Отчет об исполнении плана реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения»
(итоги 9 месяцев 2022 года)
Государственная программа Ростовской области «Развитие здравоохранения» утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 654 (далее – Программа).
На реализацию Программы в 2022 году в областном бюджете предусмотрено 47 345 978,8 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 47 411 238,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам 9 месяцев 2022 года составило 34 143 633,6 тыс. рублей или 72,0 %.
Программа включает в себя следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 – «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» (далее – подпрограмма 1);
подпрограмма 2 – «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации» (далее – подпрограмма 2);
подпрограмма 3 – «Охрана здоровья матери и ребенка» (далее – подпрограмма 3);
подпрограмма 4 – «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» (далее – подпрограмма 4);
подпрограмма 5 – «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» (далее – подпрограмма 5);
подпрограмма 6 – «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» (далее – подпрограмма 6);
подпрограмма 7 – «Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья» (далее – подпрограмма 7);
подпрограмма 8 – «Управление развитием отрасли» (далее – подпрограмма 8).
План реализации государственной программы Ростовской области «Развитие здравоохранения» на 2022 год утвержден приказом министерства здравоохранения Ростовской области от 24.12.2021 № 1904 (далее – план реализации).
На реализацию мероприятий подпрограммы 1 в 2022 году Программой предусмотрено 9 447 722,3 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 9 515 349,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам 9 месяцев 2022 года составило 7 179 694,9 тыс. рублей или 75,5%.
В рамках подпрограммы 1 в 2022 году предусмотрено 9 основных мероприятий и 1 приоритетное основное мероприятие, завершение которых запланировано на конец года. Имеется риск невыполнения мероприятий:
1.4.2 – в связи с ограничениями на использование воздушного пространства на территории региона существует риск недостижения планового значения показателя, предусмотренного соглашением 22.12.2019 №056-09-2020-250 по количеству вылетов судов санитарной авиации. Электронный аукцион на «Выполнение авиационных работ в целях оказания медицинской помощи..» трижды не состоялся в текущем году по причине отсутствия заявок на участие (заказчик – ГБУ РО «РОКБ»).
1.4.5 – существует риск реализации мероприятия, обусловленный тем, что 28 сентября т.г. в целях эффективного использования экономии бюджетных средств, сложившейся по итогам проведенных торгов постановлением Правительства Ростовской области в региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения были внесены изменения в части корректировки номенклатуры медицинских изделий (оборудования), запланированного к приобретению в 2022 году. Заключены контракты на поставку 3 328 единиц (план – 3 364 единица), 11 единиц оборудования находятся на этапе проведения закупочных процедур, проведение оставшихся закупочных процедур планируется в октябре текущего года.
Достижение целей и задач подпрограммы 1 оценивается на основании 43 контрольных событий, сроки их наступления запланированы на конец года.
По итогам 9 месяцев 2022 года ранее запланированного срока достигнуто 6 контрольных событий:
– по объекту «Капитальный ремонт поликлинического отделения № 1 (по обслуживанию взрослого населения) Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Батайска Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Батайск, ул. Куйбышева, 136, литер В» работы завершены, оплата произведена, строительная готовность составляет 100% (контрольное событие 1.4.10);
– по объекту «Капитальный ремонт кровли Поликлинического отделения № 2 (взрослое) МБУЗ «ЦГБ» г. Батайска РО», расположенного по адресу: г. Батайск, ул. Белорусская, дом № 109/ул. Революционная, дом 15б» работы завершены, оплата произведена, строительная готовность составляет 100% (контрольное событие 1.4.11);
– по объекту «Капитальный ремонт Калининской врачебной амбулатории Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Цимлянского района Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, станица Калининская, ул. Центральная, 46» работы завершены, оплата произведена, строительная готовность составляет 100% (контрольное событие 1.4.16);
– по объекту «Выборочный капитальный ремонт Краснозоринского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Ростовская обл., Боковский район, п. Краснозоринский, ул. Молодежная, дом №15» работы завершены, оплата произведена, строительная готовность составляет 100% (контрольное событие 1.4.20);
– по объекту «Капитальный ремонт врачебной амбулатории для МБУЗ «ЦРБ» Тацинского района Ростовской области, (п. Жирнов, ул. Комсомольская, 10)» работы завершены, оплата произведена, строительная готовность составляет 100% (контрольное событие 1.4.26);
– по объекту «Капитальный ремонт терапевтического отделения №5 для МБУЗ «Городская поликлиника №3» г. Волгодонск Ростовской области (г. Волгодонск, пер. Пушкина, 16)» работы завершены, оплата произведена, строительная готовность составляет 100% (контрольное событие 1.4.28).
