Об исполнении комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области на 2021 – 2023 годы» в 2021 году

№
п/п

Содержание
мероприятия

Ответственные исполнители

Результат

I.  Развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Организация правового просвещения несовершеннолетних, родителей, педагогических работников, специалистов, работающих с несовершеннолетними на основании информационно-методических писем Минобрнауки России, МВД России, Минздрава России, Минтруда России. Распространение просветительских и методических материалов, проведение творческих конкурсов, мастер-классов и др.

минобразование Ростовской области, минтруд области,

ГУ МВД России

по Ростовской области,

минздрав РО,

минспорта,

департамент по казачеству, минкультуры области

В рамках проекта «Дни правового просвещения в Ростовской области» в образовательных организациях реализуется комплекс просветительских и практических мероприятий правового характера для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей).

По данным ГУ МВД России по Ростовской области, сотрудниками территориальных органов полиции совместно с представителями муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2021 году в образовательных организациях Ростовской области проведено:

6712 выступлений по профилактике правонарушений несовершеннолетних (АППГ 4399), в т. ч. 2337 (АППГ 1269) бесед в 11-х классах общеобразовательных школ о способах противодействия вовлечению в радикальные религиозные группы, последствиях террористических и экстремистских акций;

778 мероприятий «День большой профилактики» (АППГ 599);

668 массовых мероприятий для обучающихся по правовому консультированию (АППГ 362);

457 выступлений по профилактике правонарушений несовершеннолетних с использованием интернет ресурсов (АППГ 224);

879 встреч на родительских собраниях (АППГ 562);

645 выступлений на педагогических советах образовательных организаций (АППГ 417).

По состоянию на 30.12.2021 в ведении минобразования Ростовской области находятся 90 образовательных организаций среднего профессионального образования, реализующих программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее – ПОО). В них на дневных отделениях обучается свыше 61 тыс. чел.

В ПОО, подведомственных минобразованию Ростовской области, в 2021 году проведено 1608 лекций и бесед, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства, в которых приняли участие 41834 обучающихся.

В 53 общежитиях ПОО, подведомственных минобразованию Ростовской области, в которых проживает 6525 человек, систематически проводятся:

разъяснительные беседы;

инструктажи по соблюдению правил поведения, санитарной гигиены и безопасности в общественных местах;

беседы о рисках и последствиях участия в несанкционированных митингах и иных мероприятиях радикальных групп и противоправных объединений;

групповые собрания студентов, проживающих в общежитиях, на которых обсуждены вопросы соблюдения этических прав обучающихся разных национальностей;

рейды по соблюдению студентами, проживающими в общежитиях, правил внутреннего распорядка и санитарной гигиены.

С обучающимися профессиональных образовательных организаций и вузов, прибывшими из стран с повышенной террористической активностью, на системной основе проводятся следующие мероприятия:

- разъяснение ответственности за экстремистскую деятельность и разжигание межнациональной розни на территории Российской Федерации;

- беседы на классных часах о негативных последствиях проявлений экстремизма и терроризма, направленных на формирование у обучающихся стойкой гражданской позиции по отношению к проявлениям экстремизма и терроризма;

- встречи с участием сотрудников правоохранительных органов о правовых последствиях экстремистской и террористической деятельности;

- ознакомление обучающихся с инструкциями и правилами внутреннего распорядка;

 - встречи с представителями Национального центра информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет «Профилактика терроризма и экстремизма в сети Интернет. Соблюдение основ законодательства»;

- мониторинг социальных сетей студентов с целью выявления противоправного контента, а также склонности к идеологии экстремизма и терроризма;

- разработка и реализация индивидуальных программ социально-педагогического сопровождения студентов «группы риска»;

- проведение профилактических мероприятий с обучающимися образовательных организаций, наиболее подверженными совершению правонарушений, употреблению психоактивных веществ, воздействию идеологии терроризма, экстремизма, нацизма, и членами их семей, со студентами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов;

- участие обучающихся «группы риска» в деятельности интернациональных клубов в целях развития межкультурного диалога и профилактики конфликтов.

Всего в общежитиях ПОО, подведомственных минобразованию Ростовской области за 2021 год проведено 794 мероприятия, в которых приняли участие 9977 обучающихся.

Кроме того, министерством общего и профессионального образования Ростовской области во взаимодействии с Адвокатской палатой Ростовской области и Уполномоченным по правам ребёнка в Ростовской области успешно реализуется межрегиональный проект «Адвокатура в школе» (далее – Проект), который предполагает взаимодействие адвокатов и общеобразовательных организаций по вопросам:

- правового просвещения участников образовательного процесса и содействия формированию у них навыков правозащитной культуры;

- информирования участников образовательного процесса о деятельности Российской адвокатуры как наиболее эффективного специализированного профессионального негосударственного правозащитного института гражданского общества;

- совершенствования деятельности общественного правозащитного института - Уполномоченного по правам ребенка в образовательных организациях на территории Ростовской области.

В нем принимают участие 77 адвокатов, подписано более 85 соглашений о сотрудничестве. Проект реализуется в 84 образовательных учреждениях Ростовской области в 13 муниципальных образованиях.

Очень важно, что участниками Проекта являются не только дети, но и их родители (законные представители) и педагогический коллектив образовательной организации.

Также с 2017 года Региональным молодёжным общественным движением правового просвещения «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» реализуется региональный проект «Волонтёр правового просвещения». Общественное движение «ЗА ПРАВА МОЛОДЁЖИ» создано в форме юридического лица представителями адвокатского сообщества Ростовской области и РРО ООО «Ассоциация юристов России».

Наставниками «Волонтёров правового просвещения» являются профессиональные юристы из числа адвокатов и сотрудников Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области.

Содействие в реализации проекта «Волонтёр правового просвещения» оказывают Правительство Ростовской области, Комитет по молодёжной политике Ростовской области, Адвокатская палата Ростовской области, Уполномоченный по правам ребёнка в Ростовской области, министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет, Ростовский филиал Российской таможенной академии.

Уполномоченные по правам ребенка в образовательных организациях Ростовской области (выборная должность введена в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.10.2016 № 699 «Об уполномоченном по правам ребенка в государственных общеобразовательных, образовательных и муниципальных общеобразовательных организациях Ростовской области») осуществляют работу в сфере защиты прав и законных интересов обучающихся, правового просвещения участников образовательного процесса, разрешения конфликтов.

В качестве эффективных форм правового просвещения педагоги и родители отмечают мероприятия, в которых принимают участие специалисты многих заинтересованных министерств и ведомств, а также представители общественных организаций.

В рамках совместной работы с правоохранительными органами проводятся:

- беседы по правовому воспитанию с участием сотрудников полиции, следственных отделов СУ СК России по Ростовской области, ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области;

- профилактические беседы с обучающимися с участием сотрудников правоохранительных органов по разъяснению норм российского законодательства, по вопросу ответственности за участие в противоправных действиях;

- лекции по профилактике, предупреждению и пресечению экстремистской деятельности, формированию у несовершеннолетних правосознания;

- мероприятия «День большой профилактики» с участием инспекторов ПДН ОВД;

- круглые столы «Не ломай судьбу свою», «Поступок»;

- совместные спортивно-патриотические мероприятия, шахматные турниры с участием сотрудников полиции;

- выступления представителей прокуратуры и сотрудников правоохранительных органов на родительских собраниях в образовательных учреждениях.

С целью методической поддержки педагогических работников, проводящих разъяснительную работу с родителями (законными представителями), обучающимися по вопросам пресечения участия детей и молодежи в незаконные акции, минобразованием Ростовской области совместно с Национальным центром информационного противодействия экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (далее – НПЦТИ) разработаны и направлены в адрес руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных образовательных организаций Ростовской области методические рекомендации по проведению тематических уроков, классных часов, занятий по правовому просвещению и родительских собраний («Санкционированные и несанкционированные акции: в чем различие», «Гражданская активность: права и ответственность», «Россия – Родина моя» и т.д.); памятки о безопасном поведении в Интернете и видах правонарушений, совершаемых в сети Интернет (инфографика); перечень вопросов для проведения профилактических бесед с обучающимися, принявшими участие в несанкционированных акциях, и их родителями.

Профилактика деструктивных явлений в сети Интернет осуществляется минобразованием Ростовской области совместно с Национальным центром информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет ФГАНУ НИИ «Спецвузавтоматика» Минобрнауки России (далее – НЦПТИ) в соответствии с Соглашением о совместной деятельности, заключенным в 2017 году.

Специалистами НЦПТИ при участии специалистов минобразования Ростовской области, правоохранительных органов, прокуратуры, психологов разрабатываются профилактические материалы в формате объяснительной журналистики, что позволяет разъяснить интернет-пользователям нормы законодательства, схему действий при обнаружении противоправного контента и т.д. Объяснительные карточки, инфографики и памятки публикуются на странице НЦПТИ (vk.com/ncpti_rnd) в социальной сети «ВКонтакте». При необходимости и желании интернет-пользователи могут свободно пользоваться (распечатывать, распространять, использовать в качестве памяток) данными материалами с целью профилактики распространения идеологии терроризма в образовательной молодежной среде и сети Интернет. Основной площадкой размещения профилактических материалов является официальное сообщество НЦПТИ в социальной сети «ВКонтакте», по состоянию на 1 октября 2021 года насчитывающая 2652 пользователей.

Всего в 2021 году НЦПТИ создано более 50 материалов профилактической направленности, целевой аудиторией которых являлись несовершеннолетние или их родители. Суммарный охват материалов составил 168791 просмотров (из них 21364 – от подписчиков сообщества), реакции к материалам были оставлены 3146 раз.

Наиболее популярными материалами сообщества в 2021 года стали:

информационные материалы (карточки), посвященные алгоритму действий в случае атаки на учебное заведение – 511141 просмотра, 764 реакций);

материал об ответственности за публичные призывы к экстремистской деятельности и сепаратизму в социальных сетях – 10420 просмотра, 121 реакция;

информационные материалы (карточки), освещающие ответственность за действия террористической направленности, в том числе оправдание посредством сети Интернет – 9661 просмотр, 126 реакций;

информационный материал о законодательстве в области защиты персональных данных - 5989 просмотров, 70 реакций;

инструкция по удалению своих персональных данных из сети Интернет – 5645 просмотров, 86 реакций;

информационные материалы (карточки), подготовленные на базе интервью с представителем компании «Лаборатория Касперского», касающиеся безопасности в сети «Интернет» - 4640 просмотров, 65 реакций.

В целях минимизации и предотвращения информационных угроз, направленных из сети Интернет на детей, подростков и молодежь, НЦПТИ совместно с минобразованием Ростовской области при поддержке Правительства Ростовской области с 2017 года на территории региона реализуется проект «Интернет без угроз» в форме деятельности регионального общественного движения. Добровольные исполнители проекта (волонтеры) осуществляют поиск противоправных сведений в сети Интернет, создают и распространяют полезный контент и профилактические материалы, принимают участие в информационно-просветительской деятельности в молодежной среде. В координационный совет Движения входят представители антитеррористической комиссии Ростовской области, прокуратуры, следственного управления Следственного комитета, Главного управления МВД, УФСБ по Ростовской области, Роскомнадзора, минобразования, комитета по молодежной политике. В 2021 году добровольными участниками движения выявлено 634 материала, характеризующихся как противоправный контент, 427 их них направлено в правоохранительные органы.

