с участием представителей МО МВД России;

в Пролетарском районе в январе 2022 г. проведен обучающий семинар «Практика работысоциально-психологической службы общеобразовательных организаций попрофилактике семейного неблагополучия», в феврале – семинар «О проблемных вопросах при проведениимониторинга информационных ресурсов в сети Интернет», в маекруглый стол «Организация раннего выявления неблагополучия и обследованияжилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних обучающихся»;

в Усть-Донецком районе в апреле 2022 года проведен обучающий семинар «Профилактика употреблениянесовершеннолетними ПАВ и алкогольной продукции»; «Профилактика гибели итравмирования несовершеннолетних в летний период»; «Профилактика нарушений ПДД несовершеннолетними, в том числе о недопустимости управленияподростками транспортными средствами».

в г. Волгодонскев марте 2022 года проведено межведомственное совещание специалистов органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участиемпрокуратуры города Волгодонска по вопросу: «Об эффективных мерах поорганизации досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на учетах ворганах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», в мартекруглый стол: «Взаимодействие с общественными и некоммерческими организациями попрофилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних»;

в г. Ростове-на-Дону проведено в 2022 году 74 семинара для 180 педагогов-психологов и 1125 учителейпо темам: «Негативные проявления у детей и подростков», «Жизнь без вредных привычек», «Техники и приемы эффективного взаимодействия классных руководителей с обучающимися», «Формирование навыков ответственного поведения подростков», «Раннее выявление и комплексное сопровождения несовершеннолетних, вступившихв конфликт с законом», «Современные программы превентивного образования», «Превентивные программы в сфере образования России: отечественный и зарубежный опыт», «Актуальная проблема и опасная мода подростков – «Снюс», «Новые виды ПАВ ипрофилактика их употребления», «Эффективные стратегии работы с группами риска» и др.

Более 60 педагогов-психологов и 1350 учителя приняли участие в 205 совещанияхпо темам: «Пропаганда здорового образа жизни», «О работе классных руководителей по реализации школьной программы по профилактике употребления наркотических средств», «Основные направления профилактической работы с подростками», «Усиление предупредительно-профилактической работы», «Профилактика употребления курительных смесей. Снюс», «Профилактика употребления ПАВ в условиях дистанционного обучения», «Как определить, что ребенок начал употреблять наркотики?», «Проблемы распространения ПАВ в подростковой среде» и др.

Проведено 20 круглых столов по темам «Я и мое здоровье», «Психологическая помощь онлайн (об организации психологической помощи подросткам онлайн)», «Мой выбор» «Профилактика раннего детского алкоголизма», «Продуктивные формы работы по профилактике ПАВ», и т.п., в которых приняли участие 32 педагога-психолога и 370 педагогических работников.

16.

Организация и участие в проведении совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области,

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

минобразование Ростовской области

21.02.2022 сотрудники минобразования Ростовской области приняли участие в заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в режиме видео-конференц-связи по вопросам использования устройств мобильной связи в образовательных организациях.

24.03.2022 сотрудники минобразования Ростовской области приняли участие в заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений по вопросу профилактик и гибели несовершеннолетних от внешних причин, в том числе в результате пожаров.

17.05.2022 сотрудники минобразования Ростовской области приняли участие в заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений по вопросам организационных и профилактических мерах по обеспечению комплексной безопасности детей в период подготовки и проведения летней оздоровительной компании 2022.

16.06.2022 сотрудники минобразования Ростовской области приняли участие в заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений по вопросам предупреждения преступности несовершеннолетних, в том числе экстремистского характера и иных негативных проявлений среди несовершеннолетних.

Главным управлением МВД России по Ростовской области в территориальные органы внутренних дел области направлено 14 указаний, обзор о деятельности органов внутренних дел области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, письма в министерства и ведомства системы профилактики области и Главам администраций муниципальных образований, для принятия действенных мер.

Руководством Главка принято участие в 24 совещаниях и «круглых столах», проводимых учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Законодательным Собранием Ростовской области.

С целью оказания практической помощи и развития взаимодействия органов внутренних дел с органами и учреждениями системы профилактики, сотрудниками профильного отдела ГУ МВД России по Ростовской области в составе рабочих групп антинаркотической комиссии, областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществлено 6 выездов в муниципальные образования области (г.Таганрог, Аксайский, Егорлыкский, Зерноградский, Константиновский, Мясниковский районы районы).

Проблемы подростковой безнадзорности, преступности, семейного неблагополучия, вопросы взаимодействия с представителями учреждений системы профилактики рассматривались неоднократно на заседании Областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ростовской области при Губернаторе Ростовской области (решение от 12.05.2022 № 3) и заседании комиссии Общественной палаты Ростовской области (июнь 2022).

В отчетном периоде 2022года сотрудники ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области приняли участие в проведении совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних:

17.02.2022 - 20.12.2022. В рамках реализации программы «Нить Ариадны» в ГБУК Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» (г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 175А) прошли семинары-диспуты: «Я и закон» с несовершеннолетними осужденными без изоляции от общества и их законными представителями, несовершеннолетними правонарушителями, состоящими на учете в ОМВД ПДН ОП-7. А также учащиеся Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Ростовского индустриально-полиграфического техникума»;

30.03.2022 - 01.12.2022 психологи ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области приняли участие в заседаниях КДН и ЗП по Ростовской области;

06.05.2022 - 01.11.2022 на базе Донской Государственной Публичной библиотеки, старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майор внутренней службы Соболь В.А. приняла участие в заседаниях круглых столов по теме «Интернет и компьютерные технологии, как новая форма преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних: вовлечение в экстремистскую и террористическую деятельность, а также профилактика совершения преступлений»;

17.05.2022 в филиале по г.Шахты ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майором внутренней службы В.А. Соболь и сотрудниками филиала при поддержке Управления по молодежной и информационной политике Администрации г.Шахты, и КДиЗП, совместно с представителями ЦЗН г. Шахты (Центра Занятости Населения) организовано и проведено мероприятие: семинар на тему летней занятости подростков: «Лето – это маленькая жизнь. Калейдоскоп профессий».      

17.

Проведение обучающих семинаров и совещаний для председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В 2022 году методическая помощь и консультирование (проведение совещаний и семинаров) председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) осуществлялось в ходе выезда рабочих групп областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в рамках плановых проверок деятельности КДНиЗП, а также по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними и в телефонном режиме.

В ноябре-декабре 2022 года отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области проведен цикл очных зональных семинаров-совещаний для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области, в том числе по вопросу развития системы раннего выявления семейного неблагополучия и профилактики суицидального поведения несовершеннолетних:

09.11.2022 – в Пролетарском районе;

16.11.2022 – в Миллеровском районе;

23.11.2022 – в Семикаракорском районе;

30.11.2022 – в г. Каменске-Шахтинском;

07.12.2022 – в г. Ростове-на-Дону.

В семинаре приняли участие специалисты системы профилактики: ответственные секретари муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел, специалисты органов опеки и попечительства, представители учреждений социального обслуживания семьи и детей, образовательных организаций, педагоги-психологи, советники директоров школ по воспитанию и иные специалисты системы профилактики. Общее количество участников семинаров-совещаний – около 500 человек.

В семинарах-совещаниях в качестве выступающих приняли участие представители органов и учреждений системы профилактики регионального уровня: начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, ответственный секретарь областной комиссии и специалисты вышеназванного отдела, специалисты указанного отдела, представители ГУ МВД России по Ростовской области (начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и представители управления по контролю за оборотом наркотиков), министерств общего и профессионального образования, труда и социального развития, здравоохранения Ростовской области, педагоги-психологи государственного бюджетного учреждения Ростовской области центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, заведующий детским психиатрическим отделением ГБУ РО «Психо-неврологический диспансер».

В рамках семинаров подробно освещены вопросы организационного и содержательного аспектов психолого-педагогического и психиатрического сопровождения несовершеннолетних в рамках профилактики суицидального поведения.

Кроме того, подробно разъяснены особенности постановки на учет и проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими суицидальную попытку и их законными представителями.

Помимо освещения тем, касающихся профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, спикерами были широко освещены следующие вопросы:

- об участии органов опеки и попечительства в работе по профилактике социального сиротства;

- о проблемных вопросах, возникающих в служебной деятельности сотрудников полиции в сфере межведомственного взаимодействия при реализации функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- о ранней профилактике семейного неблагополучия как способ предупреждения преступности несовершеннолетних и чрезвычайных происшествий с детьми;

- о социальном сопровождении, как механизме комплексной поддержки семей с детьми в трудной жизненной ситуации на ранней стадии неблагополучия;

- о компетенции органов управления в сфере здравоохранения в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области. О Межведомственном взаимодействии, как гарантии сохранения жизни несовершеннолетних.

18.

Оказание информационно-методической поддержки педагогическим работникам, в проведении мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, суицидального поведения подростков, устранения факторов, им способствующих

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

Минобразованием Ростовской области направлены в муниципальные и подведомственные общеобразовательные организации информационные материалы для родителей, содержащие рекомендации о действиях при возникновении психоэмоциональных состояний у детей в различных конфликтных (кризисных) ситуациях, сопряженных с риском суицидального поведения (для размещения на сайтах организаций).

С января 2020 года на постоянной основе в общеобразовательных организациях реализуется программа всеобуча для родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, темы занятий включают в том числе вопросы профилактики насилия и жестокого обращения в семье, суицидального поведения несовершеннолетних. ГБУ РО центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи осуществляет методическое сопровождение реализации всеобуча, а также проводит количественный и качественный анализ результатов всеобуча (приказ минобразования Ростовской области от 25.05.2022 №511). В целях совершенствования методического оснащения реализации всеобуча в январе 2022 г. на официальном сайте ГБУ РО ЦППМ и СП размещены разработки занятий-победителей областного конкурса сценариев занятий.

Также министерством образования Ростовской области совместно с лечебно-реабилитационным научным центром «Феникс» в 2021-2022 учебном году проведены обучающие семинары для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов общеобразовательных организаций по профилактике кризисных состояний и суицидального поведения несовершеннолетних.

Минобразованием Ростовской области разработаны предложения по формированию и наполнению разделов сайтов образовательных организаций, посвященных вопросам информационной безопасности и цифровой грамотности детей.

С февраля 2022 года на сайтах образовательных организаций размещены страницы по информационной безопасности и цифровой грамотности.

На сайтах размещены нормативные документы, методические рекомендации для педагогов, памятки, опросники, правила для родителей и детей.

Министерством образования Ростовской области направлены в образовательные организации, подготовленные ГБУ РО ЦППМ и СП «Методические рекомендации по разработке профилактических программ в образовательных организациях для несовершеннолетних, ориентированные на формирование ценности жизни с учётом их возрастных особенностей». Для использования в работе направлен также реестр психолого-педагогических программ, рекомендуемых для профилактической работы в образовательных организациях, прошедших экспертную оценку общероссийской общественной организации «Федерация психологов образования России» и рекомендованные для реализации в образовательных организациях.

По информации, предоставленной муниципальными образованиями Ростовской области, педагогами психологами активно применяются указанные методические рекомендации, востребован реестр психолого-педагогических программ. Наиболее активно используются в профилактической работе с обучающимися: комплексная программа профилактики девиантного поведения «Ладонь в ладонь», образовательная (просветительская) психолого-педагогическая программа «Мир вокруг меня», профилактическая психолого-педагогическая программа «Всё в твоих руках!», программы по профилактике суицида: «Научись ценить жизнь!», «Я выбираю жизнь», «Жизнь прекрасна», «Вкус жизни», «Рука поддержки», «Ценность жизни», «Я люблю тебя жизнь», «Доверие», «Источник», «Мой выбор», «Доверяй мне», комплексная программа «Оставайся на линии жизни».

19.

Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей по актуальным направлениям профилактической и реабилитационной работы

минтруд области

В 2022 году для специалистов, подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей, в онлайн формате на площадке «ZOOM», проведено 8 обучающих семинаров на темы:

Работа с семьями, находящимися в состоянии юридического и/или эмоционального развода, направленная на оптимизацию межличностного взаимодействия;

Нарушение иерархии в семье. Дисфункциональное распределение власти как предпосылка внутрисемейного насилия;

Специфика работы психолога на ЧС и при пожарах;

Проблематика возрастной периодизации развития детей и подростков. Исчезновение детства как социального феномена;

Участки работы психолога при оказании помощи пострадавшим;

Профилактика отказов от новорожденных.

    В 2 семинарах приняли участие представители МЧС России.

20.

Обучение специалистов детскоготелефона доверия (служб экстренной психологической помощи) с единым

общероссийским телефонным номером 88002000122

минтруд области

Обучение специалистов детского телефона доверия (служб экстренной психологической помощи) с единым общероссийским телефонным номером 88002000122 по программам Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Подана заявка в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на обучение 3 специалистов в 2023 году. В 2022 году прошли обучение 4 сотрудника.

III.          Совершенствование системы мониторинга в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

21.

Мониторинг деятельности ОМ КДНиЗП и муниципальных КДНиЗП в части исполнения функции координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики(форма федерального статистического наблюдения)

главы муниципальных образований, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

На заседаниях муниципальных комиссий в течение 2022 года рассмотрено 15 702 дела об административных правонарушениях, в том числе 11 787 (75 %) на родителей, 3 681 на несовершеннолетних (23,5 %) и 234 (1,5 %) на иных лиц.

 По результатам рассмотрения привлечено к административной ответственности 11 111 (94%) родителей, в том числе: предупреждено – 5 892 чел.; с наложением штрафа – 5 219 чел.

Во соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 №136 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних» органами социальной защиты населения ведется работа по сбору, обработке и хранению информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в Ростовской области.

За период с 01.01.2022 по 31.12.2022 года в Ростовской области выявлено 109 безнадзорных несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории Ростовской области. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года численность безнадзорных несовершеннолетних увеличилась на 19 человек.

Анализ показывает, что в области выявлено 105 несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории Ростовской области, 3 – за пределами Ростовской области, 1 – за пределами Российской Федерации.

При этом в городах области выявлен 66 ребенок, в сельских районах – 39. Наибольшее количество выявленных безнадзорных отмечается в городах Таганроге (37), Ростов-на-Дону (10), Зверево (10), Верхнедонском районе (14).

Количество регистраций безнадзорных несовершеннолетних за отчетный период составило 113, повторно зарегистрировано 4 ребенка в г. Таганроге.

По данным сводного отчета 105 несовершеннолетних зарегистрированы по причинам, связанным с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию детей, 8 несовершеннолетних задержаны за бродяжничество.

Из 113 зарегистрированных детей, 63 выявлены органами внутренних дел, 41 – органами образования, 9 – иными организациями.

Из общего числа зарегистрированных детей 32 – возвращены в семью, 49 – помещены в лечебные учреждения, 25 – в социальный приют, 7 – в иные организации.

В течение 2022 года по вопросам защиты прав несовершеннолетних ОМ КДНиЗП принято 9 постановлений, содержащих 152 поручения субъектам системы профилактики, из них: 20 – министерству общего и профессионального образования Ростовской области; 12 – министерству труда и социального развития Ростовской области, органам управления социальной защитой населения; 3 – ГУ МВД России по Ростовской области; 11 – комитету по молодежной политике Ростовской области, 78 поручений дано главам администраций муниципальных образований области (муниципальным КДНиЗП), 17 – иным органам и учреждениям, принимающим участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; министерству здравоохранения Ростовской области; министерству культуры Ростовской области; министерству по физической культуре и спорту Ростовской области и иным).

В Ростовской области 63 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области (далее – КДНиЗП), деятельность которых обеспечивают 85 специалистов, в 2022 году осуществляют свои полномочия в отношении 790 281 несовершеннолетних граждан, руководствуясь нормативной базой Российской Федерации, а также перечисленными локальными актами, утвержденными постановлениями ОМ КДНиЗП.

Постановлениями КДНиЗП по вопросам защиты прав несовершеннолетних органам и учреждениям системы профилактики дано 8499 поручений, из них: 2160 (25%) в органы, осуществляющие управление в сфере образования; 1046 (12%) в органы управления социальной защитой населения; 1434 (17%) в органы внутренних дел; 786 (9%) в органы управления здравоохранением, 213 (2%) в учреждения уголовно-исполнительной системы, 701 (8%) – в органы службы занятости, в органы по делам молодежи – 906 (11%), в органы опеки и попечительства – 963 (11%), иным органам системы профилактики – 290 (3%). Для 8 118 поручения срок исполнения наступил в 2022 году, все исполнены.

По состоянию на 01.01.2023 на профилактическом учете в муниципальных КДНиЗП состояло 1424 несовершеннолетних, на учете в ПДН территориальных ОМВД ГУ МВД России по Ростовской области состоит 1539 чел., в том числе: употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества – 57 чел. (АППГ – 69), употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию – 315 чел. (АППГ – 280), совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 209 чел. (АППГ – 231).

22.

Организация мероприятий по профилактике социального сиротства (раннее выявление неблагополучных семей, сопровождение, просветительская и разъяснительная работа с родителями)

главы муниципальных образований

Нарушение семейных отношений и отклонения в воспитании отрицательно влияют на развитие личности ребенка. У детей в таких семьях наблюдается низкая самооценка, неадекватное представление о значении собственной личности.

При отсутствии нормальных взаимоотношений в семье нарушается практика общения детей: оно носит поверхностный, формальный характер и отличается эмоциональной бедностью. Утрата эмоциональности в отношениях со взрослыми и сверстниками, нереализованная потребность в любви и признании, отвержение в семье неизбежно приводят к нарушениям эмоционального развития, и могут отрицательно сказаться на дальнейшей судьбе ребенка.

Все эти тревожные показатели детского и семейного неблагополучия свидетельствуют о необходимости принятия действенных мер по улучшению ситуации со стороны школы и учреждений, ведущих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В Сальском районе в 2022 году проведено 37 межведомственных рейдов «Скорая социально-психологическая помощь» в семьи социального риска, в том числе с целью раннеговыявления неблагополучных семей. На профилактическом учете в комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Сальского района(далее - КДН и ЗП) состоит 32 семьи, которые находятся в социально опасномположении, где проживает 70 детей. На учете в УСЗН Сальского района состоит1647 многодетных семей, в них детей - 5501; 727 неполных семей, в них проживает1079 детей. При проведении межведомственных рейдов с родителями (законнымипредставителями) проведены беседы по вопросам предупреждения гибели итравматизма несовершеннолетних, в том числе на социально - опасных объектах,дорогах, по оказанию первой доврачебной помощи.В 2022 году выявлено 10 семей, которые решением КДН и ЗП былипоставлены в единый областной банк данных семей, находящихся в социальноопасном положении. Сняты с профилактического учета 21 семей, из них 16 – поисправлению, 3 - выехали за пределы Сальского района, 1 - по осуждению илишению свободы, 1 – по лишению родительский прав.«Мобильными группами», состоящими из членов комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав и общественности, образовательнымиучреждениями Сальского района было проведено 58 рейдов по месту жительства828 семей. Некоторые семьи, требующие наибольшего внимания, проверены два иболее раз. Особое внимание уделяется семьям, где проживают несовершеннолетниес ранее судимыми лицами. Участниками рейдов проверялась организацияродителями досуга детей, проводились беседы о необходимости сопровождениянесовершеннолетних родителями в ночное время, вручались листовки инедопущении травмирования и гибели детей.Организация работы служб системы профилактики по профилактикесоциального сиротства находится под контролем муниципальной комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Сальскогорайона.В 2022 году специалистами службы социального сопровожденияорганизовано и проведено 16 рейдов по выявлению семей, находящихся в труднойжизненной ситуации, в результате которых посещено 78 семей (в них 197 детей). Насоциальном сопровождении состоит 29 семей (в них 65 детей). В 2022 году снято ссоциального сопровождения в связи с положительным результатом 3 семьи.

Ресурсной базой в Азовском районе по профилактике социального сиротства (раннему выявлению неблагополучных семей, сопровождению, просветительской и разъяснительной работы с родителями) являются представители учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Азовского района, а именно: общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, районный центр психолого - педагогической и медико- социальной помощи «Доверие» Азовского района, осуществляется межведомственное взаимодействие с Азовским районным благочинением, районным «Советом Отцов» и др.

Задача каждого образовательного учреждения - актуализировать чувство сопричастности ребенка с семьей, родом, родственниками; дать возможность осознать правила, регулирующие взаимоотношения в семье; инициировать осознание детьми семейных ценностей, традиций, обычаев.

На базе МБУ центра психолого- педагогической и медико- социальной помощи «Доверие» Азовского района для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи работает Школа принимающих родителей, в которой осуществляется подготовка граждан по программе, утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области от 24.04.2013 № 223 «Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка оставшегося без попечения родителей».

Подготовка включает в себя вопросы педагогики и психологии, основы медицинских и юридических знаний, лекции, тренинговые занятия, анкетирование и тестирование, консультирование, индивидуальную работу.

Работа в данном направлении традиционно осуществляется через педагогические советы, методические объединения классных руководителей. На совещаниях, педсоветах рассматривались следующие вопросы: «Диагностика и анализ в процессе педагогического сопровождения семейного воспитания», «Формирование семейных духовно-нравственных ценностей в условиях взаимодействия семьи и школы», на МО классных руководителей – «Повышение психолого-педагогической компетентности родителей», «Социальное партнерство семьи и школы в сфере воспитания», «Ошибки родительского воспитания».

Разнообразна и внеклассная работа. В школах проводятся совместные мероприятия: досуговые, спортивные, учебные, трудовые. Традиционными для школ являются спортивные мероприятия «Папа, мама, я – спортивная семья», «В здоровом теле – здоровый дух», «Вместе – лучше», праздничные программы ко Дню защитника Отечества и международному женскому дню, дни открытых дверей, праздники «День Знаний», «Последний звонок», «Выпускной бал», Новогодняя феерия», «День учителя», День Матери, День пожилого человека, День Победы, совместные классные часы, Уроки Мужества.

 В образовательных организациях Азовского района ведется информационно – разъяснительная работа с родителями, направленная на повышение компетентности в вопросах воспитания. На родительских собраниях распространяются методические рекомендации, памятки, буклеты. Информация, полезная для родителей, также размещается на сайтах ОО, которые становятся площадками для свободного общения родителей, детей и педагогов. Разработаны памятки для детей и родителей по профилактике семейного неблагополучия, жестокого обращения в семьях, все это доведено до сведения участников образовательного процесса через группы родителей в мессенджерах.

 Во всех образовательных организациях (в классах, группах) были проведены дополнительные мероприятия профилактической направленности (беседы, классные часы, сюжетно – ролевые игры, просмотр тематических видеороликов).

Растет доля родителей, охваченных различными формами «родительского всеобуча». Работа планируется исходя из запросов родителей, конкретной ситуации в семье. Формы проведения её разнообразны: консультация, деловая игра, практикум, обмен мнениями. Используются и новые формы взаимодействия с родителями: совместные проекты («Цветок семейного счастья»; «Герб моей семьи», «К нам идёт Новый год!», «Здоровый ребёнок в здоровой семье»).

Постановлением Администрации Азовского района от 14.08.2017 № 614 утвержден «Порядок межведомственного взаимодействия муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Азовского района по организации социального сопровождения семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации».

Координацию и контроль работы по организации межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Азовского района. Социальное сопровождение семей возложено на УСЗН Азовского района, созданной на базе социально - реабилитационного центра для несовершеннолетних Азовского района, а также МБУ ЦППМСП «Доверие» Азовского района.

 Учреждения образования, социальной защиты населения, культуры, здравоохранения, физической культуры, спорта и делам молодежи, Центр занятости населения, общественные комиссии по работе с неблагополучными семьями сельских поселений администраций Азовского района, ОПДН МО МВД России «Азовский», взаимодействуют со службой сопровождения семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, в соответствии с действующим федеральным законодательством в пределах, установленных полномочий.

УСЗН Азовского района проводится индивидуально-профилактическая работа по оказанию помощи семьям, назначении им мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. При возникновении сложности в оформлении документов для назначения социальных выплат, специалисты УСЗН оказывают содействие в сборе недостающих документов, на основании заключенных соглашений о межведомственном информационном взаимодействии.

Каждая конкретная семья проверяется по базе данных УСЗН Азовского района на предмет отсутствия или наличия назначенных мер социальной поддержки. В телефонном режиме со специалистами администраций сельских поселений, социальными работниками, даются рекомендации посетить и проконсультировать семьи, из числа выше перечисленных, о предоставляемых мерах социальной поддержки, при необходимости оказать помощь в сборе необходимого пакета документов.

 За период с 01.01.2022 по 01.07.2022 поставлено на социальное сопровождение 16 семей, всего на социальном сопровождении семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 01.07.2022 состоят 34 семьи.

 В 2022 году проведено всего 25 межведомственных рейдов, организация данных рейдов направлена на профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних, самовольных уходов несовершеннолетних из семей, а также на раннее выявление неблагополучных семей. За данный период времени посещено семей: 19 семей, находящихся в социально-опасном положении; 23 семьи, находящихся на службе социального сопровождения; 15 многодетных семей; 16 неполных семьи и другие категории семей. Проведены беседы по вопросам предупреждения гибели и травматизма несовершеннолетних на водных и других социально-опасных объектах, дорогах, даны рекомендации по оказанию первой доврачебной помощи, вручены памятки. Во время посещения семей оказана помощь продуктами питания, вещами, товарами первой необходимости, канцелярскими принадлежностями (данные виды помощи предоставляются представителями духовенства Азовского района и представителями общественных организаций).

 В социально-реабилитационный центр Азовского района по итогам 1 полугодия 2022 года было помещено 22 несовершеннолетних ребёнка: по заявлению родителей (законных представителей) - 3 человек; по ходатайству Азовского районного отдела образования - 19 человек.

В г.Ростове-на-Дону для сопровождения семей районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав утверждены индивидуальные комплексные программы их реабилитации, включающие административно-правовое, социально-бытовое, медицинское, социально-трудовое, психолого-педагогическое направления.

В образовательных учреждениях (в школах города обучается 171 ребенок из семей СОП) несовершеннолетним оказывается помощь в обучении, обеспечивается

их психолого-педагогическое сопровождение, принимаются меры по обеспечению бесплатным горячим питанием, учебной литературой, организация формами досуга и занятости в системе дополнительного образования, кружках и секциях общеобразовательных учреждений, мероприятиями в рамках внеурочной деятельности. Массовыми профилактическими мероприятиями охвачены все обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений. В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в летний период составлены дорожные карты летней занятости каждого ребенка с указанием места его нахождения, отдыха, досуговой деятельности в каждый летний месяц. Осуществляется системный мониторинг каникулярной занятости таких обучающихся: в июне 2022 года

в лагерях с дневным пребыванием отдохнул 91 ребенок, 9 трудоустроены, 11 выезжали в загородные лагеря Ростовской области.

Осуществляется регулярное посещение семей по месту жительства, в ходе которых

с родителями проводятся беседы о безопасности детей, ответственности родителей

за жизнь и здоровье несовершеннолетних.

В Веселовском районе продолжена практикаорганизации и проведения межведомственных рейдов, ориентированных напосещение семей, находящихся в социально опасном положении. В рейдовыхмероприятиях задействуются представители всех органов и учреждений системыпрофилактики района. В посещаемых семьях проводятся профилактические беседы,оказывается консультационная помощь в социальных, правовых, противопожарныхвопросах, решаются некоторые бытовые вопросы ведомства Администрацийсельских поселений и служб системы профилактики. В 1 полугодии 2022 годапосещено 102 семьи.Решая вопросы ранней профилактики в семьях, нуждающихся в социальнойподдержке, профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности,беспризорности, семьи ставятся на профилактический учет в Единый областнойбанк данных семей, находящихся в социально-опасном положении. Количествосемей, состоящих на профилактическом учете в Едином областном банке данныхсемей, находящихся в социально опасном положении на 01.07.2022 года - 30 семей,в них воспитывается 74 ребенка. В 1 полугодии 2022 года с профилактическогоучета Единого областного банка данных семей, находящихся в социально-опасномположении в связи с исправлением снято 4 семьи (15 детей).

Основным направлением деятельности органов и учреждений системы профилактики Зимовниковского района в рамках профилактики социального сиротстваявляется ежемесячное посещение семей «группы риска» и семей, находящихся всоциально-опасном положении.В течение второго квартала 2022 года специалистами общеобразовательныхучреждений и управления образования посещены 20 семей указанных категорий. Входе рейдов проводились беседы с родителями об их персональной ответственностиза жизнь и здоровье детей, недопустимости оставления детей без присмотра, занарушения Областного закона № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинениявреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,духовному и нравственному развитию». По результатам данных посещений двесемьи поставлены на социальное сопровождение, одна семья – на учет в единыйобластной банк данных семей, находящихся в социально опасном положении.

