О деятельности Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области в 2021 году

В 2021 году проведено 6 заседаний Межотраслевого совета.

На заседании 17.03.2021 (совместное заседание с Общественным советом при РСТ) рассматривались следующие вопросы:

1. Утверждение Плана работы Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области на 2021 год.

2. Рассмотрение итогов тарифного регулирования на 2021 год.

3. Утверждение плана работы Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области (далее – ОС) на 2021 год.

4. Рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе в РСТ за 2020 год.

5. Рассмотрение отчета о проведенных РСТ закупках за 2020 год и планируемых закупках на 2021 год.

6. Определение представителя Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области в аттестационной и конкурсной комиссии для проведения аттестации, конкурсов, квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих РСТ.

По результатам заседания приняты следующие решения по вопросам:

1. Утвердить план работы Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Ростовской области на 2021 год.

2. Рекомендовано РСТ включить в повестку совместного заседания МОС и ОС вопрос по рассмотрению информации РСТ о причинах высокого уровня и роста тарифов по перечню ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО), предложенному членами МОС и ОС.

Рекомендовано РСТ включить в повестку совместного заседания МОС и ОС вопрос о росте единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с ТКО с 01.07.2021.

Рекомендовано РСТ обратить внимание РСО на необходимость предоставления в РСТ корректной и достоверной информации, используемой для расчетов тарифов, отражаемой в тарифной заявке, отчетности и стандартах раскрытия информации.

Рекомендовано РСТ рассматривать на заседаниях МОС и ОС проекты инвестиционных программ РСО, финансирование которых предусматривается за счет тарифных источников, и влечет необходимость выделения субсидий из областного и местного бюджета на возмещение межтарифной разницы в целях ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги, с обязательным участием представителей РСО для обоснования целевых показателей инвестиционных программ, представленных на согласование.

Рекомендовано РСТ отдельно рассмотреть вопрос об обращении в Правительство Ростовской области с инициативой по организации проведения на конкурсной основе выборочных независимых экспертиз исходных данных ресурсоснабжающих организаций региона для утверждения тарифов на предоставление социально значимых коммунальных услуг.

3. Утвердить план работы Общественного совета при Региональной службе по тарифам Ростовской области на 2021 год.

4. Утвердить доклад об антимонопольном комплаенсе в РСТ за 2020 год.

5. Информацию о закупках РСТ за 2020 год и планируемых закупках на 2021 год принять к сведению.

6. Определить представителей Общественного совета при РСТ в аттестационной и конкурсной комиссии для проведения аттестации, конкурсов, квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих РСТ. В случае невозможности по объективным причинам участия Кюрджиева С.П. в заседании указанных комиссий определить представителями Общественного совета при РСТ Ковальчука А.П. или Королева В.С. (по согласованию).

На заседании 20.04.2021 (совместное заседание с Общественным советом при РСТ) рассматривались следующие вопросы:

1. Об утверждении инвестиционной программы ООО «Экологические технологии» (ИНН 9701103804), осуществляющего деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, на 2021-2024 годы».

2. Об утверждении инвестиционной программы ООО «Нептун» по реконструкции, модернизации и развитию системы водоснабжения на территории Октябрьского района Ростовской области на 2021– 2025 годы с выделением 1-го этапа: 2021-2022 годы.

3. Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, Харьковское шоссе, 10, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Экологические технологии» (ИНН 9701103804) в индивидуальном порядке.

4. Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» объекта капитального строительства «Газопровод среднего давления для подключения объекта: «Нежилое здание, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, дом № 161/128» по индивидуальному проекту.

5. Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» объекта капитального строительства «Газопровод среднего давления для подключения объекта: «Нежилое здание, расположенное по адресу: 344093, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Туполева, № 12/1» по индивидуальному проекту.

По результатам заседания приняты следующие решения по вопросам:

1. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Экологические технологии» (ИНН 9701103804), осуществляющего деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, на 2021-2024 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

2. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Нептун» по реконструкции, модернизации и развитию системы водоснабжения на территории Октябрьского района Ростовской области на 2021– 2025 годы с выделением 1-го этапа: 2021-2022 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

3. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Новочеркасск, Харьковское шоссе, 10, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Экологические технологии» (ИНН 9701103804) в индивидуальном порядке» в предложенном РСТ размере к утверждению.

4. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» объекта капитального строительства «Газопровод среднего давления для подключения объекта: «Нежилое здание, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, дом № 161/128» по индивидуальному проекту» в предложенном РСТ размере к утверждению.

5. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» объекта капитального строительства «Газопровод среднего давления для подключения объекта: «Нежилое здание, расположенное по адресу: 344093, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Туполева, № 12/1» по индивидуальному проекту» в предложенном РСТ размере к утверждению.

На заседании 31.08.2021 (совместное заседание с Общественным советом при РСТ) рассматривались следующие вопросы:

1. Об утверждении инвестиционной программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Исток» (ИНН 6145004225), город Донецк, на 2022-2026 годы.

2. О корректировке инвестиционной программы ООО «Водные ресурсы» в сфере водоотведения на 2017-2025 годы, с выделением II этапа 2021-2023 годы.