При поддержке областной антитеррористической комиссии Ростовской области за время деятельности движения проведено 6 потоков обучения добровольцев, обучение прошли 157 человека из 35 муниципальных образований Ростовской области. Это специалисты образовательных организаций, родители обучающихся, сотрудники вузов. Из-за взаимодействия с противоправной информацией возраст участников движения ограничен. Это только совершеннолетние волонтеры. По состоянию на 01.09.2021 количество участников Движения составляет 114 человек.

В период с 1 по 12 февраля 2021 года по программе дополнительного образования «Сеть Интернет в противодействии террористическим и экстремистским угрозам» прошли обучение 23 студента профессиональных образовательных организаций Ростовской области. За период обучения слушатели подробно познакомились с основами российского законодательства в сфере противодействия информационным угрозам, с навыками поиска и выявления противоправного контента, алгоритмами создания профилактических материалов, а также самостоятельно выявили более 70 ссылок на противоправный контент.

Среди значимых образовательных проектов движения:

− программа «Профилактика экстремизма и идеологии терроризма и других информационных угроз в молодежной среде посредством сети Интернет» (2020) – проект поддержан субсидией Правительства Ростовской области для СО НКО;

− онлайн-олимпиада регионального общественного движения «Интернет без угроз» для старшеклассников (2020, 2021) – в 2020 году в ней приняли участие 933 школьников из Ростовской области, в 2021 году – 3347 школьников из регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов;

− «Инспектора медиабезопасности» (2021) – проект направлен на привлечение школьников к созданию позитивного контента и его распространению в сети Интернет, формирование из наиболее активных участников отрядов медиаграмотности, которые будут заниматься повышением уровня знаний учащихся о способах противодействия различным угрозам в сети.

В рамках деятельности движения создаются и распространяются в образовательной среде информационные материалы, направленные на противодействие вовлечению молодых людей в деятельность экстремистских и террористических групп. На официальных сайтах НЦПТИ и минобразования Ростовской области размещены для скачивания памятки, в том числе для обучающихся по вопросам личной медиабезопасности и противодействия информационным интернет-угрозам: «Как преодолеть страх теракта», «Безопасность детей в Интернете», «Защита персональных данных от несанкционированного доступа злоумышленников в сети Интернет», «Если Вам стало известно о фактах проявления экстремизма, сообщите об этом в органы МВД и ФСБ», «Как пожаловаться на противоправный контент в социальных сетях», «Что относится к экстремистскому контенту?» и др.

В период с 2018 по 2021 гг. созданы более 50 медиаматериалов в различных форматах: объяснительные карточки, инфографики, памятки, видеоматериалы, интерактивные тесты и др. Тематика материалов – безопасное поведение в сети интернет, разъяснение правовых норм законодательства Российской Федерации, как распознать противоправный контент, развенчание мифов о наркозависимости, тезисы о терроризме и пр. Охват одним материалом составляет от 1,5 до 5 тысяч пользователей социальных сетей.

Волонтерами регионального общественного движения «Интернет без угроз» создан образовательный курс «Интернет без угроз. Практикум для родителей», а также подготовлены методические материалы. Образовательный курс реализован в дистанционном формате посредством использования интернет-платформы Moodle и рассчитан на прохождение в течение месяца. Курс создан специально для родителей (или законных представителей) несовершеннолетних, стремящихся научить их безопасному пребыванию в сети. Прохождение курса предполагает получение актуальных знаний о современных информационных угрозах, инструментария по выявлению потенциальных рисков, практических рекомендаций по выходу из кризисных ситуаций, а также тренировку полученных навыков на практике. Образовательный курс включает в себя три модуля: «Понять ребенка», «Предотвратить угрозу» и «Помочь ребенку».

12.05.2021 под председательством первого заместителя министра общего

и профессионального образования Ростовской области А.Е. Фатеева проведено очередное заседание Проектного офиса РОД «Интернет без угроз», в ходе которого обсуждены промежуточные итоги реализации проекта «Инспекторы медиабезопасности» на территории Пролетарского района Ростовской области, результаты серии профилактических мероприятий по обучению основам кибердобровольчества и информационному противодействию экстремизму среди студентов в рамках реализации регионального проекта «Кибердружина» с грантовой поддержкой Федерального агентства по делам молодежи, проведение тематической онлайн-акции по поиску наркотического контента, проведение двух вебинаров для преподавателей и специалистов г. Ростов-на-Дону по нормативно-правовым актам в сфере противодействия терроризму и экстремизму и по поиску противоправного контента, реализация вебинара с иностранными студентами ЮФУ, а также состоялась презентация проекта Контент-фабрика «Параллели».

Контент-фабрика «Параллели» – проект, получивший грант Фонда президентских грантов в первом конкурсе 2021 года. Это образовательная и коммуникационная площадка для представителей молодежного студенческого медиасообщества, молодых журналистов, фотографов, блогеров, направленная на развитие компетенций участников в создании качественного профилактического медиаконтента. Цель проекта - развитие компетенций участников в создании качественного профилактического медиаконтента в сфере информационного противодействия идеологии экстремизма, терроризма и информационных угроз в Интернете. Участие в проекте приняли студенты СПО и вузов Ростовской области. Организаторы совместно с партнерами подготовили для участников кейсы – конкретные творческие задачи. Тематика кейсов разнообразна – постановка и привлечение внимания к социальным проблемам, поиск решений урбанистических конфликтов, противодействие кибермошенничествам, переосмысление глобальных вызовов. Созданные работы представлены на выставках социальной рекламы.

Специалистами подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей проводится работа по правовому просвещению несовершеннолетних, родителей, направленная на формирование ответственного отношения родителей к выполнению своих обязанностей, активной жизненной позиции несовершеннолетних по защите своих прав.

Годовыми планами работы учреждений предусмотрено проведение мероприятий социально-правовой направленности; реализуются программы правового воспитания несовершеннолетних. В СРЦ г. Гуково на платформе ZOOM действует онлайн правовой клуб для подростков «Юные знатоки закона»; в СРЦ Веселовского района – клуб «Правовая пропаганда».

В рамках Всероссийского дня правовой помощи детям 19.11.2021 в подведомственных министерству труда и социального развития Ростовской области учреждениях социального обслуживания семьи и детей организованы правовые консультации семей и детей по вопросам социального обслуживания.

В рамках воспитательной работы в подведомственных минспорта Ростовской области ГБОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат спортивного профиля» (далее – Ростовская ШИСП), ГБОУ РО «Красносулинская школа-интернат спортивного профиля» (далее – Красносулинская ШИСП) и ГБПОУ РО «Ростовское областное училище (колледж) олимпийского резерва» (далее – РОУОР) систематически проводятся мероприятия с несовершеннолетними по пропаганде здорового образа жизни, в том числе профилактические беседы с участием общественных организаций: «Общее дело», «Союз борьбы за народную трезвость», «Ростов без наркотиков», направленные на разъяснение несовершеннолетним воспитанникам пагубности влияния наркотиков на организм человека и ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации за их незаконный оборот.

Подведомственными минспорта Ростовской области образовательными учреждениями заключены договоры о сотрудничестве с областным Центром психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в рамках которых работникам образовательных организаций оказывается методическая поддержка по профилактике и предупреждению деструктивного поведения обучающихся.

В целях профилактики кризисных состояний и суицидального поведения несовершеннолетних сотрудники образовательных учреждений в период с 29.04.2021 по 20.05.2021 приняли участие в организованном минобразованием Ростовской области цикле вебинаров по актуальным вопросам организации профилактической деятельности выявления и сопровождения обучающихся, находящихся в кризисном состоянии и группы суицидального риска.

В период с января по декабрь 2021 года в подведомственных образовательных учреждениях проведены следующие мероприятия: классные часы «Права и обязанности школьника», «Уголовная ответственность несовершеннолетних», «Остановись у преступной черты», «Создание позитивных дружеских отношений», «Наркотики - путь в никуда»; неделя антинаркотической пропаганды «Мы выбираем здоровый образ жизни»; просмотр видеофильма «Право на жизнь».

Во всех казачьих кадетских корпусах и казачьих заведениях среднего профессионального образования осуществляется правовое просвещение всех участников образовательного процесса (родители (законные представители), несовершеннолетние обучающиеся, педагогические работники) с использованием информационно-методических материалов Минобрнауки, МВД России, Минздрава России и др. Просветительские, методические материалы по формированию стойкого отношения к неприятию идеологии экстремизма распространяются по учебным классам и группам, групповых чатах родителей и подростков, в интернет сообществах образовательных организаций. На регулярной основе организуются творческие конкурсы «Нет экстремизму!» (конкурс рисунков), мастер-классы («Осторожно, терроризм», «Будьте бдительнее» и др.

Сотрудниками органов внутренних дел области продолжается деятельность по правовому просвещению несовершеннолетних, родителей, педагогических работников.

Для проведения разъяснительной работы с обучаемыми, сотрудники органов внутренних дел области приглашают ветеранов органов внутренних дел, ветеранов боевых действий, представителей религиозных организаций, общественность, волонтеров и других представителей, организуют просмотр учащимися тематических художественных и документальных фильмов, выпусков телепередач, видеороликов.

Исходя из значимости проводимой работы, сотрудниками органов внутренних дел осуществлено более 11 тысяч выступлений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (11191), в образовательных учреждениях проведено более 7,5 тыс. лекций и бесед, 778 «Дней большой профилактики», принято участие в 1010 родительских собраниях, 645 педагогических советов образовательных учреждений, с привлечением представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С обучающимися 11 классов образовательных учреждений проведено более 2 тысяч профилактических мероприятий, направленных на профилактику экстремизма в молодежной среде (2337).

В день проведения Всероссийского дня правовой помощи детям в 128 пунктах консультирования Ростовской области, с участием сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области проведено 66 массовых мероприятий по правовому консультированию, в ходе которых получено 129 обращений, в том числе и от несовершеннолетних и их законных представителей, состоящих на профилактическом учете.

2.

Организация воспитательной работы в образовательных организациях области, направленных на профилактику экстремизма, предупреждение фактов вовлечения подростков в неформальные молодежные объединения асоциального характера

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

 Минобразованием Ростовской области на системной основе проводится работа по недопущению вовлечения обучающихся образовательных организаций в деятельность террористических и экстремистских организаций.

 С целью обеспечения досуга и занятости несовершеннолетних, в том числе в выходные дни, минобразованием Ростовской области совместно с минспорта Ростовской области, комитетом по молодежной политике Ростовской области разработан и направлен для исполнения руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, государственных образовательных организаций Ростовской области межведомственный план дополнительных профилактических мероприятий и организации досуга детей и молодежи (исх. от 27.01.2021 № 24/3.3-996, от 27.01.2021 № 24/3.3-997).

 В указанный план вошли мероприятия различной направленности (спортивные, творческие, патриотические, волонтерские, социальные и др. проекты и акции), предусматривающие командное и индивидуальное участие детей, а также их родителей. Особое внимание уделено проведению мероприятий в выходные дни.

 Кроме этого план предусматривает мероприятия, направленные на создание и размещение полезного Интернет-контента (например, ТикТок конкурс челленж «Я – волна»).