Также управление образования систематически участвует вмежведомственных рейдах в семьи «группы риска» и семьи, находящиеся в СОП,ежемесячно организует выезды мобильных групп. За отчетный период специалистыприняли участие в 31 межведомственном рейде, по итогам которых:

-поставлены три семьи на учет в единый областной банк данных семей,находящихся в социально опасном положении,

- подготовлены управлением образования и направлены в суд два исковыхзаявления об ограничении в родительских правах, одно исковое заявление олишении родительских прав родителей, уклоняющихся от исполнения родительскихобязанностей,

-помещены в ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростковЗимовниковского района» по ходатайству управления образования двоенесовершеннолетних.

Управление образования является оператором единого областного банкаданных семей, находящихся в социально опасном положении, и разработчикомреабилитационных программ. В настоящее время на учете в Зимовниковском районесостоит 8 семей, находящихся в СОП (17 несовершеннолетних) – из них 5поставлены по признаку «неисполнение родителями обязанности по воспитанию ижизнеобеспечению детей»; 3 – по признаку «отрицательное влияние нанесовершеннолетних». Программа сопровождения для каждой семьи разработана сучетом указанных признаков, к реализации мероприятий по улучшению ситуации всемьях привлечены субъекты межведомственного взаимодействия,осуществляющие профильную деятельность. Управление образования иобразовательные организации принимают участие в реализации 34 индивидуальныхпрограмм реабилитации семей и индивидуальных планов профилактической работыс несовершеннолетними.За отчетный период с учета снято 2 семьи в связи с положительной

динамикой.По состоянию на 30.06.2022 года на внутришкольном учете состоит 26обучающихся. Дети указанной категории привлекались к участию в спортивных ифизкультурных мероприятиях (в соответствии с возрастными особенностями),проводимых на спортивных объектах МБОУ Зимовниковской СОШ № 6 имениГероя России Дьяченко Андрея Александровича, МБУ ДО ДЮСШ:

-командные турниры, соревнования, первенства районного уровня по разным видам

спорта;

-спортивные праздники и фестивали, приуроченные к памятным датам, значимым

событиям.

В целях активной занятости в летний период несовершеннолетних,осуществлено информирование несовершеннолетних, их родителей (законныхпредставителей) посредством:

-разъяснительной работы,

-распространения наглядных информационно-просветительских материалов(буклеты, памятки, рекламная информация),

-размещения информации в WhatsАpp в группах родителей, на официальныхсайтах образовательных организаций, в социальных сетях, в том числе направленыссылки на сайты Сельских домов культуры, Национально-культурного центра«Ермак», РДК «Юбилейный, Социально-культурного центра «Сокол», МБУ ДОДЮСШ, МБУ ДО ДДТ.

Положительному результату в ходе профилактики социального сиротстваспособствует временное трудоустройство несовершеннолетних подростков напериод летних каникул. В июне 2022 года трудоустроено 53 обучающихся -несовершеннолетние выполняют работы по благоустройству и озеленениютерриторий образовательных организаций, получая стабильный доход и приобщаяськ общественно-полезному труду.

В г.Волгодонске в 2022 году выявлено семей, находящихся в социально опасномположении и внесены в банк данных семей, находящихся в социально опасномположении – 10, снято с учета – 20 семей. Всего семей, в муниципальном банкеданных семей, находящихся в социально опасном положении – 28, в них детей – 57.На социальное сопровождение поставлено – 27 семей, снято – 25 семей. Всегона социальном сопровождении состоит 50 семей.На учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городаВолгодонска в течение 1 полугодия 2022 г. поставлено 57 несовершеннолетних,снято – 64. По состоянию на 01.07.2022г. в КДН и ЗП состоит на учете 85несовершеннолетних.

В общеобразовательных организациях и дошкольных образовательных организациях города Гуково, медицинских организациях организована работа по раннему выявлению неблагополучных семей.

В 2022 году проведена психодиагностика детей, находящихся под опекой, проведены беседы с опекунами. В отчетном периоде 2022 года педагоги-психологи провели психодиагностику детей из неполных семей. Всем несовершеннолетним из семей СОП оказывается психологическая помощь, педагогическая.

По результатам диагностики классный руководитель и педагог-психолог ОО определяют суть проблемы или совокупность проблем, и, опираясь на банк технологических подходов, подбирают психолого-педагогическое, социальное средство для их эффективного разрешения.

В образовательных организациях города реализуется программа родительского всеобуча, посвященного повышения психолого-педагогической компетенции, профилактики насилия и жестокого обращения в семье. Мероприятия проходят в очном режиме в виде родительских интерактивных занятий, онлайн-консультаций.

На сайте отдела образования и сайтах образовательных организаций размещена информация по службам и организациям, оказывающим психологическую помощь в Ростовской области; памятки для родителей и детей по профилактике жестокого обращения.

В 2022 году органами системы профилактики города Гуково было выявлено и поставлено на учет в областной банк семей, находящихся в социально опасном положении 10 семей, которым оказана психологическая, педагогическая, медицинская помощь. Организовано 11 межведомственных рейдов, посещены 37 семей.

В Кашарском районе выявление беспризорных, безнадзорных несовершеннолетних,а также семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется путеммониторинга семей с несовершеннолетними, находящихся в социально опасномположении по информации сельских поселений, образовательных учреждений,дошкольных образовательных учреждений. По итогам межведомственного обменаинформацией (информация, поступающая в КДНиЗП из МБУЗ Кашарского районаРО, Кашарского отдела образования, МО МВД России «Кашарский», УСЗН, школ,детских садов), по информации, поступающей от граждан района, а также врезультате проведенных межведомственных рейдов, незамедлительно принимаютсярешения: обследование жилищно-бытовых условий, оказание медицинской,психологической, социальной помощи и др.Согласно графику межведомственных профилактических рейдов органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в сельские поселения Кашарского района межведомственнымикомиссиями за период I полугодия 2022 года проведено 23 рейда по местужительства семей, находящихся в социально опасном положении, в труднойжизненной ситуации, несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП и ПДН.С родителями проведены профилактически-разъяснительные беседы онедопущении оставления детей без присмотра, по пожарной безопасности, онедопущении нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровожденияродителей (законных представителей), а также профилактике травматизма детей.Посещено 64 семьи, в том числе 18 семей, состоящих на учете в банкеданных семей, находящихся в социально опасном положении. Всем семьям врученыпамятки различной направленности: «Памятка по соблюдению мер пожарнойбезопасности», памятки, разработанные ГБУ РО «Медицинский информационно-аналитический центр», о работе телефона доверия, памятка для родителей «Детскийтравматизм», «Меры безопасности на льду», «Профилактика жестокого обращения сдетьми в семье», «Нахождение несовершеннолетних на улице в ночное время»,«Осторожно! Тонкий лед!», памятка для родителей и обучающихся«Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних»,«Рекомендации для родителей по предупреждению уходов ребенка из дома».По итогам рассмотрения поступившей в КДНиЗП информации из органов иучреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихо нарушении прав и интересов несовершеннолетних (образовательные учреждения –4, ЦРБ – 5, МВД - 3) и рейдовых мероприятий:

- оказана психолого-педагогическая помощь родителям инесовершеннолетним, помощь в оформлении документов всего: родителям – 12,несовершеннолетним – 6;

- оказана помощь в оформлении государственных социальных выплат – 9;

- поставлено на учет в СОП – 6 семей, в которых проживает 12 детей;

- осуществлена установка пожарных извещателей в количестве 65 шт. по

месту проживания 65 семей.

При получении несовершеннолетними травм МБУЗ Кашарского района РО«ЦРБ» по каждому факту направляет информацию в КДНиЗП. За период Iполугодия 2022 года поступило 5 сообщений о получении травмнесовершеннолетними. По одному факту приглашены родители на заседаниеКДНиЗП для проведения профилактически-разъяснительной беседы с участиемдиректора школы. В отношении одного законного представителя составленпротокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,рассмотрен на заседании КДНиЗП.За период I полугодия 2022 года в районной газете «Слава труду»опубликованы статьи: «Закон обязателен для всех. О родительском контроле»,«Деревенская семья глазами журналистов», «На страже детства», «Важныетелефоны для всех», «Безопасность», Доживем до каникул», «А вы знаете, гдесейчас ВАШ ребенок?», «Для родителей».Организовано вручение памяток, листовок и брошюр при приеме гражданУСЗН, ЦЗН, при посещении семей СРЦ.

Организация мероприятий по профилактике социального сиротства(раннее выявление неблагополучных семей, сопровождение, просветительская иразъяснительная работа с родителями).В направлении профилактики социального сиротства, раннего выявлениянеблагополучных семей, их сопровождения, проведения просветительской иразъяснительной работы с родителями общеобразовательными организациямиг. Шахты осуществляется ежедневный мониторинг обучающихся с цельювыявления признаков социального неблагополучия. Особое внимание приорганизации и проведении мониторинга уделяется обучающимся «группы риска»,состоящим на различных видах профилактического учета, из семей, находящихся всоциально опасном положении. В соответствии с приказом Департаментаобразования г. Шахты от 01.12.2020 №507 «О дополнительных мерах попрофилактике жестокого обращения с несовершеннолетними» вобщеобразовательных организациях систематически проводится просветительская иразъяснительная работа с обучающимися и родителями (законнымипредставителями) из семей, находящихся в ТЖС, СОП, обеспечено проведениеконсультаций для несовершеннолетних и родителей (законных представителей) попроблемным вопросам воспитания специалистами СП ЦППС МБУ ДО ГДДТг. Шахты, консультаций в рамках реализации регионального проекта «Поддержкасемей, имеющих детей» национального проекта «Образование». К работе посоциально-психологическому сопровождению семей обучающихся, отнесенных к«группе риска» по семейному неблагополучию, включая замещающие семьи,привлечены классные руководители, педагоги-психологи, наставники обучающихся.Организовано сопровождение семей, находящихся в социально-опасном положении,в которых воспитываются 43 несовершеннолетних ребенка из числа обучающихся ивоспитанников образовательных организаций г. Шахты. В декабре 2021 года – мае2022 года неоднократно проведены комиссионные посещения семей, состоящих вмуниципальном банке семей, находящихся в социально опасном положении,трудной жизненной ситуации с целью проведения разъяснительнойпрофилактической работы об ответственности за жизнь и здоровьенесовершеннолетних детей, обследования жилищно-бытовых условий, оказанияконсультативной помощи, выявления проблем в работе автономных пожарныхизвещателей. Посещено 139 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации,проведен мониторинг с целью выявления проблем данных семей для дальнейшегосопровождения и работы с ними.На официальных сайтах подведомственных образовательных организацийобеспечено размещение информационных материалов но вопросам ответственногородительства, недопущения жестокого обращения с детьми, продвижения ценностейсемьи и семейного устройства детей. Дополнительно актуализировано размещениелистовки с информацией об оказании родителям консультативной помощиспециалистами СП ЦППС МБУ ДО ГДДТ г. Шахты на сайтах образовательныхорганизаций. На официальных сайтах образовательных организаций размещеныномера телефонов ФГБУ «НМИЦ ПН им. В.П. Сербского» Минздрава России,Всероссийского Детского телефона доверия, Горячей линии «Дети Онлайн»,Горячейлинии Центра экстренной психологической помощи МЧС.В течение 2021-2022 учебного года в общеобразовательных организациях г.Шахты в рамках реализации программы родительского Всеобуча для родителейорганизованы очные и дистанционные занятия, консультации, беседы, посвященныевопросам профилактики насилия и жестокого обращения в семье, суицидальногоповедения несовершеннолетних, самовольных уходов с использованием материаловПрограммы Всеобуча, разработанных ГБУ РО «Центр психолого-педагогической,медицинской и социальной помощи». Проведены занятия с родителями следующейтематики: «Воспитание без насилия: методы и приемы ненасильственнойпедагогики», «Безопасность младшего школьника в семье и окружающей среде»,«Как оказать поддержку подростку в кризисной ситуации», «Правила эффективнойкоммуникации с детьми и подростками по вопросу начала сексуальных отношений»,«Как помочь подростку адаптироваться к новым жизненным условиям», «Какпонять взрослого ребенка». В очных мероприятиях родительского всеобуча принялиучастие 14580 родителей (законных представителей) обучающихся, вдистанционных - 9500.

23.

Мониторинг сведений, характеризующих выявление и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минобразование Ростовской области

В 2022 году в Ростовской области выявлено 985 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них в замещающие семьи граждан устроено 862 ребенка, в том числе 520 детей переданы под опеку, 105 – в приемную семью, 29 – усыновлено, 208 ребенка находятся под предварительной опекой.

В отношении 19 детей органами опеки ведется работа по устройству в семьи граждан. 104 ребенка временно, до их устройства на воспитание в семью, помещены под надзор в организации для детей-сирот.

24.

Ведение единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении

минобразование Ростовской области

Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, органами и учреждениями системы профилактики, иными органами, организациями, должностными лицами осуществляется при координирующей роли муниципальных КДНиЗП:

в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул;

в связи с поступлением информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации;

в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях, а также иных вопросов в рамках своей компетенции;

в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.

В случае выявления семей, имеющих признаки нахождения в социально опасном положении, органы, учреждения системы профилактики, иные организации сообщают об этом в КДНиЗП.

После принятия постановления о признании семьи, находящейся в социально опасном положении, КДНиЗП постановлением утверждает межведомственную индивидуальную программу реабилитации семьи (далее – ИПР) с указанием органов, учреждений, организаций, обеспечивающих исполнение мероприятий программы и определения срока ее реализации.

По истечении срока реализации ИПР семьи, находящейся в социально опасном положении, на заседании КДНиЗП рассматривается вопрос о наличии либо об отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы с семьей:

1) при наличии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы, утверждается новая ИПР семьи или вносятся изменения (дополнения) в действующую;

2) при отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы принимается постановление о снятии семьи с учета.

Минобразование Ростовской области осуществляет работу по ведению единого областного банка данных семей, находящимися в социально опасном положении (далее – областной банк данных), в соответствии с Порядком формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденным решением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.03.2007 № 1 «О создании единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении» (далее – Порядок).

Осуществление мониторинга семей, находящихся в социально опасном положении, ведется ежеквартально посредством предоставления отчетной информации муниципалитетов региона в едином областном «Банк данных семей» в программе 1С.

По состоянию на 01.01.2023 на учете в областном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состоит 1105 семей (меньше на 10 семей по сравнению с АППГ), в них 2584 детей (меньше на 36 детей по сравнению с АППГ).

Большее количество выявленных семей в Красносулинском (49), Азовском (33), Кагальницком (28), Волгодонском (28), Веселовском (23) районах и городах: Ростове-на-Дону (100), Шахты (56), Каменск-Шахтинском (39), Таганроге (36), Новочеркасске (36), Гуково (35), Батайске (27), Волгодонске (24). Меньшее количество семей данной категории в Боковском (9), Тарасовском (8), Родионово-Несветайском (5), Багаевском (5), Заветинском (4), Константиновском (4), Советском (4).

Выявление и постановка на учет семей, находящихся в СОП; психолого-педагогическое сопровождение семей: коррекционная работа, применение воспитательных и иных мер воздействия с помощью специалистов различных ведомств системы профилактики – это основные направления профилактики социального сиротства.

25.

Мониторинг доли осужденных несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях

ГУФСИН России по Ростовской области

На начало 2022 года численность несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ составляла 102 (АППГ-100) человек, за 9 месяцев 2022 на учет инспекции было поставлено 140 (АППГ- 150) подростков, на конец отчетного периода численность несовершеннолетних лиц, состоящих на учете в УИИ, составила 76 человек. Всего в 2022 по учетам ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области прошло 282 (АППГ-295) несовершеннолетних осужденных к мерам наказаний, не связанных с лишением свободы, из них: несовершеннолетних, осужденных условно, с испытательным сроком прошло - 166 (АППГ –185), к обязательным работам - 67 (АППГ- 67), к ограничению свободы – 14 (АППГ – 12), к исправительным работам – 3 (АППГ-4), в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста - 22 (АППГ- 22), в отношении 10 несовершеннолетних избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий (АППГ- 4).

Анализ видов наказаний, применяемых в отношении лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, показал увеличение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года числа подростков с мерой пресечения в виде запрета определенных действий, а также к ограничению свободы. в остальном отмечается снижение вышеуказанных показателей.

За 12 месяцев 2022 несовершеннолетними было совершено 13 повторных преступлений, таким образом доля осужденных несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних, прошедших по учету в уголовно-исполнительных инспекциях, составляет 4,6%.

Повторные преступления были совершены подростками, проживающими на территории г.Таганрога, г.Новошахтинска, г. Батайска, Сальского района, ст.Тацинской, Советского, Октябрьского, Ворошиловского и Первомайского районов г.Ростова-на-Дону, 12 из 13 преступлений, совершенные несовершеннолетними, носят материально-имущественный характер (кражи), 1 – связан с незаконным оборотом наркотических средств.

В целях устранения имеющихся недостатков в данном направлении деятельности начальниками филиалов ФКУ УИИ на основе анализа имеющейся на обслуживаемой территории криминогенной обстановки совместно с органами полиции, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите и их прав, на межведомственных заседаниях определяются причины и условия заражения несовершеннолетних криминальной субкультурой, вырабатываются решения направленные на своевременное выявление, разобщение и переориентацию групп антиобщественной направленности.

26.

Мониторинг доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет

ГУ МВД России по Ростовской области

Мониторинг несовершеннолетних, совершивших преступления на территории Ростовской области по итогам 2022 года показал, что принимаемые органами системы профилактики меры позволили не допустить рост подростковой преступности и снизить её на 12,6 % (732/838).

Основным видом преступлений, совершенных подростками, по-прежнему являются имущественные преступления, кража чужого имущества (-12,5%, 455/520), что свидетельствует о нестабильном финансовом положении семей, в которых воспитываются несовершеннолетние участники противоправных действий.

Отмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (-22,0%, 32/41).

Уровень групповой преступности с участием подростков сократился на 17,6% (267/324), в том числе и групповой смешанной (-11,4%, 178/201).

На 8,3% снижено количество несовершеннолетних - участников преступных деяний (665/725), в том числе ранее совершавших преступления (-6,7%, 182/195), ранее судимых (-37,3%, 52/83) и условно – осужденных (-7,7%, 12/13).

По фактам совершения тяжких и особо тяжких, многоэпизодных преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних проведены служебные проверки, по результатам которых выявлены упущения 9 сотрудников органов внутренних дел области, которые привлечены к дисциплинарной ответственности.

27.

Мониторинг доли несовершеннолетних, приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению

минобразование Ростовской области,

главы муниципальных образований

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в каждой образовательной организации осуществляется работа, направленная на выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимаются комплексные меры по их воспитанию и получению ими образования.

Руководствуясь приказом минобразования Ростовской области от 13.07.2010 «Об утверждении Примерного положения о мониторинге получения несовершеннолетними гражданами возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающими в муниципальном образовании Ростовской области, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования» минобразование координирует деятельность органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросу обеспечения необходимых мер, направленных на получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования несовершеннолетними гражданами в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающими в Ростовской области.

Учет несовершеннолетних, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению, осуществляется ежегодно в начале учебного года в период сентябрь-октябрь порядком предоставления статистической информации по форме ФСН № 1-НД «Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях».

По состоянию на 01.01.2023 на учете несовершеннолетних, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению – 37 детей.

28.

Мониторинг жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, осужденных условно

главы муниципальных образований

На всех несовершеннолетних данной категории разработаны программы индивидуальной профилактической работы, которые утверждены на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования. Соисполнителями программ являются Управления и отделы МВД России, филиалы УИИ ГУФСИН, МБУ «Центр медико-психолого-педагогического сопровождения детей и подростков», отделы по делам молодежи, Комитеты по физической культуре и спорту Программы разрабатываются с учетом проблемы семьи, несовершеннолетнего и характера совершенного преступления. В отношении всех несовершеннолетних составлены и реализуются индивидуальные программы реабилитации. Исполнителями программ индивидуальной реабилитации отмечено, что положительное воздействие на несовершеннолетних оказывает занятость.

С целью оказания помощи в трудоустройстве подросткам в период летних каникул и в течение учебного года специалисты центра занятости формируют специализированные банки данных подростков «группы риска»:

- несовершеннолетние осужденные;

- несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в комиссии по

делам несовершеннолетних и защите их прав (далее-комиссия);

- несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в подразделениях

по делам несовершеннолетних;

- несовершеннолетние, проживающие в семьях, находящихся в банке данных

семей в социально опасном положении;

- дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей.

Несовершеннолетним, состоящим на учете, комиссией выдаются направления в Центры занятости населения для трудоустройства. Кроме того, центрами занятости населения всем подросткам направляются письма, содержащие информацию о возможности временного трудоустройства, психологической помощи, а также обучения по различным специальностям. С целью мотивации несовершеннолетних, состоящих на учете, к участию в культурно-массовых мероприятиях, 24.02.2022 и 27.04.2022 в ЦГПБ имени А.П.Чехова г.Таганрога состоялись семинары «Толерантное поведение в среде несовершеннолетних Профилактика экстремизма», «Правовой всеобуч «Я и закон». В семинарах приняли участие 100 подростков, в том числе 3 подростка, состоящих на учете как условно-осужденные.

В Мартыновском районе на основании решения КДНиЗПна профилактический учет в комиссию поставлен 1 несовершеннолетний осужденный, который совершил преступление на территории Семикаракорского района. На несовершеннолетнего разработан индивидуальный план профилактической работы и утвержден на заседании КДНиЗП. Согласно данному плану с несовершеннолетним подростком проводится индивидуальная профилактическая работа службами системы профилактики.

В Семикаракорском районе на учете в КДН и ЗП состоит 1 несовершеннолетний, осужденный условно.В отношении подучетного реализуется индивидуальная программа комплексной реабилитации при участии служб системы профилактики. Несовершеннолетнему обеспечены удовлетворительные условия проживания и воспитания, приняты меры по организации его досуга. Он является учеником 10 класса общеобразовательной школы, в период летних каникул прошел оздоровление по санаторной путевке.

 В Азовском районе в отношении каждого подростка, осужденного к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, разработана и реализуется программа индивидуальной профилактической работы, в реализации которой определена конкретная роль каждого субъекта системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Азовского района:

-комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

-ОПДН Межмуниципального отдела МВД России «Азовский»;

-Азовский районный отдел образования;

-Азовский районный отдел культуры;

-Управление социальной защиты населения Азовского района;

-МБУЗ «Центральная районная больница» Азовского района;

-ГКУ РО «Центр занятости населения города Азова»;

-«Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи».

 Кроме того, к работе с подростками данной категории комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Азовского района активно привлекает следующие службы:

-Азовский филиал ГБУ РО «Наркологический диспансер»;

-МБУ «Центр психолого-педагогической, медико-социальной помощи «Доверие» Азовского района»;

-ГБУСОН РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Азовского района»;

-ГБУСОН РО «Центр социальной помощи семье и детям - ЦСПСД г. Азова»,

а также:

-глав администраций сельских поселений Азовского района;

-специалистов по работе с молодежью и несовершеннолетними сельских поселений;

-Общественные комиссии по работе с неблагополучными семьями и несовершеннолетними правонарушителями по месту жительства;

-духовенство;

-общественные организации.

 В работе с подростками, осужденными к мерам, не связанным с лишением свободы, комиссия по делам несовершеннолетних работает в тесном взаимодействии с представителями Филиала по Азовскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, руководствуясь «Соглашением о взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Азовского района в организации профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».

 Цель воспитательно-профилактической работы с подростками данной категории:

-формирование у несовершеннолетних законопослушного поведения в окружающем социуме, общепринятых норм и навыков общественного поведения;

-создание позитивных жизненных установок, направленных на преодоление негативного отношения к окружающему сообществу и на осознанный отказ от собственных асоциальных проявлений.

Основные задачи:

-оказание личностно-ориентированной педагогической, психологической, правовой, социальной и других видов помощи;

-организация досуговой деятельности несовершеннолетних, их оздоровление, занятость;

-организация просветительской работы с несовершеннолетними, родителями (законными представителями) в целях восстановления социальной функции семьи;

-возрождение семейных ценностей и традиций.

 Во исполнение постановления Главы администрации Азовского района от 12.03.2014 № 216 «Об утверждении Положения о наставничестве (шефстве) над подростками «группы риска»; несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Азовского района», с целью оказания положительного воспитательного воздействия, создания условий для эффективной социальной реабилитации, за каждым подростком закреплен наставник из числа взрослых уважаемых граждан Азовского района.

На настоящий момент 2022 года на учете комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Гуково проводится работа с 1 несовершеннолетним, осужденным без изоляции от общества.

С подростком и его семьей проводится работа согласно индивидуальной комплексной программе реабилитации, в том числе несовершеннолетний посещает психолога в образовательном учреждении, принимает участие в немассовых городских мероприятиях и акциях, мероприятиях, проводимых в техникуме, играет в настольный теннис, закончил музыкальную школу, обучается на курсах вождения автомобиля, в летний период трудился по найму. Исполняет все предлагаемые мероприятия программы реабилитации, наблюдается положительная динамика в поведении.

На 01.01.2023 на профилактическом учете комиссии состоит 2 несовершеннолетних, вернувшихся из СУВУЗТ.

Давид М., 31.12.2005 г.р., окончил 9 классов, в настоящее время является студентом Гуковского строительного техникума, пропусков занятий и нарушений дисциплины не имеет. Участвует в спортивных мероприятиях техникума (сдавал нормы ГТО). Воспитывается в многодетной благополучной семьей, имеются все условия для нормальной жизни и развития подростка. Инспекторами ПДН ОМВД России по г. Гуково проводится систематическая профилактическая работа с подростком (беседы ежемесячно, нарушений нет).

Данил С., 31.03.2006 г.р., проживает в семье, состоящей на учете в едином областном банке семей, находящихся в социально опасном положении. Мать Конакова О.В. не трудоустроена, состоит на учете в наркологическом диспансере, проходит курс лечения от алкогольной зависимости и сопутствующих заболеваний. Данил проживает с бабушкой.

В ходе посещений семьи специалистами комиссии неоднократно проводились беседы, направленные на формирование надлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию и жизнеобеспечению несовершеннолетних детей. Конакова О.В. получила консультацию по постановке ребенка Конакова Р.И. на очередь в детский сад.

Принимая во внимание характеристику Данила СУВУЗТ, его личностные качества и увлечения, рекомендации для дальнейшей работы с подростком, комиссией по делам несовершеннолетних защите их прав администрации города Гуково составлена ИПР, включающая следующие мероприятия:

-     продолжение обучения в 9 классе по программе основного общего образования (занятия систематически посещает, пропусков и нарушений дисциплины не имеет);

-     организовано психолого-педагогическое сопровождение семьи по месту обучения подростка, в т.ч. по налаживанию внутрисемейных связей;

-     организована внеурочная занятость (кружки дополнительного образования, участие в городских спортивных мероприятиях);

-     посещение по месту жительства специалистами ГБУСОН РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» г.Гуково;

-     ежемесячно инспекторами ПДН ОМВД России по г. Гуково проводятся профилактические беседы с подростком (нарушений нет).

Работа с подростками продолжается до полной социализации.

В г.Ростове-на-Дону на учете состоит 7 несовершеннолетних, осужденных условно. Со всеми подростками организована профилактическая работа, в которую входят обязательные посещения подростков на дому.

На территории всех муниципальных образований Ростовской области в отношении вышеуказанной категории несовершеннолетних реализуются ИПР с включением мероприятий субъектов системы профилактики города; регулярно проводятся проверки по месту их проживания с целью контроля времяпровождения, во время которых проводятся беседы о недопустимости совершения повторных преступлений и правонарушений, в т.ч. о недопустимости употребления алкогольных напитков и наркотических средств; рекомендовано участие в культурно-массовых мероприятиях, участие в волонтерских организациях; организована занятость несовершеннолетних в системе дополнительного образования.

29.

Формирование банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

В целях информирования несовершеннолетних граждан о возможности трудоустройства в государственных казенных учреждениях Ростовской области центрах занятости населения на базе областного банка свободных рабочих мест формируется сегмент банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. По оперативным данным в течение 2022 года в службу занятости населения Ростовской области работодателями различных форм собственности было заявлено более 17,2 тыс. вакансий для временного трудоустройства подростков.

30.

Формирование и актуализация областного банка данных безнадзорных детей

минтруд области

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 136 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних» органами социальной защиты населения ведется работа по сбору, обработке и хранению документированной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в Ростовской области.

На основании заполненных карт учета безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, поступивших из комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов, органами социальной защиты населения представлены в министерство труда и социального развития области сведения о безнадзорных несовершеннолетних, выявленных за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Минтрудом области обобщены и проанализированы сведения, поступившие из территориальных органов социальной защиты населения.

За период с 01.01.2022 по 31.12.2022 года в Ростовской области выявлено 109 безнадзорных несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории Ростовской области. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года численность безнадзорных несовершеннолетних увеличилась на 19 человек.

Анализ показывает, что в области выявлено 105 несовершеннолетних, постоянно проживающих на территории Ростовской области, 3 – за пределами Ростовской области, 1 – за пределами Российской Федерации.

