Об итогах реализации Краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 28.09.2022

С 2015 года в Ростовской области реализуется Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 – 2049 годы (далее – Региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803.

Региональная программа рассчитана на 35 лет и включает в себя 18 588 многоквартирных домов общей площадью 59 685,13 тыс. кв. метров.

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – Министерство) ведется постоянная работа по актуализации Региональной программы.

В 2021 году проведено 3 актуализации, в ходе которых 197 домов исключено из Региональной программы, 205 – включены, по 1 463 домам внесены изменения в части включения, исключения систем, подлежащих капитальному ремонту, на основании актов муниципальных образований Ростовской области, а также на основании протоколов собственников помещений перенесены сроки проведения капитального ремонта.

В целях обеспечения безусловного выполнения Региональной программы постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2020 № 465 утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы на 2021 ‒ 2023 годы (далее – Краткосрочный план).

Исполнителем Краткосрочного плана является Министерство, участниками – некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (далее – Фонд), являющаяся региональным оператором по выполнению работ по капитальному ремонту на территории Ростовской области, и собственники помещений в многоквартирных домах.

В результате выполнения мероприятий Краткосрочного плана, запланированных на 2021 год, за счет ежемесячных взносов собственников помещений в многоквартирных домах в 74 муниципальных образованиях Ростовской области осуществлен капитальный ремонт общего имущества в 860 многоквартирных домах общей площадью 2 528,96 тыс. кв. метров.

Всего в 2021 году отремонтировано 1 816 систем: 268 крыш, 201 фасад, 129 подвальных помещений, 154 фундамента, 318 лифтов, 215 систем электроснабжения, 172 системы теплоснабжения, 190 систем водоснабжения, 128 систем водоотведения, 41 система газоснабжения.

Реализованные в 2021 году мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах позволили улучшить условия проживания 99 710 жителей региона.

В рамках Краткосрочного плана в 2021 году за счет средств областного бюджета в сумме 87,1 млн рублей выполнены работы по замене 154 лифтов, отработавших нормативный срок службы.

Краткосрочный план в 2021 году в полном объеме не исполнен по причине отсутствия технической возможности проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения в 259 многоквартирных домах.

Министерством совместно с ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и Фондом ведется совместная работа по выявлению многоквартирных домов, в которых внутриквартирная система газоснабжения соответствует необходимым требованиям.

Данный вопрос стоит на особом контроле в Министерстве.

Кроме того, в 2021 году по решению Губернатора Ростовской области за счет дополнительных средств областного бюджета в сумме 524,9 млн рублей выполнены работы:

по замене 155 лифтов в 58 многоквартирных домах в 5 муниципальных образованиях Ростовской области, где лифты отработали нормативный срок службы, на сумму 211,3 млн рублей;

по усилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций 5 многоквартирных домов (г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог), разработке проектной документации на усиление несущих конструкций и грунтов оснований фундаментов 2 многоквартирных домов (г. Ростов-на-Дону) на сумму 196,0 млн рублей;

по капитальному ремонту 5 остронуждающихся многоквартирных дома в 4 муниципальных образованиях Ростовской области на сумму 13,3 млн рублей;

по ремонту 354 подъезда в 114 многоквартирных домах, расположенных в 10 городских округах и 7 муниципальных районах Ростовской области, на сумму 104,3 млн рублей;

В течение 2021 года в целях обеспечения контроля за ходом выполнения работ, сотрудниками Министерства совместно с представителями Фонда, органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих строительный контроль, проводились выездные проверки на объектах, на которых реализованы мероприятия по капитальному ремонту общего имущества.

На всех объектах капитального ремонта размещались паспорта с указанием контактной информации представителей заказчика, подрядной организации и строительного контроля, а также видов выполняемых работ, их стоимости и сроков завершения.

Для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта, в целях повышения эффективности, результативности, а также недопущения срыва сроков исполнения Региональной программы по вине недобросовестных подрядчиков, региональным оператором во втором квартале 2021 года проведены электронные аукционы по определению подрядных организаций только из числа включенных в реестр квалифицированных подрядных организаций, сформированный Министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

При проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах применяются современные и высококачественные материалы, отличающиеся долговечностью, пожаробезопасностью и высокой устойчивостью к механическим повреждениям, резким перепадам температур. Устанавливаются индивидуальные тепловые пункты с погодным регулированием.

Мероприятия по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах направлены на улучшение технического состояния домов и условий проживания граждан. Проводимые работы по ремонту инженерных систем и конструктивных элементов отвечают требованиям действующего законодательства и безопасности проживания.

Министерством проводится системная информационно-разъяснительная работа среди населения по вопросам реализации Региональной программы, в части проведения капитального ремонта.