Имеется риск невыполнения работ в установленный контрактом срок по 2-м контрольным событиям:
– 1.4.1. Работы по капитальному ремонту зданий МБУЗ «ЦРБ» Азовского района, расположенного по адресу: ул. Ленина, 266, г. Азов Ростовской области временно приостанавливались в связи с доработкой проектной документации. Ведется претензионная работа в отношении подрядчика в связи с нарушением графика. В настоящее время работы возобновлены.
– 1.4.21. Работы по капитальному ремонту здания стационара №3 (дневного) для МБУЗ «ЦРБ» Зерноградского района Ростовской области (г. Зерноград, ул. им. Чкалова, 30, Литер С)» работы ведутся с отставанием от графика. Выполненные работы с актами КС-2 к приемке не предъявлялись. По результатам визуального осмотра готовность – 25%.
По 37 контрольным событиям по итогам 9 месяцев 2022 года достигнуты следующие промежуточные результаты:
– ГБУ РО «НД» заключены государственные контракты на приобретение расходных материалов для химико – токсикологических исследований. Приобретено 1552 набора тест-систем для выявления наркотических веществ и их метаболитов в моче для определения 10 видов наркотиков (контрольное событие 1.1.1);
– темпы прироста первичной заболеваемости ожирением по итогам 9 месяцев 2022 года составляют «-7,26%» (контрольное событие 1.1.2);
– вакцинация лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, запланирована на сентябрь - октябрь текущего года (по состоянию на 01.10.2022 вакцинировано 61,5 % подлежащего контингента) (контрольное событие 1.2.1);
– охват прививками населения Ростовской области в декретированном возрасте составил 61,5%. Закуплена 481 доза вакцины против пневмококковой инфекции для вакцинации лиц старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания (контрольное событие 1.2.2);
– за 9 месяцев 2022 года уровень информированности населения по вопросам ВИЧ-инфекции возрастной категории 18-49 лет составил 93 % (контрольное событие 1.3);
– по объекту «Капитальный ремонт зданий МБУЗ «ЦРБ» Азовского района, расположенного по адресу: ул. Ленина, 266, г. Азов Ростовской области» строительная готовность 6%. Работы на объекте временно приостанавливались в связи с доработкой проектной документации. Ведется претензионная работа в отношении подрядчика в связи с нарушением графика. В настоящее время работы возобновлены (контрольное событие 1.4.1);
– по объекту «Капитальный ремонт в зданиях Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница» г. Красного Сулина и Красносулинского района Ростовской области, расположенных по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, г. Красный Сулин, ул. Фурманова, 32» строительная готовность, согласно актам КС-2, составляет 25,9%, по результатам визуального осмотра готовность – 40%. Составлен график по ликвидации отставания сложившегося по итогам 2021 года (контрольное событие 1.4.2);
– по объекту «Капитальный ремонт помещений терапевтического отделения МБУЗ Ремонтненского района «ЦРБ» по адресу: 347480, Ростовская область, Ремонтненский район, с. Ремонтное, ул. Советская, 72» контракт на проведение капитального ремонта заключен. Работы ведутся по графику. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 15%, по результатам визуального осмотра готовность – 60% (контрольное событие 1.4.3);
– по объекту «Капитальный ремонт здания главного корпуса стационара и здания пищеблока муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Родионово-Несветайского района «Центральная районная больница» (МБУЗ Род-Несветайского района «ЦРБ»)» строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 70%. Выполнена корректировка проектной документации и получено положительное заключение государственной экспертизы, проводится корректировка сметы контракта (контрольное событие 1.4.4);
– по объекту «Капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Гуково расположенного по адресу: г. Гуково, ул. Крупской, д. 34» строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 75%. Работы ведутся по графику. По результатам визуального осмотра готовность – 82% (контрольное событие 1.4.5);
– по объекту «Капитальный ремонт (ремонт и приспособление для современного использования) объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс зданий городской больницы №1 им. Н.А. Семашко (бывшая областная больница)», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский/ул. Варфоломеева/ ул. Текучева, 105/243/264 литер Р» работы на объекте ведутся по графику. В настоящее время дорабатывается проектная документация в части усиления конструкций здания. Строительная готовность, согласно актам КС-2, составляет 34% (контрольное событие 1.4.6);
– по объекту «Капитальный ремонт поликлинического отделения № 1 Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница № 6 города Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 28-я линия, 55» работы на объекте ведутся по графику. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 12,7%, по результатам визуального осмотра готовность – 23% (контрольное событие 1.4.7);