При этом в городах области выявлен 66 ребенок, в сельских районах – 39. Наибольшее количество выявленных безнадзорных отмечается в г.г. Таганрог (37), Ростов-на-Дону (10), Зверево (10), Верхнедонском районе (14).

Количество регистраций безнадзорных несовершеннолетних за отчетный период составило 113, повторно зарегистрировано 4 ребенка в г. Таганроге.

По данным сводного отчета 105 несовершеннолетних зарегистрированы по причинам, связанным с невыполнением родителями обязанностей по воспитанию детей, 8 несовершеннолетних задержаны за бродяжничество.

Из 113 зарегистрированных детей, 63 выявлены органами внутренних дел, 41 – органами образования, 9 – иными организациями.

Из общего числа зарегистрированных детей 32 – возвращены в семью, 49 – помещены в лечебные учреждения, 25 – в социальный приют, 7 – в иные организации.

31.

Мониторинг количества самовольных уходов несовершеннолетнихиз семей и государственных организаций

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований,

минтруд области,

минздрав РО,

минобразование Ростовской области

По итогам 2022 года на территории области на 14,8% сократилось количество самовольных уходов несовершеннолетних (362/425).

Наибольшее число самовольных уходов зарегистрировано на территории Неклиновского (+366,7%, 14/3), Мартыновского (+140,0%, 12/5), Пролетарского (+200,0%, 9/3) и Тарасовского (+50,0%, 15/10) районов.

Возросло количество уходов детей из центров помощи детям (+45,5%, 32/22), социально – реабилитационных центров (+31,3%, 21/16).

Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области проведен анализ причин и условий самовольных уходов, в ходе которого, установлено, что основной причиной уходов детей является их желание вести самостоятельный образ жизни (188), бродяжничество (60), ссора с родственниками (83), психические заболевания (26), неблагополучная обстановка в семье (5).

В 2022 году на заседаниях КДН и ЗП за совершение самовольных уходов рассмотрены 317 несовершеннолетних, по результатам рассмотрения 109 поставлены на профилактический учет, 55 - обследованы врачами – психиатрами.

К работе по розыску несовершеннолетних, самовольно оставивших место жительства и заявленных как без вести пропавших, на постоянной основе привлекаются представители волонтёрских движений, члены добровольного поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт Юг». Контактный телефон координаторов отряда, осуществляющий приём звонков в круглосуточном режиме, размещён на сайте Главного управления МВД России по Ростовской области.

В целях предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками органов внутренних дел области проводятся следующие мероприятия:

- отслеживается каждый факт самовольного ухода подростка и индивидуально, выясняются обстоятельства, причины и условия, способствующие уходу;

- ежеквартально анализируется состояние профилактической работы по фактам самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений;

- в органы и учреждения системы профилактики муниципальных образований направляются информационные письма, для принятия эффективных мер, исключающих факты самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений.

Вопросы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних рассматриваются на заседании ОМКДН и ЗП.

В целях незамедлительного оперативного принятия мер к поиску несовершеннолетних поступившие заявления о розыске размещаются на официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

За истекший период 2022 года сотрудниками территориальных органов внутренних дел области вопросы по профилактике самовольных уходов более 20 раз освещались в средствах массовой информации.

В отношении несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, осуществляется комплекс мер, направленный на их социально-педагогическую и психологическую реабилитацию, а также обеспечивается оказание им необходимой социальной, правовой, медицинской и других видов помощи на основе межведомственного взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Родители (законные представители) несовершеннолетних привлекаются к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Принимаются необходимые меры по организации досуга детей в спортивные секции и кружки, в культурно досуговую и общественно-значимую деятельность. Также несовершеннолетние, которые совершают самовольные уходы, помещаются в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

Некоторые подростки, совершившие самовольные уходы из дома, состоят на учете в КДНиЗП, ОДН МУ МВД России по Ростовской области, внутришкольном учете. В образовательных учреждениях совместно с психологами муниципальных центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи реализуются межведомственные мероприятия в отношении этих несовершеннолетних с учетом индивидуальных особенностей поведения подростков и взаимоотношений в семье.

В государственных профессиональных образовательных учреждениях, подведомственных министерству культуры Ростовской области, постоянно проводится работа по профилактике негативного поведения несовершеннолетних студентов. С этой целью все студенты вовлекаются в культурную, творческую и общественную жизнь образовательного учреждения. В течение 2022 года фактов самовольных уходов несовершеннолетних из подведомственных учреждений не установлено.

В 2022 году из учреждений, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, министерству по физической культуре и спорту Ростовской области, самовольных уходов не зафиксировано.

По оперативной информации, полученной из муниципальных и областных медицинских организаций, в 2022 году зарегистрировано 5 случаев самовольных уходов несовершеннолетних: 4 случая из МБУЗ «Детская городская больница» г.Таганрога, 1 случай из МБУЗ «Детская городская больница» г.Шахты.

Министерством труда и социального развития Ростовской области осуществляется постоянный контроль деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей по вопросу самовольных уходов воспитанников из учреждений. Ежеквартально с ГУ МВД России по Ростовской области проводится сверка данных, предоставляемых подведомственными учреждениями о самовольных уходах несовершеннолетних. По фактам самовольных уходов проводятся служебные проверки. К виновным работникам применяются меры дисциплинарного воздействия.

В 2022 году из учреждений социального обслуживания, подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области, совершено 10 самовольных уходов: 4 из ГБУ СОН РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Белокалитвинского района», 1 из ГБУ СОН РО «Социальный приют для детей и подростков г. Таганрога», 1 из ГБУ СОН РО «Центр социальной помощи семье и детям Аксайского района», 1 из ГБУ СОН РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г.Каменск-Шахтинского», 1 из ГБУ СОН РО «Социальный приют для детей и подростков г.Ростова-на-Дону»; 1 из ГБУ СОН РО «Социальный приют для детей и подростков Ремонтненского района»; 1 из ГБУ СОН РО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Орловского района».

В 2022 году из учреждений, подведомственных министерству общего и профессионального образования области, были совершены следующие самовольные уходы:

из центров помощи детям – 32;       

из школ-интернатов – 6;

из общежитий профессиональных образовательных организаций – 7.

По каждому факту самовольного ухода проведены служебные проверки, сотрудники, допустившие самовольный уход воспитанника, привлечены к дисциплинарной ответственности.

В целях предупреждения самовольных уходов, в т.ч. повторных, принимаются следующие меры:

- проверки деятельности всех подведомственных образовательных организаций по всем направлениям работы не реже 1 раза в 2 года;

- проведен анализ причин самовольных уходов, подготовлены методические письма о совершенствовании работы по профилактике самовольных уходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые направлены в подведомственные организации и органы опеки и попечительства;

- в отношении детей, склонных к самовольным уходам, утверждены и реализуются комплексные программы индивидуальной профилактической работы;

- с руководителями учреждений проведены совещания, в ходе которых рассмотрены вопросы совершенствования работы по профилактике самовольных уходов детей: для сотрудников учреждений проводятся инструктажи о порядке действий в случае самовольного ухода ребенка, принимаются меры по повышению уровня персональной ответственности каждого работника за сохранение жизни и здоровья обучающихся;

- в учреждениях, подведомственных минобразованию Ростовской области, пересмотрен график работы ночных воспитателей, произведена перенастройка камер внутреннего и наружного наблюдения для улучшения обзора за территориями учреждений;

- проведен анализ перечня программ кружковой работы и дополнительного образования. Особое внимание уделяется вовлечению несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета в деятельность детских и молодежных общественных движений.

Указанные меры позволяют сохранять тенденцию снижения самовольных уходов несовершеннолетних.

32.

Организация и мониторинг социального сопровождения семей с детьми в Ростовской области

минтруд области

Социальное сопровождение семей с несовершеннолетними детьми осуществляется в Ростовской области с июня 2017 года с целью содействия в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. По поручению Правительства Ростовской области минтрудом осуществляется мониторинг деятельности муниципальных образований Ростовской области по социальному сопровождению семей с детьми.

По данным муниципальных образований в 2022 году на социальном сопровождении находилось 3817 семей с несовершеннолетними детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию.

33.

Мониторинг количества детей (заблудившихся, подкинутых, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей) в возрасте до 4-х лет, поступивших в медицинские учреждения области

минздрав РО

В 2022 году медицинскими организациями области осуществлялся прием, госпитализация, обследование и лечение беспризорных, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей.

По оперативной информации по состоянию на 30.12.2022 года в медицинские организации области было доставлен 148 детей в возрасте от одного до 4-х лет и 13 несовершеннолетних в возрасте от 5 до 17 лет. Несовершеннолетние старших возрастов были помещены по медицинским показаниям в связи с заболеваниями.

В основном дети были доставлены сотрудниками органов внутренних дел и органами социальной защиты. Всем детям была оказана медицинская помощь, проведено лабораторное обследование, осмотр узкопрофилных врачей-специалистов.

34.

Мониторинг количества постановлений КДНиЗП о ходатайствах в суд о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ

главы муниципальных образований

За период с 01.01.2022 по 01.01.2023 в ГКОУ РО «Специальное учебное воспитательное учреждение закрытого типа» п. Маньково-Калитвинское Чертковского района Ростовской области помещено 8 несовершеннолетних (Аксайский р-н (1), Волгодонской р-н (1), Неклиновский р-н (1), Орловский р-н (1),г. Азов (1), г.Донецк (1)г. Таганрог (2)

35.

Организация взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и специальных учебно-воспитательных учреждений, подведомственных Минпросвещения России, по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в части их ресоциализации

главы муниципальных образований,

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

По путевкам минобразования, согласно решениям районных судов Ростовской области, в ФГБПОУ «Специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа» (далее – СУВУ), подведомственные Минпросвещения России, в 2022 году направлено 3 несовершеннолетних из Кагальницкого, Багаевского районов и г.Зверево.

При координирующей роли ОМ КДНиЗП на основании информации Минпросвещения России, муниципальными КДНиЗП организовано взаимодействие СУВУ (Раифского, Астраханского, Майкопского, Ишимбайского специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа») с близкими родственниками несовершеннолетнего в целях обеспечения процесса реабилитации обучающихся, сохранения (корректировки) детско-родительских отношений.

КДНиЗП в рамках своей компетенции организует взаимодействие с указанными учреждениями в форме обмена информацией, сверки данных и иных мероприятий в отношении несовершеннолетних.

КДНиЗП начинает работу на очередном заседании после получения, вступившего в законную силу приговора (определения, решения, постановления) суда в отношении несовершеннолетнего либо информации о прибытии несовершеннолетнего в учреждение.

Информационную поддержку при решении совместных задач и организацию взаимодействия обеспечивает в пределах своей компетенции ответственный секретарь КДНиЗП.

КДНиЗП по месту жительства несовершеннолетнего выносит постановление о назначении ответственного органа системы профилактики за осуществление мероприятий по взаимодействию с учреждением в целях сохранения (налаживания) детско-родительских отношений.

Орган системы профилактики в рамках своей компетенции во исполнение пунктов 3, 9, 9.1 части 1 статьи 5, части 2 статьи 5, пункта 4 части 2 статьи 11 Федерального закона 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» проводит индивидуальную профилактическую работу с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, а также осуществляет взаимодействие с учреждением.

КДНиЗП направляет информацию о несовершеннолетнем, особенностях его личности и характера, статусе семьи, условиях воспитания и содержания подростка, внутрисемейных связях, его интересах, ценностях, потенциале;

весь период нахождения несовершеннолетнего в СУВУ администрация учреждения обращается в КДНиЗП для решения возникающих при проведении воспитательной работы с подростком вопросов: где и с кем подросток будет проживать после выпуска из учреждения, восстановлении родственных связей (в случае необходимости, если родственники не интересуются жизнью несовершеннолетнего), оказания социальной и правовой помощи несовершеннолетним (выяснение перспектив, ожидаемых выпускника в плане организации дальнейшего обучения или трудоустройства);

В Кагальницком районе и г.Зверево взаимодействие КДНиЗП и СУВУ осуществляется в следующем порядке:

администрация СУВУ в течение 3-х дней с момента помещения воспитанника направляет информацию о его прибытии в адрес комиссии (взаимодействие осуществляется с ФГБПОУ «Ишимбайское СУВУ» и «Майкопское СУВУ»);

КДНиЗП направляет информацию о несовершеннолетнем, особенностях его личности и характера, статусе семьи, условиях воспитания и содержания подростка, внутрисемейных связях, его интересах, ценностях, потенциале;

весь период нахождения несовершеннолетнего в СУВУ администрация учреждения обращается в КДНиЗП для решения возникающих при проведении воспитательной работы с подростком вопросов: где и с кем подросток будет проживать после выпуска из учреждения, восстановлении родственных связей (в случае необходимости, если родственники не интересуются жизнью несовершеннолетнего), оказания социальной и правовой помощи несовершеннолетним (выяснение перспектив, ожидаемых выпускника в плане организации дальнейшего обучения или трудоустройства);

КДНиЗП направляет (по запросу, не реже 1 раза в квартал) информацию о положении в семье воспитанника в СУВУ, принимаемых КДНиЗП мерах по поддержанию внутрисемейных связей. Взаимодействие по указанным вопросам осуществляется также с социальными педагогами и психологами учреждения.

36.

Организация взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, подведомственного минобразованию Ростовской области, по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в части их ресоциализации

минобразование Ростовской области, главы муниципальных образований

В соответствии со статьей 15 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120, приказом Минпросвещения России «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа» от 17.07.2019 № 381 организовано взаимодействие КДНиЗП и «Ростовской областной спецшкола» по вопросам проведения профилактической работы с несовершеннолетними в части их ресоциализации. Указанную работу на уровне образовательной организации координирует социально-педагогическая комиссия, которая разрабатывает индивидуальные программы ресоциализации обучающихся и программы сопровождения выпускников. Минобразованием организовано взаимодействие ГКОУ «СУВУЗТ» и муниципальных КДНиЗП.

На основании приказа Минпросвещения России от 17.07.2019 № 381 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа», локальных актов учреждения администрация СУВУЗТ направляет письменную информацию о помещении обучающегося в СУВУЗТ в КДНиЗП по месту жительства обучающегося, а также по месту нахождения учреждения закрытого типа.

В дальнейшем социальный педагог, психолог, классный руководитель осуществляют информационное взаимодействие с КДНиЗП по месту жительства обучающегося. Периодичность и формы информационного обмена обусловлены диагностируемыми рисками в поведении несовершеннолетнего и его окружении.

В целях обеспечения непрерывности профилактической индивидуальной работы с обучающимися при прекращении его пребывания в СУВУЗТ выписка из карты динамики развития и реабилитации обучающегося направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту проживания обучающегося для обеспечения оказания ему помощи в бытовом устройстве, помощи по трудоустройству (с его согласия), а также осуществления иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетнего, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

КДНиЗП муниципальных районов и городских округов организовано взаимодействие по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, помещенными в учреждение, постановлениями КДН и ЗП определен порядок взаимодействия образовательных организаций (где ранее обучались несовершеннолетние) с ГКОУ РО «СУВУЗТ».

Индивидуальная профилактическая работа с детьми планируется с учетом характеристик и рекомендаций, полученных из учреждения.

Вернувшиеся подростки рассматриваются на заседаниях КДНиЗП, при постановке на учет с каждым подростком проводится беседа, разрабатывается индивидуальная комплексная программа реабилитации, закрепляется наставник. Подростки ежемесячно посещаются по месту учебы и жительства сотрудниками территориальных ПДН ОМВД России по Ростовской области, представителями образовательных учреждений, наставником. Налажен обмен информацией между КДНиЗП и ГКОУ РО в части проведения индивидуальной работы с несовершеннолетним по его ресоциализации.

37.

Организация выездных проверок по фактам несчастных случаев, повлекших гибель несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В целях выяснения причин и условий, способствовавших совершению несовершеннолетними особо тяжких преступлений, а также преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, суицидов, гибели детей от внешних причин отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области на регулярной основе осуществляются выезды в муниципальные образования области. Формируется рабочая группа из числа работников отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУ МВД России по Ростовской области, министерств общего и профессионального образования, труда и социального развития, здравоохранения Ростовской области (в случае необходимости) и других представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Указанные рабочие группы незамедлительно выезжают на место происшествия. По результатам выезда оформляется справка в адрес главы администрации муниципального образования, содержащая в себе рекомендации по устранению выявленных нарушений, проведению служебных расследований, привлечению (в случае необходимости) виновных лиц к ответственности.

В 2022 году осуществлено 28 выездов:

17.01.2022 в Азовский район по факту завершенного суицида;

03.02.2022 в г.Новочеркасск по факту завершенного суицида;

08.02.2022 в Боковский район по факту завершенного суицида;

18.02.2022 в г. Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида;

11.03.2022 в Аксайский район по факту гибели двоих детей в результате пожара;

12.04.2022 в Мартыновский район по факту завершенного суицида;

21.04.2022 в г.Шахты по факту завершенного суицида;

07.05.2022 в г.Таганрог по факту завершенного суицида;

16.05.2022 в Семикаракорский район по факту завершенного суицида;

30.05.2022 в Волгодонской район по факту гибели 2 несовершеннолетних в результате пожара;

31.05.2022 в г. Ростов-на-Дону по факту насильственной смерти несовершеннолетнего;

08.06.2022 в г.Шахты по факту гибели несовершеннолетнего в результате утопления;

28.06.2022 в г. Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида;

04.07.2022 в г. Новочеркасск по факту завершенного суицида;

18.07.2022 в г.Новошахтинск по факту насильственной смерти несовершеннолетних;

22.07.2022 в г. Волгодонск по факту завершенного суицида;

12.09.2022 в г. Волгодонск по факту завершенного суицида;

21.09.2022 в Боковский район по факту гибели троих детей в результате пожара;

22.09.2022 в г.Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида;

27.09.2022 в Зерноградский район по факту завершенного суицида;

20.10.2022 в Советский район г.Ростова-на-Дону по факту завершенного суицида;

25.10.2022 в Усть-Донецкий район по факту насильственной смерти несовершеннолетней;

07.11.2022 в г.Азов по факту завершенного суицида;

08.11.2022 в Белокалитвинский район по факту завершенного суицида;

16.11.2022 г.Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида;

19.11.2022 в Тацинский район по факту травмирования ребенка в результате пожара;

08.12.2022 в Багаевский район по факту гибели двоих детей в результате пожара;

29.12.2022 в Ростовский-на-Дону строительный колледж (повторная проверка организации работы по профилактике суицидов).

38.

Организация выездных проверок деятельности КДНиЗП по координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области (по графику)

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области отдельных государственных полномочий, изучения и оценки эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Областным законом от 26.12.2005 № 425-ЗС, на основании утвержденного графика посещений муниципальных образований в 2022 году осуществлена проверка исполнения действующего законодательства по защите прав несовершеннолетних администрациями 11 муниципальных образований: Егорлыкского, Зерноградского, Константиновского, Мясниковского, Октябрьского (с), Орловского, Родионово-Несветайского, Усть-Донецкого районов, городов Зверево, Батайска, Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Также осуществлены проверки муниципальных образований Ростовской области рабочими группами с целью изучения и оценки принимаемых мер по организации межведомственных рейдов, патрулирования и иных мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних на водных объектах в Азовском, Аксайском, Багаевском, Усть-Донецком, Семикаракорском, Константиновском, Волгодонском, Красносулинском, Цимлянском, Дубовском районах, г.Ростове-на-Дону (Пролетарском и Железнодорожном районах).

Помимо этого, в соответствии с п.9 распоряжения Губернатора Ростовской области от 01.06.2022 № 151 было проведено выездное межведомственное изучение деятельности органов местного самоуправления по предупреждению гибели детей в городах Волгодонске, Таганроге, Шахты, Зимовниковском, Егорлыкском, Аксайском районах Ростовской области, а также администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Проведение обучающих семинаров и совещаний для председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

В ноябре-декабре 2022 года отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области проведен цикл очных зональных семинаров-совещаний для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области, в том числе по вопросу развития системы раннего выявления семейного неблагополучия и профилактики суицидального поведения несовершеннолетних:

09.11.2022 – в Пролетарском районе;

16.11.2022 – в Миллеровском районе;

23.11.2022 – в Семикаракорском районе;

30.11.2022 – в г. Каменске-Шахтинском;

07.12.2022 – в г. Ростове-на-Дону.

В семинаре приняли участие специалисты системы профилактики: ответственные секретари муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел, специалисты органов опеки и попечительства, представители учреждений социального обслуживания семьи и детей, образовательных организаций, педагоги-психологи, советники директоров школ по воспитанию и иные специалисты системы профилактики. Общее количество участников семинаров-совещаний – около 500 человек.

В семинарах-совещаниях в качестве выступающих приняли участие представители органов и учреждений системы профилактики регионального уровня: начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, ответственный секретарь областной комиссии и специалисты вышеназванного отдела, специалисты указанного отдела, представители ГУ МВД России по Ростовской области (начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и представители управления по контролю за оборотом наркотиков), министерств общего и профессионального образования, труда и социального развития, здравоохранения Ростовской области, педагоги-психологи государственного бюджетного учреждения Ростовской области центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, заведующий детским психиатрическим отделением ГБУ РО «Психо-неврологический диспансер».

В рамках семинаров подробно освещены вопросы организационного и содержательного аспектов психолого-педагогического и психиатрического сопровождения несовершеннолетних в рамках профилактики суицидального поведения.

Кроме того, подробно разъяснены особенности постановки на учет и проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, совершившими суицидальную попытку и их законными представителями.

Помимо освещения тем, касающихся профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, спикерами были широко освещены следующие вопросы:

- об участии органов опеки и попечительства в работе по профилактике социального сиротства;

- о проблемных вопросах, возникающих в служебной деятельности сотрудников полиции в сфере межведомственного взаимодействия при реализации функции по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

- о ранней профилактике семейного неблагополучия как способ предупреждения преступности несовершеннолетних и чрезвычайных происшествий с детьми;

- о социальном сопровождении, как механизме комплексной поддержки семей с детьми в трудной жизненной ситуации на ранней стадии неблагополучия;

- о компетенции органов управления в сфере здравоохранения в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области. О Межведомственном взаимодействии, как гарантии сохранения жизни несовершеннолетних.

39.

Размещение в общеобразовательных организациях Ростовской области наглядных информационно-справочных материалов, содержащих сведения о закрепленном за школой сотруднике ПДН, времени и месте приема граждан

главы муниципальных образований,

ГУ МВД России по Ростовской области

За каждым образовательным учреждением области закреплен сотрудник полиции, разработан и реализуется план совместных профилактических мероприятий в соответствии с требованиями «Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 № 845.

Во всех общеобразовательных организациях области размещены наглядные информационно-справочные материалы, содержащие сведения о закрепленном за школой сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участковым уполномоченным полиции, их служебных телефонах.

IV.          Мероприятия по повышению эффективности деятельности, обеспечению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений

40.

Организация и проведение межведомственных рейдов по выявлению нарушений Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

главы муниципальных образований

В соответствии с Областным законом от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (далее – Областной закон №346-ЗС) дети (лица, не достигшие возраста 16 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Дети, в случае применения настоящего закона, не являются нарушителями - ответственность лежит на родителях и лицах, их заменяющих. Несовершеннолетние должны незамедлительно доставляться родителям, а в случае невозможности – в специальные социальные учреждения для детей.

В 2022 году на территории области увеличилось количество родителей (иных законных представителей) в отношении которых, за нарушение требований Областного закона № 346-ЗС, составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (1995/1979).

Сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в ночное время (120/151).

В 2022 году в целях выявления несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах, в том числе на объектах транспорта, без сопровождения родителей или законных представителей было сформировано более 500 межведомственных рабочих групп, которыми проведено более 4000 межведомственных рейдов. Составы групп, графики межведомственных рейдов утверждены постановлениями КДНиЗП.

В составы мобильных групп входят: инспектора территориальных ПДН МУ МВД России по Ростовской области, специалисты органов, осуществляющих управление в сфере образования, отдела культуры, физической культуры и работы с молодёжью, УСЗН, ГБУСОН РО «СРЦ», дружинники казачьей дружины, волонтёры, представители народных дружин, национальных диаспор, специалисты администраций сельских поселений.

Больше всего рейдов проведено: в Азовском (169), Заветинском (126), Пролетарском (97), Егорлыкском (86), Усть-Донецком (62), Семикаракорском (94), Зимовниковском (73), Шолоховском (128) районах и городах: Волгодонске (134), Донецке (123), Таганроге (102), Ростове-на-Дону (346).

В отношении родителей по фактам несоблюдения вышеуказанного закона составлены административные протоколы по ст. 5.35 КРФ об АП.

Во всех общеобразовательных учреждениях проводится систематическая информационно-просветительская работа, изучение положений закона осуществляется в рамках классных часов, круглых столов, акций, заседаний советов профилактики, дней большой профилактики, родительских собраний и всеобучей, в ходе «Часа Директора». Информация о нормах областного закона размещается на информационных стендах и сайтах общеобразовательных учреждений, фасадах зданий.

41.

Организация и проведение межведомственных рейдов: по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

главы муниципальных образований

Имеются факты преступлений, совершенные несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения (2/2), на 25,9% сократилось число преступлений, совершенные подростками в состоянии алкогольного опьянения (20/27).

Снизилось количество преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением, перевозкой и изготовлением наркотических средств, предусмотренных ст.228 УК РФ (17/19).

По информации глав муниципальных образований области во всех городах и районах области организовано проведение межведомственных рейдов по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

Всего в 2022 году проведено более 1500 межведомственных рейдов (совместно с сотрудниками территориальных ОМВД) по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. Более результативными оказались рейды в Веселовском, Цимлянском районах, г. Ростове-на-Дону и г.Волгодонске.

Пресечено и задокументировано 16 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ, 16/18).

В 2022 году мобильными группами в г. Волгодонске проведено 42 рейда по проверке торгово-развлекательных учреждений, где осуществляется продажа спиртных напитков, на наличие предупредительных надписей о запрете нахождения несовершеннолетних и продаже алкоголя лицам до 18 лет. Выявленыфакты реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, в отношении юридических лиц, которые привлечены к административной ответственности.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Гуково утвержден график межведомственных рейдов по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних.

Сектор по вопросам социальной политики совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Гуково проводит системную работу по предупреждению потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя согласно рекомендациям комитета по молодежной политике Ростовской области, плану совместной профилактической работы по предупреждению правонарушений, безнадзорности, бродяжничества, негативных привычек, наркомании и токсикомании среди учащейся, студенческой молодежи, противодействию распространения наркотических средств в г.Гуково.

Сектором по вопросам социальной политики Администрации города Гуково совместно с муниципальным добровольческим отрядом «Движение», волонтерскими отрядами, включенными в областной реестр молодежных и детских общественных объединений и организаций, осуществляющих добровольческую (волонтерскую) работу в сфере профилактики наркомании в муниципальных образованиях Ростовской области, реализуется гражданский проект «Антидурь – сообщество трезвых» по выявлению фактов незаконной продажи алкогольной и табачной продукции, кодеиносодержащих препаратов несовершеннолетним. Регистрация участников проекта г.Гуково происходит на сайте Добро.ру в личном кабинете Муниципального добровольческого центра.

       В 2022 году волонтерами муниципального добровольческого отряда «Движение» было осуществлено 25 совместных рейдов, в т.ч. в 6 случаях выявлены факты реализации алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним. 1 рейдовое мероприятие - по вопросу пресечения безрецептурной продажи кодеиносодержащих препаратов. Нарушений не выявлено.

В результате проведенных профилактических мероприятий, направленных на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди молодежи, популяризацию здорового образа жизни, охват участников составил более 5000 молодежи, в т.ч. 48 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

В цимлянском районе сотрудниками ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» совместно со специалистами системы профилактики района проведен комплекс оперативных и профилактических мероприятий, в ходе которых проверены места массового скопления и нахождения молодежи (дискотеки, бары, скверы, парки, иные места концентрации несовершеннолетних); предприятия торговли; объекты транспорта на предмет выявления несовершеннолетних, допускающих незаконное потребление наркотических и психотропных веществ, алкогольной и табачной продукции, а также выявления лиц, вовлекающих подростков в употребление наркотиков и других сильнодействующих средств, вызывающих одурманивание.

В текущем году проведены 2 этапа общероссийской антинаркотической акции в муниципальном образовании Цимлянский район «Сообщи, где торгуют смертью!». Точек сбыта наркотических и психотропных веществ и наркопритонов на территории муниципального образования «Цимлянский район» не выявлено. В рамках проведения акции волонтерами Цимлянского района населению раздавались материалы информационного характера (памятки, буклеты), содержащие сведения о телефонах доверия, горячих линиях, служебных телефонах, по которым граждане могут получить консультативную помощь по вопросам лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.