 В школах проводятся семинары, классные часы, тематические уроки, фестивали национальных культур и конкурсы национальных костюмов, блюд, единоборств, направленные на формирование толерантности и противодействие распространению идеологии экстремизма.

Во исполнение пункта 3 Плана мероприятий по реализации в 2021 - 2025 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 2945-Р, приказом минобразования Ростовской области от 10.06.2021 № 546 утверждена региональная программа развития воспитания. Одной из основных задач программы является воспитание у обучающихся неприятия к противоправному, зависимому поведению, проявлениям терроризма и экстремизма.

B планы воспитательной работы образовательных организаций Ростовской области включены профилактические мероприятия с использованием активных форм обучения

межнационального общения, российской идентичности.

В 2021 году проведено бучение социальным навыкам по образовательным программам профилактической направленности 53478 студентов ПОО. Ими реализованы социально значимые инициативы и проекты в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений: 9069 - на уровне образовательного учреждения, 2977 - на уровне Ростовской области.

Образовательные организации Ростовской области организуют и проводят общественно-политические, профилактические мероприятия с использованием дистанционных форм обучения, направленные на формирование культуры межнационального общения, российской идентичности, противодействие распространения идеологии терроризма и экстремизма.

С целью пресечения возможного привлечения обучающейся молодежи в радикальные группы во всех образовательных учреждениях в течение года на регулярной основе проводятся классные часы и родительские собрания, основной темой которых являются вопросы профилактики участия детей и подростков в деструктивных движениях, выявление признаком оказания влияния на подростков и др. Охват обучающихся – 100%.

Во исполнение пп.2.2.1 Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 – 2023 годы на базе образовательных организаций, расположенных на территории Ростовской области, проведено 14335 воспитательных и культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей, из них 1466 с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства. В указанных мероприятиях приняли участие 435389 обучающихся.

В 2021 году в муниципальных общеобразовательных учреждениях проведено свыше 1500 «круглых столов» и диспутов с охватом участников более 20000 чел. по тематике: «Знаю ли я свои права», «Человек в группе. Межличностные отношения», «Планета толерантности» (Азовский район), «Молодежь и культура межнационального общения» с участием представителей чеченской и дагестанской диаспор (Дубовский район), «Терроризм и его жертвы» (Боковский район) и др.

В 90 ПОО, подведомственных минобразованию Ростовской области, в 2021 году проведено 253 «круглых столов» с участием лидеров актива (охват обучающихся – 16168 чел.) и 201 «круглый стол» по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сфере межнациональных отношений (охват обучающихся – 12269 чел.).

В рамках организации воспитательной работы в образовательных организациях Ростовской области в 2021 году в адрес руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, направлена информация о следующих мероприятиях: интерактивная онлайн-игра «Доброленд», Всероссийский конкурс минутных видеороликов социальной направленности «Мы за жизнь», Всероссийский конкурс школьных проектов с международным участием для детей и педагогов «Мой класс – моей школе!», Второй Международный Конгресс волонтеров познавательного туризма, культуры и медиа «Живое наследие малой Родины», Литературный фестиваль #Узнай Россию, I Межрегиональный конкурс исследовательских и творческих проектов «Моя малая родина: лица, история, факты».

Кроме этого 462 859 детей в возрасте от 5 до 18 лет занимаются по дополнительным общеобразовательным программам.

В 2021 году в системе образования Ростовской области функционируют 183 учреждения дополнительного образования детей (2 - областных и 181 - муниципальное), в структуре которых действуют более 14 тысяч объединений, где занимается более 250 тыс. детей.

На базе общеобразовательных организаций функционируют более 14,5 тыс. кружков и секций, которые посещают более 284,4 тыс. обучающихся.

В 9 образовательных организациях подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области ведется совместная профилактическая работа с органами правопорядка против экстремистской направленности. Во II полугодии 2021 года проведены следующие мероприятия с привлечением секретарей комиссий по делам несовершеннолетних, старших инспекторов по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел, помощников прокурора, инспекторов и психологов учреждений уголовно-исполнительной инспекции Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ростовской области по вопросам ответственности за правонарушения и преступления экстремистской и террористической направленности: лекторий выходного дня «Терроризм – угроза человечеству», онлайн-просмотр профилактического контента, тематических видеороликов по профилактике экстремистского поведения у молодежи, онлайн встречи по темам «Профилактика и выявление фактов распространения противоправной и деструктивной информации», Предупреждение экстремизма в молодёжной среде», «Национальная безопасность. Безопасность личности», «Международный терроризм», «Террористическая угроза. Террористический акт», «Особенности современного терроризма» и др.

3.

Организация деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психолого-медикопедагогических комиссий в части профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом методических материалов Минобрнауки РФ

минобразование Ростовской области

Центральной областной и 43 территориальными психолого-медико-педагогическими комиссиями (далее- ПМПК) проводятся обследования по выявлению специальных образовательных потребностей детей с девиантным поведением.

В 2021 году на ПМПК области представлены 425 (2,5 %) обучающихся- учеников с девиантным поведением, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ и адаптации, не являющиеся детьми с ОВЗ, но нуждающиеся в сопровождении.

По результатам обследования бели даны рекомендации по созданию условий, обеспечивающих их развитие, получение образования, адаптацию и интеграцию в социум.

С целью совершенствования кадрового потенциала ПМПК, проводится работа по приведению в соответствие с требованиями составов территориальных ПМПК.

Центральной ПМПК оказывается информационная поддержка по корректному исполнению методических материалов Минобрнауки РФ.

В том числе работа с детьми с девиантным поведением проводится в рамках деятельности Центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

4.

Реализация модели профилактики отказов от новорожденных детей в родовспомогательных учреждениях на территории Ростовской области

минтруд области,

минздрав РО

С 2015 года в Ростовской области реализуется основанная на концепции семейно-ориентированного подхода модель профилактики отказов от новорожденных, разработанная во взаимодействии с Благотворительным фондом профилактики социального сиротства (г. Москва). В реализации модели принимают участие организации, подведомственные минздраву, минтруду и минобразованию области, а также благотворительный фонд помощи детям «Доброе дело».

В соответствии с межведомственным приказом минтруда, минобразования, минздрава области от 26.12.2016 № 322/2095/855 «Об организации межведомственного взаимодействия по профилактике отказов от новорожденных в Ростовской области» в акушерских стационарах городов: Азова, Ростова-на-Дону, Новочеркасска Таганрога, Шахты с участием НКО проводится работа по профилактике отказов от новорожденных.

В 2021 году было выявлено 36 женщин с намерением отказа от новорожденных, удалось предотвратить 8 случаев отказа от новорожденных.

5.

Пропаганда традиционных семейных ценностей, формирование позитивного имиджа приемных, многодетных семей, престижа ответственного родительства

(в рамках общенациональной информационной кампании)

минтруд области,

учреждения социального обслуживания семьи и детей

С 2016 года минтрудом области проводится работа по организации участия Ростовской области в общенациональной информационной кампании по продвижению ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства, по противодействию жестокому обращению с детьми, семейному устройству детей-сирот.

В целях признания заслуг матери в достойном воспитании подрастающего поколения, возрождения и укрепления традиций многодетности на Дону ежегодно 50 многодетных матерей награждаются Почетным дипломом Губернатора Ростовской области «За заслуги в воспитании детей».

При награждении Почетным дипломом выплачивается единовременное денежное поощрение за счет средств областного бюджета в размере 50000 рублей.

В 2021 году Ростовская область в шестой раз принимала участие во Всероссийском конкурсе «Семья года». В апреле – мае состоялся региональный этап VI Всероссийского конкурса «Семья года». Решением Областного оргкомитета конкурса победителями регионального этапа признаны семьи: Мурашевых из г. Волгодонска – в номинации «Золотая семья России»; Бондаренко из Песчанокопского района – в номинации «Сельская семья»; Волковых из Веселовского района – в номинации «Многодетная семья». Семья Мурашевых из г. Волгодонска вошла в число победителей VI Всероссийского конкурса «Семья года» в номинации «Золотая семья России».

Ежегодно подведомственными минтруду области учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия к социально значимым датам: День семьи, Международный день защиты детей, Всероссийский день семьи, любви и верности и др.

6.

Реализация программ (проектов) поддержки детских и молодежных общественных организаций, волонтерского движения, по развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения.

комитет по молодежной политике, минобразование Ростовской области

Государственная финансовая поддержка детских и молодежных общественных организаций осуществляется в рамках государственной программы Ростовской области «Молодежь Ростовской области» посредством включения в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. Финансовая поддержка предоставляется в форме субсидий на возмещение затрат, связанных с осуществлением и развитием деятельности общественного объединения.

В 2021 году в реестр вошли 22 организации, в т.ч. осуществляющую деятельность по развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни подрастающего поколения. Наиболее крупные из них:

 – «Содружество детей и молодежи Дона» (63,5 тыс. чел.);

 – «Ростовское региональное отделение молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды» (2,4 тыс. чел.);

– «Ростовский Союз детских организаций» (70,5 тыс. чел.);

– «Донской союз молодежи» (3 тыс. чел.)

На основании протокола конкурсной комиссии от 14.12.2021 № 1 принято решение о распределении финансовых средств между 16 общественными объединениями. Общий объем субсидии составил более 3 млн рублей.

Благодаря победе Ростовской области во Всероссийском конкурсе лучших практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» федеральное финансирование на 2021 год в размере 7,07 млн руб. получили 8 практик общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества, которые в течение года реализованы совместно с ГАУ РО «Донской волонтерский центр».

Во исполнение п.п. 6,7 Комплексного плана мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области на 2021 – 2023 годы» (далее – Комплексный план) минобразование Ростовской области информирует о разработке региональной программы, направленной на обеспечение профилактик суицидального поведения несовершеннолетних в Ростовской области и проведении в 2021 году анализа состояния и эффективности деятельности школьных психологов в муниципальных образованиях области (оценка кадрового состава, сроки прохождения курсов повышения квалификации, выявление потребности в обучении и повышении квалификации).

В целях повышения эффективности организации работы по профилактике

суицидального поведения минобразованием Ростовской области подготовлен проект

региональной программы, направленной на обеспечение профилактики

суицидального поведения среди несовершеннолетних и обучающихся

профессиональных образовательных организаций Ростовской области на 2022 – 2024

годы (далее-программа). Проект программы проходит согласование в установленном

порядке.

По информации муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере

образования по состоянию на 01.12.2021 в Ростовской области

в 1090 общеобразовательных организациях, обучается 437 672 ребенка, из них детей

с ограниченными возможностями здоровья – 8520 человек.

В общеобразовательных организациях психологическую помощь оказывают

1157 педагогов-психологов (867,8 ставок), из них осуществляют деятельность:

по основной занимаемой должности (без совмещений) – 666 человек

(58% от общего количества педагогов-психологов);

по совмещению с другой должностью в учреждении – 432 человека

(37% от общего количества педагогов-психологов);

являются внешними совместителями – 51 человек (5% от общего количества

педагогов-психологов).

В муниципальных образованиях более 61 процента (692 человека) педагогов-

психологов имеют базовое высшее психологическое образование, также более

30 процентов (340 человек) педагогов-психологов прошли дополнительную

профессиональную переподготовку.

На территории Октябрьского и Ремонтненского районов все педагоги-

психологи школ имеют базовое высшее психологическое образование.