– по объекту «Капитальный ремонт МБУЗ «Городская поликлиника № 16 города Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр-т Космонавтов, 6/1» работы ведутся с отставанием от графика. Выполненные работы с актами КС-2 к приемке не предъявлялись. По результатам визуального осмотра готовность – 20% (контрольное событие 1.4.8);
– по объекту «Капитальный ремонт МБУЗ «Городская поликлиника №1 города Ростова-на-Дону», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Туполева, 11б» работы на объекте ведутся по графику. Выполненные работы с актами КС-2 к приемке не предъявлялись. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 3,3%, по результатам визуального осмотра готовность – 12% (контрольное событие 1.4.9);
– по объекту «Капитальный ремонт детской поликлиники Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» города Донецка Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Донецк, квартал 12-й, 4» работы на объекте ведутся по графику. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 30,7%. По результатам визуального осмотра готовность – 80% (контрольное событие 1.4.12);
– по объекту «Капитальный ремонт амбулатории х. Елкин Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Багаевского района Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, х. Елкин, ул. Тимирязева, 4а» работы ведутся согласно графику. Выполненные работы с актами КС-2 к приемке не предъявлялись. По результатам визуального осмотра готовность – 80% (контрольное событие 1.4.13);
– по объекту «Капитальный ремонт здания поликлиники МБУЗ «ЦРБ» Егорлыкского района Ростовской области по адресу: Ростовская область, ст. Егорлыкская, пер. врачей Черкезовых 32» работы ведутся с отставанием от графика. Сдача работ одним этапом. По результатам визуального осмотра готовность – 60% (контрольное событие 1.4.14);
– по объекту «Капитальный ремонт Кировской врачебной амбулатории Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Кагальницкого района Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, станица Кировская, ул. Больничная, 4» работы ведутся согласно графику. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 65%, по результатам визуального осмотра готовность – 70% (контрольное событие 1.4.15);
– по объекту «Капитальный ремонт физиотерапевтического отделения № 1 Муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 3» г. Волгодонска Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Ленина, 106» работы ведутся согласно графику. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 26,2%, по результатам визуального осмотра готовность – 36% (контрольное событие 1.4.17);
– по объекту «Капитальный ремонт поликлинического отделения Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Усть-Донецкого района Ростовской области, расположенного по адресу: Ростовская область, р.п. Усть-Донецкий, ул. Юных Партизан, 32» работы ведутся согласно графику. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 83,3% (контрольное событие 1.4.18);
– по объекту «Газоснабжение Маньково-Березовской амбулатории с установкой котлов наружного размещения по адресу: Ростовская область, Милютинский район, сл. Маньково-Березовская, пер. Соборный, 9» строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 89% (контрольное событие 1.4.19);
– по объекту «Капитальный ремонт здания стационара №3 (дневного) для МБУЗ «ЦРБ» Зерноградского района Ростовской области (г. Зерноград, ул. им. Чкалова, 30, Литер С)» работы ведутся с отставанием от графика. Выполненные работы с актами КС-2 к приемке не предъявлялись. По результатам визуального осмотра готовность – 25% (контрольное событие 1.4.21);
– по объекту «Капитальный ремонт здания хирургического отделения литер А МБУЗ «ЦРБ» Каменского района Ростовской области по адресу: Ростовская область, Каменский район, р.п. Глубокий, пер. Семашко, 51» работы ведутся согласно графику. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 23,4% (контрольное событие 1.4.22);
– по объекту «Капитальный ремонт лечебного корпуса №1 для МБУЗ «ЦРБ Константиновского района Ростовской области» (г. Константиновск, ул. 9 Января, 23)» работы ведутся с отставанием от графика. Выполненные работы с актами КС-2 к приемке не предъявлялись. По результатам визуального осмотра готовность – 24% (контрольное событие 1.4.23);
– по объекту «Капитальный ремонт Первомайской амбулатории с заменой технологического оборудования, расположенной по адресу: 347483, Ростовская область, Ремонтненский район, с. Первомайское, ул. Богданова, 54» работы ведутся согласно графику. По результатам визуального осмотра готовность – 90% (контрольное событие 1.4.24);