Для выявления лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную иантиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своихзаконных обязанностей по воспитанию, обучению, и содержанию детей, вВеселовском районе продолжена практика проведения межведомственныхпрофилактических мероприятий с участием всех служб системы профилактики иДни большой профилактики в образовательных организациях. Осуществляетсяпроведение систематических еженедельных межведомственных рейдовыхмероприятий с выходом в места массового скопления молодежи, досуговыхорганизаций.В образовательных организациях района организовано проведениеинформационно - разъяснительной работы с несовершеннолетними и родителямипосредством родительских собраний, индивидуальных бесед, раздачи родителямбуклетов и памяток, вовлечением несовершеннолетних в досуговую деятельность,занятости подростков во второй половине дня.На 01.10.2022 г. в Веселовском районе фактов розничной продажи алкогольнойпродукции несовершеннолетним (ст. 14.16 КоАП РФ) не выявлено. Службой ОУУПи ПДН ОМВД России по Веселовскому району совместно с представителями КДН иЗП Администрации Веселовского района организовано проводятся рейдовыемероприятия, ориентированных на профилактику правонарушений по ст. 14.16КоАП РФ.

В г. Ростове-на-Дону с начала 2022 года к патрулированию территорий образовательных учреждений

и прилегающим к ним территорий, дежурствам при проведении массовых мероприятий в учреждениях приняли участие более 1003 родителей, около 213 родителей приняли участие в рейдах в общественные места в составе межведомственных групп. Более 1514 родителей участвовали в массовых профилактических мероприятиях в образовательных учреждениях.

С целью профилактики семейного неблагополучия, предупреждения безнадзорности и жестокого обращения с детьми, МКДН и ЗП было вынесено решение о проведении рейдовых мероприятий с обязательным обходом садоводческих товариществ, лесополос и рощ города, примыкающих к районам (с начала года проведено более 153 рейдов):

- выявлено 2 преступления (2021-3) по ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления);

- выявлено 2 преступления (2021-3) по ст. 151.1 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий);

- оформлено 20 протоколов по ст. 6.10 ч.1 КОАП РФ за вовлечение подростков

в распитие алкогольной продукции;

- оформлено 18 протокола по ст.6.23 ч.1 КОАП РФ за вовлечение

в курение;

- оформлено 20 протоколов по ст. 14.16 ч.2.1 КОАП РФ за реализацию алкоголя подросткам.

В г.Ростове-на-Дону с начала 2022 года к патрулированию территорий образовательных учреждений и прилегающим к ним территорий, дежурствам при проведении массовых мероприятий в учреждениях приняли участие более 5353 родителей, около 764 родителей приняли участие в рейдах в общественные места в составе межведомственных групп. Более 3692 родителей участвовали в массовых профилактических мероприятиях в образовательных учреждениях.

С целью профилактики семейного неблагополучия, предупреждения безнадзорности и жестокого обращения с детьми, МКДН и ЗП было вынесено решение о проведении рейдовых мероприятий с обязательным обходом садоводческих товариществ, лесополос и рощ города, примыкающих к районам (с начала года проведено более 153 рейдов):

- выявлено 2 преступления (2021-3) по ст. 150 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления);

- выявлено 2 преступления (2021-3) по ст. 151.1 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий);

- оформлено 24 протоколов по ст. 6.10 ч.1 КоАП РФ за вовлечение подростков

в распитие алкогольной продукции;

- оформлено 23 протокола по ст.6.23 ч.1 КоАП РФ за вовлечение

в курение;

- оформлено 21 протоколов по ст. 14.16 ч.2.1 КоАП РФ за реализацию алкоголя подросткам.

42.

Организация и проведение межведомственных рейдов по выявлению нарушений безопасных условий проживания семей с детьми

главы муниципальных образований

Ежегодно во всех муниципальных образованиях области проводится работа по определению круга семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, подлежащих проверке с выходом в места проживания, утверждены составы межведомственных рабочих групп, графики посещения вышеназванных семей.

Регулярно проводятся обследования условий проживания несовершеннолетних в семьях, находящихся в социально-опасном положении, которые подлежали проверке с выходом в места проживания.

В ходе проведения рейдов семьям раздаются памятки о соблюдении мер безопасности (в том числе пожарной безопасности) и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о профилактике самовольных уходов детей из семьи, о правилах поведения на водных объектах, о вреде табакокурения, потребления алкоголя и наркотических средств.

Одной из целей проведения рейдовых мероприятий является профилактика гибели и травмирования детей при пожарах на протяжении всего отопительного сезона.

В 2022 году ранее созданными межведомственными рабочими группами (в том числе с привлечением сотрудников Госпожнадзора и газоснабжающих организаций) организовано посещение семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, многодетных и неполных, в целях обследования условий проживания несовершеннолетних и выявления нарушений требований пожарной безопасности.

В общей сложности за указанный период проведено обследование 45 368 семей, в которых воспитывается 89 371 ребенок.

Из посещённых семей:

малообеспеченные – 41 % (18 580);

многодетные – 32 % (14 432);

неполные – 37,5 % (16 999);

с детьми-инвалидами – 3% (1 350).

Многие семьи имеют сразу несколько признаков, характеризующих их как находящихся в трудной жизненной ситуации (являются одновременно многодетными и малообеспеченными, либо неполными и малообеспеченными и т.д.).

О высокой эффективности проведения рейдовых мероприятий говорят следующие факты:

- первично выявлено 397 семей, находящихся в социально-опасном положении;

- 9 детей изъято из семей в связи с угрозой их жизни и здоровью;

- выявлено 15 случаев жестокого обращения с несовершеннолетними.

В целях улучшения материального благосостояния обследованных семей, при содействии муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав трудоустроено 219 родителей.

В ходе проведения рейдов семьям раздавались памятки о соблюдении различных мер безопасности, в том числе требований пожарной безопасности, ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о мерах безопасности на воде, профилактике гибели от иных внешних причин. В общей сложности распространено более 53 тыс. экземпляров печатной продукции.

Семьям оказывалась материальная помощь в натуральном выражении в виде продуктов питания, одежды, игрушек, канцелярских принадлежностей, предметов мебели и т.д.

В результате рейдовых мероприятий в 177 семьях удалось выявить 184 нарушения требований пожарной безопасности.

Качественный состав выявленных нарушений:

- неисправность электропроводки;

- нарушения правил эксплуатации газового и электрооборудования;

- разрушение отопительных печей, дымоходов;

- свободный доступ детей к огню, газовым приборам, спичкам и т.д.

В 163 семьях нарушения устранены незамедлительно, в 14 семьях органами местного самоуправления ведется работа по устранению нарушений (ремонт электропроводки, печей и дымоходов), поиску средств для помощи в устранении нарушений, устанавливаются автономные пожарные извещатели.

43.

Разработка и участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы

ГУФСИН России по Ростовской области,

УГСЗН Ростовской области,

минобразование,минтруд области,

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия по комплексному сопровождению несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Так, в ГБУ СОН РО «СРЦВеселовского района»(далее – СРЦ) реализуется социально-психологическая программа «Не оступись», в «СРЦНеклиновского района» – проект «Мост», специалистами «СРЦДубовского района» реализуется программа дополнительного образования «Девиантное поведение подростков, профилактика нарушений поведения и коррекция эмоций» для воспитанников учреждения, несовершеннолетних состоящих на учете в КДНиЗП, в УИИ.

Органы службы занятости населения Ростовской области принимают участие в разработке и реализации комплексных социально-психологических программ пореабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в УИИ, в части организации профориентационной работы гражданами и их временного трудоустройства.

В 2022 году с обучающимися ГКОУ РО «СУВУЗТ» (с. Маньково-Калитвенское) проведены специалистами ГКУ РО «ЦЗН Чертковского района» профориентационные мероприятия: в марте 2022 г. в областном Дне профориентации молодежи Ростовской области «Сделай свой выбор» приняли участие 6 обучающихся, для которых организовано профориентационное тестирование, ознакомление с Атласом новых профессий, а также виртуальные экскурсии на предприятия Ростовской области;в июне 2022 г. для 8 обучающихся проведена встреча с заместителем заставы пограничных войск по вопросу поступления в пограничные институты.

Органы службы занятости населения Ростовской области принимают участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в части организации профориентационной работы с данными гражданами и их временного трудоустройства. В 2022 году с обучающимися ГКОУ Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» (с. Маньково-Калитвенское) специалистами ГКУ РО «Центр занятости населения Чертковского района» были проведены такие профориентационные мероприятия, как: уроки мужества, профориентационное тестирование, виртуальные экскурсии на предприятия Ростовской области (ПАО «Росвертол», АО «Желдорреммаш»), профориентационные игры «Все работы хороши, выбирай на вкус» и «Профессии моих родителей», в которых приняли участие 36 подростков. Четверо подростков, участвовавших в мероприятиях, поступили в профессиональные образовательные организации.

    Работа старших психологов отделения психологического обеспечения организована в соответствии с Алгоритмом психологического сопровождения осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, в соответствии с которым работа организуется в рамках следующих мероприятий:

            - психологическое обследование, индивидуальные психопрофилактические консультации по результатам диагностики, а также консультирование, направленное на позитивное изменение социально-психологических установок, формирование правопослушного поведения. Результаты психодиагностических мероприятий, рекомендации передаются сотрудникам для приобщения к материалам личных дел и организации сопровождения осужденных;

            индивидуальная психокоррекционная работа, направленная на коррекцию самооценки, коррекцию детско-родительских отношений, коррекцию эмоционального состояния;

            - групповая психокоррекционная работа (участие в групповых психокоррекционных занятиях с элементами программы «Осознание своей роли в семье»).

            Все направления работы отражаются в индивидуальной программе психологического сопровождения осужденного, содержащие конкретные сроки и периодичность исполнения, и включают в себя:

            - изучение индивидуально-психологических особенностей личности осужденных, выяснение социально-психологических причин совершения преступления, криминально-значимых свойств личности и определение ближайших и отдаленных перспектив развития;

            - контроль за состоянием развития социально-психологических процессов в ближайшем окружении (семья, круг друзей), определение ближайших и отдаленных перспектив, выделение и осознание различных систем ценностей, формирование просоциальных установок в процессе адаптации к социальной среде;

            - осуществление индивидуального психологического консультирования по вопросам, требующим участия специалиста: оказание психологической помощи осужденным в преодолении кризисных и стрессовых ситуаций, оказание психологической помощи в вопросах профориентации, оптимизации межличностных отношений в быту, консультирование родственников осужденных и их законных представителей;

            - привлечение к психологической работе с осужденными специалистов других ведомств и организаций.

            По-прежнему одной из самых результативных программ работы с дезадаптивными несовершеннолетними является «Нить Ариадны».

            Основная цель программы – создание условий для выработки социально-приемлемого поведения у дезадаптированных несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.

            Так, нравственно-патриотическое и культурное воспитание несовершеннолетних осуществляется при взаимодействии с местными библиотеками и задействовании их потенциала. Филиалами ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области заключили договора и соглашения о взаимодействии с библиотеками, имеется положительный опыт проведения совместных мероприятий, отраженный в ежеквартальных обзорах ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, местных СМИ, на официальном сайте ГУФСИН России по Ростовской области). Донская государственная публичная библиотека г.Ростова-на-Дону является методическим центром, координирующим работу всех библиотек, расположенных в Ростовской области.

            В мероприятиях принимают участие представители ФКУ УИИ, ГУ МВД России по Ростовской области, образовательных учреждений, учреждений культуры, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественного Совета ГУФСИН России по Ростовской области, общественной наблюдательной комиссии ГУФСИН России по Ростовской области, комитета по молодежной политике, учреждений здравоохранения, ассоциации медиаторов Ростовской области, Русской Православной Церкви, общественные и волонтерские организации.      

44.

Привлечение добровольцев (волонтеров) к профилактической работе с несовершеннолетними, участию в детских и молодежных общественных организациях, волонтерском движении

комитет по молодежной политике

В целях формирования у подростков готовности к самоорганизации, оказанию помощи нуждающимся, воспитанию сострадательности и социальной ответственности комитетом по молодежной политике Ростовской области совместно с молодежными и волонтерскими объединениями ведется комплексная профилактическая работа в сфере профилактики наркомании. Ежегодно обновляется реестр таких объединений, которые осуществляют добровольческую (волонтерскую) деятельность в сфере профилактики наркомании в муниципальных образованиях области. В 2022 году реестр насчитывает 315 объединений из 55 муниципальных образований Ростовской области.

В реестр входят не только зарегистрированные НКО, но и казачьи и спортивные клубы и объединения, органы молодежного самоуправления и, непосредственно, волонтерские отряды и организации.

В целях реализации регионального проекта «Социальная активность (Ростовская область)» государственным автономным учреждением Ростовской области «Донской волонтерский центр» проведен ряд мероприятий, направленных на вовлечение населения Ростовской области в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в том числе, несовершеннолетних с целью их социальной адаптации, формирования морально-нравственных ценностей и воспитания гуманности:

– проект «Море без границ: инклюзивная школа гребли для детей-инвалидов». Проект направлен на развитие эффективного взаимодействия с людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством их вовлечения в добровольческую (волонтерскую) деятельность, а также на социальную реабилитацию детей-инвалидов путем занятий адаптивной физической культурой. По итогам проекта проведено 35 мероприятий с общим охватом 150 человек.

– проект по развитию добровольчества в сфере здравоохранения, направленный на повышения интереса населения к ведению здорового образа жизни, а также с целью информирования участников мероприятия об основах здорового образа жизни, проведения мониторинга здоровья участников мероприятия, формирования мотивации к занятиям спортом путем проведения профилактических мероприятий в интерактивном формате, в том числе фестиваль «Говорим о главном: здоровый образ жизни», спортивный чемпионат «Чемпионы здоровья». По итогам проекта приняло участие 1114 человек;

– областной просветительский фестиваль волонтерства «#ДоброТур 2.0», направленный на популяризацию добровольчества (волонтерства) среди общественных объединений и активистов муниципальных образований Ростовской области.

По итогам проекта приняло участие 4 500 человек;

– проект «Ты не один (создание психологической безопасной среды для молодежи)», направленный на укрепление психологического здоровья населения Ростовской области

и включающий в себя проведение профилактических мероприятий волонтерскими движениями и организациями. Для организации этой работы в рамках проекта проводится обучение волонтеров-консультантов и волонтеров-тренеров. По итогам проекта приняло участие 1689 человек.

Всего по состоянию на 01.12.2022 добровольческими (волонтерскими) проектами охвачено 244,2 тыс. человек.

45.

Закрепление наставников за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП

главы муниципальных образований

Профилактическая работа с несовершеннолетними «группы риска» организована в соответствии с примерным положением «О наставничестве за несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области», утвержденным постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 17.09.2020 № 2.3-П/28.

Наставник содействует формированию у подростков навыков законопослушного, социально одобряемого поведения, подготавливает их к взаимодействию с социумом, развивает положительные личностные качества и творческое начало. Задачи наставничества: оказание несовершеннолетним помощи в социализации и реабилитации; развитие творческих способностей и начальная профориентация; развитие позитивных личностных качеств. Основными функциями наставника являются: установление контакта с подростком; обучение социальным и практическим навыкам подростка группы риска, необходимым для адаптации в обществе; отслеживание социальных контактов; развитие кругозора; содействие в организации досуга; помощь в гражданском, личностном, профессиональном самоопределении подростка; помощь в конфликтных ситуациях.

Механизм реализации работы наставника с наставляемым: установление доверительных отношений с подростком; разработка совместно с несовершеннолетним индивидуальной траектории его занятости; мониторинг занятости несовершеннолетнего во внеурочное время; взаимодействие со специалистами общеобразовательной организации, в которой учится ребёнок, его семьёй; содействие установлению благоприятного психологического климата в семье несовершеннолетнего; содействие в оказании индивидуальной психологической помощи несовершеннолетнему; разработка и ежеквартальное обновление маршрутной карты занятости несовершеннолетнего; беседы с несовершеннолетним.

В 2022 году наставничество осуществляется в отношении 1255 (из 1255 состоящих на учете КДНиЗП) несовершеннолетних, что составляет 100 %. В качестве наставников за несовершеннолетними закреплены: 408 сотрудника территориальных ОМВД, 654 представителей органов и учреждений системы профилактики, 138 представителя органов местного самоуправления (администраций муниципальных образований и сельских поселений), 79 представителей депутатского корпуса, 95 представителей общественных организаций правоохранительной направленности, казачьих и народных дружин, 4 представителя Русской православной церкви. На заседанияхКДНиЗП ежеквартально рассматриваются вопросы по реализации полномочий наставников, по итогам которых принимаются решения, о дальнейшей организации профилактической работы с подростком, лицом назначенным наставником.

На 01.01.2023 г. за всеми несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП, ПДН, закреплены наставники из числа представителей администрации муниципальных образований, педагогов и администрации общеобразовательных организаций; представителей казачьих дружин; представителей организаций культуры, спорта, молодежной политики и социальной защиты населения.

46.

Проведение мероприятий по комплексному сопровождению осужденных несовершеннолетних, а также семей, в которых родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, направленных на ресоциализацию осужденных

ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

 В отчетном периоде сотрудниками отделения психологического обеспечения проведено психодиагностических мероприятий с несовершеннолетними – 154; психокоррекционных мероприятий – 124; индивидуальных консультаций – 217 (даны 107 несовершеннолетним).

  Также проведены следующие мероприятия межведомственного характера:

  25.01.2022 г. сотрудники филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно со старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, курирующим данный филиал, в рамках проведения социальной работы с осужденными, в административном помещении филиала провели ежегодное новогоднее поздравление для детей, осужденных с отсрочкой отбывания наказания.

  28.01.2022      г. совместно  с представителями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новочеркасска, управления образования, отдела полиции № 1, 2 МУ МВД России «Новочеркасское», уголовно - исполнительная инспекция в лице начальника филиала подполковника внутренней службы О.Н. Шакуленко и старшего психолога ОПО капитана внутренней службы М.В. Юрьевой, посетили семьи, находящиеся в социально-опасном положении, а так же семьи, где есть несовершеннолетние дети, состоящие на профилактическом учете и на учете в уголовно-исполнительной инспекции.

29.01.2022 г. старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майором внутренней службы Соболь В.А. в филиале по Аксайскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, в рамках совместных мероприятий по воспитательно-профилактической работе, социально-психологического характера, совместно с представителями волонтерского фонда «Твори добро РнД» организовано участие осужденных без изоляции от общества, к которым применена с ст. 82 УК РФ, (отсрочка), в Добровольческой акции «Новогоднее чудо».

30.01.2022 года совместно со специалистами КДН и ЗП Пролетарского района, органами опеки и попечительства Пролетарского района, начальника филиала по Пролетарскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, в преддверии празднования Нового года, посещены по месту жительства и поздравлены несовершеннолетние.

04.02.2022 г. В рамках социального проекта «Премьера», совместно с Врио начальника ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы К.А. Ламзиной, инспектором Октябрьского района по г. Ростову-на-Дону, двумя несовершеннолетними, курируемых филиалов и несовершеннолетним членом семьи сотрудника, психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области майор внутренней службы О.В.Чуба посетили музыкальный спектакль «Трудного театра» - «Бабий бунт».

13.02.2022 г. в парке культуры и отдыха г.Новошахтинска прошло памятное мероприятие, приуроченное к 79-летию освобождения Новошахтинска от немецко-фашистских захватчиков.

16.02.2022 г. В преддверии празднования 23 февраля - дня воинской славы России, всенародного праздника - дня Защитника Отечества к 79- годовщине, освобождения г.Аксая, от немецко-фашистских захватчиков в Центральной межпоселенческой библиотеке им. М. Шолохова состоялось патриотическое мероприятие, инициированное сотрудниками филиала по Аксайскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, работниками отдела культуры Администрации Аксайского района, персоналом библиотеки.

03.03.2022 года, старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майором внутренней службы Соболь В.А. в филиале по г.Шахты ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, в рамках совместных мероприятий по воспитательно-профилактической работе, социально-психологического характера, совместно с сотрудниками филиала, при поддержке Управления по молодежной и информационной политике Администрации г. Шахты, организовано мероприятие «Дело табак. Подростки - вэйперы: что нужно знать в вреде электронных сигарет» с несовершеннолетними осужденными без изоляции от общества состоящими на учете в филиале и их законными представителями. А также с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом.

12.03.2022 г. инспектор филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Понедилок А.В., психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старший лейтенант внутренней службы Орехова Н.А., в рамках взаимодействия с МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района Ростовской области совместно организовали и провели профилактическое мероприятие для несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в филиале по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

16.03.2022 в Матвеево - Курганском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области (дислокация п. Матвеев - Курган) старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Е.А. Шварц совместно с организацией Анонимные алкоголики «Единство» проведены индивидуальные психопрофилактические занятия с осужденными с отсрочкой исполнения наказания направленные на формирование здоровьесберегающей компетенции.

18.03.2022 г. сотрудники Красносулинского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО провели совместно с муниципальным бюджетным учреждением культуры Красносулинского района «Межпоселенческой центральной библиотекой» (МБУК КСР «МЦБ») межведомственное мероприятие – урок мужества «Полет в бессмертие», посвященный 76-летней годовщине Великой Победы, для несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, ПДН МО МВД «Красносулинский» и их законных представителей.

19.03.2022 г. инспектором филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Понедилок А.В., психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старшим лейтенантом внутренней службы Ореховой Н.А., был организован совместный выезд со старшим инспектором ПДН УУП и ПДН ОМВД России по Ростовской области капитаном полиции Е.Г. Моргасовой, ответственным секретарем КДН и ЗП при Администрации Зимовниковского района Безугловым В.Г. и ведущим специалистом управления образования Зимовниковского района Ростовской области по месту проживания 5 осужденных, состоящих на учете в филиале по Зимовниковскому району ФКУ У ИИ ГУФСИН России по Ростовской области, к которым применена ст. 82 УК РФ (отсрочка наказания до достижения ребенком четырнадцати лет) и 1 несовершеннолетнего осужденного.

19.03.2022        г. в ГБУК Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека», проведено профилактическое мероприятие для несовершеннолетних «Я и закон», целью которого является профилактика преступлений и правонарушений среди подростков, правовое просвещение.

 30.04.2022 г. в целях предотвращения совершения преступлений и административных правонарушений женщин с отсрочкой отбывания наказании Зимовниковского района проведено профилактическое мероприятие, в котором приняли участие 3 осужденных с отсрочкой приговора.

31.03.2022 г. в Центральной городской публичной библиотеке им.А.П. Чехова г.Таганрога в рамках проведения программы профилактической работы с социально дезадаптированными подростками состоялся семинар с участием заведующей сектором ЦГПБ им. А.П. Чехова В.И. Воротниковой, заведующей отделом ЦГПБ им. А.П. Чехова И.Б. Калапац, старшего психолога ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитана вн.службы Е.А. Шварц, инспектора ОУУП и ПДН УМВД России по г. Таганрогу О.П. Егоровой.

08.04.2022 г. несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области приняли участие в совместном мероприятии филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и Отдела по молодежной политике Администрации г. Волгодонска: «Психологическая игра «Свой среди своих»».

12.04.2022 г. в помещении филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области состоялось мероприятие посвященное «Дню космонавтики»: Конкурс рисунков «Космос глазами детей», в котором приняли участие 3 несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

13.04.2022 г. в помещении филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организовано и проведено совместное оперативно-профилактическое мероприятие: «ТВОЙ ВЫБОР».

21.04.2022 г. на базе ДЮСШ № 2 г. Новочеркасска при участии сотрудников Управления культуры и спорта Администрации г. Новочеркасска, начальника ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» майора полиции Тимошенко И.А., начальника филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области подполковника внутренней службы Шакуленко О.Н. состоялось оперативно-профилактическое мероприятие для несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в УИИ.

11.05.2022 г. начальником филиала Верехиным Д.А., зам. начальника филиала Чернявец Л.Н. и ст. психологом Беляковой Е.М. в рамках реализации межведомственной программы «Нить Ариадны», «Подросток», Плана Десятилетия Детства совместно с отделом по Молодежной политике Администрации г. Волгодонска провели совместное профилактическое мероприятие приуроченное к Дню Великой Победы- просмотр фильма «Подольские курсанты», в котором приняли участие несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в филиале.

12.05.2022 г. в ЦГПБ имени А. П. Чехова состоялся семинар для подростков, вступивших в конфликт с законом и оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Моя семья - моя защита» (из цикла совместных мероприятий ЦГПБ имени А.П. Чехова, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога и филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН по РО).

25.05.2022 г. в читательском зале МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района инспектор филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы А.В. Понедилок, психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старшим лейтенантом внутренней службы Орехова Н.А. и представитель МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района в рамках взаимодействия, организовали и провели профилактическое мероприятие для осужденных, имеющих условное наказание без изоляции от общества и состоящих на учете в филиале по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

18.05.2022 г. сотрудники Красносулинского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО и старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майор внутренней службы Соболь В. А. провели совместно с Муниципальным бюджетным учреждением культуры Красносулинского района «Межпоселенческой центральной библиотекой» (МБУК КСР «МЦБ») межведомственное мероприятие – урок мужества «Полет в бессмертие», посвященный 76-летней годовщине Великой Победы, для несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, ПДН МО МВД «Красносулинский» и их законных представителей.

01.06.2022 г. сотрудники филиала по г.Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно с подопечными несовершеннолетними приняли участие в спортивно-оздоровительном мероприятии «Зарядка с чемпионами».

  09.06.2022 г. сотрудниками УИИ проведено совместное межведомственное мероприятие в рамках реализации Государственной программы по патриотическому воспитанию молодежи с участием Морозовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, студентов ГБПОУ «МАПТ» г.Морозовск несовершеннолетнего, учащегося данного техникума, состоящего на учете в Морозовском МФ и войсковой части №54914 г.Морозовск занятие «Один день в армии».

  с 21.06. по 25.06. в филиалах ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области прошла акция «Родительский день в УИИ», в которой приняли участие осужденные подростки, состоящие на учете в инспекциях, их законные представители, а также представители различных органов, осуществляющих деятельность по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав.

  24.06.2022 В ГБУК Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» в рамках реализации программы «Нить Ариадны» проведено профилактическое межведомственное мероприятие - «Мы выбираем жизнь!», приуроченное к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

  25.06.2022 в ГБУСОН РО ЦСПСД Дом Семьи г.Азова для подростков проведены профилактические мероприятия, направленные на снижение риска противоправных действий и нарушений среди несовершеннолетних. Мероприятие проведено сотрудниками филиала по Азовскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и ОПДН МВД РФ «Азовский» в форме лекции, разъяснительной беседы и видео-занятий профилактического характера.      07.07.21 в рамках операции «Подросток» проведено совместное мероприятие со старшим инспектором пропаганды БДД ОГИБДД МУ МВД «Волгодонское» майором полиции Владимировой Е.В. с целью проведения предупредительно- профилактической работы по предупреждению фактов дорожно-транспортнйх происшествий с участием несовершеннолетних, состоящих на учете в филиале, воспитание у них ответственного отношения к своей безопасности.

  07.07.2022 г. в библиотеке им. М.А. Горького прошло праздничное мероприятие «Любовь и верность – два крыла семьи» ко Дню «Семьи, любви и верности». В рамках реализации программы «Десятилетия детства» проведен праздничный концерт и семинар-тренинг «Психологические и правовые аспекты семейных взаимоотношений».

  28.07.2022 г. на базе Донского государственного технического университета прошла встреча психологов ОПО ФКУ УИИ, несовершеннолетних подучетных учреждения, а также их законных представителей с представителями НКО РРМОО «Центр волонтерского мастерства «От сердца к сердцу», на которой подростков познакомили с такими интересными проектами как «Поймай МЯЧты!» и «Шанс есть всегДА!»

  25.08.2022 г. на базе Донского государственного технического университета прошла встреча несовершеннолетних подучетных ФКУ УИИ, а также подростков, состоящих на учете в иных органах и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с представителями НКО РРМОО «Центр волонтерского мастерства «От сердца к сердцу» в рамках проекта «Шанс есть всегДА!».

  01.09.2022 г. в филиале по Мясниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО к дню солидарности в борьбе с терроризмом состоялось межведомственное мероприятие на тему: «Скажи терроризму – НЕТ!», для осужденных, состоящих на учете в филиале по Мясниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО.

  06.09.2022 г. в филиале по г. Шахты ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майором внутренней службы В.А. Соболь и сотрудниками филиала при поддержке Управления по молодежной и информационной политике Администрации г. Шахты, организовано и проведено информационно-профилактическое мероприятие для несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, состоящих на учете в филиале, и их законных представителей, а также осужденные, к которым применена мера уголовно-правового характера в виде отсрочки от наказания.

  07.09.2022 г. в г.Шахты сотрудники уголовно-исполнительной инспекции донского ГУФСИН провели межведомственное мероприятие: «Наркомания и алкоголизм – зона риска!»

  10.09.2022 г. несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в филиале по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области приняли участие в экологическом субботнике «Зеленая Россия» по проекту «Лес Победы».

   30.09.2022 - 20.12.2022 г. проведены очередные мероприятия в рамках программы «Нить Ариадны». В мероприятиях приняли участие старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Марина Юрьева, заведующая отделом информационного и справочно-библиографического обслуживания ГБУК «Донская государственная публичная библиотека» Эвелина Старовойтенко, руководитель секретариата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области Татьяна Княжева. Специалисты рассказали подросткам о формировании правового сознания, правовой грамотности, об осознании своей роли в семье и профилактику самовольных уходов и о новых формах культурно-досуговой деятельности.        