За последние пять лет курсы повышения квалификации прошли 849 педагогов-

психологов (73%), из них по темам сопровождения детей «группы риска» -

503 человека (59% от общего количества повысивших квалификацию).

На территории Волгодонского, Зерноградского, Каменского, Мясниковского,

Обливского, Октябрьского (с), Песчанокопского, Пролетарского, Ремонтненского,

Тарасовского, Тацинского, Цимлянского районов, города Азова, Батайска,

Новочеркасска за последние 5 лет повышение квалификации прошли все педагоги-

психологи общеобразовательных учреждений.

В Волгодонском, Октябрьском (с), Пролетарском, Тарасовском районах, городе

Новочеркасске повышение квалификации всех педагогов-психологов проведено по

тематикам, связанным с сопровождением детей «группы риска».

По результатам анализа состояния и эффективности деятельности школьных

психологов в муниципальных образованиях области выявлена потребность в

повышении квалификации 308 педагогов-психологов, в том числе в обучении 654

специалистов по дополнительным образовательным программам по вопросам,

касающихся сопровождения детей «группы риска».

В целях повышения эффективности психологической работы в

образовательных организациях области минобразованием Ростовской области

в 2021 году направлены на обучение по дополнительным профессиональным

программам, касающихся психолого-педагогического сопровождения обучающихся,

52 педагога-психолога общеобразовательных учреждений и 37 педагогов-психологов

учреждений среднего профессионального образования.

Также организовано повышение квалификации педагогов-психологов в ГБУ

ДПО РО «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной

переподготовки работников образования».

7.

Анализ новых социально-негативных явлений в молодежной среде

комитет по молодежной политике

Ежегодно комитетом по молодежной политике Ростовской области проводятся комплексные социологические исследования по вопросам реализации молодежной политики в регионе.

В сентябре 2021 года комитетом проведено социологическое исследование на тему: «Молодежь Ростовской области: жизненные ценности и установки».

Объектом исследования выступила молодежь Ростовской области в возрасте от 14 до 35 лет. Выборочная совокупность составила 2 тыс. человек из 7 городских округов и 14 муниципальных районов Ростовской области.

Отдельным блоком исследования изучен протестный потенциал молодых людей Ростовской области, определена их готовность к участию в протестных акциях, выявлено их отношение к формам протестной активности.

По итогам исследования выявлено, что большинство молодежи (73%) считает маловероятным возникновение массовых протестных акций. Значимых отличий по возрастному и половому распределению нет, но имеются особенности в распределении ответов

по территориальному признаку. Молодые люди

г. Ростова-на-Дону больше остальных верят

в возникновение массовых протестных акций (респондентов, выбравших ответ «массовые протестные акции вполне вероятны» 25% против 16% по всему массиву). Наименьшее количество ростовских молодых людей выбрало ответ «массовые протестные акции маловероятны» (60%) против 73% по всему массиву. Отметим, что наименее протестными считаются муниципальные районы, где 82% опрошенных высказались о том, что возникновение протестных акций в их территориях маловероятно. Это объясняется тем, что именно города-миллионники и административные центры субъектов Российской Федерации являются «аренами» столкновения политических сил, в то время как малые города и поселки находятся на периферии политической борьбы.

Следующий вопрос был направлен на выявление готовности молодых людей Ростовской области принять участие в массовых протестных выступлениях.

Этот вопрос, по задумке, должен отделить оппозиционно настроенную молодежь от тех, кто готов предпринимать реальные действия для выражения своих протестных настроений.

По итогам исследования выявлено, что 78% молодежи

не желает принимать участие в массовых протестных выступлениях. Это позволяет охарактеризовать протестный потенциал молодых людей региона

как низкий. При этом готовых к протестному действию молодых людей, уверенных в своем выборе, всего 4%,

а раздумывающих о том, чтобы пойти – 10%.

Респонденты, выбравшие ответы, начинающиеся

на «скорее всего» в итоге могут быть смещены либо

в сторону протеста, либо в сторону воздержания от него и поэтому общая задача субъектов профилактики

– не допустить радикализации идей молодежи

и направить их в полезное русло, что является важной составляющей деятельности комитета по молодежной политике Ростовской области.

8.

Организационно-методическое сопровождение создания регионального ресурсного центра по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе на базе СУВУЗТ

минобразование Ростовской области

Министерством общего и профессионального образования Ростовской области

в целях обобщение и тиражирования эффективного опыта, современных технологий

профилактической работы с несовершеннолетними на базе государственного

казенного общеобразовательного учреждения Ростовской области «Специальное

учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» создан региональный

ресурсный центр (далее – Центр) (приказ от 01.04.2020 № 69а-о). Центр осуществляет

деятельность в соответствии с утвержденным Положением.

Руководителем Центра назначена заместитель директора по учебно-

воспитательной работе Колесникова Л.А. В состав Центра входят не только

сотрудники учреждения, но и представители системы профилактики Чертковского

района. Центр осуществляет взаимодействие по вопросам профилактики со

специалистами учреждений системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в муниципальных образованиях.

Минобразование оказывает методическую поддержку деятельности Центра.

9.

Обобщение и тиражирование эффективного опыта, современных технологий профилактической работы в образовательных организациях в соответствии с Методическими рекомендациями Минпросвещения России

минобразование Ростовской области

В регионе ведется Банк лучших практик воспитательно-профилактической работы, в который вносятся авторские практики воспитательно-профилактической работы в образовательной организации победителей областного конкурса «За успехи в воспитании». Ведение Банка осуществляется Ростовским институтом повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования

10.

Развитие служб медиации (примирения) в образовательных организациях и обеспечение их организационно-методической поддержки

минобразование Ростовской области, главы муниципальных образований

Минобразованием Ростовской области, муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования и образовательными организациями работа по профилактике и урегулированию конфликтных ситуаций среди обучающихся образовательных организаций ведется в рамках Концепции развития до 2025 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.07.2014 № 1430-р (далее – Концепция).

В региональной системе образования работает 1143 службы медиации (примирения), в состав которых входят 2755 специалистов, из которых 2078 специалистов освоили программы курсов повышения квалификации по вопросам применения медиации, медиативного и восстановительного подхода (не менее 72 часов) и имеют соответствующий сертификат государственного образца.

Более 1500 просветительских мероприятий медиативной направленности было проведено с обучающимися и родителями обучающихся.

С целью организационно-методической поддержки развития служб медиации в образовательных учреждениях Азовского района проведены следующие мероприятия:

- тренинги и классные часы для старшеклассников в рамках реализуемых

дополнительных программ;

- 18.11.2021 тренинговое занятие: «Права и обязанности. Ответственность.

Буллинг», с участием учеников 8 класса МБОУ Новомирской СОШ Азовского

района, с охватом 22 человека (площадка ZOOM социальный педагог МБУ

ЦППМСП «Доверие»);

- 12.11.2021, 08.12.2021 дистанционно проведено мероприятие «Буллинг - это

всегда неправильно», с участием учеников в МБОУ Кагальницкая СОШ Азовского

района, с охватом 27 человек (социальный педагог МБУ ЦППМСП «Доверие»);

- 01.11.2021 - 19.11.2021 проведен районный конкурс правовой грамотности «Имею

право!», с охватом 76 обучающихся МБОУ СОШ и ООШ Азовского района.

Специалисты МБУ ЦППМСП «Доверие» оказывают помощь педагогам образовательным учреждений Азовского района в разработке комплекса

мероприятий с целью создания условий по обеспечению защиты прав и законных

интересов несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, так же

в урегулировании конфликтных ситуаций с выездом специалистов в образовательную организацию. Результатом данных выездов является подписанные примирительные договора между сторонами конфликта, методическая и психолого-педагогическая помощь, индивидуальная работа с обучающимися и родителями (законными представителями).

Классные руководители уделяют большое внимание профилактике агрессивного поведения среди обучающихся. Они проводят индивидуальные беседы с детьми и родителями, входящими в «группу риска», при необходимости, привлекая специалистов социально-психологической службы. В соответствии с планами воспитательной работы проведены классные часы «Учимся договариваться» (2-4 классах), «Давайте говорить друг другу комплименты» (5-6 классы), «Толерантность – признак современного человека» (7-8 классы), «Эффективные методы решения конфликтов» (9-11 классах). Школьная медиация

не ограничивается территорией образовательного учреждения. Важную роль в интеграции метода играет работа с семьей. С целью просвещения родителей (законных представителей) проведены плановые родительские всеобучи (дистанционно), родительские собрания (дистанционно) на тему: «Создание комфортных и безопасных условий проживания ребенка в семье»; «Безопасное детство зависит от взрослых»; «Здоровая семья - здоровые дети!», «Мудрость родительской любви».

С целью выявления случаев жестокого обращения проводится анкетирование среди учащихся образовательных учреждений Азовского района:

1 Недописанный тезис (диагностика);

2. Анкетирование по выявлению фактов жестокого обращения с детьми;

3. Самочувствие учащихся в коллективе;

4. Свойство и состояние личности;

5. Анкета для родителей по проблеме насилия среди учащихся.

В целях обеспечения защиты прав детей и создания условий для формирования благополучного, гуманного и безопасного пространства для полноценного развития и социализации детей и подростков, равных возможностей и защиты их интересов в образовательных учреждениях Азовского района функционирует школьная служба медиации (далее- ШСМ). В 2020 - 2021 учебном году работа школьной службы примирения осуществлялась в соответствии с целями и задачами школ. Целью деятельности ШСП является содействие профилактике правонарушений и социальной реабилитации участников конфликтных и криминальных ситуаций на основе принципов восстановительного правосудия. Деятельность ШСМ строится на следующих принципах: добровольность, конфиденциальность, нейтральность. Информацию о случаях конфликтных ситуаций ШСМ получает от учащихся и педагогов. Служба медиации самостоятельно определяет сроки и этапы проведения программы в каждом отдельном случае. Служба имеет право пользоваться услугами социального педагога и представителей родительской общественности.

В общеобразовательных организациях Сальского района для детей создана Почта доверия, проводятся уроки общения, тренинги, классные часы, направленные на формирование навыков эффективного общения и разрешения конфликтов. В ходе тренингов дети знакомятся со службой медиации, ее функциями, конфликтными ситуациями и путями их разрешения, с программами, которые применяются в ШСП. Также обсуждаются конфликтные ситуации из школьной жизни. На школьных стендах и сайтах размещена информация для педагогов и учащихся по работе службы примирения. Кураторы службы на общешкольных родительских собраниях проводят анализ конфликтных ситуаций, дают рекомендации родителям по воспитанию у детей навыков бесконфликтного общения, толерантного отношения друг к другу. Организационно-методическое сопровождение и профессиональную поддержку специалистам оказывают педагоги-психологи МБУ «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сальского района». Методические консультации по проведению примирительных процедур проводятся в режиме телефонного и индивидуального консультирования. В сложных случаях в процедуре примирения участвуют специалисты муниципальной службы примирения. При нежелании проводить примирительную процедуру со школьным

медиатором, для предотвращения заявлений в правоохранительные органы по незначительным поводам, родителям разъяснена возможность обращения к медиаторам Муниципальной службы примирения. Для решения конфликтов, возникающих между учителями и учащимися по поводу учебной деятельности, привлекаются педагогический совет школы, совет профилактики, ОКДН. Хорошо зарекомендовала себя практика групповых мероприятий, направленная на работу с последствиями асоциальных проявлений. Специалисты службы примирения помогают в разрешении споров, разногласий, конфликтных ситуаций, при помощи восстановительного подхода, направленного на восстановление способности людей принятия на себя ответственности по ее урегулированию, исключающее насилие и дальнейшее причинение вреда, прекращение взаимной вражды и нормализация отношений. Процедура примирения проводится только в случае согласия на участие сторон спора, конфликта. Зачастую удается разрешить ситуацию еще на первом этапе, т.е. в ходе предварительной встречи.

