Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 03.04.2023

Изучение деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района проведено в феврале 2023 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы консолидированного бюджета района за 2022 год исполнены в объеме 1 653,4 млн рублей (бюджета района – 1 502,4 млн рублей) или 98,8 % к уровню исполнения за 2021 год (бюджета района – 92,1 %).

Расходы консолидированного бюджета района исполнены в объеме 1 651,2 млн рублей (бюджета района – 1 542,3 млн рублей) или 98,2 % к уровню фактического исполнения за 2021 год (бюджета района – 94,4 %).

Объем налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях), поступивших в консолидированный бюджет Волгодонского района в 2022 году, составил 266,4 млн рублей, что на 34,1 млн рублей или на 14,7 % выше по отношению к уровню 2021 года.

По состоянию на 01.01.2022 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по Волгодонскому району составила 16,5 млн рублей, на 01.01.2023 – 19,5 млн рублей, увеличение на 3,0 млн рублей или 18,0 %.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2021 – 2023 годах в общем объеме собственных доходов составил в 2021 году – 73,7 %, 2022 году – 65,7 %, 2023 году – 57,6 %.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Волгодонского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2022, на 01.01.2023 и на 01.02.2023 отсутствовала.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2021 год Волгодонскому району присвоена I степень качества (4 место).

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Волгодонского района за 9 месяцев 2022 года составил порядка 895,4 млн рублей (ИФО – 125,6 %).

Реестр инвестиционных проектов Ростовской области включает 34 проекта реализуемых в Волгодонском районе, с общим объемом инвестиций 1 007,96 млн рублей.

Степень выполнения в 2022 году годовых планов, определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства, составляет:

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа в 2022 году составила 100 %.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется следующей динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2021 – 8,1 %, на 01.01.2022 – 1,0 %, на 01.01.2023 – 0,7 %.

Среднемесячная заработная плата согласно статистическим данным (расчетные данные по полному кругу предприятий) за январь-ноябрь 2022 года составила 32 825,5 рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом 2021 года – 18,3 %. По уровню среднемесячной заработной платы Волгодонской район занимает 35 ранговое место среди районов Ростовской области.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

По состоянию на 01.06.2022 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Волгодонской район» и поселений в его составе числилось 1 036 объектов недвижимости, из них на 1 036 объектов было зарегистрировано право муниципальной собственности или 100,0 %.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

Все образовательные организации имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, все школы имеют свидетельства о государственной аккредитации с правом выдачи документа об образовании государственного образца.

В Волгодонском районе отсутствуют муниципальные общеобразовательные и дошкольные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет с желаемой датой зачисления на 31.12.2022 отсутствовала.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет по состоянию на 31.12.2022 года составляет 100 %.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность района основными спортивными сооружениями составляет:

• плоскостные сооружения – 67,5 % (в среднем по области 45 %);
• плавательные бассейны (ванны для обучения плаванию) – 0 % (в среднем по области 11,5 %);
• спортивные залы – 70,6 % (в среднем по области 56,9 %).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 78,1 %, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 59,7 %).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2021 году – 51,8 %, в 2022 году – 54,6 %.

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется следующими показателями.

В 2023 году на территории Волгодонского района планируется ввести в эксплуатацию 11,83 тыс. кв. метров жилья. За январь 2023 года введено в эксплуатацию 3,67 тыс. кв. метров общей площади индивидуального жилищного строительства. Годовая программа по вводу жилья выполнена на 31,05 %.

Общая площадь жилищного фонда Волгодонского района составляет 792,1 тыс. кв метров. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, составляет 0,05 % (0,404 тыс. кв. метров по данным АИС «Реформа ЖКХ»).

В 2022 году реализованы мероприятия по расселению аварийного фонда площадью 0,338 тыс. кв. метров.

Доля населения Волгодонского района обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения составляет 81,84 % (в среднем по области 78 %). Потери на сетях водоснабжения составляют 29,1 % (в среднем по области 33,6 %).

На территории Волгодонского района находится 11 690 домов и квартир, из них газифицировано 9 524, уровень газификации составляет – 81,4 %.

Общая протяженность улично-дорожной сети на территории Волгодонского района – 302,3 км, протяженность освещенных участков – 225,7 км, что составляет 74,7 % (среднеобластной уровень – 57,6 %).

Общественная обстановка в Волгодонском районе большинством его жителей (68 %) оценивается благоприятно: 5 % признают ее благополучной и 63% спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражает 31 % респондентов: 28 % респондентов оценили ее как напряженную и 3 % – как критическую.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгодонского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.