В соответствии с требованиями приказа ГУФСИН России по Ростовской области и ГУ МВД России по Ростовской области от 05.10.2014 №760/802 «Об утверждении Инструкции «О порядке организации взаимодействия ГУ МВД России по Ростовской области и ГУФСИН России по Ростовской области» для организации взаимодействия по учету и контролю за поведением осужденных к исправительным и обязательным работам, к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничению свободы, осужденных условно с испытательным сроком, осужденных, к которым применена отсрочка отбывания наказания территориальными органами проводятся ежеквартальные сверки.

По итогам сверки, на 01.01.2023, в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области состоят 87 судимых несовершеннолетних, из которых - 54 условно-осужденных.

В филиалы ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области сотрудниками ПДН были направлены ходатайства о продлении испытательного срока, либо отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда в отношении 40 несовершеннолетних.

В целях предупреждения повторной преступности среди несовершеннолетних, с подростками, осужденными без изоляции от общества, сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних ежемесячно проводятся профилактические беседы, изучаются жилищно-бытовые условия во взаимодействии с инспекторами территориальных подразделений уголовно-исполнительной инспекции.

Несовершеннолетние привлекаются в мероприятия спорта и культуры по месту жительства в микрорайонах города, где работают спортивные секции и группы оздоровительной направленности для детей, подростков, молодежи. Инструкторами по спорту в микрорайонах города активно ведется профилактическая работа с подростками, направленная на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта, а также на профилактику правонарушений, наркомании, алкоголизма, других вредных привычек.

Для родителей, осужденных с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, составляется и реализуется программа ИПР.

Субъектами системы профилактики проводится: патронаж семьи по месту жительства, первичная диагностика семьи; обследование жилищно-бытовых и материальных условий проживания детей; содействие в оплате коммунальных услуг; определение необходимой помощи в выполнении ремонта в домовладении, оказание такой помощи (по возможности), осуществляется оказание помощи в трудоустройстве.

47.

Организация и проведение в муниципальных образованиях Ростовской области Всероссийской военно-спортивной игры «Орленок» с привлечением несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

комитет по молодежной политике,

 главы муниципальных образований

В сентябре 2022 года проведен региональный этап Всероссийской военно-спортивной игры «Орленок», в котором приняли участие 2 766 человек, из которых: в региональном этапе 160 человек, в муниципальном этапе 2 606 человек, включая несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

V.             Организационные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних и в отношении них

48.

Осуществление комплекса мер по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей

ГУ МВД России по Ростовской области

В 2022 году на 9,2 % возросло количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (2351/2152), при этом 44,3 % от общего числа преступлений составляют неуплата средств на содержание детей, ст. 157 УК РФ (по итогам 2021 года, из 2152 преступлений – 1248 по ст. 157 УК РФ).

Главным управлением МВД России по Ростовской области проводится целенаправленная работа, направленная на профилактику преступности в отношении детей, в том числе и попадающих в группу «риска».

В первую очередь внимание уделяется раннему выявлению лиц, постановки их на профилактический учет и проведению с ними и родителями индивидуальной профилактической работы.

Так, в 2022 году профилактической работой охвачено более 3,5 тысяч подростков (3670), 2487 родителей, либо иных законных представителей, не надлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, 245 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности.

Проведено 8 тысяч рейдовых мероприятий профилактического характера, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, профилактику семейного неблагополучия, противоправного поведения взрослых лиц в отношении несовершеннолетних, в том числе против их половой неприкосновенности и половой свободы (8009).

В целях профилактики преступных посягательств в отношении несовершеннолетних сотрудниками полиции задокументированы 38 преступлений, предусмотренные ст. 150 УК РФ. В отношении 20 лиц, допустивших повторную реализацию алкогольной продукции возбуждены уголовные дела, предусмотренные ст. 151.1 УК РФ.

 За вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртосодержащей продукции, к административной ответственности по ст. 6.10 КоАП РФ привлечено 211 взрослых лиц, из которых 8 родителей.

В целях недопущения нарушений законных прав и интересов несовершеннолетних на профилактический учет поставлены 1051 родитель, ненадлежащим образом исполняющий свои обязанности в отношении детей, в отношении законных представителей, устранившихся от воспитания детей собрано и направлено в органы опеки и попечительства 178 материалов на лишение, либо ограничение родительских прав, в учреждения системы профилактики помещен 228 безнадзорных несовершеннолетних.

Задокументировано 27 фактов преступлений родителей, либо иных законных представителей по жесткому обращению с детьми (ст. 156 УК РФ).

В настоящее время на контроле в территориальных органах внутренних дел Ростовской области находятся 1539 несовершеннолетних, 1377 родителей, 76 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности.

Профилактическая работа по обеспечению безопасности детей от противоправных посягательств продолжается и находится на контроле руководства Главного управления МВД России по Ростовской области.

49.

Проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление, разобщение или переориентацию групп антиобщественной, в том числе экстремистской, направленности в поведении, в состав которых входят осужденные несовершеннолетние

ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области

Деятельность Главного управления МВД России области по выявлению, разобщению и переориентации групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, в т.ч. в состав которых входят осужденные подростки, находится на особом контроле.

По итогам 2022 года на профилактический учет в органы внутренних дел области поставлено 146 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, в число которых входило 286 участников.

В отношении каждого подростка, поставленного на учёт в подразделении по делам несовершеннолетних и входящего в группу несовершеннолетних антиобщественной направленности сотрудниками полиции, принимаются необходимые меры по их разобщению и переориентации.

По каждому факту совершения подростком преступления в группе проводится проверка, устанавливаются причины и условия.

В настоящее время оперативно-профилактической работой охвачено 76 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, из них 13, имеющих в составе взрослых лиц.

В 2022 году фактов участия несовершеннолетних в несанкционированных акциях, митингах на территории области не задокументировано.

Вместе с тем, с учётом складывающейся оперативной обстановки, связанной с проведением специальной военной операции на территории Республики Украины, в Ростовской области выявлено 5 несовершеннолетних правонарушителей (г.Таганрог, Тарасовский, Целинский районы и Первомайский район г. Ростова-на-Дону), которые в сети Интернет осуществляли действия, направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской Федерации и распространяли информацию, выражающую явное неуважение к обществу и государству.

За совершение данных правонарушений подростки привлечены к административной ответственности, поставлены на профилактический учет в органы внутренних дел и КДНиЗП муниципальных образований.

В целях нейтрализации попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую и террористическую деятельность, в незаконные массовые акции проведены оперативно – профилактические мероприятия: «Твой выбор»; «Наёмник», «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути».

Сотрудники УМВД России по г. Таганрогу и представители Общественного совета при УМВД России по г. Таганрогу провели встречу с детьми «Углегорской специальной школы-интернат № 6», эвакуированными из Донецкой Народной Республики. Сотрудники полиции и общественники провели с детьми экскурсию на территории казачьего конного центра «Атаман» и профилактическую беседу, направленную на профилактику правонарушений.

Сотрудники Управления МВД России по г. Шахты во взаимодействии с председателем Совета ветеранов ОВД и ВВ майором юстиции в отставке С. Новиковым для детей из Донецкой и Луганской Народных Республик провели экскурсию по музею истории органов внутренних дел и внутренних войск в г. Шахты, ознакомив несовершеннолетних с историей становления органов внутренних дел города.

С 01 по 05 сентября 2022 года сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики муниципальных образований принимали активное участие в проведении информационного мероприятия «У террора нет будущего», посвященной памятной дате «День солидарности».

В целях предупреждения распространения идеологии экстремизма и терроризма в подростковой и молодежной среде Главным управлением МВД России по Ростовской области направлен ряд информационных писем о принятии мер предупредительного характера в Министерство общего и профессионального образования (исх. от 24.02.2022 № 31/663, от 05.03.2022 № 1/709), Председателю Совета ректоров высших учебных заведений Б.Ч. Месхи (исх. от 23.09.2022 № 1/3447).

Вопросы о мерах, принимаемых в Ростовской области по защите несовершеннолетних от криминальных проявлений и по предотвращению их вовлечения в противоправную деятельность рассматривались на координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ростовской области при Губернаторе Ростовской области (решение от 12.05.2022 № 3), УФСБ России по Ростовской области, Областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Постановление от 16.06.2022 № 2.3/П-14) и заседании комиссии Общественной палаты Ростовской области (26.06.2022).

Главным управлением МВД России по Ростовской области в 2022 году осуществлён комплекс оперативно-розыскных и упредительно-профилактических мероприятий в молодёжной среде.

Сотрудниками территориальных органов внутренних дел области во взаимодействии с представителями администраций образовательных учреждений на основе сведений о состоянии правопорядка и криминогенной обстановки в подростковой среде в образовательных учреждениях области проводилась работа, в соответствии с планами совместных профилактических мероприятий по профилактике правонарушений, учащихся в 2021-2022 годах.

Особое внимание сотрудников полиции обращено на проведение лекций и бесед с учащимися и родителями, пропагандирующее законопослушное и безопасное поведение.

Исходя из значимости проводимой работы в образовательных учреждениях области, сотрудниками органов внутренних дел в 2022 году проведено 5826 профилактических лекций-бесед, 677 «Дней большой профилактики», 366 мероприятий по правовому консультированию, принято участие в 468 педагогических советах образовательных учреждений и 890 родительских собраниях.

С обучающимися 11 классов образовательных учреждений проведено около 2 тысяч профилактических мероприятий, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде (1941).

Для проведения разъяснительной работы с обучаемыми, сотрудники органов внутренних дел области приглашали ветеранов органов внутренних дел, ветеранов боевых действий, представителей религиозных организаций, общественность, волонтеров и других представителей, организовывали просмотр учащимися тематических художественных и документальных фильмов.

На особом контроле ежегодно находятся несовершеннолетние, учащиеся образовательных учреждений, состоящие на профилактическом учете органов внутренних дел. Сотрудниками полиции ежемесячно контролируется их образ жизни как в школе, так и по месту жительства.

Так, в рассматриваемом периоде индивидуальной профилактической работой охвачено более 3 тысяч подростков (3191), 2237 родителей, либо иных законных представителей, не надлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей, 187 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности.

При непосредственной поддержке общественных организаций несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете вовлекаются в различные рода проведения мероприятий, направленных на формирование у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма.

Наиболее эффективными мерами, направленными на недопущение участия несовершеннолетних в несанкционированные акции явилось обеспечение информирование педагогов, родителей, либо иных законных представителей о принятии возможных мер по недопущению вовлечения несовершеннолетних в протестные акции; о возможности травматизма несовершеннолетних, вовлеченных в участие протестных акций, влекущих административную и уголовную ответственность; регулярное проведение опросов обучающихся на предмет участия в протестных акциях; обеспечение досуга и занятости несовершеннолетних, в целях принятия мер по контролю за ними.

В 2022 году фактов участия несовершеннолетних в несанкционированных акций, митингах на территории области не задокументировано.

Также необходимо отметить, что в 2022 году оперативными службами правоохранительных органов задокументирована деятельность участников экстремистской преступной группировки (имеющей кодовое самоназвание «Мята»), ориентированной на неонацистскую идеологию проукраинской террористической организации «NS/WP» (National Socialism/White Power – Национал-социализм/Белая сила, власть), с участием несовершеннолетних.

04.05.2022 СУ СК России по Ростовской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества) и по ч. 2 ст.282.1 УК РФ (участие в экстремистском сообществе) в отношении ряда несовершеннолетних, проводится расследование.

Подростки, причастные к совершению преступлений экстремистской направленности на профилактическом учете в ПДН органов внутренних дел области не состояли, к административной и уголовной ответственности ранее не привлекались.

В целях нейтрализации попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую и террористическую деятельность, в незаконные массовые акции в период с 04 по 22 апреля 2022 года на территории области проведено оперативно – профилактическое мероприятие «Твой выбор», в два этапа.

С 01 по 05 сентября 2022 года сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики муниципальных образований принимали активное участие в проведении информационного мероприятия «У террора нет будущего», посвященной памятной дате «День солидарности в борьбе с терроризмом».

По инициативе ГУ МВД России по Ростовской области в текущем году в образовательных учреждениях области сотрудниками полиции, совместно с сотрудниками прокуратуры, представителями органов системы профилактики, общественных организаций, Росгвардии и МЧС России по Ростовской области в образовательных учреждениях области проведены профилактические мероприятия (указание от 16.03.2022 № 1/835, от 16.09.2022 № 31/3246, от 26.09.2022 № 1/3493).

По инициативе Главного управления МВД России по Ростовской области во взаимодействии с Общественной палатой Ростовской области в период с марта по июнь 2022 года в мультимедийном историческом парке «Россия – Моя история», в Донской государственной публичной библиотеке и в народном военно-историческом музейном комплексе Великой Отечественной войны «Самбекские высоты» проведены профориентационные мероприятия патриотической направленности с участием несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции УМВД России по г. Ростову-на-Дону и ОМВД России по Аксайскому району, с охватом 200 детей.

В рамках проекта «Поверь в себя» в Городском Доме Творчества сотрудниками Главного управления и членами Общественного совета при ГУ МВД России по Ростовской области для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в отделах полиции УМВД России по г.Ростову-на-Дону организован и проведён курс лекций на тему: «Подросток в Интернете. Свобода и ответственность».

По инициативе сотрудников ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Новошахтинску в мае 2022 в Молодежный форум «ТеRRиториЯ УCПЕХА» вовлечено 32 подростка, состоящих на профилактическом учете, в ходе участия у ребят особый интерес вызвало прохождение спортивно-интеллектуального марафона, под руководством представителей правоохранительных органов, федеральной службы исполнения наказания, прокуратуры города.

Ежегодно, в рамках Всемирного дня здоровья, во всех школах области проводится Всероссийская акция «Будь здоров!» и «Зарядка с чемпионом!», в которых также принимают участие несовершеннолетние, состоящие на различных видах профилактического учета. Для ребят особый интерес вызывают зарядки, проводимые действующими чемпионами России, Ростовской области.

В рамках проведения мероприятий по патриотическому воспитанию молодого поколения, несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел области приняли участие во множественных акциях, флешмобах и иных мероприятиях: «Флаги России», «#ОКНАРОССИИ», «Российская ленточка», «Триколор» «Я – гражданин России», «Свеча памяти», «Платок памяти», «День молодежи», «Ромашковое счастье», «Очистим наши улицы», «Наш чистый посёлок», «Чистый двор», «Память поколений», «Добрые дела», «Музыкальный букет», «Мы этой памяти верны», «Урок мужества. Подвиг блокадного Ленинграда», Всероссийской акции для детей и родителей «Добрая суббота», Всероссийской акции «Воскресенье с семьей», турнира «Юнармия-Фест», Всероссийский онлайн-турнир «Юнармейская шахматная зарница, Зимнего фестиваля друзей РДШ, фото-баттл, конкурс «близнецов» РДШ, конкурс «Книга семейных рекордов», квест «Согревай с РДШ», игра «Тайный друг», Всероссийского онлайн-урока «Связь поколений», интерактивной онлайн-игры «Доброленд» и др.

Более девяти лет на территории г. Ростова-на-Дону успешно реализуется социально - ориентированный молодежный региональный проект «Премьера» (далее – проект).

Работа с подростками группы «риска» на добровольной основе ведется волонтерами проекта по принципу «равный-равному», с использованием эффективных вожатских методик. Основное мероприятие проекта – постановка современного театрального спектакля, с участием трудных подростков. Основные участники спектакля – юные актеры, состоящие на различных видах профилактического учета. Помимо театральных занятий, для участников проекта организуются творческие и психологические тренинги, правовые лекции, в том числе, подростки-участники проекта регулярно встречаются с мировыми судьями районных участков г. Ростова-на-Дону.

Так, по инициативе сотрудников правоохранительных органов области 23 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Ростову-на-Дону вовлечены в проект, которые приняли участие в 4 театральных постановках с общим охватом порядка 1,5 тыс. зрителей, среди которых несовершеннолетние подростки, находящиеся на учете, многодетные и кризисные семьи, воспитанники школ-интернатов и реабилитационный центров.

Кроме того, сотрудниками Главного управления проводится адресная профилактическая работа со студентами различных учебных заведений.

Так, с учащимися ГБПОУ РО «Новочеркасский геологоразведочный колледж» проведена встреча, в ходе которой разъяснены понятия «экстремизм» и «терроризм», освещены методы вербовки молодёжи в экстремистские и террористические структуры, а также доведена информация об ответственности за публичные призывы к экстремистской деятельности, распространение запрещённой и фейковой информации, участие в несанкционированных протестных мероприятиях.

Сотрудниками ЦПЭ Главка совместно с Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (НЦПТИ) проведена профилактическая лекция с учащимися 1-2 курса Финансово-экономического колледжа РГЭУ на тему: «Профилактика экстремистских проявлений в молодёжной среде».

В ходе встречи рассмотрены вопросы недопущения совершения ими экстремистских преступлений и правонарушений, особое внимание при этом уделено распространению экстремизма в интернет-пространстве.

На примерах уголовных дел, возбужденных за экстремистские проявления, а также административных материалов, учащимся разъяснены нормы действующего законодательства и наступающие последствия в случае его нарушения, в том числе основные положения Федеральных законов от 04.03.2022 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» и № 32-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и статьи 31 и 151 УПК РФ».

Также сотрудники ЦПЭ принимали участие в проведении очередного этапа программы «Профилактум», в котором участвовали представители 18 высших учебных заведений Ростовской области, 17 средних профессиональных образовательных учреждений, общее количество участников составило более 60 педагогических специалистов. В ходе семинаров специалисты по работе с молодёжью ознакомлены с лучшими методиками и практиками проведения профилактических мероприятий на тему: «Формирование устойчивого иммунитета у молодёжи к идеологиям деструктивного характера».

Аналогичные мероприятия профилактического характера проведены для студентов РГЭУ (РИНХ) и Ростовского-на-Дону автодорожного колледжа студентов ЮФУ.

В 2022 году на территории области участились случаи сообщений о ложном минировании образовательных учреждений, попытках вооруженного нападения школьников, в том числе несовершеннолетними, жителями нашей области (г. Ростов-на-Дону, г. Шахты).

В целях контроля и выработки организационных мер по преступлениям о заведомо ложных сообщениях об актах терроризма в Главном управлении создана рабочая группа (приказ от 26.02.2022 № 949).

С целью своевременного выявления, разобщения или переориентации групп антиобщественной, в том числе экстремистской, направленности в поведении, в состав которых входят осужденные несовершеннолетние, в отчетном периоде проведены следующие мероприятия:

21.01.2022 старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы совместно со старшим инспектором филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проведено лекционно – практическое мероприятие с показом фильма «Про собаку», направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ с учащимися МОБУ СОШ № 23. Мероприятие посетило 90 обучающихся.

28.02.2022 в целях предотвращения совершения преступлений и административных правонарушений с осужденными, имеющих условное наказание без изоляции от общества Зимовниковского района, проведено профилактическое мероприятие, в котором приняли участие 10 осужденных с условным сроком наказания. В ходе мероприятия, в рамках взаимодействия состоялась встреча с представителем МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района. Сотрудник МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района провела профилактическую беседу на тему: «Экстремизм – путь в никуда». Во время беседы осужденным было рассказано о терроризме в целом, что такое терроризм? Кто такие террористы? Вспомнили крупные террористические акты, объяснили сущность терроризма, его типы и цели, формирование общественного сознания и гражданской позиции. После беседы, представитель МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района вручила листовки, и буклеты с информацией по соблюдению правил безопасности в экстремальных ситуациях. Инспектор филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области провела познавательную беседу на тему: «Умей сказать НЕТ», разъяснила осужденным о статье 205 УК РФ «Террористический акт», статья 205.1 УК РФ «Содействие террористической деятельности», статья 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». Психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области провела лекция на тему: «Агрессия».

18.03.2022 начальником филиала по Пролетарскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО. совместно с сотрудниками СРЦ Пролетарского района, инспектором УУП ПДН ОМВД по Пролетарскому району осуществлен рейд по школам Пролетарского района. Сотрудники провели беседы с учащимися направленные на профилактику употребления психоактивных веществ, профилактику терроризма, субкультур в молодежной среде, а также какую опасность они несут для общества.

18.03.2022 старший психолог ОПО, начальник филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно с инспектором ПДН ОП №2 МУ МВД России «Новочеркасское» в рамках профилактических мероприятий была проведена встреча с учениками МБОУ СОШ № 11 имени А.М. Позынича. Целью мероприятия является нейтрализация попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую деятельность. Участие приняло 49 человек.

20.04.2022 в МБОУ СОШ №5 им. Г.А. Сорокина проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Твой выбор», целью которого является нейтрализация попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую деятельность, в незаконные массовые акции, противодействие проникновению в подростковую среду информации, пропагандирующей насилие в образовательных учреждениях. В данном мероприятии приняли участие начальник ПДН ОП-1 МУ МВД «Новочеркасское», начальник филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области с учащимися 8-11 классов проведена беседа об ответственности за участие в незаконных публичных мероприятиях, доведены требования законодательства в области противодействия экстремисткой и террористической деятельности.

06.05.2022 на базе Донской государственной публичной библиотеки, старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО приняла участие в заседании круглого стола по теме «Интернет и компьютерные технологии, как новая форма преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних: вовлечение в экстремистскую и террористическую деятельность, а также профилактика совершения преступлений».

19.05.2022 г. в административном помещении филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области начальником филиала и представителем МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Ремонтненского района в рамках взаимодействия, организовали и провели профилактическое мероприятие для осужденных имеющих условное наказание без изоляции от общества и состоящих на учете в данном филиале. Сотрудник МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Ремонтненского района провела профилактическую беседу на тему: «Стоп терроризм». Во время беседы осужденным было рассказано о терроризме в целом, что такое терроризм? Кто такие террористы? Вспомнили крупные террористические акты, объяснили сущность терроризма, его типы и цели, формирование общественного сознания и гражданской позиции.

10.06.2022 в рамках реализации межведомственной профилактической операции «Подросток» старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО совместно с сотрудниками филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, специалистом КДН и ЗП Администрации г. Волгодонска-Судьиной Т.А. Волгодонска проведено совместное профилактическое мероприятие на тему: ТЕРРОРИЗМ-УГРОЗА ОБЩЕСТВУ». Приняли участие 3 несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в филиале по г. Волгодонску.

21.06.2022 в рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно с заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Таганрогу, инспектором ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Таганрогу и заместителем начальника Таганрогского филиала ГБУ РО наркологического диспансера проведено просветительское мероприятие в МАОУ гимназия «Мариинская», направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ. Мероприятие посетило 40 обучающихся.

21.06.2022 в рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно с заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Таганрогу, и заместителем начальника Таганрогского филиала ГБУ РО наркологического диспансера проведено просветительское мероприятие в опорном пункте отдела полиции № 2 УМВД России по г. Таганрогу, направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ. Мероприятие посетило 4 подростка, состоящих на учёте в ПДН ОП-2 УМВД России по г. Таганрогу.

22.06.2022 В рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно с заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Таганрогу и заместителем начальника Таганрогского филиала ГБУ РО наркологического диспансера проведено просветительское мероприятие в МОБУ СОШ № 31, направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ. Мероприятие посетило 20 обучающихся.

22.06.2022 В рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно с заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г.Таганрогу и заместителем начальника Таганрогского филиала ГБУ РО наркологического диспансера проведено просветительское мероприятие в МОБУ СОШ № 6, направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ. Мероприятие посетило 20 обучающихся.

19.09.2022 совместно со специалистами Межпоселенческой центральной библиотеки Пролетарского района проведен информационный час «Терроризм-угроза обществу» с осужденными, состоящими на учете в филиале по Пролетарскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО. Мероприятие проведено с целью недопущения распространения идеологии терроризма, объяснение сущности экстремизма и терроризма, формирование общественного сознания, расширение представления о терроризме и экстремизме как о глобальной проблеме. В заключение был сделан вывод о том, что нужно быть в любой ситуации бдительными и осторожными.

50.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных организаций баннеров с общероссийским детским телефоном доверия

главы муниципальных образований, минтруд области, минобразование Ростовской области

В целях оказания детям, их законным представителям экстреннойконсультативно - психологической, юридической, педагогической помощипо телефону, в том числе в случае жестокого обращения и насилия в отношениидетей, на официальных сайтах всех органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления,образовательных организаций размещены баннеры с общероссийским детским телефоном доверия.

Минтрудом области организована работа по распространению среди несовершеннолетних информации об Общероссийском телефоне доверия 88002000122, оказывающем консультативно-психологическую помощь в сложной жизненной ситуации, а также региональных ресурсах оказания экстренной помощи.

Во исполнение решения областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 28.06.2021 № 29 минтрудом области в адрес глав администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области направлено соответствующее письмо от 04.10.2021 № 27-4.1.3/9314.

По сведениям муниципальных образований на официальных сайтах администраций муниципальных образований, органов управления и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также в социальных сетях размещены активные ссылки на интернет-порталы «Телефон доверия для детей подростков и их родителей 88002000122» (https://telefon-doveria.ru), «Я – родитель» (https://www.ya-roditel.ru); реклама деятельности детского телефона доверия размещена на стендах, транслируется на информационных терминалах. Кроме того, обеспечено информирование несовершеннолетних о возможности обращения за помощью по указанному номеру телефона посредством распространения листовок, памяток с использованием рекламно-информационных материалов и инфографики, доступных на указанных интернет-порталах.

На официальных сайтах минтруда области, подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей, органов управления социальной защиты населения размещены информация о действующем на территории Ростовской области едином общероссийском детском телефоне доверия 8 800 2000 122, баннер общероссийского детского телефона доверия.

51.

Проведение мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области,

Минобразование, минтруд области,

главы муниципальных образований

Профилактика самовольных уходов несовершеннолетних в региональной системе образования осуществляется в рамках основной профилактической работы, предусмотренной статьей 14 Федерального закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Работа с родителями (законными представителями) по данному направлению проводится в рамках проекта «Родительский всеобуч»: на родительских собраниях, тематических встречах разъясняются основные причины самовольных уходов и возможные формы их профилактики.

Индивидуальную профилактическую работу с детьми, склонными к самовольным уходам, проводят педагоги-психологи в рамках статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также проводят консультативные встречи с родителями таких детей.

С целью профилактики самовольных уходов несовершеннолетних во всех образовательных организациях ведется систематическая работа психологов и классных руководителей с обучающимися и семьями, нуждающимися в помощи. Проводятся родительские собрания, родительские всеобучи, лектории по воспитанию и детской психологии для родителей каждой возрастной группы, начиная от 1 класса и до 11-го.

С целью профилактики самовольных уходов несовершеннолетних в центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ведется систематическая профилактическая работа сотрудниками центров помощи, а также с участием представителей правоохранительных органов, организована занятость и досуг несовершеннолетних, в отношении воспитанников, совершивших самовольные уходы из учреждений, утверждены и реализовываются комплексные программы индивидуальной профилактической работы.

Вопросы самовольных уходов рассматриваются на межведомственных мероприятиях, проводимых образовательными организациями и территориальными отделами полиции. В 2022 году проведено более 500 совместных мероприятий «День большой профилактики», в рамках которых озвучена проблематика самовольных уходов.

Сотрудниками территориальных ОВД в органы и учреждения системы профилактики направлено более 300 информаций по устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних.

В целях предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками органов внутренних дел области отслеживается каждый факт самовольного ухода подростка и выясняются обстоятельства, причины и условия, способствующие уходу;ежеквартально анализируется состояние профилактической работы по фактам самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений;

Сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области в территориальные органы внутренних дел ежеквартально направляются обзоры о результатах деятельности органов внутренних дел области, даны конкретные указания и пути решения проблем, в том числе и по самовольным уходам несовершеннолетних.

К работе по розыску несовершеннолетних, самовольно оставивших местожительства и заявленных как без вести пропавших, на постоянной основе привлекаются представители волонтёрских движений, в том числе члены добровольческого поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт Юг», представители которого тесно сотрудничают с сотрудниками полиции, контактный телефон координаторов отряда, осуществляющий приём звонков в круглосуточном режиме, размещён на сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

В 2022 году сотрудниками территориальных ОВД области вопросы по профилактике самовольных уходов 9 раза освещались в средствах массовой информации.

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей разработаны и утверждены совместно с органами внутренних дел планы мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних. В течение часа выясняются обстоятельства самовольного ухода несовершеннолетнего, опрашиваются работники и воспитанники учреждения, осматривается территория учреждения, прилегающая территория, информируются органы внутренних дел и министерство, проводится служебное расследование с целью установления причин и условий, способствовавших самовольному уходу, случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего, применяются меры к виновным должностным лицам.

Ежемесячно проводится анализ информации подведомственных учреждений и сверка с данными, представляемыми Управлением МВД России по Ростовской области.