Анализ деятельности школьных служб примирения и проведенных примирительных процедурах систематически заслушивается заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Сальского района.

Информация о наличии служб медиации, направлении их работы, контактных телефонах и адресах размещена на информационных стендах для детей и родителей во всех образовательных организациях. С целью организации межведомственного взаимодействия и осуществления систематического контроля за проведением данной работы на базе МБУ «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи Сальского района» проводится заседание методического объединения педагогов-психологов, на котором присутствуют представители УИИН и рассматриваются вопросы

использования потенциала службы медиации в работе с условно осужденными несовершеннолетними. Анализ деятельности школьных служб примирения и проведенных примирительных процедурах систематически заслушивается заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сальского района.

Во всех 13 общеобразовательных организациях города Гуково, в 3 образовательных организациях СПО, в 2 специальных школах-интернатах города Гуково функционируют службы медиации (примирения).

В течение 2021 года проведено 2 совещания для заместителей директоров по воспитательной работе, специалистов службы медиации по вопросам просветительской, профилактической работы, технологии работы с подростками по формированию конструктивного, бесконфликтного поведения. 16.11.2021 в рамках Дня толерантности проведены квесты, акции Добра. В течение 2021 года проведено 24 встречи примирения, 2 рассмотрено с привлечением специалистов КДН и ЗП.

В общеобразовательных организациях проведены классные часы: «Конфликт, пути разрешения», «Я, Мы и Они», «Субкультура подростка», «Мы разные, но мы вместе», проведены тренинги для подростков по программе «Формирование эффективных стратегий поведения в трудных ситуациях общения», «Тропинка к своему Я», «Мир вокруг меня». На сайтах образовательных организаций размещена информация по службам медиации (примирения), телефон доверия.

В общеобразовательных организациях г. Шахты действуют 38 школьных служб медиации, к участию в работе которых привлечено 186 человек. В деятельности служб медиации участвуют 114 педагогов из числа специалистов воспитательной работы, классных руководителей, педагогов-психологов, школьных уполномоченных по правам ребенка, 38 родителей, 34 обучающихся. В 1 полугодии 2021-2022 учебного года школьными Службами медиации рассмотрено 19 обращений в связи с конфликтными ситуациями между участниками образовательных отношений: из них 16 на почве конфликтов обучающихся со сверстниками, 3 по причине конфликтов с педагогами. По всем случаям проведены примирительные процедуры, закончившиеся примирением сторон. В деятельность служб медиации внедрены психолого-педагогические практики, направленные на работу с последствиями асоциальных проявлений, мероприятия психопрофилактики по коррекции рискового поведения, эмоционального состояния, групповые и индивидуальные тренинги бесконфликтного общения, направленные на социализацию обучающихся с девиантным поведением, индивидуальные программы примирения «Учимся жить без конфликтов», тренинги «Контроль эмоций в ситуации конфликта», «Причины агрессии и способы с ней справиться», «Право участников образовательного процесса на комфортную образовательную среду», «Точка опоры» и другие. Специалистами служб медиации проведены индивидуальные коррекционные занятия, тренинги личностного роста, консультации для детей и родителей¸ организовано

вовлечение конфликтующих сторон в коллективные творческие дела. С участием представителей служб медиации проведены классные часы: «Давайте жить дружно!», «Пороки и добродетель», «Что такое толерантность», «Семейные традиции», «Давайте вместе учиться достойно, с минимальными потерями выходить из конфликтов», «Дружба и взаимоотношения в коллективе», «Ты в этом мире не один», «Моя семья», «Будь справедлив в словах и поступках».

В рамках родительского всеобуча проведены занятия: «Право ребёнка на защиту от всех форм жестокого обращения», «Особенности подросткового возраста» «Если в семье конфликт», «Нравственные уроки моей семьи», «Профилактика злоупотребления алкоголя, наркотических средств, среди несовершеннолетних», «Профилактика жестокого обращения с детьми», «Агрессия у детей. Причины и последствия».

Муниципальной службой примирения г. Шахты на базе СП ЦППС МБУ ДО ГДДТ г. Шахты по запросам подведомственных Департаменту образования г. Шахты образовательных организаций проведено 5 примирительных процедур. С обучающимися, имеющими признаки асоциального поведения, проведены групповые тренинговые занятия «Рискованное поведение - ответственность и безопасность». В отчетном периоде в рамках организационно–методической поддержки школьных служб медиации в ходе рабочих совещаний с участием специалистов воспитательной работы неоднократно рассматривались вопросы, связанные с деятельностью служб школьной медиации. Психологами СП ЦППС в 1 полугодии 2021-20222 учебного года проведены консультации для педагогов образовательных организаций, не имеющих психологов, по вопросам проведения примирительных процедур. Информация о деятельности школьных служб и муниципальной службы медиации размещена на сайтах образовательных организаций, в аккаунтах образовательных организаций в сети «Интернет».

11.

Реализация методических рекомендаций Минобрнауки России по совершенствованию деятельности СУВУЗТ

минобразование Ростовской области

В образовательной системе Ростовской области функционирует специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа - государственное казенное образовательное учреждение Ростовской области «Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (сокращенное наименование – «Ростовская областная спецшкола»). Ростовская областная спецшкола рассчитана на 50 человек, по состоянию на 10.01.2022 года в спецшколе находились 32 несовершеннолетних, из них 14 помещены в 2021 году.

В отчетном периоде методические рекомендации по совершенствованию деятельности СУВУЗТ, разработанных Ми6нпросвещения России или Минобрнауки России, в минобразование Ростовской области не поступали. Однако, с 01.01.2020 в работу Ростовской областной спецшколы внедрен приказ Минпросвещения России от 17.07.2019 № 381 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа».

12.

Подготовка методических материалов по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Координацию деятельности субъектов системы профилактики комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области (далее – КДНиЗП) осуществляют посредством: проведения заседаний КДНиЗП по профилактическим вопросам; создания межведомственных рабочих групп для изучения состояния профилактической работы и положения семей и детей, а также устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нарушению их прав; разработки и утверждения согласованных планов координационной и профилактической деятельности.

В Ростовской области 63 КДНиЗП, деятельность которых обеспечивают 89 специалистов, в 2021 году осуществляют свои полномочия в отношении 793076 несовершеннолетних граждан, руководствуясь нормативной базой Российской Федерации, а также перечисленными локальными актами, утвержденными постановлениями ОМ КДНиЗП.

В 2021 году методическая помощь и консультирование председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) осуществлялось в ходе выезда рабочих групп областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в рамках плановых проверок деятельности КДНиЗП, а также по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними.

Специалисты отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, минобразования, минтруда, минздрава, минкультуры, минспорта, комитета по молодежной политике Ростовской области, сотрудники ГУ МВД России по Ростовской области и ГУФСИН России по Ростовской области в рамках своих полномочий изучали деятельность органов и учреждений системы профилактики 10 муниципальных образований: г. Таганрога, г. Волгодонска, г. Шахты, г. Азова, г. Ростова-на-Дону (Ворошиловский район), Сальского, Цимлянского, Веселовского, Дубовского, Шолоховского районов. В апреле 2021 г. осуществлен выезд в Зимовниковский район в соответствии с представлением областной прокуратуры

Кроме того, рабочими группами ОМ КДНиЗП в составе специалистов отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области, представителей минобразования и сотрудников ГУ МВД России по Ростовской области выезжали осуществлено 35 выездов: 25.01.2021 в г. Новочеркасск (суицид); 04.02.2021 в ГБПОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат спортивного профиля» (суицид); 05.02.2021 в Октябрьский (с) район (суицид); 20.02.2021 в Зерноградский район (суицид); 10.03.2021 в г. Ростов-на-Дону (суицид); 25.03.2021 в Кагальницкий район (буллинг); 05.04.2021 в г. Новошахтинск (жестокое обращение); 05.04.2021 в г. Зверево (суицид и суицидальное поведение); 07.04.2021 в г. Шахты (суицидальное поведение); 12.04.2021 в г. Ростов-на-Дону (суицид); 18.04.2021 в г. Новочеркасск по факту гибели 5 несовершеннолетних в результате ДТП; 28.04.2021 в г. Волгодонск (суицид); 16.05.2021 в г. Ростов-на-Дону (суицид); 18.05.2021 в г. Ростов-на-Дону по факту суицидальной попытки; 20.05.2021 в г. Волгодонск (суицид); 31.05.2021 в г. Ростов-на-Дону по факту смерти несовершеннолетнего; 28.06.2021 в Аксайский район (смерть несовершеннолетней); 05.07.2021 в г. Каменск-Шахтинский (смерть несовершеннолетних в результате ДТП); 05.07.2021 в Каменский район (смерть двух девочек в закрытом автомобиле); 19.07.2021 в г. Таганрог (суицид); 05.08.2021 в г. Ростов-на-Дону (суицид); 11.08.2021 в Каменский район (суицид); 23.08.2021 в г. Шахты (смерть в результате утопления); 31.08.2021 в г. Ростов-на-Дону (убийство девочки); 27.09.2021 в г. Таганрог (суицид); 14.10.2021 в Чертковский район (суицид); 14.10.2021 в Кагальницкий район (буллинг); 19.10.2021 в г. Волгодонск (суицид); 22.10.2021 в Зимовниковский район (смерть троих детей, отравление угарным газом); 25.10.2021 в Тарасовский район (нарушение прав подопечной);18.10.2021 в г. Ростов-на-Дону (суицид); 19.11.2021 в Октябрьский район (суицид); 03.12.2021 в г. Ростов-на-Дону (суицид), 10.12.2021 в г. Таганрог (суицид); Матвеево-Курганский район (смерть малолетнего ребенка).

По результатам всех выездов рабочих групп направлены справки в адрес глав администраций муниципальных образований (руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних), содержащие методические рекомендации по устранению выявленных нарушений или недостатков, проведению служебных расследований, привлечению (в случае необходимости) к ответственности лиц, бездействие или ненадлежащее исполнение обязанностей которых, способствовало несчастному случаю или гибели детей.

II.            Развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

13.

Организация повышения квалификации педагогических, медицинских, социальных работников и иных специалистов, работающих с детьми, по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми

минобразование Ростовской области, минтруд области,

минздрав РО

В целях повышения квалификации педагогических работников и иных специалистов, работающих с детьми по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, в 2021 году государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования Ростовской области «Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» организованы и проведены следующие курсы:

- Психологическая профилактика суицидальных рисков в среде несовершеннолетних (72 часа);

- Навигация и консультирование родителей, воспитывающих детей с разными образовательными потребностями, и оказание им информационно-методической помощи (36 часов);

- Формирование нетерпимого отношения к проявлениям экстремизма и терроризма у обучающихся Ростовской области.