– по объекту «Выборочный капитальный ремонт МБУЗ «ЦРБ» Советского района, расположенного по адресу: Ростовская область, Советский район, ст. Советская, ул. 40 лет Октября, д. 71» работы ведутся согласно графику. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 64,2% (контрольное событие 1.4.25);
– по объекту «Капитальный ремонт врачебной амбулатории для МБУЗ «ЦРБ» Целинского района Ростовской области, (с. Ольшанка, пер. Парковый, 4)» работы ведутся согласно графику. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 47%, по результатам визуального осмотра готовность – 70% (контрольное событие 1.4.27);
– по объекту «Выборочный капитальный ремонт входной группы МБУЗ ГП № 5 г. Шахты, ул. Ворошилова, 15» работы ведутся с отставанием от графика. По результатам визуального осмотра готовность – 10% (контрольное событие 1.4.29);
– по объекту «Выборочный капитальный ремонт здания дневного стационара при поликлиническом отделении № 1 МБУЗ ГП № 2 г. Шахты по адресу: г. Шахты, ул. Шурфовая, 99-а» работы завершены, строительная готовность составляет 100%, формируется пакет документов для передачи на финансирование (контрольное событие 1.4.30);
– обеспеченность населения врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по итогам 9 месяцев 2022 года составила 17,4 чел. на 10 тыс. населения (контрольное событие 1.4.31);
– обеспечены лекарственными препаратами 130 213 региональных льготников по 1 503 638 рецептам и 52 291 федеральных льготника по 844 891 рецепту (98% удовлетворение потребности льготных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах, медицинских изделиях и специализированных продуктах лечебного питания) (контрольное событие 1.5);
– доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений с созданной современной инфраструктурой оказания медицинской помощи детям составляет 100 % (контрольное событие 1.6);
– доля посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями за 9 месяцев 2022 года составила 50,3% (контрольное событие 1.7);
– организована эффективная работа 193 коек дневного стационара в амбулаторном звене для оказания медицинской помощи детскому населению (контрольное событие 1.8);
– за 9 месяцев 2022 года выполнено детьми 787 910 посещений детских поликлиник и поликлинических подразделений, в которых созданы комфортные условия пребывания детей и дооснащенных медицинским оборудованием, что составило 100% от общего числа посещений детьми детских поликлиник и поликлинических подразделений (контрольное событие 1.9);
– в 100% детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, расположенных на территории моногородов: Зверево, Гуково, Донецк, выполнены организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей (контрольное событие 1.10).
На реализацию мероприятий подпрограммы 2 в 2022 году предусмотрено 30 294 940,0 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 30 293 022,6 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам 9 месяцев 2022 года составило 21 525 993,3 тыс. рублей или 71,1%.
В рамках подпрограммы 2 в 2022 году предусмотрено 10 основных мероприятий и 2 приоритетных основных мероприятия, завершение которых запланировано на конец года.
Имеется риск невыполнения мероприятия 2.6.1. по установке медицинского оборудования в ГБУ РО «Онкологический диспансер» в г. Таганроге в связи с необходимостью проведения капитального ремонта помещений и утилизации эксплуатируемого в настоящее время в медицинской организации гамма-терапевтического аппарата дистанционного облучения, к утилизации которого можно приступить не ранее декабря текущего года.
Достижение целей и задач подпрограммы 2 оценивается на основании 39 контрольных событий, сроки их наступления запланированы на конец года.
По итогам 9 месяцев 2022 года ранее запланированного срока достигнуто 2 контрольных события:
– по объекту «Выборочный капитальный ремонт территории МБУЗ ГБСМП им. В.И. Ленина по адресу: г. Шахты, ул. Шевченко, 153 9» работы завершены, оплата произведена, строительная готовность составляет 100% (контрольное событие 2.9.16);
– по объекту «Благоустройство территории (стоянка для автомашин) МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района, расположенного по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст-ца Вешенская, ул. Шолохова, дом 136» работы завершены, оплата произведена, строительная готовность составляет 100% (контрольное событие 2.9.18).
Имеется риск невыполнения работ в установленный контрактом срок по 1-му контрольному событию:
– 2.4.1. Подрядчиком нарушен график выполнения работ по капитальному ремонту здания корпуса «Г» Тацинского филиала ГБУ РО «ПНД». Контракт на проведение капитального ремонта здания корпуса «Г» Тацинского филиала ГБУ РО «ПНД», расторгнут. Проводится корректировка проектной документации с последующим прохождением государственной экспертизы. В адрес Губернатора РО направлены предложения о перераспределении средств ОБ.