3. О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 12.12.2019 № 62/4 «Об утверждении инвестиционной программы территориальной сетевой организации АО «Коммунальщик Дона» на 2020-2024 годы».

4. О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2019 № 71/7 «Об утверждении инвестиционной программы ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на 2020-2022 годы».

По результатам заседания приняты следующие решения по вопросам:

1. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Исток» (ИНН 6145004225), город Донецк, на 2022-2026 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

2. Информацию о корректировке инвестиционной программы ООО «Водные ресурсы» принять к сведению.

3. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 12.12.2019 № 62/4 «Об утверждении инвестиционной программы территориальной сетевой организации АО «Коммунальщик Дона» на 2020-2024 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

4. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.12.2019 № 71/7 «Об утверждении инвестиционной программы ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» на 2020-2022 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

На заседании 26.10.2021 (совместное заседание с Общественным советом при РСТ) рассматривались следующие вопросы:

1. О внесении изменений в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций: ООО «РСК» на 2021-2025 годы, ЗАО «ГПЗ-Эстейт» на 2020-2024 годы, филиал «Южный» ОАО «ОЭК» в границах Ростовской области на 2018-2022 годы.

2. Об утверждении инвестиционной программы АО «Теплокоммунэнерго» (ИНН 6165199445), г. Ростов-на-Дону, в сфере теплоснабжения на 2022 год.

3 Об утверждении инвестиционной программы МУП «Теплоэнерго» (ИНН 6140028670), г. Азов, в сфере теплоснабжения на 2022 год.

4. Об утверждении инвестиционной программы ООО «АКДЭНЕРГО» (ИНН 6102026104), Аксайский район, в сфере теплоснабжения на 2022-2024 годы.

5. Об утверждении инвестиционной программы МП г. Новошахтинска «Коммунальные котельные и тепловые сети» (ИНН 6151009775), в сфере теплоснабжения на 2022-2023 годы.

6. Об утверждении инвестиционной программы МУП «Городское хозяйство» (ИНН 6154094137), г. Таганрог, в сфере теплоснабжения на 2022-2026 годы.

7. Об утверждении инвестиционной программы теплоснабжающей организации ООО «Шахтинская ГТЭС» (ИНН 6155043551) на 2022 год.

8. О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 01.12.2020 № 49/2 «Об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Краснодартеплосеть» объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома в ЖК «Суворовский» квартал 1-2, г. Ростов-на-Дону. Литеры 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 28» в индивидуальном порядке».

9. О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.10.2020 № 42/2 «Об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Краснодартеплосеть» объектов капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенный на участке 120, квартал 1-4, г. Ростов-на-Дону. Литер 5», «Многоквартирный жилой дом со встроенными объектами обслуживания в жилом районе «Суворовский», расположенный на участке 120, квартал 1-4, г. Ростов-на-Дону. Литер 2» в индивидуальном порядке».

10. Об установлении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств АО «Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, проезд Литейный, 2, максимальной мощностью 32600 кВт при напряжении 6 кВ, в том числе максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств составляет 2600 кВт (1 категория надежности 300 кВт, 2 категория надежности 1800 кВт, 3 категория надежности 500 кВт) к распределительным электрическим сетям филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» по индивидуальному проекту.

11. Об установлении в индивидуальном порядке платы за подключение к системе теплоснабжения МУП «Каменсктеплосеть» объекта: «дошкольная общеобразовательная организация на 120 мест», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Освобождения, 123А.

По результатам заседания приняты следующие решения по вопросам:

1. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «О внесении изменений в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций: ООО «РСК» на 2021-2025 годы, ЗАО «ГПЗ-Эстейт» на 2020-2024 годы, филиал «Южный» ОАО «ОЭК» в границах Ростовской области на 2018-2022 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

2. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы АО «Теплокоммунэнерго» (ИНН 6165199445), г. Ростов-на-Дону, в сфере теплоснабжения на 2022 год» в предложенном РСТ размере к утверждению.

3. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы МУП «Теплоэнерго» (ИНН 6140028670), г. Азов, в сфере теплоснабжения на 2022 год» в предложенном РСТ размере к утверждению.

4. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы ООО «АКДЭНЕРГО» (ИНН 6102026104), Аксайский район, в сфере теплоснабжения на 2022-2024 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

5. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы МП г. Новошахтинска «Коммунальные котельные и тепловые сети» (ИНН 6151009775), в сфере теплоснабжения на 2022-2023 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

6. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы МУП «Городское хозяйство» (ИНН 6154094137), г. Таганрог, в сфере теплоснабжения на 2022-2026 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

7. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы теплоснабжающей организации ООО «Шахтинская ГТЭС» (ИНН 6155043551) на 2022 год» в предложенном РСТ размере к утверждению.

8. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 01.12.2020 № 49/2 «Об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Краснодартеплосеть» объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома в ЖК «Суворовский» квартал 1-2, г. Ростов-на-Дону. Литеры 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 28» в индивидуальном порядке» в предложенном РСТ размере к утверждению.

9. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «О внесении изменения в постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 27.10.2020 № 42/2 «Об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения АО «Краснодартеплосеть» объектов капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроенными и встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения, расположенный на участке 120, квартал 1-4, г. Ростов-на-Дону. Литер 5», «Многоквартирный жилой дом со встроенными объектами обслуживания в жилом районе «Суворовский», расположенный на участке 120, квартал 1-4, г. Ростов-на-Дону. Литер 2» в индивидуальном порядке» в предложенном РСТ размере к утверждению.

10. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об установлении размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств АО «Азовский завод кузнечно-прессовых автоматов», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, проезд Литейный, 2, максимальной мощностью 32600 кВт при напряжении 6 кВ, в том числе максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств составляет 2600 кВт (1 категория надежности 300 кВт, 2 категория надежности 1800 кВт, 3 категория надежности 500 кВт) к распределительным электрическим сетям филиала ПАО «Россети Юг» - «Ростовэнерго» по индивидуальному проекту» в предложенном РСТ размере к утверждению.

11. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об установлении в индивидуальном порядке платы за подключение к системе теплоснабжения МУП «Каменсктеплосеть» объекта: «дошкольная общеобразовательная организация на 120 мест», расположенного по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Освобождения, 123А» в предложенном РСТ размере к утверждению.

На заседании 19.11.2021 (совместное заседание с Общественным советом при РСТ) рассматривались следующие вопросы:

1. Об утверждении инвестиционной программы ООО «Распределенная генерация - Шахты» (ИНН 6164134621), г. Шахты, в сфере теплоснабжения на 2021-2027 годы.

2. О внесении изменений в инвестиционную программу ООО «Ростсельмашэнерго» на 2020-2024 годы.

3. Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» объекта капитального строительства «Газопровод среднего давления для подключения объекта: «Объект дорожного сервиса «Автозаправочная станция», расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, пр. Королева, кадастровый номер земельного участка 61:44:0081129:251» по индивидуальному проекту.

По результатам заседания приняты следующие решения по вопросам:

1. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об утверждении инвестиционной программы ООО «Распределенная генерация - Шахты» (ИНН 6164134621), г. Шахты, в сфере теплоснабжения на 2021-2027 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

2. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «О внесении изменений в инвестиционную программу ООО «Ростсельмашэнерго» на 2020-2024 годы» в предложенном РСТ размере к утверждению.

3. Рекомендовано РСТ утвердить проект постановления РСТ «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» объекта капитального строительства «Газопровод среднего давления для подключения объекта: «Объект дорожного сервиса «Автозаправочная станция», расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, пр. Королева, кадастровый номер земельного участка 61:44:0081129:251» по индивидуальному проекту» в предложенном РСТ размере к утверждению.

На заседании 07.12.2021 (совместное заседание с Общественным советом при РСТ) планируются к рассмотрению следующие вопросы:

1. Об утверждении инвестиционных программ территориальных сетевых организаций: ООО «Энергосервис» (ИНН 6143087508) на 2022-2026 годы, АО «Энергия» на 2022-2026 годы, ООО «ТЭК» (ИНН 6154139772) на 2022-2026 годы, ООО «МЭС» на 2022-2026 годы, ООО «Промэлектросеть» на 2021-2025 годы, АО «Донэнерго» на 2018-2022 годы, МКП «Ростгорсвет» на 2022-2026 годы и о внесении изменений в инвестиционную программу территориальной сетевой организации МКП «Ростгорсвет» на 2018-2021 годы.

2. Об установлении платы за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, при наличии технической возможности подключения к системе теплоснабжения ООО «Ростовские тепловые сети» на 2022 год.

3. Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» объекта «Газопровод среднего давления для подключения объекта: «Внутриплощадочные сети инженерно-технического обеспечения территории (исполнение Указа Президента РФ № 600) пос. Красный Колос Аксайского района»; «Внутриплощадочные сети инженерно-технического обеспечения территории (исполнение Указа Президента РФ № 600) пос. Золотой Колос Аксайского района (68,2 га)»; «Внутриплощадочные сети инженерно-технического обеспечения территории (исполнение Указа Президента РФ № 600) пос. Рассвет Аксайского района (73,0 га)» по индивидуальному проекту.

Таким образом, в 2021 году Межотраслевым советом проведена активная работа, которая обеспечила действенный общественный контроль за утверждением и реализацией инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

По всем вопросам, рассмотренным на Межотраслевом совете, РСТ были приняты решения с учетом мнения Межотраслевого совета.

Так, на 2022 год РСТ утверждены инвестиционные программы в сфере электроэнергетики для 22 территориальных сетевых организаций (общий объем средств на реализацию инвестиционных программ – 2269,181 млн руб.), в сфере теплоснабжения – для 11 организаций (объем средств – 456,58 млн руб.), в сферах водоснабжения и водоотведения для 6 организаций (объем средств – 2 286,3 млн руб.).

План работы Межотраслевого совета на 2021 год был исполнен в полном объеме.