В 2021 году ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО реализуются программы курсов повышения квалификации для педагогов-психологов, социальных педагогов, тьюторов по проблемам «Психологические аспекты моделирования безопасной среды в образовательном учреждении» (144 ч.), «Психологические технологии формирования культуры безопасности личности в образовании» (108 ч.), «Моделирование индивидуальной траектории развития и успешной социализации личности в образовании» (72 ч.), «Превенция девиантного поведения несовершеннолетних: аддикции, суицидальные риски, агрессия» (72 ч.).

В марте 2021 года кафедрой психологии ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО проведены семинары для педагогических работников «Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних», «Психологические технологии критического мышления как фактор информационно-технологической безопасности обучающихся».

Минобразованием совместно с ГБУ РО ЦППМСП организован цикл вебинаров по вопросам организации профилактической деятельности для директоров, заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-психологов МБОУ, образовательных организаций, подведомственных минобразованию, минкультуры, минздраву, департаменту по делам казачества Ростовской области (с 23.04.2021 по 21.05.2021) с трансляцией на YouTube.

Также министерством образования Ростовской области совместно с лечебно-реабилитационным научным центром «Феникс» в 2021-2022 учебном году инициированы обучающие семинары для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов общеобразовательных организаций по профилактике кризисных состояний и суицидального поведения несовершеннолетних.

Специалисты подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей ежемесячно участвуют в обучающих семинарах по актуальным вопросам профилактической и реабилитационной работы с семьями с несовершеннолетними, в частности, профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми, в соответствии с утвержденным годовым планом; а также в городских и районных научно-практических семинарах, конференциях, родительских собраниях по указанной тематике.

В 2021 году 26 специалистов подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей повысили квалификацию по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми.

В 2021 году организовано повышение квалификации в онлайн-режиме психологов и педагогов-психологов подведомственных минтруду и минздраву области учреждений по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми.

14.

Проведение семинаров для педагогов-психологов по работе с кризисными случаями, консультированию и проведению психокоррекционной работы с несовершеннолетними, подвергшимися насилию, и их родителями

минобразование Ростовской области, минтруд области,

минздрав РО

В целях повышения качества психолого-педагогической помощи, оказываемой обучающимся образовательных организаций, повышения профессиональной компетенции педагогов-психологов в 2021 году продолжена работа следующих методических объединений (далее – МО):

- МО педагогов-психологов учреждений, подведомственных минобразованию

Ростовской области (центров помощи детям; общеобразовательных и санаторных

школ-интернатов; профессиональных образовательных организаций);

- МО руководителей муниципальных, городских и районных методических

объединений педагогов-психологов;

- МО педагогов-психологов, ответственных за организацию и оказание в

территории психологической помощи обучающимся группы суицидального риска.

В течение года проведено 20 заседаний методических объединений. В рамках заседаний рассмотрены вопросы содержания работы педагога-психолога в профилактике жестокости и насилия в семье, особенностей работы педагога психолога при сопровождении «групп риска», проведения социально-психологического тестирования, инструментов в психологическом консультировании и д.р. В рамках деятельности Службы экстренной помощи, в соответствии с комплексным планом мероприятий, направленных на профилактику суицидального поведения несовершеннолетних Ростовской области, в 2021 году проведены:

- обучающий семинар для специалистов муниципальных органов,

осуществляющих управление в сфере образования, отвечающих за организацию

профилактики суицидального поведения среди несовершеннолетних по теме:

«Об организации и проведении служебного расследования при возникновении случая

совершения суицида/суицидальной попытки» (14.04.2021);

- совещание по вопросам выявления обучающихся «группы риска» и

организации профилактической работы для руководителей муниципальных органов,

осуществляющих управление в сфере образования, и директоров

общеобразовательных организаций (23.04.2021);

- цикл обучающих вебинаров по актуальным вопросам организации

профилактической деятельности для специалистов образовательных организаций

Ростовской области, в том числе иной ведомственной принадлежности (с 29.04.2021

по 21.05.2021);

- общеобластной инструктивный семинар для ответственных за выявление

обучающихся группы суицидального риска по заполнению Таблиц факторов риска

развития кризисного состояния и суицидального риска (16.09.2021);

- методический семинар по проведению дополнительной диагностики

обучающихся на выявление группы риска и разработки программ индивидуального

сопровождения (07.10.2021).

Особенности работы с кризисными случаями обсуждаются на обучающих семинарах для специалистов подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей.

В 2021 году на площадке «ZOOM» проведены онлайн-семинары для педагогов-психологов по работе с кризисными случаями, консультированию и проведению психокоррекционной работы с несовершеннолетними, подвергшимися насилию, и их родителями.

15.

Проведение обучающих семинаров (совещаний) для специалистов органов и учреждений системы профилактики по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав

главы муниципальных образований

В целях повышения эффективности функционирования и координации деятельности субъектов системы профилактики правонарушений и асоциальных явлений среди несовершеннолетних:

в Дубовском районе в марте и октябре 2021г. для специалистов органов и учреждений системы профилактики, глав администраций сельских поселений проведены семинары: «Организация профилактической работы по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей», в апреле 2021г. проведено совещание для директоров образовательных организаций по вопросу организации межведомственного взаимодействия по выявлению и учету случаев жестокого обращения с несовершеннолетними и организации оказания им помощи на территории Дубовского района;

в Волгодонском районе 20.04.2021 проведено совещание на тему: «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» с участием представителей, отдела образования, заместителей директоров образовательных организаций, отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское», ЮКО «Романовский юрт», общественных организаций, где обсуждался порядок межведомственного взаимодействия по реализации мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

в Заветинском районе 12.03.2021 проведен семинар «Организация индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и родителями, состоящими на профилактических учетах» для специалистов органов и учреждений системы профилактики Заветинского района,

в Матвеево-Курганском районе проведено 3 семинара (совещания) по вопросам межведомственного взаимодействия в ходе реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав с участием представителей МО МВД России;

в Пролетарском районе в январе 2021г. проведен обучающий семинар «Практика работы социально-психологической службы общеобразовательных организаций по профилактике семейного неблагополучия», в феврале – семинар «О проблемных вопросах при проведении мониторинга информационных ресурсов в сети Интернет», в мае круглый стол «Организация раннего выявления неблагополучия и обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних обучающихся»;

в Усть-Донецком районе 28.04.2021 проведен обучающий семинар «Профилактика употребления несовершеннолетними ПАВ и алкогольной продукции»; «Профилактика гибели и травмирования несовершеннолетних в летний период»; «Профилактика нарушений ПДД несовершеннолетними, в том числе о недопустимости управления подростками транспортными средствами».

в г. Волгодонске в марте 2021 г. проведено межведомственное совещание специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием прокуратуры города Волгодонска по вопросу: «Об эффективных мерах по

организации досуга и занятости несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в марте круглый стол: «Взаимодействие с общественными и некоммерческими организациями по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

в г. Ростове-на-Дону проведено в 2021 году 134 семинара для 202 педагогов-психологов и 2275 учителей по темам: «Негативные проявления у детей и подростков», «Жизнь без вредных привычек», «Техники и приемы эффективного взаимодействия классных руководителей с обучающимися», «Формирование навыков ответственного поведения подростков», «Раннее выявление и комплексное сопровождения несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом», «Современные программы превентивного образования», «Превентивные программы в сфере образования России: отечественный и зарубежный опыт», «Актуальная проблема и опасная мода подростков – «Снюс», «Новые виды ПАВ и профилактика их употребления», «Эффективные стратегии работы с группами риска» и др.

Более 100 педагогов-психологов и 2773 учителя приняли участие в 363 совещаниях по темам: «Пропаганда здорового образа жизни», «О работе классных руководителей по реализации школьной программы по профилактике употребления наркотических средств», «Основные направления профилактической работы с подростками», «Усиление предупредительно-профилактической работы», «Профилактика употребления курительных смесей. Снюс», «Профилактика употребления ПАВ в условиях дистанционного обучения», «Как определить, что ребенок начал употреблять наркотики?», «Проблемы распространения ПАВ в подростковой среде» и др.

Проведено 39 круглых столов по темам «Я и мое здоровье», «Психологическая помощь онлайн (об организации психологической помощи подросткам онлайн)», «Мой выбор» «Профилактика раннего детского алкоголизма», «Продуктивные формы работы по профилактике ПАВ», и т.п., в которых приняли участие 52 педагога-психолога и 711 педагогических работников

16.

Организация и участие в проведении совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области,

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

минобразование Ростовской области

Главным управлением МВД России по Ростовской области в 2021 году в территориальные органы внутренних дел области направлено 39 указаний, 5 обзоров по направлениям деятельности и имеющимся проблемным вопросам в профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, ряд методических рекомендаций.

Руководством Главка принято участие в 38 совещаниях и «круглых столах», проводимых учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Законодательным Собранием Ростовской области.

С целью оказания практической помощи и развития взаимодействия органов внутренних дел с органами и учреждениями системы профилактики, сотрудниками профильного отдела ГУ МВД России по Ростовской области в составе рабочих групп антинаркотической комиссии, областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществлено 8 выездов в муниципальные образования области (г. Волгодонск, г. Шахты, г. Азов, Сальский, Цимлянский, Дубовский, Веселовский районы и Ворошиловский район г. Ростова-на-Дону).

Ежеквартально, на основе проведенного анализа, на Областной межведомственной КДН и ЗП Правительства Ростовской области заслушиваются председатели муниципальных образований области, где отмечается рост подростковой преступности, в т.ч. повторной и рецидивной.

Проблемы подростковой безнадзорности, преступности, семейного неблагополучия, в том числе вопросы взаимодействия с представителями учреждений системы профилактики за истекший период рассматривались 12 раз на заседании областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних.

В отчетном периоде 2021года сотрудники ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области приняли участие в проведении совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики повторной преступности среди несовершеннолетних:

26.02.2021, на базе МБОУ «Лицей №50» состоялся «День большой профилактики», в котором приняла участие старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майор внутренней службы Соболь В.А., Встреча состоялась по инициативе МКУ «Отдела образования Октябрьского района города Ростова на Дону» согласно утвержденному плану «Месячника профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних» и в целях повышения качества работы общеобразовательных организаций Октябрьского района города Ростова на Дону.

20.04.21г. ст. психологом Беляковой Е.М. принято участие в молодежной встрече «Разговор на чистоту» в рамках проекта «Профилактиум». В мероприятия обсуждались проблемы зависимостей в молодежной среде и выдвинуты предложения по улучшению наркоситуации на территории города Волгодонска для внесения в проект решения областной антинаркотической комиссии.

04.06.2021 в филиале по г. Шахты ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области начальником ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, старшим психологом ОПО майором внутренней службы В.А. Соболь, сотрудниками филиала при поддержке Управления по молодежной и информационной политике Администрации г. Шахты, организован и проведен семинар: «Яркое лето. Проведение лета с пользой», приуроченный к Международному дню защиты детей (1 июня — День Защиты детей) с несовершеннолетними осужденными, состоящими на учете в филиале и их законными представителями, и осужденными без изоляции от общества к котором применена отсрочка отбывания наказания, имеющим несовершеннолетних детей, совместно с представителями ЦЗН г. Шахты (Центра Занятости Населения).