По 37 контрольным событиям по итогам 9 месяцев 2022 года достигнуты следующие промежуточные результаты:
– ГБУ РО «ОКЦФП» осуществляется закупка противотуберкулезных лекарственных препаратов и диагностических средств в соответствии с потребностью в 100 процентном объеме (контрольное событие 2.1.1);
– обеспеченность противотуберкулезных учреждений препаратами 1-3 рядов составила 100% (контрольное событие 2.1.2);
– доля лиц с ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную терапию, в общем числе лиц с ВИЧ-инфекцией, сведения о которых внесены в Федеральный регистр лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека - 87 % (контрольное событие 2.2);
– оказание медицинской помощи больным наркологическими заболеваниями в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи в 100 % случаев (контрольное событие 2.3);
– по объекту «Капитальный ремонт здания корпуса «Г» Тацинского филиала ГБУ РО «ПНД» подрядчиком нарушен график выполнения работ. Контракт на проведение капитального ремонта здания корпуса «Г» Тацинского филиала ГБУ РО «ПНД», расторгнут. Проводится корректировка проектной документации с последующим прохождением государственной экспертизы. В адрес Губернатора РО направлены предложения о перераспределении средств ОБ (контрольное событие 2.4.1);
– обеспечена профилактика развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у 93,03 % пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении (контрольное событие 2.5);
‑ по состоянию на 01.10.2022 доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I-II стадии) составляет 60,83% (контрольное событие 2.6);
– доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут – 95,31% (контрольное событие 2.7.1);
– обеспеченность населения врачами, оказывающими специализированную медицинскую помощь – 13,65 чел. на 10 тыс. населения (контрольное событие 2.7.2);
– обеспеченность медицинскими работниками, оказывающими скорую медицинскую помощь – 6,47 чел. на 10 тыс. населения (контрольное событие 2.7.3);
– отмечено снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий до 2,64% (при плане 2,85%) (контрольное событие 2.8);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт главного лечебного корпуса МБУЗ «ЦРБ» Морозовского района по адресу: Ростовская область, г. Морозовск, ул. Ворошилова, 193», выполняются проектные работы (контрольное событие 2.9.1);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «по объекту: «Капитальный ремонт здания поликлиники МБУЗ «ЦРБ» Морозовского района по адресу: Ростовская область, г. Морозовск, ул. Подтелкова, дом №10», выполняются проектные работы (контрольное событие 2.9.2);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт поликлинического отделения №1 МУЗ «Детская городская больница» г.Волгодонск Ростовской области по адресу: ул. Советская,47 (помещение №1, литер А)», проектные работы выполнены, документация передана на государственную экспертизу (контрольное событие 2.9.3);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №3» г. Волгодонск Ростовской области», проектные работы выполнены, формируется пакет документов для передачи на государственную экспертизу (контрольное событие 2.9.4);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт здания поликлинического отделения № 1 (взрослое) Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. Батайска Ростовской области, расположенного по адресу: г. Батайск, ул. Куйбышева 136», проектные работы выполнены, формируется пакет документов для передачи на государственную экспертизу (контрольное событие 2.9.5);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт здания поликлинического отделения № 2 (взрослое) Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» г. Батайска Ростовской области», расположенного по адресу: г. Батайск, ул. Белорусская, дом № 109/ ул. Революционная, дом 15 «б», проектные работы выполнены, документация передана на государственную экспертизу (контрольное событие 2.9.6);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт зданий и сооружений МБУЗ «Центральная районная больница» Целинского района Ростовской области», проектные работы выполнены, документация передана на государственную экспертизу (контрольное событие 2.9.7);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт здания инфекционного отделения МБУЗ «ЦРБ» Морозовского района по адресу: Ростовская область, г. Морозовск, ул. Ворошилова, 193», ведется разработка проектно-сметной документации с последующим прохождением государственной экспертизы (контрольное событие 2.9.8);
– по объекту «Капитальный ремонт здания отделения паллиативной медицинской помощи МУЗ «ГБСМП» г. Волгодонск Ростовской области, расположенном по адресу: ул. Гагарина, 26, г. Волгодонск Ростовской области» работы выполнены в соответствии с графиком. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 94%, по результатам визуального осмотра – 100% (контрольное событие 2.9.9);
– по объекту «Капитальный ремонт здания поликлинического отделения МБУЗ «Городская больница № 20 города Ростова-на-Дону» по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 39» работы ведутся с отставанием от графика. Ведется претензионная работа. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 87%, по результатам визуального осмотра – 96% (контрольное событие 2.9.10);