В 2021 году по вопросам капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах размещены 15 сюжетов и программ на региональных и федеральных телеканалах («Дон-ТР», «Дон24», «Россия-24»), 107 материалов в печатных изданиях («Молот», «Наше время», «Газета Дона», «Аргументы и факты-на-Дону», «Комсомольская правда», «Вечерний Ростов», «Путеводитель по ЖКХ», «Антенна», «КоммерсантЪ-Юг», во вкладке «Донские вести» и др.) и 412 материалов в сетевых изданиях и сайтах информационных агентств (ИА «Интерфакс-Юг», ИА «ТАСС», ИА «Дон 24», «Донньюс», «Блокнот», «Дон Дэй», «1 РнД», «161.ру» и так далее). Кроме того, проведена 1 пресс-конференция и 1 круглый стол в ИА «Интерфакс-Юг» и 3 выступления сотрудников Министерства в прямом эфире на радио «Комсомольская правда-на-Дону», «Радио Россия» и «FM-на-Дону».

За 2021 год проведены 5 пресс-туров для инспектирования хода работ на объектах капитального ремонта.

При реализации плановой информационной работы Министерством ведется мониторинг негативных публикаций, даются оперативные комментарии о принимаемых решениях (мерах) по проблемным вопросам.

Ежеквартально Министерством проводятся обучающие семинары по вопросам жилищного хозяйства для собственников, представителей советов многоквартирных домов.

Министерством постоянно совершенствуется нормативная правовая база по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

На сегодняшний день основным источником финансирования работ по капитальному ремонту являются взносы собственников помещений многоквартирных домов, начисление которых осуществляется с мая 2014 года.

Постановлением Правительства Ростовской области от 22.02.2022 № 87 в Ростовской области с 01.03.2022 минимальный размер взноса на капитальный ремонт составляет 12,61 рубля с 1 кв. м.

Процент собираемости взносов на капитальный ремонт составил: 2015 год – 85,1% от начислений; 2016 год – 89,1%, 2017 год – 90,5%, 2018 – 92,1%, 2019 – 96,8%, 2020 – 92,7%. По итогам 2021 года уровень собираемости равен 95,7%.

Во исполнение Региональной программы на 2022 год постановлением Правительства Ростовской области от 30.12.2021 № 1148 утвержден Краткосрочный план реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 ‒ 2049 годы на 2022 ‒ 2024 годы, в рамках которого запланирован капитальный ремонт 2 069 многоквартирных домов общей площадью 4 845,3 тыс. кв. метров.

Предусмотрен ремонт 4 323 систем, в том числе: 361 крыша, 423 фасада, 461 подвальное помещение, 446 фундаментов, 310 лифтов, 521 система электроснабжения, 616 систем газоснабжения, 354 системы теплоснабжения, 576 систем водоснабжения, 421 система водоотведения.

Реализация запланированных на 2022 год мероприятий по капитальному ремонту позволит улучшить условия проживания более 187 тыс. жителей региона.

Кроме того, в рамках государственной программы Ростовской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области», утверждённой постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 650, на 2022 год предусмотрены средства областного бюджета в размере 197,7 млн рублей, в том числе:

• 162,6 млн рублей на реализацию мероприятий по усилению грунтов оснований фундаментов и несущих конструкций 3 многоквартирных домов Ростовской области (г. Ростов-на-Дону);
• 35,1 млн рублей на капитальный ремонт 10 остронуждающихся многоквартирных домов в 2 муниципальных образованиях Ростовской области (г. Таганрог, Октябрьский район).

Развитие механизмов кредитования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов является одним из приоритетных направлений работы Министерства на ближайшую перспективу.

Ростовская область использовала этот механизм одной из первых. В период с 2017 по 2021 год капитальный ремонт в кредит провели собственники более 80 многоквартирных домов.

География кредитования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах насчитывает 13 городских округов и муниципальных районов Ростовской области.

В 2021 году Ростовской области одобрены заявки на привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд ЖКХ). Средства предусмотрены:

на возмещение части расходов на оплату процентов за пользование кредитом, полученным в целях выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в 15 многоквартирных домах в 6 муниципальных образованиях Ростовской области (г. Азов, г. Каменск-Шахтинский, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, Аксайский район, Белокалитвинский район), и составляют 9,7 млн рублей;

на возмещение части расходов бюджета Ростовской области и бюджетов муниципальных образований, возникающих в связи с софинансированием работ и (или) услуг по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы. Возмещение расходов областного и местного бюджетов составляет 53,5 млн рублей на замену 100 лифтов в 37 многоквартирных домах в 3 муниципальных образованиях Ростовской области (г. Азов, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог).

Выполнение мероприятий, указанных в перечне поручений и рекомендаций Правительства Ростовской области, не потребует выделения дополнительных средств областного бюджета.