Во всех учреждениях созданы надлежащие условия для пребывания детей. С целью профилактики самовольных уходов воспитанников знакомят с Правилами внутреннего распорядка и режимом дня учреждения, правами и обязанностями, проводится разъяснительная работа о негативных последствиях самовольных уходов, принимаются меры по организации свободного времени, содержательного досуга. С воспитанниками регулярно проводятся беседы по основам безопасного поведения в различных ситуациях, соблюдению правил дорожного движения, противопожарной безопасности, принимаются все возможные меры по предупреждению травмоопасных ситуаций.

В учреждениях утверждены инструкции по действию работников при самовольном уходе несовершеннолетнего.

В работе по выявлению среди несовершеннолетних, помещённых в социальные приюты, склонных к самовольным уходам, участвуют психологи. При помещении в учреждение проводится первичная личностная и социально-психологическая диагностика, определяются личностные проблемы несовершеннолетнего, его склонность к конфликтам, вредным привычкам, бродяжничеству, которые учитываются при разработке индивидуальной программы реабилитации.

52.

Проведение на территории муниципальных образований оперативно - профилактических мероприятий (акций, операций) узкой направленности

ГУ МВД России по Ростовской области

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области сотрудники органов внутренних дел Ростовской области принимали участие в проведении оперативно – профилактических мероприятий, таких как: Общероссийская акция «Сообщи, где торгуют смертью!»; межведомственная комплексная оперативно-профилактическая операция (МКОПО) «Дети России», ОПМ «Быт», «Превентив», «Подросток», а также рейдовые мероприятия по реализации Областного закона Ростовской области № 346 –ЗС от 16.12.2009 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» в части выявления несовершеннолетних в ночное время без сопровождения взрослых лиц.

При участии сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области в образовательных учреждениях области организовались и проводились мероприятия и акции по профилактике девиантного поведения, такие как: «Как прекрасен этот мир…», «Мы выбираем здоровье», «День Детского телефона доверия», «Жизнь в движении», «Жизнь бесценна» и др.

По инициативе Главного управления в регионе продолжается реализация «института наставничества», так в соответствии с Положением «О наставничестве за детьми и подростками «группы риска», состоящими на различных профилактических учетах», утвержденным Постановлением ОМКДН и ЗП № 2/3П/10 от 27.05.2020, за 1435 несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, закреплены шефы из числа сотрудников органов внутренних дел, представителей муниципальных образований и ветеранов МВД.

В число приоритетных направлений работы органов внутренних дел области входит организация досуга несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел области, вовлечение их в дополнительное образование и деятельность детско-молодежных общественных организаций.

В период с апреля по декабрь 2022 года Главным управлением МВД России по Ростовской области во взаимодействии с Общественной палатой Ростовской области в мультимедийном историческом парке «Россия – Моя история», в Донской государственной публичной библиотеке и в народном военно-историческом музейном комплексе Великой Отечественной войны «Самбекские высоты» проведены профориентационные мероприятия патриотической направленности с участием несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции УМВД России по г. Ростову-на-Дону и ОМВД России по Аксайскому району, с охватом 400 детей.

В марте, сентябре 2022 года сотрудники УМВД России по г. Таганрогу и представители общественного совета при УМВД России по г. Ростову-на-Дону провели встречу с детьми «Углегорской специальной школы-интернат № 6», эвакуированными из Донецкой Народной Республики. Сотрудники полиции и общественники провели с детьми экскурсию на территории казачьего конного центра «Атаман» и профилактическую беседу, направленную на профилактику правонарушений.

Сотрудники Управления МВД России по г. Шахты во взаимодействии с председателем Совета ветеранов ОВД и ВВ майором юстиции в отставке С. Новиковым для детей из Донецкой и Луганской Народных Республик провели экскурсию по музею истории органов внутренних дел и внутренних войск в г. Шахты, ознакомив несовершеннолетних с историей становления органов внутренних дел города.

Для организации социально полезного досуга несовершеннолетних в Ростовской области активно развивается Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» (далее – РДШ), созданная на основании Указа Президента Российской Федерации от 29.10.2015 № 536, в число которых входит свыше 21 тысячи учащихся образовательных учреждений.

В 2022 году по инициативе сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних области в «Российское движение школьников» вовлечено 134 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел области, которые принимали активное участие в проведении мероприятий по обучению трудовым и социально – бытовым навыкам, акций, посвященных Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, дню смеха и счастья, «Таких берут в космонавты!», викторин и различных спортивных мероприятиях.

Ростовское региональное отделение ВВПОД «Юнармия» выступают исполнителями профилактических мероприятий, реализуемых по Плану основных мероприятий на 2021 – 2023 годы, проводимых в Ростовской области.

 Положительное влияние в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на различных профилактических учетах оказывает вовлечение детей в интерес к военному делу и военной службе, путем их вступления в коллектив юнармейцев Ростовского регионального отделения Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».

В 2022 году сотрудниками органов внутренних дел области при взаимодействии представителей ВВПОД «Юнармия» в образовательных учреждениях проведены классные часы, уроки мужества по гражданско-патриотическому и духовно – нравственному воспитанию обучающихся («Великие победы россиян», «А память сердце бережет», «Дни воинской славы России» и другие), подучетные подростки вовлечены в проведение акций «Обелиск», «Лента памяти», «Споем вместе», «Блокадный Ленинград» и др., совместных игр «Лазертаг», «Пейтбол», «Страйкбол».

На 01.01.2023 в регионе действует 46 местных отделений Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия», 559 юнармейских отрядов, в которых состоят свыше 13 тысяч учащихся, в том числе 76 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел области.

в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области сотрудники органов внутренних дел Ростовской области принимали участие в проведении оперативно – профилактических мероприятий, таких как: «Превентив», «Защита», «Твой выбор», «Подросток», «Сбытчик», «Мак», «Дети России», «Наркопотребитель», «Сообщи где торгуют смертью», «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути» и ряде других.

В число приоритетных направлений работы органов внутренних дел области входит организация досуга несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел области, вовлечение их в дополнительное образование и деятельность детско-молодежных общественных организаций.

Так, в 2022 году в рамках проведения ежегодной Всероссийской акции «Студенческий десант» студенты высших учебных заведений, средних специальных учреждений получали возможность пройти кратковременную стажировку в подразделениях органов внутренних дел и лично познакомиться с работой полицейских, посетить музеи истории органов внутренних дел. Студенты проходят практику в отделах полиции. Молодые люди получают возможность не только понаблюдать за реальной работой, но и попробовать себя в роли полицейских.

В период с марта по июнь 2022 года в мультимедийном историческом парке «Россия – Моя история», в Донской государственной публичной библиотеке и в народном военно-историческом музейном комплексе Великой Отечественной войны «Самбекские высоты» проведены профориентационные мероприятия патриотической направленности с участием несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних отделов полиции УМВД России по г. Ростову-на-Дону и ОМВД России по Аксайскому району, с охватом 200 детей.

В рамках проекта «Поверь в себя» в Городском Доме Творчества сотрудниками Главного управления и членами Общественного совета при ГУ МВД России по Ростовской области для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте в отделах полиции УМВД России по г.Ростову-на-Дону организован и проведён курс лекций на тему: «Подросток в Интернете. Свобода и ответственность».

В рамках проекта «Поверь в себя!» с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в ОП №№ 1-8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону (60 человек) проведены новогодние мероприятия в Городском доме творчества.

В рамках проведения мероприятий по патриотическому воспитанию молодого поколения, несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел области приняли участие во множественных акциях, флешмобах и иных мероприятиях: «Флаги России», «#ОКНАРОССИИ», «Российская ленточка», «Триколор» «Я – гражданин России», «Свеча памяти», «Платок памяти», «День молодежи», «Ромашковое счастье», «Очистим наши улицы», «Наш чистый посёлок», «Чистый двор», «Память поколений», «Добрые дела», «Музыкальный букет», «Мы этой памяти верны», «Урок мужества. Подвиг блокадного Ленинграда», Всероссийской акции для детей и родителей «Добрая суббота», Всероссийской акции «Воскресенье с семьей», турнира «Юнармия-Фест», Всероссийский онлайн-турнир «Юнармейская шахматная зарница, Зимнего фестиваля друзей РДШ, фото-баттл, конкурс «близнецов» РДШ, конкурс «Книга семейных рекордов», квест «Согревай с РДШ», игра «Тайный друг», Всероссийского онлайн-урока «Связь поколений», интерактивной онлайн-игры «Доброленд» и ряде других.

Положительное влияние в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на различных профилактических учетах оказывает вовлечение детей в коллектив юнармейцев Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия», с которыми в образовательных учреждениях проведены классные часы, уроки мужества («Великие победы россиян», «А память сердце бережет», «Дни воинской славы России» и другие), акции «Обелиск», «Лента памяти», «Споем вместе», «Блокадный Ленинград» и совместные игры «Лазертаг», «Пейтбол», «Страйкбол».

Информация о проведении вышеуказанных профилактических мероприятий размещена на официальных сайтах администраций муниципальных образований и общеобразовательных учреждений Ростовской области, официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области (всего освещено в СМИ – 1174 выступления и мероприятий).

С учетом проводимой сотрудниками полиции индивидуально-профилактической работы с подучетными, в течение 2022 года, к занятию спортом и физической культурой, посещению спортивно-массовых и военно-патриотических учреждений привлечено 1056 несовершеннолетних, что составляет 68,6% от общего количества несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах внутренних дел (1539).

Продолжена практика реализации «института наставничества» над несовершеннолетними, находящимися на профилактических учетах в органах внутренних дел Ростовской области. В настоящее время организовано наставничество над 1464 несовершеннолетними, требующих особого подхода и дополнительных мер, направленных на защиту их прав и законных интересов.

Пункт 80 плана сотрудниками органов внутренних дел области вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних освещались в средствах массовой информации, в том числе на телевидении и радио – 134 выступления, 273 – в прессе, 767 - с использованием Интернет-ресурсов.

Руководством управления ОДУУП и ПДН ГУ МВД России по Ростовской области осуществлено 7 выступлений в средствах массовой информации по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе детского травматизма.

53.

Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования

ГУФСИН России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области,главы муниципальных образований, минобразование, УГСЗН Ростовской области

Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования организована в соответствии с методическими рекомендациями о механизмах привлечения организаций дополнительного образования детей к профилактике правонарушений несовершеннолетних, разработанных Минобрнауки России (письмо от 03.04.2017 № ВК-1068/09).

 Все подростки состоят на учете в КДН и ЗП и внутришкольном учете. С ними проводится индивидуальная профилактическая работа, реализуются индивидуальные программы психолого-педагогического сопровождения, за несовершеннолетними закреплены шефы-наставники из числа педагогических работников общеобразовательных учреждений.Все несовершеннолетние вовлекаются в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, организуется их досуговая и внеурочная занятость.

В 2022 году в системе образования Ростовской области функционируют 183 учреждения дополнительного образования детей (2 - областных и 181 - муниципальное), в структуре которых действуют более 14 тысяч объединений, где занимается более 250 тыс. детей.

На базе общеобразовательных организаций функционируют более 14,5 тыс. кружков и секций, которые посещают более 284,4 тыс. обучающихся.

Совместно с органами и учреждениями системы профилактики к обучению по дополнительным общеобразовательным программам привлекаются несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и состоящие на профилактических учетах в органах внутренних дел.

С сентября 2020 года начал работу мобильный технопарк «Кванториум». Этот передвижной инновационный комплекс, содержащий высокотехнологичное оборудование, дает возможность детям из перечисленных категорий проявить себя. Комплекс охватывает три района Ростовской области: Матвеево-Курганский, Кагальницкий, Неклиновский.

В сентябре 2021 года в городе Волгодонске открылся первый школьный «Кванториум», функционируют 296 «Точек роста».

Организации дополнительного образования Ростовской области, привлекая детей из перечисленных групп, ставят перед собой задачи обучения молодых граждан определенным трудовым навыкам и стимулирование профессиональной ориентации; получение навыков самореализации, замещение асоциального поведения социальным.

Для информирования ребят публикуются новости организаций дополнительного образования Ростовской области о предстоящих мероприятиях, пострелизы и фотоотчеты о прошедших событиях, имиджевые видеоролики. Запись на программы проводится в том числе и через социальные сети.

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Региональный модельный центр дополнительного образования детей» разрабатывает модель реализации программ вовлечения в систему дополнительного образования детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

В рамках сетевого взаимодействия образовательных организаций Ростовской области под руководством педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей на летних площадках реализовывались программы технической, естественнонаучной, художественной, физкультурно-спортивной, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленностей, а также экспедиции и слеты.

Руководители образовательных организаций в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 14 120-ФЗ обеспечивают организацию общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних.

Важнейшей задачей органов и учреждений системы образования Ростовской области является формирование у детей навыков здорового образа жизни, потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом.

В отчетном периоде в органы службы занятости населения обратилось 19 осужденных несовершеннолетних. Гражданам данной категории оказано 19 услуг по профессиональной ориентации, организованы временные работы для 3 подростков.

В г. Гуково с несовершеннолетними, состоящими на учете КДНиЗП, осужденных условно, проводится работа: посещение по месту жительства совместно с ГУФСИН и ПДН ОМВД России по г.Гуково (ежемесячно);психологическое сопровождение (в т.ч. психологом ГУФСИН); проведено профориентационное тестирование, профилактическая беседа ГКУ РО «ЦЗН» г. Гуково о ситуации на рынке труда и востребованных профессиях;сдал нормы ГТО II ступени, серебряный значок по прыжкам; принял участие в региональном военно-патриотическом слете «Военный городок»; во всероссийской олимпиаде по политологии «Юный политик»; в военно-исторических квестах «Сталинградская битва», «Дорогами победы», соревнований по военно-прикладным видам спорта.

Информация о проводимых мероприятиях и работе кружков и клубов по интересам регулярно размещается на официальных сайтах учреждений культуры и страницах в социальных сетях, что способствует увеличению охвата информируемого населения. Проведение мероприятий профилактической направленности совместно с образовательными организациями планируется таким образом, чтобы обеспечить присутствие на мероприятии несовершеннолетних, состоящих на различных видах учёта.

В г. Новошахтинске несовершеннолетние осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества привлекаются к участию в мероприятиях, проводимых отделом по работе с молодежью управления образования города, отделом культуры администрации города (экологические субботники; городская акция «Здоровый город»; акция «Георгиевская ленточка»; патриотическая акция «Память поколений»; городская акция, приуроченная ко Всемирному Дню отказа от курения; городская акция «Безопасное лето»; праздничное мероприятие «День молодежи»; ряд мероприятий в рамках месячника антинаркотической направленности).

В г. Шахты с несовершеннолетними, состоящими на учете в филиалеУИИ, совместно с управлением по молодежной политике администрации г. Шахты, «Шахтинскимфилиалом» ГБУ РО НД, ПДН ОП-1 УМВД России по г. Шахты в рамках реализациимежведомственной программы «Нить Ариадны» и Плана Десятилетия детствапроведено мероприятие «Дело-табак. Подростки-вэйперы».

04.06.2022 проведено мероприятие комитетом по молодежной политике администрации г. Шахты, ЦЗН г. Шахты под названием «Яркое лето».

Сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организовано и проведено более 50 мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга, здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования.

54.

Организация деятельности семейных клубов и родительских объединений, имеющих различную целевую направленность (семейный досуг, образование, взаимопомощь, продвижение гражданских инициатив и др.)

минтруд области, учреждения социального

обслуживания семьи и детей

Во всех подведомственных минтруду области учреждениях социального обслуживания семьи и детей созданы и успешно функционируют семейные клубы и родительские объединения.

Так, в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Веселовского района действуют детско-родительские клубы: «Ромашка» (тренинг детско-родительских взаимоотношений), «Мы за добрые дела», «Правовая пропаганда»; в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних г. Волгодонска – родительские клубы: Выездная семейная приемная, «Вместе легче» (для семей с детьми-инвалидами), Школа эффективного родительства; в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних г. Гуково – родительский клуб «Моя семья»; в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Песчанокопского района – семейный клуб «Доверие», «Папа-школа»; в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Тацинского района – Клуб многодетных семей Тацинского района; в центре социальной помощи семье и детям г. Азова – психолого-педагогический клуб для подростков «Все в твоих руках», клуб многодетных семей «Сердце, отданное детям», клуб молодых инвалидов «Очаг добра».

По поручению Губернатора Ростовской области от 26.02.2020 минтрудом области организована работа по созданию во всех муниципальных образованиях Ростовской области клубов «Папа особого ребенка».

Работа клубов направлена на социально-психологическую реабилитацию семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, с акцентом на роль отца в семье. Клубы создаются на межведомственной основе при координирующей роли администрации муниципального образования.

В настоящее время клубы «Папа особого ребенка» созданы на территории всех 55 муниципальных образований Ростовской области.

55.

Участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям»

минтруд области, учреждения социального

обслуживания семьи и детей

Ежегодно подведомственные минтруду области учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям».

В 2022 году XI Всероссийская акция «Добровольцы – детям» проводилась в период с 1 марта по 15 августа под девизом «Дети – детям. Сможем вместе».

По поручению Правительства Ростовской области минтрудом области совместно с Комитетом по молодежной политике Ростовской области подготовлена и направлена в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявки на участие Ростовской области в XII Всероссийской акции «Добровольцы – детям».

56.

Обеспечение работы детского телефона доверия с единым общероссийским номером 800 2000 122, проведение «Международного дня детского телефона доверия»

минтруд области,

учреждения социального

обслуживания семьи и детей

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8 800 2000 122.

Детский телефон доверия создан в соответствии с соглашением об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Правительством Ростовской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По детскому телефону доверия детям и родителям (лицам их заменяющим) оказывается экстренная консультативно-психологическая помощь в момент обращения. Психологическая помощь по детскому телефону доверия оказывается анонимно и бесплатно, тайна обращения гарантируется. Для обеспечения беспрепятственного обращения на телефон доверия воспитанников подведомственных учреждений в доступных для детей местах установлены стационарные телефонные аппараты.

По фактам обращения на телефон доверия принимаются меры экстренного реагирования, при необходимости, информация передается в соответствующие органы и учреждения, призванные обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.07.2017 № 2.3-П/57 утвержден разработанный минтрудом области порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях обращений в службу экстренной психологической помощи по «Детскому телефону доверия» с единым общероссийским номером в ситуациях, требующих своевременного вмешательства для сохранения жизни и здоровья ребенка.

Деятельность телефона доверия в Ростовской области осуществляется круглосуточно.

В 2022 году на телефон доверия поступило 22855 обращений, из них 9941– от несовершеннолетних.

Ежегодно специалистами подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в рамках Международного дня детского телефона доверия проводятся акции с распространением рекламно-информационных материалов на улицах населенных пунктов области, лекции в образовательных учреждениях с целью информирования о деятельности Детского телефона доверия, о возможности получения психологической помощи в ситуации стресса из-за экзамена, конфликта со сверстниками или родителями, других проблем.

В 2022 году в рамках Международного дня детского телефона доверия проведены мероприятия, направленные на информирование о детском телефоне доверия несовершеннолетних, родителей, специалистов, работающих с детьми; освещение деятельности детского телефона доверия (акции «Услышать ребенка», «Мы поможем тебе»; конкурс на лучшую историю «Как мне помог детский телефон доверия»; всероссийский урок «Время доверять», другие тематические уроки и классные часы, флэшмобы; участие во Всероссийском конкурсе информационно-просветительских материалов по продвижению деятельности детского телефона доверия и др.; тематические совещания, семинары, круглые столы и др.; изготовление и распространение информационных буклетов, флаеров и других печатных материалов).

57.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП, ПДН ОМВД

УГСЗН Ростовской области

В 2022 году на временные работы трудоустроено более 7,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Основными видами работ для подростков являются работы по благоустройству территорий, распространение рекламной и печатной продукции, оказание социальной помощи ветеранам и пожилым гражданам, подсобные работы на предприятиях.

В 2022 году во временных работах приняли участие 1,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: подростки, состоящие на учете в КДНиЗП, – 134 человека; состоящих на учете в ПДН ОМВД – 111 человек

58.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы

УГСЗН Ростовской области

В 2022 году организованы временные работы для 1 несовершеннолетнего гражданина, из числа граждан в возрасте от 16 до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы, с выплатой материальной поддержки из средств областного бюджета

59.

Информирование несовершеннолетних граждан и их родителей об услугах службы занятости населения и возможности временного трудоустройства в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

Ежегодно органами службы занятости населения проводится широкая информационная кампания по вопросу организации временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время.

Информационные материалы размещаются в печатных и электронных СМИ Ростовской области, в том числе на официальном портале Правительства Ростовской области и интернет-портале УГСЗН Ростовской области, и на телеканалах и радиостанциях Ростовской области.

60.

Предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящим на учете в КДНиЗП, ПДН

УГСЗН Ростовской области

В2022 году несовершеннолетним гражданам в возрасте 14-17 лет предоставлено 31,7 тыс. государственных услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, из них 731 услуга – состоящим на учете в КДНиЗП, ПДН МВД. Кроме этого, органами службы занятости населения Ростовской области осуществлено 868 выходов в КДНиЗП, ПДН МВД, в том числе 106 – с использованием мобильных офисов центров занятости населения. В результате выходов 1288 несовершеннолетних граждан получили консультации в сфере занятости населения, из них 926 – по профессиональной ориентации

61.

Организация профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

УГСЗН Ростовской области

62.

Участие воспитанников кадетских учреждений в мероприятиях по изучению и сохранению исторического наследия донского казачества

департамент по казачеству

Одним из направлений по духовно-нравственному воспитанию кадетов и студентов является работа по воспитанию исторического сознания, изучению истории донского казачества и сохранению исторического наследия.

Нами используются такие формы как изучение каждым казачьим кадетским учреждением истории одного из донских казачьих полков начала XX века с проведение двух ежегодных конференций реконструкция исторических событий истории донского казачества и Ростовской области.

29 апреля 2022 года состоялась встреча в народном военно-историческом музейном комплексе «Самбекские высоты» Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева с представителями молодежной организации «Донцы» и обучающимися казачьих кадетских образовательных учреждений.

Губернатор особо подчеркнул, что в непростой для страны период донское казачество в числе первых выразило безоговорочную поддержку действий Вооруженных Сил и Президента России.

Отдельные слова благодарности глава донского региона адресовал казачьей молодежи, которая вместе со старшими казаками принимает деятельное участие в организации досуга детей в ПВРах, в оказании гуманитарной помощи.

63.

Проведение мероприятий Родительского всеобуча по вопросам подростковой психологии

департамент по казачеству

Актуальным на сегодняшний день продолжает быть повышение педагогической культуры родителей. Особую роль в этом призван сыграть родительский всеобуч. Ведущую роль в организации родительского всеобуча играют казачьи кадетские образовательные учреждения. Формы проведения родительского всеобуча за отчетный период разнообразны: лекции, конференции, практикумы, педагогические диспуты, родительские собрания (классные и общешкольные), переписка с родителями, вечера – встречи, родительские чтения, коллективные поездки и походы, семинарские занятия, ролевые и деловые игры, индивидуальные беседы и консультации, совместная с детьми деятельность, участие родителей в управлении образовательного учреждения. На этапе основного общего образования (5- 9 классы) организаторами родительских всеобучей учитывалось ряд принципов: уважение к личности ребенка, его право на самоопределение; индивидуальный подход к обучению и воспитанию; развитие ответственности за собственные поступки. Родители были ознакомлены с основами правовых знаний, методами формирования идеалов и нравственных ценностей у детей.

 Для родителей старшего школьного возраста центром обсуждения становились проблемы профессионального самоопределения, социализации и самореализации подростков, подготовка к семье и браку. Также проведены занятия по профилактике суицидальных проявлений, правонарушений и профилактике экстремизма.

 Занятия родительских всеобучей проводились в соответствии с Дорожными картами реализации совместных научно-образовательных, просветительских и социальных мероприятий Южного федерального университета и департамента по делам казачества Ростовской области, с участием ученых ЮФУ, в частности Академии психологии и педагогики. Во всех образовательных организациях, подведомственных департаменту по делам казачества в соответствии с планами работы осуществляется Родительский всеобуч по наиболее значимым проблемам подросткового периода.

VI.          Организационные мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни

64.

Проведение антинаркотических, антиалкогольных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни с участием несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

главы муниципальных образований,минздрав РО, минобразование, департамент по казачеству,

минспорта, минтруд области

В рамках «месячника», посвященного Международному дню борьбы с наркоманией, в 55 муниципальных образованиях Ростовской области проведены: беседы «Все в тоих руках», «Вредные привычки» (более 10 тысяч, кол-во участников 100% обучающихся); лекции – 15789; классные часы: «Не сломай себе жизнь!», «Мы за мир без наркотиков»(более 55 тысяч, кол-во участников 100% обучающихся); урок здоровья «Не дай себя обмануть» (охват 100% обучающихся);

- 4635 спортивных соревнований «За здоровый образ жизни» (68,3 тысяч участников); 1143 флешмоба (охват более 300 тысяч чел.); форумы, семинары, вебинары, конференции; размещено более 3000 материалов в СМИ, в сети Интернет.

 В рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссий работают межведомственные лекторские группы, в состав которых входят педагоги, психологи, врачи, работники прокуратуры, сотрудники полиции. Для обучающихся проводятся беседы, классные часы, развивающие профилактические мероприятия на тему: «Скажи алкоголю «нет», «Быть здоровым – жить в радости»», «Нет, спасибо. Я хочу жить», «Здоровье и вредные привычки», «Имею право знать» (о вреде наркотиков) и др.

 Охват образовательных организаций указанными мероприятиями составляет 100%.

 В Ростовской области ежегодно проводятся «Дни большой профилактики» с участием сотрудников правоохранительных органов, работников здравоохранения, а также представителей иных заинтересованных учреждений и ведомств. С начала 2022 года во всех образовательных организациях проведено 379 «Дня большой профилактики».

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей области во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с утвержденными планами работы на год проводятся мероприятия, направленные на формирование у несовершеннолетних антинаркотической культуры личности, навыков здорового образа жизни, негативного отношения к алкоголю, наркотикам, табакокурению.

В профилактической работе используются разнообразные, преимущественно интерактивные, формы и методы, с учетом возрастных особенностей несовершеннолетних.

Ежегодно в рамках Международного дня борьбы с наркоманией учреждениями социального обслуживания семьи и детей во взаимодействии с волонтерами, общественными и молодежными организациями проводятся профилактические мероприятия антинаркотической направленности: тематические лекции, беседы, тренинги, заседания «круглых столов», просмотры видеофильмов, другие мероприятия.

Материалы о проводимых мероприятиях по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании и пропаганды здорового образа жизни, а также рекомендации родителям и детям систематически размещаются на официальных сайтах минтруда области, учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Численность несовершеннолетних в Ростовской области, занимающихся физической культурой и спортом – около 700 тысяч человек (671 614 чел.), или 93,5%.

Несовершеннолетних состоящих на учете в КДН, занимающихся физической культурой и спортом – 1036 человек, в ПДН данной категории – 1029 человек.

Совместно с муниципальными образованиями в рамках исполнения мероприятий госпрограмм «Развитие физической культуры и спорта», «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» несовершеннолетние, в том числе КДН, ПДН, вовлекаются в занятия физической культурой и спортом.

В соответствии с календарными планами учреждений, муниципалитетов

и региона круглогодично проводятся тренировочные мероприятия, городские, областные и всероссийские соревнования, а также массовые комплексные многоэтапные областные физкультурные мероприятия с участием несовершеннолетних (в т.ч. КДН и ПДН):

- Спартакиада школьников – является самым массовым многоэтапным (внутришкольный, муниципальный, зональный, финальный этапы) мероприятием для детей. Ежегодное количество участников – 70 тысяч. Спартакиада проводится по 5 спортивным дисциплинам: баскетбол (дев., юн.), волейбол (дев., юн.), мини-футбол (юн.), легкая атлетика, ГТО. С 2022 года в Спартакиаду включен вид спорта «тег-регби». Количество участников этого года на внутришкольном этапе

по предварительным подсчетам составило более 110 тысяч человек. Финальные соревнования запланированы на ноябрь-декабрь;

- Спартакиада среди воспитанников детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства (муниципальный, зональный, финальный этапы) для детей 12-15 лет. Спартакиада проходит по 5 доступным видам спорта: настольный теннис, уличный баскетбол, мини-футбол, шахматы, шашки.

В отборочном муниципальном этапе приняло участие более 7,0 тысяч детей. Финальные соревнования запланированы на сентябрь-октябрь;

- Спартакиада для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- Спартакиада допризывной и призывной молодежи 2022 года, посвящённая 77-годовщине Великой Победы (муниципальный, зональный, финальный этапы)

для подростков 15-17 лет. Спортивные дисциплины: восьмиборье, военизированная эстафета, соревнования по военной подготовке. В муниципальном этапе приняло участие 2,5 тысячи участников. В финальных соревнованиях (13-15 мая 2022 года) приняли участие 9 команд – победителей зональных этапов. Победители – команда Таганрогского механического колледжа представляют Ростовскую область

на Всероссийской Спартакиаде молодежи России допризывного возраста, которая проходит с 22 по 30 июня в г. Ессентуки.

