Информация о деятельности межведомственной комиссии по организации взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере земельных отношений в 2022 году

В 2022 году комиссией проведено 4 заседания с участием муниципальных образований области в режиме видеоконференции, на которых были рассмотрены проблемные вопросы в сфере земельных отношений.

В I квартале были рассмотрены вопросы применения пестицидов и агрохимикатов сельхозтоваропроизводителями Ростовской области в ходе осуществления деятельности на землях сельскохозяйственного назначения; неконтролируемой распашки пастбищ и сенокосов на территории Ростовской области.

По результатам заседания комиссией даны поручения и рекомендации:

• ФГБУ ГЦАС «Ростовский», ФГБУ САС «Северо-Донецкая», ФГБУ САС «Цимлянская» продолжить мониторинг использования минеральных удобрений;
• минприроды Ростовской области усилить региональный надзор на водных объектах Ростовской области;
• главам администраций муниципальных районов области оказывать содействие специалистам вышеперечисленных учреждений в сборе актуальной информации по применению агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве; проводить разъяснительную работу среди сельхозтоваропроизводителей, направленную на биологизацию агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве; в целях недопущения гибели пчел в медоносный период провести работу с сельхозтоваропроизводителями по разъяснению соблюдения норм Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и своевременной работе по оповещению населения о планируемых обработках энтомофильных посевов сельскохозяйственных культур; в целях сохранения пастбищ и сенокосов при формировании земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, присваивать вид разрешенного использования, связанный с животноводством, в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков Росреестра.

Во II квартале рассматривались вопросы реализации на территории Ростовской области мероприятий по борьбе с амброзией; установления публичного сервитута для размещения линейных объектов; соблюдения органами местного самоуправления требований водоохранного законодательства Российской Федерации при распоряжении землями в границах водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос водных объектов; о повышении эффективности осуществления мероприятий муниципального земельного контроля.

По итогам проведенного заседания рекомендовано:

• минсельхозпроду области осуществлять мониторинг проведения карантинных мероприятий по уничтожению амброзии полыннолистной (иных карантинных объектов) на землях сельскохозяйственного назначения в муниципальных образованиях Ростовской области согласно Плана совместных мероприятий по борьбе с амброзией полыннолистной и иными карантинными объектами (растениями) на территории Ростовской области на 2022 год на землях сельскохозяйственного назначения;
• административной инспекции Ростовской области осуществлять такой же мониторинг на землях населенных пунктов Ростовской области;
• главам администраций муниципальных образований области своевременно и в полном объеме проводить карантинные мероприятия по выявлению, локализации и ликвидации очагов амброзии полыннолистной и других карантинных объектов на территории муниципальных образований с обязательным освещением в средствах массовой информации о необходимости проведения своевременных мер борьбы с амброзии полыннолистной, доведением до собственников (пользователей) земельных участков данной информации; при поступлении обращений от правообладателей линейных объектов об установлении публичных сервитутов в рамках переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права аренды федеральных земельных участков направлять данные обращения с приложением документов и проектами соответствующих правовых актов в Теруправление Росимущества в Ростовской области для осуществления необходимого анализа на предмет соблюдения такими органами требований законодательства; организовать проведение разъяснительной работы по соблюдению требований законодательства при использовании земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов; предоставлять на согласование в федеральные органы, осуществляющие земельный надзор, проекты ежегодных планов проведения муниципального земельного контроля в соответствии с требованиями Правил формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Ежегодно на заседаниях МВК, проводимых в III квартале, рассматриваются вопросы о работе органов местного самоуправления по осуществлению муниципального земельного контроля, об итогах взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами местного самоуправления Ростовской области, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в том числе о направлении органами муниципального земельного контроля в территориальные органы федеральных органов государственного земельного надзора проектов ежегодных планов муниципальных проверок.

Минимуществу Ростовской области совместно с минсельхозпродом области и уполномоченными в области государственного земельного надзора федеральными органами исполнительной власти поручено подготовить методические рекомендации по осуществлению мероприятий муниципального земельного контроля.

Главам администраций муниципальных образований Ростовской области рекомендовано активизировать работу по осуществлению муниципального земельного контроля путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, профилактических визитов.

В IV квартале межведомственной комиссией рассмотрены вопросы реализации на территории Ростовской области мероприятий по содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений; результатах мониторинга использования земельных участков, переведенных из одной категории в другую на основании распоряжения Правительства Ростовской области; о повышении эффективности осуществления мероприятий муниципального земельного контроля; об утверждении плана работы межведомственной комиссии на 2023 год.

Минимуществу Ростовской области совместно с минсельхозпродом области и уполномоченными в области государственного земельного надзора федеральными органами исполнительной власти поручено подготовить критерии оценки эффективности проведения муниципального земельного контроля администрациями муниципальных образований.

По результатам заседания главам администраций муниципальных образований Ростовской области рекомендовано осуществлять постоянный контроль за использованием по целевому назначению земельных участков, переведенных из одной категории в другую, в том числе проводить мероприятия муниципального земельного контроля в отношении переведенных земельных участков в форме рейдовых осмотров.

Минсельхозпрод области определен уполномоченным исполнительным органом, осуществляющим взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам муниципального земельного контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения, минимущество Ростовской области – в отношении земель иных категорий.

Рекомендовать главам администраций:

• Азовского, Аксайского, Красносулинского, Миллеровского, Мясниковского, Октябрьского, Тацинского, Усть-Донецкого районов усилить контроль за использованием по целевому назначению земельных участков, переведенных из одной категории в другую;
• Миллеровского, Октябрьского и Усть-Донецкого районов принять меры по поиску инвесторов для использования земельных участков, переведенных в земли промышленности, по целевому назначению.

Был утвержден план работы межведомственной комиссии по организации взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере земельных отношений на 2023 год.