– по объекту «Капитальный ремонт административного здания (стационара) по адресу: Ростовская область, Верхнедонской район ст-ца Шумилинская, ул. Ленина, дом № 47» работы ведутся с отставанием от графика. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 23,9%, по результатам визуального осмотра – 55% (контрольное событие 2.9.11);
– по объекту «Капитальный ремонт зданий литер Б, литер В, В1, литер Г, литер И, литер Ж, ж МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, ст-ца Романовская, пер. Союзный, дом 97а» работы ведутся с отставанием от графика. Выполненные работы с актами КС-2 к приемке не предъявлялись. По результатам визуального осмотра, готовность объекта 8% (контрольное событие 2.9.12);
– по объекту «Капитальный комплексный ремонт здания 2-х этажного офтальмологического корпуса (Литер Б, п/Б, б) МБУЗ «Городская больница №7» по адресу: г. Таганрог, Ростовской области» работы выполнены в соответствии с графиком. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 94%, по результатам визуального осмотра – 100% (контрольное событие 2.9.13);
– по объекту «Строительство здания терапевтического отделения Чертковской районной больницы, расположенной по адресу: пер. Пионерский, 94, п. Чертково, Чертковского района, Ростовской области» в связи с корректировкой проектной документации заключено дополнительное соглашение о переносе срока завершения работ на 2023 год. Строительная готовность согласно актам КС-2 составляет 18% (контрольное событие 2.9.14);
– по объекту «Капитальный ремонт МБУЗ «Городская больница №3» по ул. Юности в г. Новочеркасске» строительная готовность объекта согласно актам КС-2 составляет 20,4%. Оформляются акты выполненных работ (контрольное событие 2.9.15);
– по объекту «Благоустройство территории МБУЗ МР «ЦРБ», расположенного по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, с. Чалтырь, ул. Восточная, 9» работы завершены, строительная готовность составляет 100%, формируется пакет документов для представления к оплате (контрольное событие 2.9.17);
– по объекту «Благоустройство территории больничного комплекса МБУЗ «ЦГБ», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Просвещения, 20/11» работы выполняются с отставанием от графика. По результатам визуального осмотра готовность объекта 60% (контрольное событие 2.9.19);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт здания Литер 3 (морг, лаборатория) патолого-анатомического отделения №1 в г. Ростове-на-Дону по адресу: Россия, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Октябрьский район, пр. Ворошиловский, №105/243/264», ведется разработка проектно-сметной документации с последующим прохождением государственной экспертизы (контрольное событие 2.9.20);
– заключен контракт на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Капитальный ремонт кровли и окраски потолков здания медицинского склада №11 в п. Шолоховский ГКУЗ РО «ЦМР «Резерв», проектные работы выполнены, документация направлена на государственную экспертизу (контрольное событие 2.9.21).
– по объекту «Областная инфекционная больница в г. Ростове-на-Дону» оплата выполненных работ в 2021 году – 18,9%, оформляются акты (контрольное событие 2.9.22);
– увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в четыре раза по сравнению с 2017 годом (до 1 млрд долларов США в год) – 5,16 млн долларов (контрольное событие 2.9.23);
– количество пролеченных иностранных граждан – 155,093 тыс. человек (контрольное событие 2.9.24);
– доля жителей Ростовской области, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь в медицинских организациях Ростовской области, оказывающих ВМП, составила 79 процентов от годового плана (контрольное событие 2.10.1);
– за 9 месяцев 2022 года количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования ВМП составило 2180 человек (контрольное событие 2.10.2);
– 100% лечебных учреждений обеспечены в полном объеме донорской кровью и ее компонентами (контрольное событие 2.11);
– по состоянию на 01.10.2022 доля трансплантированных органов составляет 100 % от количества заготовленных (контрольное событие 2.12).
На реализацию мероприятий подпрограммы 3 в 2022 году предусмотрено 3 803 833,0 тыс. рублей сводной бюджетной росписью 3 803 833,0 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам 9 месяцев 2022 года составило 3 063 031,7 тыс. рублей или 80,5%.
В рамках подпрограммы 3 в 2022 году предусмотрено 1 приоритетное основное мероприятие и 5 основных мероприятий, завершение которых запланировано на конец года. Все они будут выполнены, рисков невыполнения нет.
Достижение целей и задач подпрограммы 3 оценивается на основании 10 контрольных событий, сроки их наступления запланированы на конец года.
По итогам 9 месяцев 2022 года ранее запланированного срока достигнуто 1 контрольное событие:
– по объекту «Капитальный ремонт здания МБУЗ «Детская городская поликлиника № 45 города Ростова-на-Дону» оплата выполненных в 2021 году работ (100,0%) произведена – (контрольное событие 3.4.5).