- Спартакиада среди обучающихся профессиональных образовательных организаций (ПОО) Ростовской области 2021-2022 учебного года (отборочный, зональный, финальный этапы) для подростков и молодежи 16-19 лет. Спартакиада проходит по 12 спортивным дисциплинам: баскетбол (дев., юн.), волейбол (дев., юн.), легкая атлетика, мини-футбол, настольный теннис, плавание, шахматы, перетягивание каната, дартс, ГТО. В отборочном этапе – 27,5 тысяч участников.

В финальных соревнованиях приняли участие учащиеся из 31 учебного заведения профессионального образования Ростовской области. Победитель – Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления представили Ростовскую область на IV Всероссийской летней Спартакиаде «Юность России», на которой заняли общекомандное 5-е место среди 30 команд-представителей субъектов РФ.

Также проводятся мероприятия по развитию детско-юношеского футбола:

«Школьная лига по футболу – «Кожаный мяч». В отборочных соревнованиях приняло участие более 900 команд, более 12 тысяч участников. В финальных соревнованиях – более 600 человек;

«Фестиваль детской дворовой футбольной лиги». В настоящее время проводится отборочный этап. В прошлом году в соревнованиях приняло участие 16 тысяч детей.

Многоэтапные (отборочный, региональный этапы) фестивали ГТО:

- среди семейных команд (участники от 9 до 69 лет). 12 июня завершился отборочный муниципальный этап фестиваля, 29 июня – региональный этап;

- среди воспитанников дошкольных образовательных организаций (участники 6-7 лет). Отборочный муниципальный этап проходит до 15 августа, финал запланирован на сентябрь;

       - среди обучающихся профессиональных образовательных организаций Ростовской области (участники 16-17 лет). Отборочные межфакультетские соревнования проходят до 15 октября, финал запланирован на ноябрь;

- Летний и Зимний фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)».

За весь период реализации комплекса ГТО в выполнении нормативов приняли участие более 270 тыс. человек от 6 до 17 лет, из них более 112 тыс. выполнили нормативы на знаки отличия.

В подведомственных образовательных минспорта Ростовской области учреждениях в рамках психологического сопровождения, в условиях конфиденциальности, с учетом важности сохранения спортивного настроя и достижений, с несовершеннолетними «группы риска» проводится индивидуальная и групповая работа: диагностика, консультации, беседы, терапевтические занятия.

Психологическое сопровождение включает в себя:

- оценивание психологических особенностей личности спортсмена (характер, темперамент, направленность личности, интересы, уровень притязаний в спорте и т.д.);

- учет социальных компонентов личности и коллектива (психологический климат в спортивной команде, особенности межличностных отношений в команде);

- оценивание максимальных возможностей спортсмена, его различных психических качеств и состояний;

- оценивание психического состояния спортсмена в процессе тренировочной и соревновательной деятельности и их регуляция;

- учет средств достижения максимальной или оптимальной психической работоспособности;

- обоснование применяемых средств реабилитации после большой тренировочной нагрузки, ответственных соревнований, напряженного спортивного сезона;

- обучение навыкам саморегуляции;

- тренинги целеполагания и мотивации.

Данные мероприятия позволяю снизить факторы риска и усилить факторы защиты от вероятностного вовлечения в употребление ПАВ.

Родители учащихся охвачены коррекционно-просветительской деятельностью воспитательного отдела и консультативным сопровождением педагога-психолога.

На общих родительских собраниях проводятся профилактические беседы с родителями с участием врачей-наркологов, сотрудников УКОН ГУ МВД России по Ростовской области, инспекторов ПДН ОП № 5 МВД России по г. Ростову-на-Дону.

Профилактическую работу с группами учащихся проводят приглашенные специалисты Ростовского областного отделения Общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации «Общее дело», волонтеры ОО «Трезвый Дон», ГБУ РО «Наркологический диспансер», сотрудник УКОН ГУ МВД России по Ростовской области.

В результате проводимых мероприятий повышен уровень правовой грамотности обучающихся, их родителей и педагогических сотрудников. Сформированы навыки здорового образа жизни, негативного отношения к вредным привычкам, в том числе употреблению ПАВ.

Во всех образовательных организациях, подведомственных департаменту по делам казачества, организуются и проводятся профилактических мероприятия (конкурсы, акции, флешмобы и др.), направленные на формирование у несовершеннолетних подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, убеждений о вреде потребления наркотиков для здоровья человека, а также об ответственности, предусмотренной законодательством за их незаконный оборот и потребление.

В 2022 году специалистами ГБУ РО «Наркологический диспансер» в образовательных учреждениях Ростовской области совместно с медицинскими психологами и специалистами по социальной работе проведено 104 лекции о вреде алкоголя, о приоритетах здорового, независимого от ПАВ поведения, о формировании мотиваций к здоровому образу жизни, проведено 27 интерактивных бесед по профилактике употребления алкоголя, табакокурения, наркомании в режиме телеконференции для учащихся образовательных организаций среднего и начального профессионального образования.

       На сайте ГБУ РО «Наркологический диспансер» обновлена социальная реклама министерства здравоохранения России, направленная на формирование здорового образа жизни и отказ от употребления алкоголя и табакокурения: «Минздрав утверждает – ты сильнее!».

В первом полугодии специалисты ГБУ РО «Наркологический диспансер приняли участие в 2-х радио передачах, обновляли информацию в сети интернет, где размещаются материалы по профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании.

65.

Проведение санитарно-просветительской работы с несовершеннолетними и молодежью по пропаганде здорового образа жизни

минздрав РО

В 2022 году медработниками области было прочитало 3334 лекции (охват 86596 чел.), проведено 257 (охват 26216 чел.) интерактивных лекций, проведено 132 акции (с участием 8806 чел.), 50 молодежных тематических акций (с участием 5734 чел.)

В соответствии с календарем международных дней, проводимых Всемирной организацией здравоохранения, организованы и проведены тематические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни в связи с «Всемирным днем здоровья», «Всемирным днем борьбы с туберкулезом», «Всемирным днем без табака», «Всемирным днем борьбы с артериальной гипертонией», «Всемирным днем борьбы с наркоманией». Ежегодно отделом профилактической и консультативно-оздоровительной работы ГБУ РО «МИАЦ» в соответствии с ВОЗовскими днями направляются материалы в помощь медицинским работникам по организации и проведению мероприятий, посвященных тематическим дням. В территориях области проводятся Акции для населения, посвященные Всемирным дням, семинары, конференции для медицинских работников по вопросам формирования ЗОЖ среди населения. Проводятся Акции в образовательных учреждениях, беседы и лекции. За отчетный период в школах здоровья обучено основам здорового образа жизни 102880 человек.

66.

Создание клубов «Папа особого ребенка» во всех муниципальных образованиях области и организация их деятельности в рамках проекта «Академия детско-родительских наук» 

минтруд области

По поручению Губернатора Ростовской области от 26.02.2020 минтрудом области организована работа по созданию во всех муниципальных образованиях Ростовской области клубов «Папа особого ребенка».

Работа клубов направлена на социально-психологическую реабилитацию семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, с акцентом на роль отца в семье. Основные задачи подобных клубов – вовлечение отцов в процесс реабилитации, ухода, обучения и развития особенных детей.

 Клубы создаются на межведомственной основе при координирующей роли администрации муниципального образования. В настоящее время клубы «Папа особого ребенка» созданы и успешно работают на территории всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области.

67.

Областной фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Южный ветер»

минкультуры области

Ежегодно, в течение 13 лет, в Ростовской области проходит областнойфестиваль детско-юношеского творчества «Южный ветер».В 2022 году фестиваль-конкурс проводился с марта по июнь под эгидой Годакультурного наследия народов России.

5 марта в г. Шахты состоялся первый конкурс фестиваля в номинации«Вокальное искусство». В первом туре конкурса (по заявкам) приняло участие 605человек: 48 коллективов и 157 солистов-исполнителей. Во второй тур конкурсабыло отобрано 106 солистов-исполнителей и 44 коллектива (всего 520 человек) из 9городов и 24 районов Ростовской области.12 марта в г. Азове состоялся жанровый конкурс в номинации«Хореографические коллективы и отдельные исполнители». В первом отборочномтуре приняли участие 87 коллективов из 21 района и 11 городов Ростовской области(всего 1692 человека). Во второй отборочный тур прошли 53 самодеятельныхколлектива.19 марта в Аксайском районе состоялся инструментальный жанровыйконкурс. В первом этапе конкурса приняли участие 30 коллективов и 49 солистов-исполнителей (всего 326 человек). Заявки на участие были поданы из 8 районов и 6городов Ростовской области. Во втором этапе приняли участие 14 ансамблей и 21соло-исполнитель. Всего 155 человек.

На участие в конкурсе ИЗО И ДПИ подали заявки юные и художники имастера в количестве 518 человек и 21 коллектив. Общее количество участников 835человек. В заключительной выставке приняли участие 12 победителей фестиваля.Общее количество участников фестиваля-конкурса в 2022 году составило 3373человека. 01.06.2022 в ГАУК РО «Областной дом народного творчества»состоялись заключительные мероприятия фестиваля, в которых приняли участие победители фестивальных конкурсов - около 200 юных исполнителей, художников и мастеров декоративно-прикладного искусства.

68.

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение»

минкультуры области

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение» проводится ежегодно с 2010 года с целью увеличения числа подростков и молодежи, участвующих в творческой деятельности, пропагандирующих здоровый образ жизни, нравственность и духовность. Задачи фестиваля: создание условий для развития творчества молодежи, общая профилактика наркомании, содействие реализации творческих способностей гармоничному развитию личности.

За время проведения конкурса в нем приняли участие около 20 тысяч молодых исполнителей, которые своим творчеством пропагандируют ЗОЖ, нравственность, духовность. В 2022 году в рамках фестиваля областные жанровые конкурсы: хореографический, вокальный, театров малых форм и эстрадно-музыкальный прошли в городах Шахты, Красный Сулин, Таганрог и Азов. В них приняли участие юношеские и молодежные творческие коллективы и отдельные исполнители, всего около 2000 человек.

Гала-концерт фестиваля состоялся в ГАУК РО «Областной дом народного творчества» 19 ноября 2022 года, в котором выступили победители жанровых конкурсов.

69.

Благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки»

минкультуры области

Благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки» запланирован к проведению в I полугодии 2023 года. Учитывая тот факт, что фестиваль запланирован к проведению в Неклиновском районе, являющемся приграничной территорией, в 2022 году фестиваль не проводился.

70.

Реализация музейно-образовательных программ в государственных музеях Ростовской области

минкультуры области

Приоритетными направлениями в деятельности государственных музеев региона являются: формирование духовно-нравственных ценностей у детей и молодежи, воспитание уважительного отношения к культурному наследию, развитие творческих способностей и талантов. Реализации этих направлений способствует разнообразная экспозиционно-выставочная и культурно-просветительская деятельность.

В первом полугодии 2022 года программы для детской аудитории были дополнены следующими: «Календарные и православные праздники в радуге и скусства», «Мы пришли в музей», «Светлое имя Петра».В феврале, к 79-й годовщине освобождения Ростова-на-Дону от немецко-фашистских захватчиков, к 77-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, а также в рамках Акции «Читаем детям о войне» проведены мероприятия:«Фронтовые письма», «Средства связи в годы Великой Отечественной войны»,«Освобождение Ростова», «Чем воевали наши предки», «Рядовые герои Великой

Отечественной войны».Масленица - одно из наиболее посещаемых мероприятий, раскрывающихтрадиции и культуру русского народа. Цикл мероприятий «Масленица в музее» был проведен в период с 28 февраля по 6 марта 2022 года.

Ростовский областной музей краеведения продолжил работу по проведению онлайн-конкурсов детских рисунков. В апреле текущего года создан фильм – итог творческого конкурса «Весенняя рапсодия»https://www.youtube.com/watch?v=tN7bkeDa0YU&list=PLdbOnkYb4joB8bblmp626WYThpaUTOPJG&index=4. В марте и июне в дни весенних и летних школьных каникул проводились мастер-классы и интерактивные мероприятия. Наиболее посещаемые: мастер-класс«Учимся делать кукол сами» (изготовление традиционной русской тряпичной куклы) и интерактивное мероприятие «Шашка на ремне, так и слава при мне»(традиции и воспитание мальчиков и девочек в казачьих семьях).Особенной популярностью у посетителей пользуются мероприятия с элементами театрализации и мероприятия, проводимые в рамках празднования 350-летия со дня рождения Петра I. Также, посещаемыми оказались мероприятия Весенней Недели Добра в Азовском музее-заповеднике (программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые посетили 905 человек). Востребованными оказались тематические программы по новой выставке «История русской армии в оловянной миниатюре», мероприятия на объекте «Гошпитальный сад»,интерактивные занятия «Советский сказочник К.И. Чуковский».

Большой популярностью детской аудитории в отчетный период пользовались культурно-развлекательные мероприятия «Святки-колядки», «В гостях у предков»,«Мой дом, и я в нем», «Чаепитие – веселое событие».Всего за отчетный период реализовано 109 музейно-просветительных программ, в которых приняли участие 16784 человека.

71.

Проведение областного образовательного форума «Молодая волна»

комитет по молодежной политике

Ежегодно комитетом по молодежной политике Ростовской области реализуется областной молодежный форум «Молодая волна» (далее – форум).

Форум нацелен на вовлечение активных молодых людей

и перспективных проектных команд в решение различных задач Ростовской области и Российской Федерации в целом.

Это образовательная площадка интенсивного обучения для несовершеннолетних из Ростовской области.

В 2022 году форум прошел в период с 15 по 19 мая на территории Неклиновского района (ДОК «Спутник»).

В этом году форум прошел в формате окружной площадки.

В работе форума приняли участие 540 талантливых ребят со всего Южного федерального округа в возрасте от 14 до 17 лет (включительно), прошедшие конкурсный отбор.

Общим направлением форума является профилактика вовлечения молодежи в деструктивную (в т.ч. террористическую, экстремистскую и антипротестную) деятельность. В рамках образовательной и культурной программы освещены следующие темы: противодействие распространению идеологии терроризма

и экстремизма, история России и сохранение исторической памяти, Россия и мир, современная геополитика, Россия – страна возможностей: условия для самореализации молодежи, популяризация героев современности, недопущение фальсификации истории, основы общероссийской идентичности: что нас объединяет, культурные войны: механизмы влияния через социальные сети и фильмы.

Дополнительно образовательная программа форума включала семь направлений: «СодружестВО», «РДШ», «ЗОЖ», «Медиа», «Творчество», «Карьера», «Большая перемена».

Образовательная программа реализована в интерактивном формате (деловые игры, воркшопы, тренинги, открытые диалоги, практические занятия и т.д.).

Особенностью форума является наличие муниципального этапа. В 2022 году он прошелв 3 муниципальных образованиях Ростовской области, охватил 10 районов и 180 человек от 14 до 17 лет.

А ребята из числа участников прошлых лет и амбассадоры форума приняли участие уже в роли организаторов – кураторов

и волонтеров.

Образовательная программа реализована в интерактивном формате, участники узнали большео комитете по молодежной политике Ростовской области, бренде ДонМолодой, мероприятиях и форумах, в которых можно принять участие, посетили тренинг

по самопрезентации, творческие мастер-классы. Итогом форумов стали собственные проекты участников по направлениям творчества, экологии и профориентации, которые они реализуют

в уже в этом году. Свои проекты команды защитили перед экспертами и тренерами, получили обратную связь и предложения. Лучшие команды получат путевку на региональный этап форума

в 2023 году.

72.

Проведение профилактического лагеря для подростков «группы риска»

комитет по молодежной политике

Ежегодно комитетом реализуется проект по социальной интеграции и профилактике для подростков «группы риска» «Прорыв». Проект включает в себя интерактивные мероприятия для «трудных подростков» с использованием специальной настольной игры «Свой среди своих». Во время данной игры поднимаются вопросы подростковой психологии, взаимодействия

со сверстниками, нравственности и выработки иммунитета

к деструктивным идеологиям, таким как терроризм

и экстремизм. В течение 2022 года проведено 97 игр с общим охватом более 640 человек.

Кроме того, в рамках реализации проекта «Прорыв»

в период с 19 по 21 октября 2022 года состоялись выезды команды профессиональных тренеров в муниципальные образования Ростовской области для проведения образовательной программы для «трудных» подростков. В программе приняли участие

93 подростка «группы риска» из 5 муниципальных образований Ростовской области (Боковский, Кашарский, Белокалитвенский, Аксайский, Верхнедонской районы). Экспертами программы выступили выпускники тренингового центра «Просто», а также представители тренингового агентства «Project Group». Программа включала проведение образовательных лекций и тренингов на темы социальной ответственности, командой работы и лидерства.

73.

Проведение занятий по современному пятиборью в казачьих кадетских учебных заведениях с обязательным вовлечением воспитанников «группы риска»

департамент по казачеству

13 мая 2022 года в городе Новочеркасске на базе спорткомплекса Южно-Российского государственного политехнического университета (НПИ) имени М.И. Платова прошли Третьи казачьи игры Южного федерального округа по современному пятиборью (троеборью) среди казачьих кадетских корпусов юга России.

Соревнования проводятся с целью пропаганды здорового образа жизни, внедрения физической культуры и спорта в повседневную жизнь учащихся казачьих корпусов, популяризации и развития современного пятиборья среди различных групп населения особенно среди детей и молодежи, повышения спортивного мастерства занимающихся, выявление сильнейших спортсменов.

Общее руководство организацией и проведением соревнований осуществлял департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области совместно с РРОО «Физкультурно-спортивная федерация клубов современного пятиборья Ростовской области».

В состязаниях приняли участие команды восьми учебных заведений – семи казачьих кадетских корпусов из Ростовской области и кадетского корпуса из Калмыкии.

На торжественном открытии присутствовали почетные гости.

Открыл игры заместитель Губернатора Ростовской области М.В. Корнеев.Казачьи игры прошли по правилам современного пятиборья. В трех номинациях: плавание, стрельба и бег – соревновались 90 юных казаков и казачек.Ребят разделили на две возрастные группы: 13-14 лет и 15-16 лет. На первом этапе кадеты, в зависимости от возраста, проплыли вольным стилем 50 либо 100 метров. После младшие пробежали две дистанции по 400 метров, а старшие – три дистанции. После каждого круга участники делали по пять выстрелов в мишень.По итогам напряженных соревнований лучшие спортсмены получили медали, почетные грамоты и кубки. Первое место среди юношей в обеих возрастных группах заняли кадеты Шахтинского генерала Я.П. Бакланова казачьего кадетского корпуса. У девушек в категории 15-16 лет победила команда Белокалитвинского Матвея Платова казачьего кадетского корпуса, в категории 13-14 лет – команда Мариинской гимназии этого же корпуса. Кубок, учрежденный, атаманом Всевеликого войска Донского был вручен команде казачьего кадетского корпуса Республики Калмыкия имени Оки Ивановича Городовикова.

74.

Проведение в муниципальных образованиях Ростовской области физкультурного мероприятия «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми

минспорта Ростовской области, главы муниципальных образований

В 2022 году в муниципальных образованиях Ростовской области проводились ежегодные физкультурные мероприятия и акции, в том числе «Зарядка с чемпионом», тренировки с именитыми донскими спортсменами.

75.

Проведение Спартакиады школьников Ростовской области

минспорта Ростовской области

Спартакиада школьников – самое масштабное детское мероприятие в области, которое проводилось с 2018 года по пяти спортивным дисциплинам: баскетбол, волейбол, мини-футбол, легкая атлетика и ГТО среди учащихся 7-9 классов. В текущем году в программу включены соревнования по «тег-регби», это регби в зале, между учениками 5-6 классов. Спартакиада проходит с января по декабрь. Программа выстроена таким образом, что дети могут принять участие в соревнованиях внутришкольного этапа по всем видам спорта. Количество участников Спартакиады увеличилось с 70 тысяч в 2018 году до 110 тысяч – в 2022 году.

76.

Проведение Областной спартакиады среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минспорта Ростовской области

Спартакиада для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – массовое комплексное многоэтапное (муниципальный, финальный этапы) областное физкультурное мероприятие для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в приемных семьях или под опекой, а также воспитанников центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей 11-14 лет.

. В 2022 году Спартакиада прошла с июля по ноябрь. В спартакиаде приняли участие более 500 детей данной категории.

77.

Проведение регионального (муниципального) этапа Зимнего и Летнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

минспорта Ростовской области,

главы муниципальных образований

Летний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» среди обучающихся 11-15 лет проведен 2 июля.

       Зимний фестиваль среди всех категорий населения (участники от 9 до 70 лет) проведен 10 декабря 2022 года.

Количество принявших участие в вышеуказанных фестивалях более 10 тысяч человек.

78.

Проведение в образовательных

организациях мероприятий по формированию у обучающихся навыков безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

минобразование Ростовской области

Работа образовательных организаций по ограничению доступа к информации в сети Интернет, причиняющей вред здоровью и развитию детей, и не соответствующей целям образования, регламентирована.

В образовательных организациях обеспечена контентная фильтрация интернет-трафика, компьютеры защищены антивирусными программами. Также реализуется система организационно-административных мероприятий: локальными актами образовательных организаций определен порядок использования персональных устройств обучающимися, закреплены ответственные по информационной безопасности, ведется мониторинг работы системы контентной фильтрации.

Важным элементом этой системы является просветительская работа с детьми и их родителями. На уроках информатики педагоги информируют обучающихся о вредоносных программах, сайтах, объясняют необходимость установки антивирусных программ и фильтров на всех видах гаджетов (в том числе и личного пользования), формируют навыки ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.

В течение года проводятся классные часы и занятия на темы: «Что такое персональные данные и как их защитить»; «Сотовый телефон: мой друг, мой враг!?»; «Интернет: добро или зло?»; «Интернет и дети»; «Безопасность школьников в сети Интернет».

Тематика информационной безопасности включена в перечень обязательных инструктажей, которые проводятся с учениками с 1 по 11 класс в течение года и перед каникулами.

Обучающиеся регулярно принимают участие во Всероссийских акциях «Месяц безопасного интернета», «Неделя безопасного Рунета» «Единый урок безопасности в сети».

В повестке родительских собраний в течение учебного года неоднократно рассматриваются вопросы защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, педагоги информируют родительскую общественность об использовании на домашних компьютерах сервиса «Родительский контроль».

В том числе информация об основных видах современных интернет-угроз и мошенничества в сети, правилах безопасной работы в сети Интернет, необходимости использования родительского контроля доводится до родителей путем размещения информации на сайтах учреждений, в родительских группах в социальных сетях и мессенджерах (таких как WhatsApp).

Только в рамках Единого урока по безопасности в сети «Интернет» в 2022 году почти 50 тысяч родителей приняли участие в образовательных программах в области безопасности детей в сети «Интернет».

Изменились характеристики интернет преступности: выросло число преступлений, совершаемых подростками и в отношении них в сети «Интернет»;появились новые формы противоправного поведения, такие как «кибербуллинг», «фишинг»;выросла активность деструктивных субкультур;стали доступными алгоритмы преступных действий (инструкции по изготовлению взрывных устройств, оружия и т.д.);активизировались процессы героизации и популяризации «антигероев» в подростковой среде (участников движения «Колумбайн», лидеров «АУЕ» и т.д.)

В образовательных организациях Ростовской области ежегодно проходит Единый урок по безопасности в сети «Интернет». Обучающиеся, педагоги и родители принимают участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня информационной безопасности детей и обеспечение внимания родителей и педагогической общественности к проблеме безопасности и развития детей в информационном пространстве.

На уроках по информатики педагоги информируют обучающихся о вредоносных программах, сайтах, объясняют необходимость установки антивирусных программ и фильтров на всех видах гаджетов (в том числе и личного пользования), формируют навыки ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.

В течение года проводятся классные часы и занятия на темы: «Что такое персональные данные и как их защитить»; «Сотовый телефон: мой друг, мой враг!?»; «Интернет: добро или зло?»; «Интернет и дети»; «Безопасность школьников в сети Интернет».

Тематика информационной безопасности включена в перечень обязательных инструктажей, которые проводятся с учениками с 1 по 11 класс в течение года и перед каникулами.

В настоящее время министерством общего и профессионального образования совместно с Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети «Интернет» ведется работа по созданию пилотного факультативного курса медиаграмотности по изучению в 5-9 классах общеобразовательных организаций в Ростовской области вопросов безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обращения с персональными данными, развития критического мышления.

Пилотное внедрение курса Медиаграмотности началось с 1 сентября 2022 года.

79.

Реализация областного молодежного проекта «Премьера» (работа с подростками и молодежью группы риска средствами искусства)

комитет по молодежной политике

При поддержке комитета в Ростовской области реализуется проект по работе с подростками и молодежью «группы риска» «Премьера». Основной концепцией проекта является проведение масштабных театральных показов, главные роли в которых исполняют подростки «группы риска», состоящие на различных видах профилактического учета. Проект входит в число лучших добровольческих социально-культурных проектов России.

В 2022 году в состав театра входят 35 трудных подростков, которые уже приняли участие в 12 театральных постановках с общим охватом порядка 2,3 тыс. зрителей, среди которых несовершеннолетние подростки, находящиеся на учете, многодетные и кризисные семьи, воспитанники школ-интернатов и реабилитационный центров.

80.

Освещение в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде

ГУ МВД России по Ростовской области, минтруд, минобразование,

комитет по молодежной политике, минздрав РО, минспорта области

Комитетом реализуется молодежная программа продвижения позитивного и гармоничного образа жизни. За 2022 год в рамках программы на информационных ресурсах «Донмолодой» проведен ряд онлайн-мероприятий, посвященных тематике здорового образа жизни и профилактики негативных явлений в молодежной среде:

– в апреле 2022 года проведен региональный онлайн-марафон «7 шагов к ЗОЖ». В рамках онлайн-марафона ежедневно публиковались полезные советы для ведения здорового образа жизни. Общий охват онлайн-марафона составил порядка 24,5 тыс. человек и более 110 тыс. просмотров;

– комитетом разработан социальный видеоролик, посвященный тематике борьбы с наркотической рекламой, а также направленный на распространение антинаркотической идеологии в подростково-молодежной среде. Видеоролик размещен на ресурсах платформы «Донмолодой», включающей в том числе сообщества в социальных сетях отделов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области. На текущий момент 2022 года охват платформы «Донмолодой» составляет более 360 тыс. уникальных пользователей и более 20 млн просмотров.

– в период с 26 мая по 26 июня 2022 года проведен рамках месячник антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни на территории Ростовской области. Месячник представляет собой ряд тематических мероприятий, в том числе онлайн-акция по поиску противоправного наркотического контента в сети «Интернет», онлайн-челлендж «Правильный выбор», конкурс социальной рекламы «Оборви нить», кино-акция «В кинематографе нет места наркотикам», медиа-акция «ЗаЗож!». Всего в мероприятиях месячника приняли участие более 8,8 тыс. человек, охват просмотров в сети «Интернет» составил более 99 тыс.

– В период с 1 по 30 сентября 2022 года во всех муниципальных образованиях Ростовской области прошел месячник «Территория беZопасности», приуроченный ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом. В рамках месячника проведена онлайн-акция по поиску экстремистского и террористического противоправного контента в сети «Интернет». 100 киберволонтеров, привлеченных к участию в акции из числа активной молодежи, осуществили поиск негативной информации и выявили более 50 ссылок на экстремистский и террористический контент для его дальнейшей в автономную общественную организацию «Интернет без угроз» с целью проверки и блокировки.

Также в период проведения месячника проведены воркшоп «Безопасно на Дону» (более 7,5 тыс. участников, 7,7

тыс. просмотров), направленный на создание молодежью информационного профилактического контента, информационные встречи «Терроризм и экстремизм. Пути решения проблемы» (более 35 тыс. участников), региональный онлайн-конкурс

по разработке дизайна стикеров «Мы за мир» (более

120 участников, более 7,6 тыс. просмотров), акция «Свеча мира» (более 12 тыс. участников), посвященная Дню солидарности

в борьбе с терроризмом, медиа-акция «Безопасный интернет» (более 1,7 тыс. участников, более 23,2 тыс. просмотров).

В 2022 году проводимые минспорта Ростовской области мероприятия с участием всех категорий населения освещаются в СМИ, анонсы мероприятий и результаты выступлений донских спортсменов, информация о развитии спорта высших достижений, массового спорта, адаптивного спорта, Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Ростовской области, а также о состоянии инфраструктуры в регионе и реализации национального проекта «Спорт-норма жизни» размещается на официальном портале Правительства Ростовской области https://www.donland.ru/activity/116/, сайте министерства по физической культуре и спорту Ростовской области https://minsport.donland.ru/, Минспорта России, в едином информационном спортивном пространстве «Дон спортивный», а также «Вконтакте» и на сайтах федеральных и региональных новостных порталов, радиостанций, телеканалов – «Дон-ТР», «Дон24», «ВГТРК», «Российская газета», «Радио ФМ на Дону», «Радио России».

