Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Верхнедонского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 06.03.2023

Изучение деятельности органов местного самоуправления Верхнедонского района проведено в январе 2023 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Верхнедонского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы консолидированного бюджета района за 2022 год исполнены в объеме 1 335,3 млн рублей (бюджета района – 1 202,5 млн рублей) или 132,9 % к уровню исполнения за 2021 год (бюджета района – 125,0 %).

Расходы консолидированного бюджета района исполнены в объеме 1 315,6 млн рублей (бюджета района – 1 182,0 млн рублей) или 131,4 % к уровню фактического исполнения за 2021 год (бюджета района – 123,5 %).

Объем налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях), поступивших в консолидированный бюджет Верхнедонского района в 2022 году, составил 224,0 млн рублей, что на 18,2 млн рублей или на 8,8 % выше по отношению к уровню 2021 года.

По состоянию на 01.01.2022 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по Верхнедонскому району составила 6,8 млн рублей, на 01.12.2022 – 3,8 млн рублей, сокращение на 3,0 млн рублей или 44,1 %.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2021 – 2022 годах в общем объеме собственных доходов составил в 2021 году – 58,1 %, 2022 году – 71,3 %.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Верхнедонского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2021, на 01.01.2022 и на 01.01.2023 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2021 год Верхнедонскому району присвоена III степень качества (37 место).

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Верхнедонского района за январь – сентябрь 2022 года составил 0,4 млрд рублей (индекс физического объема за январь – сентябрь 2021 года – 79,5 %).

Реестр инвестиционных проектов Ростовской области включает 5 проектов, реализуемых в Верхнедонском районе, с общим объемом инвестиций 34,0 млн рублей.

Степень выполнения в 2022 году годовых планов, определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства, составляет:

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа в 2022 году составила 100 %.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется следующей динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2021 – 2,9 %, на 01.01.2022 – 1,3 %, на 01.01.2023 – 0,9 %.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

Среднемесячная заработная плата за январь – октябрь 2022 года составила 34 655,1 рублей, рост по сравнению с аналогичным периодом 2021 года – 22,7 %. По уровню среднемесячной заработной платы Верхнедонской район занимает 26 ранговое место среди районов Ростовской области.

По состоянию на 01.01.2023 в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Верхнедонской район» и поселений в его составе числилось 1118 объектов недвижимости, из них на 1118 объектов было зарегистрировано право муниципальной собственности или 100,0 %.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В образовательном комплексе.

Все общеобразовательные организации Верхнедонского района работают в 1 смену (100 %).

В 2022 году доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, составляет 7,69 %.

По данным автоматизированной информационной системы «Электронный детский сад» очередь для детей от 0 до 7 лет с желаемой датой зачисления на 31.12.2022 отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 7 лет по состоянию на 31.12.2022 года составляет 100 %.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность района основными спортивными сооружениями составляет:

• плоскостные спортсооружения – 82,7 % (в среднем по области 44,1 %);
• плавательные бассейны (ванны для обучения плаванию) – 0 % (в среднем по области 11,3 %);
• спортивные залы – 24,9 % (в среднем по области 56,3 %).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями составляет 112,2 %, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов (в среднем по области 59,2 %).

Все объекты спорта находится в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2021 году – 50,5 %, в 2022 году – 53,4 %.

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется следующими показателями.

За январь – декабрь 2022 года введено в эксплуатацию 2,44 тыс. кв. м общей площади индивидуального жилья. Годовая программа по вводу жилья выполнена на 100 %.

Общая площадь жилищного фонда Верхнедонского района составляет 568,5 тыс. кв. м. Доля многоквартирного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, составляет 0,02 %. В 2022 году реализованы мероприятия по расселению аварийного фонда площадью 0,071 тыс. кв м.

В Верхнедонском районе функционирует муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, деятельность которого является убыточной в связи с высоким износом сетей и оборудования, отсутствием инвестиций.

Доля населения Верхнедонского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 85,84 % (в среднем по области 78 %).

По состоянию на 01.01.2023 уровень газификации Верхнедонского района составляет 61,8 % (в среднем по области 84 %).

Отношение протяженности освещенных участков улиц на территории Верхнедонского района к их общей протяженности составляет 36,1 %.

Общественная обстановка в Верхнедонском районе большинством его жителей (92 %) оценивается благоприятно: менее 12 % признают ее благополучной и около 80 % спокойной. Противоположные настроения (неблагоприятные оценки) выражает 7 % респондентов,они оценили обстановку как напряженную.

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Верхнедонского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться структурными подразделениями Правительства Ростовской области и исполнительными органами Ростовской области.