07.07.2021 на базе Донского государственного технического университета прошла встреча психологов ОПО ФКУ УИИ с членами НКО РРМОО «Центр волонтерского мастерства «От сердца к сердцу», а также представителями органов, осуществляющих профилактику подростковой безнадзорности и правонарушений, на которой присутствующие обсудили участие несовершеннолетних подучетных в таких волонтерских проектах как «Поймай МЯЧты!» и «Шанс есть всегДА!».

08.07.2021 врио начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области подполковник вн.службы Винникова Л.Н. приняла участие в заседании областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где доложила о работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

22.09.2021 врио начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области подполковник Игнатенко Е.В. приняла участие в межедомственном совещании Ростовской областной Прокуратуры по вопросам о состоянии повторной преступности осужденных, включая несовершеннолетних, состоящих на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

08.12.2021 заместитель начальника ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области подполковник вн.службы Винникова Л.Н. приняла участие в заседании областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

По информации минобразования Ростовской области вопросы профилактики девиантного поведения несовершеннолетних обсуждались 08.04.2021 на региональном обучающем семинаре для заместителей руководителей по учебно-воспитательной работе и классных руководителей по вопросам организации работы, направленной на профилактику вовлечения обучающихся в деятельность деструктивных, в том числе экстремистских организаций; 23.04.2021 на региональном обучающем семинаре по актуальным вопросам организации профилактической деятельности в образовательных организациях Ростовской области.

25.03.2021 сотрудники минобразования Ростовской области приняли участие в заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в режиме видео-конференц-связи по вопросам профилактики подростковой преступности в Ростовской области.

09.12.2021 сотрудники минобразования Ростовской области приняли участие в заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в режиме видео-конференц-связи по вопросу принятия решений о допуске или не допуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних»

24.12.2021 сотрудники минобразования Ростовской области приняли участие в заседании областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в режиме видео-конференц-связи по вопросам профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений»

Вопросы профилактики девиантного поведения несовершеннолетних обсуждались:

- 08.04.2021 на региональном обучающем семинаре для заместителей руководителей по учебно-воспитательной работе и классных руководителей по вопросам организации работы, направленной на профилактику вовлечения обучающихся в деятельность деструктивных, в том числе экстремистских организаций;

- 23.04.2021 на региональном обучающем семинаре по актуальным вопросам организации профилактической деятельности в образовательных организациях Ростовской области.

17.

Проведение обучающих семинаров и совещаний для председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В 2021 году методическая помощь и консультирование (проведение совещаний и семинаров) председателей и ответственных секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) осуществлялось в ходе выезда рабочих групп областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в рамках плановых проверок деятельности КДНиЗП, а также по фактам чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними и в телефонном режиме

18.

Оказание информационно-методической поддержки педагогическим работникам, в проведении мероприятий по просвещению родителей (законных представителей) несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, суицидального поведения подростков, устранения факторов, им способствующих

минобразование Ростовской области,

департамент по казачеству

В целях профилактики кризисных состояний и суицидального поведения несовершеннолетних в период с 29.04.2021 по 21.05.2021 министерством общего и профессионального образования Ростовской области совместно с ГБУ РО центром психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи организован цикл вебинаров по актуальным вопросам организации профилактической деятельности для директоров, заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-психологов муниципальных образовательных организаций, образовательных организаций, подведомственных минобразованию, минкультуры, минздраву, департаменту по делам казачества Ростовской области с трансляцией на YouTube канале.

На вебинарах обсуждались вопросы организации выявления и сопровождения обучающихся, находящихся в кризисном состоянии и группе суицидального риска, актуальных рисков информационного пространства для несовершеннолетних и способах обеспечения их безопасности при использовании Интернет-ресурсов, реализации программы всеобуча для родителей, особенностей составления и реализации «Индивидуальной программы комплексного сопровождения обучающегося группы суицидального риска».

Вебинар по обеспечению безопасности обучающихся при использовании ими Интернет-ресурсов (14.05.2021) проведен с привлечением аналитика Национального центра ребенка. В целях повышения эффективности реализации программы несовершеннолетних проводится областной конкурс сценариев занятий всеобуча.

В Ростовской области разработана и реализуется программа всеобуча для родителей по вопросам профилактики насилия и жестокого обращения в семье в отношении несовершеннолетних. Программа всеобуча рассчитана на родителей, обучающихся 1-11 классов и включает 4 тематических блока, затрагивающих в том числе вопросы: построения конструктивных отношений в семье и профилактики жестокого обращения с детьми и подростками в семье, безопасности (в т.ч. информационной), правового статуса несовершеннолетнего и культуры обращения за помощью. Тематика занятий формировалась с учетом особенностей детей различного возраста, актуальных вопросов взросления на каждом этапе развития и необходимости создания оптимальных условий воспитания детей и подростков в семье. Занятия проводятся 1 раз в учебной четверти, продолжительностью 1,5-2 часа. Всеобуч внедряется во всех общеобразовательных организациях Ростовской области на всех ступенях образования (от начальной до старшей школы).

Материалы всеобуча размещаются на сайтах школ и управлений образования, ссылки на материалы направляются в родительские группы в мессенджерах WhatsApp, телеграмм.

В апреле-мае 2021 года специалисты ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» и его филиалов приняли участие в родительских всеобучах по указанным темам, организованных муниципальными отделами образования, в школах городов: Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Шахты; районов Азовском, Аксайском, Матвеево-Курганском, Неклиновском и Мясниковском.

В соответствии с пунктом 4 Протокола № 8 поручений по итогам совещания по вопросу «О выработке дополнительных мер по стабилизации ситуации с подростковыми суицидами в Ростовской области» министерство общего и профессионального образования Ростовской области с привлечением Бухановской О.А., президента ООО «ЛРНЦ «Феникс» проводит обучающие семинары для заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов общеобразовательных организаций по профилактике кризисных состояний и суицидального поведения несовершеннолетних.

Педагогическими работниками казачьих образовательных организаций пройдены курсы повышения квалификации по теме «Психопрофилактика и психокоррекция девиантного и наркозависимого поведения несовершеннолетних». Организована работа по взаимодействию семьи и казачьих кадетских образовательных организаций по вопросам профилактики правонарушений, безнадзорности, самовольных уходов среди несовершеннолетних, размещена информация на официальных сайтах образовательных организаций «Все для родителей».

19.

Проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей по актуальным направлениям профилактической и реабилитационной работы

минтруд области

 В 2021 года для специалистов подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей в онлайн формате, на площадке «ZOOM», проведено 13 обучающих семинаров и практикумов по вопросам:

       Буллинг в детских коллективах. Виды и специфика. Организация работы с участниками буллинга;

       Специфика коммуникаций детей и подростков в интернет-пространстве. Проблема кибербуллинга;

       Организация и порядок работы психолога в пунктах временного размещения (ПВР) при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Работа психолога в пунктах временного размещения (ПВР) при чрезвычайных ситуациях и пожарах (практикум);

       Семейные клубы и родительские объединения. Основы их организации и составления программ. Оказание экстренной психологической помощи при проявлении острых стрессовых реакций у пострадавших при чрезвычайных ситуациях и пожарах;

    Оказание экстренной психологической помощи при проявлении острых стрессовых реакций у пострадавших при чрезвычайных ситуациях и пожарах (практикум);

       Профилактика отказов от новорожденных;

Особенности оказания психологической помощи детям в условиях чрезвычайной ситуации;

Социально-психологические особенности семей, воспитывающих детей, испытывающих на себе жестокое обращение. Факторы суицидального риска и снижающие его мероприятия;

Открытие и порядок работы телефонов «Горячей линии» на базе территориальных органов МЧС России». Практикум по отработке алгоритмов работы на телефоне «Горячая линия» (практическое занятие);

Нарративное консультирование с применением МАК в работе с травматичной ситуацией;

Выявление подростков, проявляющих интерес к деструктивным движениям, и обеспечение переориентации такого поведения; об актуализации методик работы с несовершеннолетними по профилактике преступлений, самовольных уходов, суицидов, алкоголизма и наркомании с учетом индивидуальных особенностей личности подростков;

Работа с семьями, находящимися в ситуации ненормативного кризиса. Поиск ресурсов и путей адаптации;

Коммуникативные основы нарушений внутрисемейного функционирования.

    В 2 семинарах приняли участие представители МЧС России.

20.

Обучение специалистов детского телефона доверия (служб экстренной психологической помощи) с единым

общероссийским телефонным номером 88002000122

минтруд области

Минтрудом Ростовской области подана заявка в Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на обучение специалистов в 2022 году

III.          Совершенствование системы мониторинга в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

21.

Мониторинг деятельности ОМ КДНиЗП и муниципальных КДНиЗП в части исполнения функции координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики (форма федерального статистического наблюдения)

главы муниципальных образований, отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В период 12 месяцев 2021 года на 15 заседаниях ОМ КДНиЗП рассмотрены вопросы:

«О предупреждении вовлечения несовершеннолетних в участие в несанкционированных массовых мероприятиях» (01.02.2021); «О профилактике суицидов среди несовершеннолетних»; «О профилактике гибели несовершеннолетних от внешних причин, в том числе в результате пожаров» (25.02.2021); «О профилактике совершения преступлений сексуального характера несовершеннолетними и в отношении них» (02.03.2021); «О профилактике гибели и травмирования несовершеннолетних от внешних причин» (19.04.2021); «О разработке и распространении социальной рекламы, направленной на профилактику преступности несовершеннолетних; жестокого обращения, насилия, преступлений в отношении несовершеннолетних; гибели и травмирования несовершеннолетних от внешних причин» (26.04.2021); «О ходе реализации законодательства по вопросам содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей» (13.05.2021); «О взаимодействии органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по раннему выявлению случаев жестокого обращения и насилия в семье в отношении несовершеннолетних» (10.06.2021). «О работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторной преступности несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества»; «О работе департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области по проведению профилактической работы в казачьих кадетских образовательных учреждениях в рамках «Родительского всеобуча»; «О реализации областного закона от 16.12.2009 №346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (08.07.2021); «О мерах по противодействию преступлений в отношении несовершеннолетних, предупреждению безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних на территории Ростовской области», «О состоянии профилактической работы с детьми, находящимися на воспитании в замещающих семьях, а также в отношении законных представителей, длительное время находящихся на профилактических учётах органов системы профилактики и не принимающих мер по выходу из социально-опасного положения», «О результатах анализа эффективности деятельности наставников по проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете», «Об утверждении комплекса дополнительных мер, направленных на повышение качества работы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете» (23.09.2021); «О выработке дополнительных мер по профилактике гибели несовершеннолетних от внешних причин» (29.10.2021); «О сопровождении несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в профессиональном самоопределении», «О мерах по предупреждению самовольных уходов несовершеннолетних из семьи и государственных учреждений, в том числе об анализе правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении их, в период нахождения в самовольном уходе в 2021 году», «Об организации межведомственного взаимодействия по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия» (25.11.2021).

В течение 12 месяцев 2021 года по вопросам защиты прав несовершеннолетних ОМ КДНиЗП принято 15 постановлений, содержащих 137 поручений субъектам системы профилактики, из них: 22 – министерству общего и профессионального образования Ростовской области; 6 – министерству труда и социального развития Ростовской области, органам управления социальной защитой населения; 3 – ГУ МВД России по Ростовской области; 75 поручений дано главам администраций муниципальных образований области (муниципальным КДНиЗП), 31 – иным органам и учреждениям, принимающим участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; министерству здравоохранения Ростовской области; министерству культуры Ростовской области; министерству по физической культуре и спорту Ростовской области; комитету по молодежной политике Ростовской области).