Сотрудниками органов внутренних дел области вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних освещались в средствах массовой информации, в том числе на телевидении и радио – 20 выступлений, 170 – в прессе, 286 - с использованием Интернет-ресурсов.

Для пропаганды здорового образа жизни широко используются средства массовой информации: местная печать, радио, телевидение, сайты медицинских организаций, соц. сети.

В 2022 году по области опубликована 621 статья, проведено 676 радиовыступлений, 145 выступлений по телевидению.

На сайтах медорганизаций было размещено 2207 материалов и опубликовано 6137 материалов в соц. сетях.

Минобразование Ростовской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования и образовательные организации на постоянной основе, размещают на своих интернет-сайтах, а также периодически в СМИ, информационные материалы о проведенных и планируемых мероприятиях профилактической направленности, по формированию здорового образа жизни, негативных проявлений в молодежной среде.

Кроме того, минобразованием Ростовской области в отчетном периоде обеспечено:

- регулярное освещение в СМИ и ИТС «Интернет» проводимой работы по вовлечению детей и молодежи в деятельность по профилактике дорожно-транспортного травматизма, включая развитие детско-юношеских автошкол, отрядов юных инспекторов движения, а также по вопросам организации работы с родительским сообществом по актуальным вопросам обучения детей основам правил дорожного движения и привитию им навыков безопасного поведения на дорогах;

- размещение информации о проведенных слетах, конкурсах, викторинах, смотрах, соревнованиях с участием детей и молодежи по различным вопросам безопасности дорожного движения.

Значимый вклад в профилактику вносит РДШ. Ростовское региональное отделение Российского движения школьников активно взаимодействует с различными структрурами и ведомствами, в том числе с Управлением Роскомнадзора по Ростовской области. Благодаря совместной работе материалы о защите персональных данных теперь доступны большему числу обучающихся и их родителей.

В официальных сообществах регионального отделения РДШ в социальных сетях опубликованы информационные материалы (буклеты), посвященные защите персональных денных, подготовленные Роскомнадзором.

В 2022 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей продолжена работа по освещению в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, негативных проявлений в подростковой среде.

    На официальных сайтах минтруда области, подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в средствах массовой информации систематически размещается соответствующие материалы из опыта работы.

81.

Проведение межведомственной профилактической операции «Подросток»

главы муниципальных образований

В период с 12 мая по 30 сентября 2022 года в муниципальных образованиях Ростовской области проведены мероприятия в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток» при координирующей функции муниципальных КДНиЗП деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В период проведения операции «Подросток» в 2022 году выявлено: 65 безнадзорных детей, из них: 27 ребенка помещены в специализированные учреждения органов социальной защиты населения, 28 детей направлены в учреждения органов здравоохранения, 10 чел. – возвращено родителям; 197 детей остались без попечения родителей, из них: 18 детей помещены в приемные семьи; 165 – переданы под опеку и попечительство; 14 чел. направлены в учреждения господдержки детства;

выявлено, и поставлено на профилактический учет 670 подростков, в том числе 593 – на учет в КДНиЗП, 662 – на учет в ПДН территориальных ОМВД;

оказана помощь 15525 несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе 38 чел. – возвращено в образовательные учреждения для продолжения обучения, 2342 чел. временно трудоустроены, 6355 подростков охвачены организованным отдыхом, оздоровлением, 3713 несовершеннолетним оказана иная помощь.

По информации глав администраций муниципальных образований Ростовской области в ходе операции проведено 4994 рейда, во время которых проверено 5454 лиц, состоящих на различных видах профилактического учета, из них 3433 подростка и 2021 семья (родители, законные представители). К административной ответственности привлечено 4868 родителей (законных представителей), в том числе по ст. 5.35 КоАП РФ – 4108 чел., по ст.20.22 – 181 чел.

За время проведения операции выявлено и поставлено на учёт в областной банк данных семей, находящихся в СОП 297 семей, 979 семьям данной категории оказана помощь. Привлечено к административной ответственности 4868 родителей, в том числе 4108 чел. по ст. 5.35 КоАП РФ, 412 чел. по ст. 6.10 КоАП РФ, 48 чел. по ст.14.16 КоАП РФ, 64 чел. по ст.20.1 КоАП РФ, 26 чел. по ст.20.20 КоАП РФ, 29 чел. по ст.20.21 КоАП РФ, 181 чел. по ст.20.22 КоАП РФ.

За период проведения профилактической операции зарегистрировано 202 самовольных ухода, 192 из них рассмотрены на заседаниях муниципальных КДНиЗП в целях выяснения причин нарушения детско-родительских отношений.

Всего по области осуществлено информирование по вопросам профилактики девиантного поведения подростков, предупреждения гибели детей в летний период от внешних причин, устранения семейного неблагополучия, в виде 3093 информационных материалов (794 в СМИ, 250 на радио, 2093 в сети «Интернет».

Профилактические мероприятия были организованы 5201 представителем субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием 41 564 подростков.

По информации минобразования Ростовской области мероприятия проведены в 2683 общеобразовательных организациях с участием свыше 400 тысяч обучающихся и 210 тысяч родителей (законных представителей).

В числе наиболее результативных мероприятий необходимо отметить следующие:

совещания руководителей, педагогические советы, профилактические классные часы, родительские собрания и инструктажи по вопросам обеспечения комплексной безопасности обучающихся, проведенные перед уходом на летние каникулы в дистанционном формате, в ходе которых рассмотрены темы: «противопожарная безопасность», «правила поведения на водоемах», «правила дорожного движения», «правила поведения в общественных местах», «соблюдение областного закона № 346-ЗС от 16.12.2009 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» и др.;

родительские собрания по вопросам организации летнего отдыха и оздоровления детей, их занятости в летний период, по результатам которых подготовлены и разосланы через совместные группы в мессенджерах информационные памятки по тематике: «Организация жизнедеятельности детей во время каникул», Безопасное лето», «Как защитить ребенка от падения из окон», «Безопасные каникулы у воды», «За здоровый образ жизни», «Памятка для родителей: как защитить детей от наркомании», «Памятка для педагогов: не будь равнодушным!»;

мероприятия антинаркотической направленности, прошедшие в рамках летней оздоровительной кампании в общеобразовательных организациях в июле и августе 2021 года;

онлайн-мероприятия по профилактике ДДТТ: интернет-флешмоб #ДетямБезопасныеДороги; областная обучающая и познавательная викторина «АВС»; акцию «Берегите наши сердца» и др.;

«Урок для детей и родителей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Ребенок и дорога», прошедший с 28.04.2021 по 18.05.2021, в рамках которого прошли тематическое тестирование 157 180 обучающихся Ростовской области и их родителей;

Всероссийская Неделя безопасности дорожного движения (20.09.2020-24.09.2020);

мероприятия по профилактике ДДТТ, проведенные в пришкольных лагерях в период летних каникул, а также организованные в рамках единой недели безопасности дорожного движения с 20 по 24 сентября 2021 г. (родительские собрания – 5601, занятий – 13526, конкурсы, викторины, акции – 5337).

По информации минздрава области за время проведения мероприятий (с 12.05.2021 по 30.09.2021) медицинскими работниками было выявлено 12 семей, находящихся в СОП, 2 случая жестокого обращения с детьми в семьях, о чем были уведомлены муниципальные КДНиЗП. Медицинские работники смогли принять участие только в 18 межведомственных рейдах по выявлению беспризорных и безнадзорных детей, семейного неблагополучия.

В рамках информационного обеспечения населения медицинскими работниками проведено 127 выступлений. В средствах массовой информации опубликовано 2 статьи о негативном влиянии на организм подростка алкоголя и никотина. Всего в проведении операции «Подросток» в 2021 году было задействовано 63 медицинских работника.

Руководителями органов муниципальной власти в сфере культуры, в рамках основной деятельности муниципальных библиотек, культурно-досуговых учреждений в течение года проводится комплекс информационно-просветительских мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних и пропаганду здорового образа жизни среди детей и молодежи, в том числе: циклы бесед, часы информации, книжные выставки, дни здоровья, викторины, круглые столы и др.

В целях организации качественного и разнообразного досуга несовершеннолетних в 1221 муниципальном доме культуры и клубах осуществляли деятельность культурно-досуговые формирования различной направленности.

Коллективом ГАУК РО «Ростовский государственный театр кукол» проведена просветительская работа с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в целях оказания им помощи, организации отдыха и вовлечения детей и семей в культурно просветительские мероприятия. На спектакли театра были приглашены зрители указанной категории из: ГБУСОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону»; ФКУ ИК – 2 ГУФСИН России, МКУ «Управление социальной защиты населения Кировского района г. Ростова-на-Дону»; МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону»; «ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по РО, ГБУСОН РО «Центр социальной помощи семье и детям г. Ростова-на-Дону», ГКОУ РО Ростовская специальной школы-интерната № 48.

ГБУК РО «Старочеркасский музей-заповедник» совместно с администрацией Старочеркасского сельского поселения и МБОУ АР «Старочеркасская СОШ» были проведены мероприятия с участием детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: «Яркие краски детства», посвященное Дню защиты детей; информационно-развлекательное мероприятие ко дню рыбака «Рыбалка – дело клёвое!». В мероприятиях приняло участие 42 ребенка, из них 11 детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Реализуются планы совместной работы с ПДН территориальных ОМВД: мероприятия с участием инспекторов ПДН на классные часы, родительские собрания, осуществляются рейды в семьи обучающихся «группы риска» и др. В профессиональных образовательных учреждениях созданы Советы профилактики, в состав которых входят руководитель образовательного учреждения, заместители руководителя, классные воспитатели, педагог-психолог.

По информации ГУ МВД России по Ростовской области всего в ходе профилактической операции «Подросток», сотрудниками территориальных ОВД проведено 3422 рейдовых и целевых профилактических мероприятий, из них 2079 по выявлению нарушений требований Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Благодаря межведомственной работе 1590 подростков, состоящие на профилактическом учете ПДН и КДНиЗП были вовлечены в организованные формы отдыха: из них 215 чел. направлены в загородные оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием, 435 – в оздоровительные пришкольные лагеря дневного пребывания, 103 чел. временно трудоустроены.

В рамках проведения мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на областных каналах радиовещания в эфире радиостанций «Ди ФМ», «Русское радио», «Хит ФМ», «Лав Радио» и «Ретро ФМ» вышло 48 программ по вопросу необходимости соблюдения ПДД несовершеннолетними, а также водителями, в части обеспечения безопасности при перевозке детей. На указанных радиостанциях в прокат вышло 520 аудио роликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения. На региональных телеканалах «Россия 1» и «Россия 24» вышли 223 видеоролика социальной рекламы по данному направлению.

Всего в СМИ размещено более 7000 информационных материалов: 1210 в печатных изданиях, 1202 информации в радио эфире, 941 сюжет вышел на телевидении, в сети «Интернет» размещено 3413 информаций. Сотрудниками полиции проведено 1839 профилактических бесед с обучающимися общеобразовательных организаций, 1579 – с воспитанниками МБДОУ, 459 – с родителями (законными представителями) несовершеннолетних. За период проведения профилактической операции поставлено на учет ПДН 882 подростка.

В отношении несовершеннолетних правонарушителей составлено 1283 административных протоколов, в отношении родителей (законных представителей – 5200 протоколов, за совершение взрослыми лицами правонарушений в отношении несовершеннолетних составлено 347 административных протоколов.

В отчетный период в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области сотрудниками полиции помещено 102 правонарушителя.

За период проведения ОПМ было выявлено 927 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, 255 из них сопряжены с насильственными действиями (514 совершены родителями).

Привлечены к ответственности в качестве подозреваемых за совершение преступлений по ст.150 УК РФ 15 чел., по ст. 156 УК РФ 14 чел., по ст.151 УК РФ 3 чел., по ст. 242.1 УК РФ 1 чел.

По информации УГСЗН Ростовской области за период проведения профилактической операции «Подросток» в 2021 году трудоустроено 2399 подростков (временно), 2585 несовершеннолетним оказаны услуги по профессиональной ориентации. Организовано 11 выступлений на радио, в эфире телевидения и в сети «Интернет».

За период проведения операции «Подросток» по учетам ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области прошло 152 несовершеннолетних, осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, 22 из которых (14%) осуждены к наказанию в виде обязательных работ, 110 осуждены условно с испытательным сроком, 8 чел. подозреваемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

 Из числа состоящих на учете 30 чел. нуждались в трудоустройстве или устройстве в учебное заведение, 21 осужденному решением суда было определено продолжить обучение, для 34 подростков органами и учреждениями системы профилактики в летний период не был организован досуг (занятость).

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в органы системы профилактики было направлено 26 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Особое внимание было уделено 33 подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в неблагополучных семьях, состоящим на профилактических учетах в КДНиЗП, ПДН ОМВД. За время проведения операции 4 подростка были трудоустроены, для 9 несовершеннолетних организован досуг и отдых, 10 подростков получили консультативную помощь, 5 чел. – прошли обследование или лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании. На заседаниях КДНиЗП рассмотрено 26 представлений с принятием мер общественного воздействия.

Сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проведено 173 профилактических мероприятия, в том числе: 134 межведомственных рейда; 14 выступлений в СМИ; 28 встреч подростков с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием 131 осужденного.

По информации ООДПДН ОООБП УТ МВД России по СКФО их сотрудниками проведено 119 спец мероприятий, в ходе которых 8 подростков помещено в ЦВСНП, трое в ГБУ РО «СРЦ для несовершеннолетних».

За период с 12.05.2021 по 30.09.2021 проверены по месту жительства 44 несовершеннолетних и 42 законных представителя, поставлено на учет трое подростков правонарушителей. Организовано 183 мероприятия по информационному обеспечению профилактической операции, в том числе 31 публикация в СМИ, 74 выступления на радио, 10 – на телевидении В сети «Интернет размещено 68 профилактических разъяснительных информаций. Всего в проведении мероприятий приняли участие 170 подростков «группы риска».

По информации комитета по молодежной политике Ростовской области за период проведения профилактической операции «Подросток» проведены:

5 показов спектаклей регионального проекта по работе с подростками и молодежью «группы риска» «Премьера»;

4 профилактических мероприятия в рамках муниципальных форумов «Молодая волна» (г. Азов, г. Гуково, Ремонтненский, Зимовниковский районы);

2 мероприятия молодежной программы «Профилактум» в рамках молодежного образовательного форума для несовершеннолетних подростков «Молодая волна»;

мероприятие для сотрудников администраций муниципальных образований Ростовской области, реализующих молодежную политику, секретарей муниципальных КДНиЗП и педагогов общеобразовательных организаций в рамках проекта по социальной интеграции и профилактике для подростков «группы риска» «Прорыв».

82.

Организация и обеспечение мониторинга эффективности реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области, минтруд, минобразование,

комитет по молодежной политике,минздрав, минспорта Ростовской области

Все мероприятия комплексного плана «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области на 2021 – 2023 годы» в 2022 году реализованы в полном объеме и в установленные сроки.

83.

Подготовка аналитической информации о реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комплексный план мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 – 2023 годы» реализуется в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, суицидального поведения, наркомании, алкоголизма, других форм аддиктивного поведения, а также выявления и устранения причин и условий, способствующих этому.

В 2022 году в реализации мероприятий комплексного плана принимали участие: минтруда, органы УСЗН и учреждения социального обслуживания; минобразование; органы, осуществляющие управление в сфере образования; управление государственной службы занятости населения Ростовской области, подведомственные ГКУ РО «ЦЗН»; ГУ МВД России по Ростовской области, территориальные ОВД; ГУФСИН России по Ростовской области, подразделения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; комитет по молодежной политике Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области (муниципальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений).

Аналитическая информация о реализации основных направлений комплексного плана «Совершенствование системы мониторинга в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Мероприятия по повышению эффективности деятельности, обеспечению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений», «Организационные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних и в отношении них», «Организационные мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни» формируется на основе отчетов перечисленных субъектов системы профилактики и размещается на сайте Правительства Ростовской области в подразделе «Деятельность комиссии» раздела «Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав» по итогам полугодий.

Кроме того, реализованы мероприятия, направленные на: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; информационно-методическое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

84.

Проведение мероприятий по профилактике распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях ГУФСИН России по Ростовской области

ГУФСИН России по Ростовской области

Проведены мероприятия по профилактике распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях ГУФСИН России по Ростовской области:

21.01.2022 старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Еленой Анатольевной Шварц совместно со старшим инспектором филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Сергеем Алексеевичем Запорожцевым проведено лекционно – практическое мероприятие с показом фильма «Про собаку», направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ с учащимися МОБУ СОШ № 23. Мероприятие посетило 90 обучающихся.

28.02.2022 в целях предотвращения совершения преступлений и административных правонарушений с осужденными, имеющих условное наказание без изоляции от общества Зимовниковского района, проведено профилактическое мероприятие, в котором приняли участие 10 осужденных с условным сроком наказания. В ходе мероприятия, в рамках взаимодействия состоялась встреча с представителем МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района. Сотрудник МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района провела профилактическую беседу на тему: «Экстремизм – путь в никуда».

18.03.2022 начальником филиала по Пролетарскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО капитаном внутренней службы Чувильдеевым А.С. совместно с сотрудниками СРЦ Пролетарского района, инспектором УУП ПДН ОМВД по Пролетарскому району осуществлен рейд по школам Пролетарского района. Сотрудники провели беседы с учащимися направленные на профилактику употребления психоактивных веществ, профилактику терроризма, субкультур в молодежной среде, а также какую опасность они несут для общества.

18.03.2022 старший психолог ОПО капитан внутренней службы М.В. Юрьева, начальник филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области О.Н. Шакуленко совместно с инспектором ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» майором полиции Погореловой Л.Ю. в рамках профилактических мероприятий была проведена встреча с учениками МБОУ СОШ № 11 имени А.М. Позынича. Целью мероприятия является нейтрализация попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую деятельность. Участие приняло 49 человек.

20.04.2022 в МБОУ СОШ №5 им. Г.А. Сорокина проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Твой выбор», целью которого является нейтрализация попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую деятельность, в незаконные массовые акции, противодействие проникновению в подростковую среду информации, пропагандирующей насилие в образовательных учреждениях. В данном мероприятии приняли участие начальник ПДН ОП-1 МУ МВД «Новочеркасское» майор полиции Тимошенко И.А., начальник филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области подполковник внутренней службы Шакуленко О.Н., старший психолога ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Юрьева М.В. С учащимися 8-11 классов проведена беседа об ответственности за участие в незаконных публичных мероприятиях, доведены требования законодательства в области противодействия экстремисткой и террористической деятельности.

27.04.2022 в ЦГПБ имени А. П. Чехова состоялся семинар для подростков, вступивших в конфликт с законом и оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Толерантное поведение в среде несовершеннолетних. Профилактика экстремизма» (из цикла совместных мероприятий ЦГПБ имени А. П. Чехова, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога и филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН по РО).

06.05.2022 на базе Донской Государственной Публичной библиотеки, старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майор внутренней службы Соболь В.А. приняла участие в заседании круглого стола по теме «Интернет и компьютерные технологии, как новая форма преступности среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних: вовлечение в экстремистскую и террористическую деятельность, а также профилактика совершения преступлений».

19.05.2022 г. в административном помещении филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области начальником филиала майором внутренней службы О.Г. Юдаевой и представителем МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Ремонтненского района в рамках взаимодействия, организовали и провели профилактическое мероприятие для осужденных имеющих условное наказание без изоляции от общества и состоящих на учете в данном филиале. Сотрудник МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Ремонтненского района провела профилактическую беседу на тему: «Стоп терроризм». Во время беседы осужденным было рассказано о терроризме в целом, что такое терроризм? Кто такие террористы?

10.06.2022 в рамках реализации межведомственной профилактической операции «Подросток» старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО Беляковой Е.М. совместно с сотрудниками филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, специалистом КДН и ЗП Администрации г. Волгодонска-Судьиной Т.А. Волгодонска проведено совместное профилактическое мероприятие на тему: ТЕРРОРИЗМ-УГРОЗА ОБЩЕСТВУ». Приняли участие: 3 несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в филиале по г. Волгодонску.

21.06.2022 в рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Шварц Еленой Анатольевной совместно с заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Таганрогу майором полиции Ващенко Ольгой Владимировной, инспектором ОУУП и ПДН Управления МВД России по г. Таганрогу майором полиции Ольгой Петровной Егоровой и заместителем начальника Таганрогского филиала ГБУ РО наркологического диспансера Фаридом Вагидовичем Мамедовым проведено просветительское мероприятие в МАОУ гимназия «Мариинская», направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ. Мероприятие посетило 40 обучающихся.

21.06.2022 В рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Шварц Еленой Анатольевной совместно с заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Таганрогу майором полиции Ващенко Ольгой Владимировной, и заместителем начальника Таганрогского филиала ГБУ РО наркологического диспансера Фаридом Вагидовичем Мамедовым проведено просветительское мероприятие в опорном пункте Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Таганрогу, направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ. Мероприятие посетило 4 подростка, состоящих на учёте в ПДН ОП-2 УМВД России по г. Таганрогу.

22.06.2022 В рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Шварц Еленой Анатольевной совместно с заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г. Таганрогу майором полиции Ващенко Ольгой Владимировной и заместителем начальника Таганрогского филиала ГБУ РО наркологического диспансера Фаридом Вагидовичем Мамедовым проведено просветительское мероприятие в МОБУ СОШ № 31, направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ. Мероприятие посетило 20 обучающихся.

22.06.2022 В рамках проведения Международного дня борьбы с наркоманией старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Шварц Еленой Анатольевной совместно с заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по г.Таганрогу майором полиции Ващенко Ольгой Владимировной и заместителем начальника Таганрогского филиала ГБУ РО наркологического диспансера Фаридом Вагидовичем Мамедовым проведено просветительское мероприятие в МОБУ СОШ № 6, направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, профилактику правонарушений и употребления ПАВ. Мероприятие посетило 20 обучающихся.

85.

Анализ криминальной зараженности среди несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в следственных изоляторах, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях ГУФСИН России по Ростовской области с выявлением причин и условий заражения криминальной идеологией

ГУФСИН России по Ростовской области

В 2022 году по учетам уголовно-исполнительных инспекций прошли 188 несовершеннолетних осужденных, что на 6,47 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года (АППГ – 201). В отчетном периоде наблюдается снижение количества несовершеннолетних осужденных по всем видам наказания, за исключением наказания в виде запрета определенных действий.

Так, в 2022 году в разрезе видов наказаний, ситуация выглядит следующим образом:

несовершеннолетних осужденных условно, с испытательным сроком прошло - 111 (АППГ –131);

к обязательным работам - 42 (АППГ- 46);

к ограничению свободы –9 (АППГ – 9);

к исправительным работам –1 (АППГ-3),

в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста - 20 (АППГ- 10),

в отношении 5 несовершеннолетнего избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий (АППГ- 1).

При этом следует отметить, что, вместе со снижением численности прошедших по учетам филиалов ФКУ УИИ, наблюдается положительной динамики криминогенной обстановки среди осужденных, не достигших 18-летнего возраста не наблюдается. Так, в текущем году уровень повторной преступности среди несовершеннолетних составил 2,66 (АППГ- 2,48%), повторные преступления совершили 5 несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ (АППГ - 5). Повторные преступления совершили несовершеннолетние, проживающие на территории г.Таганрога (2 случая), г. Новошахтинска, Тацинского района, Сальского района.

Анализ повторных преступлений, совершенных подростками, показал, что 80% несовершеннолетних повторно совершили преступления имущественного характера, 20% - преступление, связанное с незаконным оборотм наркотиков. По всем фактам совершения несовершеннолетними осужденными повторных преступлений проводятся служебные проверки, по результатам которых руководители филиалов привлекаются к дисциплинарной ответственности за ненадлежащий контроль исполнения наказания данной категорией осужденных. Начальникам и сотрудникам филиалов по Сальскому району, Тацинскому району, г.Новошахтинску объявлены дисциплинарные взыскания.

Основными причинами совершения повторных преступлений несовершеннолетними осужденными является социальное неблагополучие, воспитание в неполных семьях, где уделяется недостаточное внимание несовершеннолетним, незанятость социально-полезной деятельностью.

Так, 3 из 5 подростков, совершивших повторное преступление, находились под опекой: бабушки, старшей сестры, государства. Один воспитывался в неполной семье, 1 – в полной многодетной семье.

В разрезе занятости: 2 подростков фактически не получали образование и не работали, 1 - имел законченное средне-техническое образование и работал по найму, 1 – учащийся техникума, 1 – отчислен из профессионального училища.

Анализ повторных преступлений показал, что 60 % (3 факта) повторных преступлений совершено несовершеннолетними в течение первых 3 месяцев с момента их постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции, что не позволило сотрудникам УИИ провести весь комплекс мероприятий, необходимых для перевоспитания осужденных. Также 4 из 5 осужденных поставлены на учет в 2021 году, 1 – в 2022 году.

Повторные преступления совершены несовершеннолетними в первом квартале 2022 года – 3 случая, во втором квартале – 2 случая. Таким образом можно сделать вывод о неизменности уровня криминальной зараженности среди несовершеннолетних, однако вместе с тем ее распространению способствуют имеющиеся недостатки в совместной деятельности органов, ответственных за проведение мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

86.

Информирование ГУ МВД России по Ростовской области о ставших известными фактах негативного влияния на несовершеннолетних и культивирования среди них криминальной субкультуры со стороны их родственников или иных лиц (факты вовлечения в противоправную деятельность посредством пропаганды и поддержки криминальных традиций и обычаев)

ГУФСИН России по Ростовской области

Информирование ГУ МВД России по Ростовской области о ставших известными фактах негативного влияния на несовершеннолетних и культивирования среди них криминальной субкультуры со стороны их родственников или иных лиц (факты вовлечения в противоправную деятельность посредством пропаганды и поддержки криминальных традиций и обычаев), в том числе от находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы не проводилось, в виду отсутствия выявленных фактов.

87.

Организация и реализация мероприятий по противодействию и нейтрализации влияния криминальной субкультуры на несовершеннолетних

главы муниципальных образований

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской федерации от 29.05.2020 № 344, КДНиЗП в соответствии со Стратегией приняла ряд мер, направленных на предупреждение распространения деструктивной идеологии среди несовершеннолетних:

27.01.2021 на заседании областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - ОМКДНиЗП) рассмотрен вопрос «О фактах вовлечения несовершеннолетних в несанкционированное публичное мероприятие». Состояние профилактической работы в данном направлении: проблемы и пути решения»;

01.02.2021 на заседании ОМКДНиЗП обсуждался вопрос «О предупреждении вовлечения несовершеннолетних и участие в несанкционированных массовых мероприятиях».

Постановлениями ОМКДНиЗП определены направления работы по недопущению вовлечения несовершеннолетних в несанкционированные мероприятия.

16.06.2022 года на заседании ОКДН и ЗП был рассмотрен вопрос «О мерах по предупреждению преступности несовершеннолетних, в том числе экстремистского характера и иных негативных проявлений среди несовершеннолетних».

22.09.2022 года на заседании ОМКДН и ЗП был рассмотрен вопрос «О работе по профилактике правонарушений, в том числе повторной преступности среди несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества».

ОМКДНиЗП осуществляет анализ оперативной обстановки по данному вопросу, в целях принятия своевременных мер реагированияи усиления координации деятельности.

В общеобразовательных организациях проведены Советы профилактики, совещания в педагогических коллективах, беседы с несовершеннолетнимии родителями о недопустимости нарушения законодательства РФ, профилактике экстремистских проявлений, негативных последствиях участия в несанкционированных акциях, беседы с родителями об ответственности за воспитание детей, необходимости усиления контроля за их поведением и местонахождением. К работе с обучающимися привлечены классные руководители, заместители директоров по воспитательной работе, социальные педагоги, педагоги-психологи.

На информационных сайтах и стендах образовательных учреждений размещены информационные материалы правовой направленности, с которыми ознакомлены 74 308 обучающихся и 82 571 родителей (законных представителей).

Во всех общеобразовательных учреждениях г. Ростова-на-Дону проведены родительские собрания с участием 40 сотрудников ОПДН территориальных ОП УМВД России по г. Ростову-на-Дону, по вопросам профилактики противоправного поведения обучающихся, недопустимости участия несовершеннолетних в несанкционированных мероприятиях.

В г. Гуково работа по реализации мероприятий по противодействию и нейтрализации влияния криминальной субкультуры на несовершеннолетних проводится в ходе встреч с подростками, молодежью, информирования в социальной сети Вконтакте «Молодежь города Гуково» посредством размещения информационных материалов регионального общественного движения «Интернет без угроз», НЦПТИ о кибертерроризме. В 2022 г. проведено 14 профилактических мероприятий, в т.ч. форум для несовершеннолетних, круглый стол, размещено 6 информационных материалов, видеоролики антитеррористической направленности, в т.ч. информации НЦПТИ о кибертерроризме, профилактические акции, памятки. Охват участников составил 1920 человек, количество просмотров - более 8000.