По 9 контрольным событиям по итогам 9 месяцев 2022 года достигнуты следующие промежуточные результаты:
‑ по итогам 9 месяцев 2022 года охват скринингом: пренатальным составил 89,2% от вставших на учет по беременности до 12 недель; неонатальным и аудиологическим –95% (контрольное событие 3.2);
‑ обеспечивается выполнение действующих стандартов оказания медицинской помощи новорожденным детям, в том числе, родившимся с экстремально низкой массой тела в 100 процентах случаев (контрольное событие 3.3);
– по объекту «Реконструкция обсервационного корпуса МБУЗ «Родильный дом №5 г. Ростова-на-Дону» строительная готовность объекта, согласно актам КС-2, составляет 85% (контрольное событие 3.4.1);
– по объекту «Реконструкция государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная детская клиническая больница». Строительство Областного детского хирургического центра инновационных технологий на 280 коек (1-й этап строительства)» строительная готовность объекта, согласно актам КС-2, составляет 32% (контрольное событие 3.4.2);
– по объекту «Капитальный ремонт АПС и СОУЭ отделения паллиативной помощи ГБУ РО «ОДКБ» по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, д. 39 Б» работы выполняются согласно графику. По результатам визуального осмотра готовность объекта 90% (контрольное событие 3.4.3);
– заключен контракт на разработку проектной документации по объекту: «Оборудование средствами АПС и СОУЭ ГБУ РО «Областная детская клиническая больница» расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 339 Стрелковой дивизии, дом 14» (корректировка) проектные работы выполнены, документация передана на государственную экспертизу (контрольное событие 3.4.4);
– по объекту «Капитальный ремонт педиатрического отделения МБУЗ «Городская поликлиника», расположенной по адресу г. Шахты, пер. Мечникова, 3 «б» строительная готовность – 100,0%, 27.09.2022 подписан акт прииски объекта. Документы переданы на оплату (контрольное событие 3.4.6);
‑ все дети (100%), рожденные в первом полугодии 2022 года ВИЧ-инфицированными матерями, обеспечены заменителями грудного молока (136 детей) (контрольное событие 3.5);
‑ за 9 месяцев 2022 года число обратившихся женщин с желанием прервать беременных – 2 386, сохранили беременность 671, что составляет 28 % беременностей, которые планировалось прервать без медицинских показаний (контрольное событие 3.6).
На реализацию мероприятий подпрограммы 4 в 2022 году предусмотрено 313 394,4 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 312 944,5 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам 9 месяцев 2022 года составило 210 214,7 тыс. рублей или 67,2%.
В рамках подпрограммы 4 в 2022 году предусмотрено 2 основных мероприятия, завершение которых запланировано на конец года. Все они будут выполнены, рисков невыполнения нет.
Достижение целей и задач подпрограммы 4 оценивается на основании 2 контрольных событий, сроки их наступления запланированы на конец года.
По 2 контрольным событиям по итогам 9 месяцев 2022 года достигнуты следующие промежуточные результаты:
‑ приобретено у АО «Санаторий «Вешенский» 966 путевок по санаторно-курортному долечиванию (реабилитации) больных – жителей Ростовской области. По состоянию за 9 месяцев 2022 года осуществлен заезд 803 человека (взрослых) (контрольное событие 4.1);
‑ за 9 месяцев 2022 года в муниципальных санаториях Ростовской области санаторно-курортное лечение получили 1508 детей (контрольное событие 4.2.).
На реализацию мероприятий подпрограммы 5 в 2022 году предусмотрено 1 288 712,9 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 1 288 712,9 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам 9 месяцев 2022 года составило 931 106,8 тыс. рублей или 72,3%.
В рамках подпрограммы 5 в 2022 году предусмотрено 2 основных мероприятия, завершение которых запланировано на конец года. Все они будут выполнены, рисков невыполнения нет.
Достижение целей и задач подпрограммы 5 оценивается на основании 2 контрольных событий, сроки их наступления запланированы на конец года.
По 2 контрольным событиям по итогам 9 месяцев 2022 года достигнуты следующие промежуточные результаты:
‑ число амбулаторных посещений взрослых с целью получения паллиативной медицинской помощи врачей-специалистов и среднего медицинского персонала любых специальностей – 47,542 тысяч посещений (контрольное событие 5.1);
‑ число амбулаторных посещений детей с целью получения паллиативной медицинской помощи врачей-специалистов и среднего медицинского персонала любых специальностей – 2 250 посещений (контрольное событие 5.2).
На реализацию мероприятий подпрограммы 6 в 2022 году предусмотрено 977 026,1 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 977 026,1 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам 9 месяцев 2022 года составило 534 598,7 тыс. рублей или 54,7%.
В рамках подпрограммы 6 в 2022 году предусмотрено 4 основных мероприятия, завершение которых запланировано на конец года. Все они будут выполнены, рисков невыполнения нет.
Достижение целей и задач подпрограммы 6 оценивается на основании 5 контрольных событий, сроки их наступления запланированы на конец года.
По итогам 9 месяцев 2022 года ранее запланированного срока достигнуто 1 контрольное событие:
‑ план приема граждан в средние медицинские образовательные учреждения на очную и очно-заочную формы обучения в 2022 году увеличен до 1945 бюджетных мест. В полном объеме выполнен плановый набор на подготовку специалистов среднего звена в подведомственных образовательных организациях среднего профессионального образования (контрольное событие 6.4.1);
По 4 контрольным событиям по итогам 9 месяцев 2022 года достигнуты следующие промежуточные результаты:
‑ обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях по оперативной отчетности составила 32,8 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом 79,9 на 10 тыс. населения (контрольное событие 6.1);
‑ по состоянию на 01.10.2022 согласно оперативным данным обеспеченность врачами составила 32,8 на 10 тыс. населения (контрольное событие 6.2);
‑ в 2022 году планируется прибытие на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек; 109 врачей и среднего медицинского персонала. Предоставление в полном объеме мер социальной поддержки медицинским работников с целью их закрепления в отрасли здравоохранения осуществляется в 100 % случаев из нуждающихся (при заключении трудового договора с медицинской организаций и договора с минздравом РО для осуществления выплат) (контрольное событие 6.3);
– по объекту «Капитальный ремонт кровель учебного корпуса медицинского колледжа и гаража, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, Большой проспект, 16-1» контракт заключен. Работы ведутся по графику. По результатам визуального осмотра готовность – 90% (контрольное событие 6.4.2).
