Об итогах изучения деятельности органов местного самоуправления Боковского района

Информация к заседанию Правительства Ростовской области 06.06.2022

Изучение деятельности органов местного самоуправления Боковского района проведено в апреле 2022 года межведомственной рабочей группой.

Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления Боковского района осуществлялась по следующим направлениям: муниципальные финансы, экономика, муниципальное имущество, социально-трудовая сфера, занятость населения, жилищно-коммунальное хозяйство, развитие казачества, муниципальное управление.

Развитие района характеризуется следующими показателями.

В финансовой сфере.

Доходы консолидированного бюджета района за 2021 год исполнены в объеме 1 080,0 млн рублей (бюджета района – 1 042,3 млн рублей) или 95,9% к уровню исполнения за 2020 год (бюджета района – 99,9%).

Расходы консолидированного бюджета района исполнены в объеме 1 083,1 млн рублей (бюджета района – 1 039,5 млн рублей) или 97,9 % к уровню фактического исполнения за 2020 год (бюджета района – 101,1%).

Объем налоговых и неналоговых доходов (в сопоставимых условиях), поступивших в консолидированный бюджет Боковского района в 2021 году, составил 204,8 млн рублей, что на 25,5 млн рублей или на 14,2 % выше уровня 2020 года.

По состоянию на 01.01.2021 недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет области по Боковскому району составила 4,6 млн рублей. На 01.01.2022 – 4,9 млн рублей. Увеличение на 0,3 млн рублей или на 6,1%.

Уровень межбюджетных трансфертов (без учета субвенций) в 2021 – 2022 годах в общем объеме собственных доходов составил в 2021 году – 68,2%, 2022 году – 73,6%.

Просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета Боковского района, в том числе по бюджетным и автономным учреждениям, на 01.01.2021, на 01.01.2022 и на 01.04.2022 отсутствует.

По результатам мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области за 2021 год Боковскому району была присвоена I степень качества (высокая, 6 место среди муниципальных районов).

В экономическом развитии зафиксировано следующее.

Объем инвестиций в основной капитал Боковского района за 9 месяцев 2021 года составил 441,4 млн рублей, индекс физического объема – 99,5% (к аналогичному периоду 2020 года).

Реестр инвестиционных проектов Ростовской области включает 6 проектов, реализуемых в Боковском районе, с общим объемом инвестиций 34,2 млн рублей.

Степень выполнения в 2021 году годовых планов, определенных соглашением с министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по реализации государственной программы развития сельского хозяйства, составляет:

Превышен план по удельному весу площади, засеянной элитными семенами, в общей площади посевов – 7,6% против 6% плана.

Среднемесячная заработная плата по району за январь 2022 года составила 28 745,3 рублей (рост по сравнению с аналогичным периодом 2021 года – 17,9%). По уровню среднемесячной заработной платы Боковский район занимает 39 ранговое место среди 43 районов Ростовской области.

Ситуация в сфере занятости населения характеризуется следующей динамикой уровня регистрируемой безработицы: на 01.01.2021 – 4,1%, на 01.01.2022 – 1,2%, на 01.04.2022 – 1,1%.

В сфере управления муниципальным имуществом ситуация следующая.

Общее количество объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «Боковский район» и поселений в его составе, по состоянию на 01.04.2022 составляло 696 объектов или 93,5% от общего количества, что ниже среднеобластного показателя (98,7%) на 5,2%.

По состоянию на 22.03.2022 зарегистрировано право муниципальной собственности на 236 земельных участков общей площадью 1238,68 га, что составляет 98,33% по количеству и 95,36% по площади земельных участков.

Средние значения аналогичных показателей по области составляют 96,17% по количеству земельных участков и 98,19% по площади земельных участков.

Социальная сфера характеризуется следующими показателями.

В здравоохранении района отмечается следующая динамика демографических показателей.

Рождаемость (случаев на 1000 населения) в 2020 году – 7,34, в 2021 году – 6,59.

Общая смертность (случаев на 1000 населения) в 2020 году – 14,32, в 2021 году – 19,78.

Укомплектованность врачами составила в 2021 году – 93,99%. Средний показатель по районам области – 73,67%.

В образовательном комплексе.

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в 2021 – 2022 учебном году составила 100%.

Отсутствуют здания муниципальных общеобразовательных учреждений, находящиеся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта.

По данным подсистемы «Электронный детский сад» региональной информационной системы Ростовской области «Образование» численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях, составляла:

в возрасте от 0 до 7 лет на 01.01.2022 – 20 чел.,

на 01.01.2021 – 88 чел., на 01.01.2020 – 91 чел.

Очередь для детей от 0 до 7 лет с желаемой датой зачисления на 01.01.2022 отсутствует.

Удовлетворенность потребности населения услугами дошкольного образования для детей в возрасте:

от 1 до 6 лет по состоянию на 01.01.2022, 01.01.2021, 01.01.2020 составляет 100%.

В сфере физической культуры и спорта.

Обеспеченность района основными спортивными сооружениями составляет:

• плоскостные спортсооружения – 105,3% (в среднем по области – 44,1%);
• плавательные бассейны – 21,1% (в среднем по области – 11,3%);
• спортивные залы – 108,6% (в среднем по области – 56,3%).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности всех спортивных объектов, составляет 132,6% (в среднем по области – 59,2%).

Все объекты спорта находятся в удовлетворительном состоянии.

Наблюдается рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом: в 2020 году – 49,2%, в 2021 году – 51,1% (среднее значение по области – 51%).

Жилищно-коммунальный комплекс характеризуется следующим.

По состоянию на 01.01.2021 уровень газификации Боковского района составляет 72,58%, что выше среднерайонного значения (72,38%).

Заключено 3385 договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, что составляет 91,3% от общего числа потребителей Боковского района.

Отношение протяженности освещенных участков улиц к их общей протяженности составляет 40,5%, что ниже среднего показателя доли фактически освещенных улиц по муниципальным образованиям (53,9%).

На основе проведенного анализа сформированы рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Боковского района в соответствующих сферах.

Мониторинг исполнения рекомендаций будет осуществляться областными органами исполнительной власти и структурными подразделениями Правительства Ростовской области.