На реализацию мероприятий подпрограммы 7 в 2022 году предусмотрено 605 372,4 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 605 372,4 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам 9 месяцев 2022 года составило 443 867,7 тыс. рублей или 73,3%.
В рамках подпрограммы 7 в 2022 году предусмотрено 3 основных мероприятия, завершение которых запланировано на конец года. Все они будут выполнены, рисков невыполнения нет.
Достижение целей и задач подпрограммы 7 оценивается на основании 3 контрольных событий, сроки наступления которых запланированы на конец года.
По 3 контрольным событиям по итогам 9 месяцев 2022 года достигнуты следующие промежуточные результаты:
‑ в соответствии с планом ведомственных проверок качества и безопасности медицинской деятельности проводятся выездные комплексные проверки. Отклонений от графика проверок нет. Оказание медицинской помощи в медицинских организациях Ростовской области в целом осуществляется в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи. По всем случаям отклонений от порядков и стандартов по результатам проверок выдаются предписания. План ведомственных проверок выполнен на 73 процента (контрольное событие 7.1);
‑ 100 процентов судебно-медицинских экспертиз проводится в соответствии с порядком (контрольное событие 7.2);
‑ в соответствии с планом мероприятий проводится противоклещевая обработка всех подлежащих обработки площадей (контрольное событие 7.3).
На реализацию мероприятий подпрограммы 8 в 2022 году предусмотрено 614 977,7 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью 614 977,7 тыс. рублей. Фактическое освоение средств по итогам 9 месяцев 2022 года составило 255 125,8 тыс. рублей или 41,5%.
В рамках подпрограммы 8 в 2022 году предусмотрено 2 основных мероприятия, завершение которых запланировано на конец года. Имеется риск невыполнения мероприятия 8.1.1 – в связи с неисполненными обязательствами по контрактам 2021 года на сумму 14,8 млн рублей (ведется претензионная работа) и отсутствием заключенных контрактов на 2022 год на сумму 215,7 млн рублей (согласование на распределение затрат от Минздрава России не получено) существует риск недостижения планового значения результатов, предусмотренных соглашением от 29.12.2021 № 056-09-2022-069.
Достижение целей и задач подпрограммы 8 оценивается на основании 1 контрольного события, по итогам 9 месяцев 2022 года достигнуты следующие промежуточные результаты:
‑ организованно 21 281 автоматизированное рабочее место (контрольное событие 8.1).
В ходе анализа исполнения плана реализации Программы установлено несоблюдение сроков исполнения мероприятий и контрольных событий, в связи с чем были приняты следующие меры:
– МБУЗ «ЦРБ» Азовского района ведется претензионная работа в отношении подрядчика в связи с нарушением графика выполнения работ, в настоящее время работы возобновлены;
– МБУЗ «ЦРБ» Зерноградского района Ростовской области формируется пакет необходимых документов о неисполнении подрядчиком обязательств по контракту для направления в Прокуратуру;
– в целях эффективного использования экономии бюджетных средств, предусмотренных на закупку медицинского оборудования, сложившейся по итогам проведенных торгов 28 сентября постановлением Правительства Ростовской области в региональную программу модернизации первичного звена здравоохранения были внесены изменения в части корректировки номенклатуры медицинских изделий (оборудования), запланированного к приобретению в 2022 году.
– ГБУ РО «МИАЦ» ведется претензионная работа с поставщиками по контрактам 2021 года на выполнение работ по модернизации информационный системы «Управление льготным лекарственным обеспечением» и на поставку информационной системы «Организация оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и гинекология».
Закупка авиационных работ в целях оказания медицинской помощи не осуществлена в связи с ограничением в настоящее время на использование воздушного пространства на территории региона. В Минздрав России направлены предложения по обнулению на 2022 год плановых показателей и финансового обеспечения по закупке авиационных работ (письмо от 26.09.2022 № 22-2.1.1.7/7658).
Реализация мероприятий по которым имеются риски невыполнения, а также работы по капитальному ремонту объектов, по которым работы ведутся с отставанием от графика, планируется завершить до конца текущего года.