В Ростовской области 63 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администраций муниципальных образований Ростовской области (далее – КДНиЗП), деятельность которых обеспечивали 90 специалистов, в 2021 году осуществляли свои полномочия в отношении 793 076 несовершеннолетних граждан, руководствуясь нормативной базой Российской Федерации, а также перечисленными локальными актами, утвержденными постановлениями ОМ КДНиЗП.

По состоянию на 31.12.2021 на профилактическом учете в муниципальных КДНиЗП состояло 1535 несовершеннолетних, на учете в ПДН территориальных ОМВД ГУ МВД России по Ростовской области состоит 1660 чел., в том числе: употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо одурманивающие вещества – 69 чел. (АППГ – 57), употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию – 280 чел. (АППГ – 274), совершившие правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – 380 чел. (АППГ – 450), совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – 324 чел., обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу – 292 чел. (АППГ – 221).

На заседаниях КДНиЗП за 12 месяцев 2021 года рассмотрено: 18 712 дел об административных правонарушениях, в том числе 12 566 (67 %) на родителей, 5 880 на несовершеннолетних (31 %) и 266 (2%) на иных лиц.

По результатам рассмотрения привлечено к административной ответственности 11 886 родителей, в том числе: предупреждено – 6 458 чел.; с наложением штрафа – 5 428 чел.

22.

Организация мероприятий по профилактике социального сиротства (раннее выявление неблагополучных семей, сопровождение, просветительская и разъяснительная работа с родителями)

главы муниципальных образований

Нарушение семейных отношений и отклонения в воспитании отрицательно влияют на развитие личности ребенка. У детей в таких семьях наблюдается низкая самооценка, неадекватное представление о значении собственной личности.

При отсутствии нормальных взаимоотношений в семье нарушается практика общения детей: оно носит поверхностный, формальный характер и отличается эмоциональной бедностью. Утрата эмоциональности в отношениях со взрослыми и сверстниками, нереализованная потребность в любви и признании, отвержение в семье неизбежно приводят к нарушениям эмоционального развития, и могут отрицательно сказаться на дальнейшей судьбе ребенка.

Все эти тревожные показатели детского и семейного неблагополучия свидетельствуют о необходимости принятия действенных мер по улучшению ситуации со стороны школы и учреждений, ведущих работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В Сальском районе за 12 месяцев 2021 г. проведено 35 межведомственных рейдов «Скорая социально-психологическая помощь» в семьи социального риска, в том числе с целью раннего выявления неблагополучных семей. На профилактическом учете в едином областном банке данных семей, находящихся в СОП, состоит 34 семьи (70 детей). На учете в УСЗН Сальского района состоит 1682 многодетные семьи (4016 детей); 885 неполных семей (1308 детей). При проведении межведомственных рейдов с родителями (законными представителями) проведены беседы по вопросам предупреждения гибели и травматизма несовершеннолетних, в том числе на социально - опасных объектах, дорогах, по оказанию первой доврачебной помощи.

В 2021 году выявлено 34 семьи с признаками неблагополучия, которые поставлены на учет, снято с учета 24 семьи, из них 17 – по исправлению, 4 – выехали за пределы Сальского района, 1 – по причине лишения родительских прав.

Мобильными группами КДНиЗП проведено 29 рейдов по месту жительства 220 семей. Некоторые семьи проверены два и более раз. Особое внимание уделяется семьям, где проживают несовершеннолетние с ранее судимыми лицами.

В ГБУ РО «СРЦ для несовершеннолетних Сальского района» помещено 6 детей по ходатайству органа опеки управления образования. Участниками мобильных групп проверялась организация родителями досуга детей, проводились беседы о необходимости сопровождения несовершеннолетних родителями в ночное время, вручались листовки о недопущении травмирования и гибели детей.

В 2021 году на заседаниях КДНиЗП трижды заслушан вопрос: «Об эффективности работы служб системы профилактики Сальского района по предупреждению социального сиротства». Специалистами службы социального сопровождения проведено 23 рейда по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в результате которых посещена 121 семья, 10 семей определено на социальное сопровождение, в настоящее время на социальном сопровождении находится 14 семей (34 ребенка).

В 2021 году снято с социального сопровождения 24 семьи, из них 14 – по положительной динамике условий проживания детей; 6 – в связи с ухудшением условий проживания и воспитания, 3 – в связи с переездом на постоянное место жительство в другой район, 1 – в связи со смертью родителя.

Во время выездных заседаний КДНиЗП в сельские поселения представителями служб системы профилактики разъяснены возможности службы социального сопровождения семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В Азовском районе образовательные организации, учреждения социальной защиты населения, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, ГКУ РО «ЦЗН», молодёжные организации, общественные комиссии сельских поселений администрации Азовского района, ОПДН МО МВД России «Азовский», взаимодействуют со службой сопровождения семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, в соответствии с действующим федеральным законодательством в пределах, установленных полномочий.

Специалистами УСЗН организована индивидуальная профилактическая работа по оказанию помощи семьям, назначению им мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством. При возникновении сложности в оформлении документов для назначения социальных выплат, специалисты УСЗН оказывают содействие в сборе недостающих документов, на основании заключенных соглашений о межведомственном информационном взаимодействии.

За период с 01.10.2021 по 31.12.2021 определено на социальное сопровождение 10 семей, всего по состоянию на 01.01.2022 состояло 28 семей. В 4 квартале 2021 года проведено 15 межведомственных рейдов, направленных на профилактику правонарушений и преступлений несовершеннолетних, самовольных уходов несовершеннолетних из семей, а также на раннее выявление неблагополучных семей. В 4-м квартале 2021 г. посещено: 27 семей, находящихся в СОП; 21 семья, находящаяся на социальном сопровождении; 16 многодетных семей; 16 неполных семей.

Проведены беседы по вопросам предупреждения гибели и травматизма несовершеннолетних на водных и других социально-опасных объектах, дорогах, даны рекомендации по оказанию первой доврачебной помощи, вручены памятки. Во время посещения семей оказана помощь продуктами питания, вещами, товарами первой необходимости, канцелярскими принадлежностями (данные виды помощи предоставляются представителями духовенства района и представителями общественных организаций). В ГБУ РО «СРЦ Азовского района» по итогам 4 квартала 2021 г. помещено 15 детей: по заявлению родителей – 6 чел.; по ходатайству отдела образования – 9 чел.

В Веселовском районе в рейдовых мероприятиях принимали участие представители всех органов и учреждений системы профилактики района, в семьях проведены профилактические беседы, оказывалась консультационная помощь по социальным, правовым вопросам, решались некоторые бытовые проблемы семей. За 12 месяцев 2021 года посещено 160 семей.

Главами администраций сельских поселений Волгодонского района совместно с участковыми уполномоченными ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» регулярно проводится мониторинг семей, проживающих на территории района, с целью выявления родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению детей.

В рамках профилактики пожаров в жилом секторе КДНиЗП совместно с сотрудниками территориальных ОВД, педагогами, представителями казачества проводятся подворовые обходы населенных пунктов. Так за период с 10.01.2021 по 01.01.2022 осуществлено 78 рейдовых мероприятий в жилом секторе, по итогам которых с гражданами проведены беседы о правилах пожарной безопасности в быту, в том числе разъясняются права и обязанности родителей, меры административной ответственности за нарушение действующего законодательства в вопросах воспитания детей. В рамках обходов организована работа по выявлению семей относящихся к категории семей, находящихся в СОП, либо нуждающихся в контроле со стороны органов системы профилактики.

В образовательных организациях Волгодонского района при участии КДНиЗП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» в сентябре 2021 г. проведены онлайн родительские собрания по вопросу надлежащего исполнения родительских обязанностей в вопросах воспитания, содержания и обучения детей.

Постановлением администрации Волгодонского района от 11.08.2017 № 621 утвержден порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации социального сопровождения семей с детьми.

За 12 месяцев 2021 года в единый областной банк данных семей, находящихся в СОП поставлено 5 семей, по состоянию на 01.01.2022 в банке состоят 27 семей (58 детей), на социальном сопровождении находится 8 семей.

Органами и учреждениями системы профилактики Волгодонского района, семьям, состоящим на учете, оказано содействие в получении гражданства Российской Федерации, медицинской помощи в лечении детей, даны консультации по вопросам оформления льгот и пособий, трудоустройства и др. На сайте администрации Волгодонского района размещено видеообращение председателя КДНиЗП по вопросу надлежащего исполнения родительских обязанностей, усиления бдительности в вопросах воспитания и контроля за детьми. В газете «Романовский Вестник», официальных сайтах органов и учреждений системы профилактики регулярно публикуются статьи по вопросу ответственного родительства.

В Дубовском районе за 12 месяцев 2021 г. выявлено 27 семей с признаками социального неблагополучия, из них 8 семей поставлено на учёт в районный банк данных семей, находящихся в СОП, для 19 семей организовано социальное сопровождение. По состоянию на 01.01.2022 в банке данных семей, находящихся в СОП, состоит 19 семей (42 ребёнка), социальное сопровождение организовано в отношении 24 семей.

УСЗН администрации Дубовского района в 2021 году 76 семьям с детьми оказана адресная социальная помощь в виде социального пособия. 36 детей, воспитывающихся в семьях, находящихся на социальном сопровождении, в семьях СОП направлены на отдых и оздоровление в загородные стационарные лагеря Ростовской области.

Педагогами-психологами, социальным педагогом ГБУ СОН РО «CРЦ с. Дубовское» в рамках лектория «Семейная гостиная», с целью педагогического родительского просвещения проведены занятия: «Лето - чему успеть научить ребенка», «Подготовка к школе, что важно». Внимание акцентировалось на значимости эмоциональной составляющей детско-родительских отношений.

С целью просвещения родителей в правовых вопросах, касающихся воспитания несовершеннолетних детей, юрисконсультом проведены заседания лектория «Правопорядок» по темам: «Что значит содержать ребенка ?», «Алкоголизм родителей - не лучший пример для детей, «Шпаргалка для родителей или ваш ребенок курит», на которых предметно разбирались ситуации неблагополучия.

Для 3-х семей организован сбор гуманитарной помощи. КДНиЗП проводятся рейдовые мероприятия, направленные на выявление семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

В 2021 году на территории Дубовского района проведено 15 межведомственных рейдов, в ходе которых организована разъяснительная работа с родителями о возможности временного помещения несовершеннолетних в СРЦ, о возможности получения бесплатного лечения и консультаций врача нарколога, по вопросам трудоустройства, о мерах социальной поддержки детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

К родителям применяются меры административного воздействия. За 12 месяцев 2021 года к административной ответственности за неисполнение родительских обязанностей привлечено 74 родителя.   

В Заветинком районе за 12 месяцев 2021 г. выявлено и поставлено на учет в единый муниципальный банк семей, находящихся в СОП, 3 семьи. Снято с профилактического учета 7 семей (5 детей), из них в связи с успешной ресоциализацией – 2 семьи, одна в связи со смертью родителя, одна в связи с выездом за пределы Заветинского района.

На 01.01.2022 на учете в муниципальном банке данных семей, находящихся в СОП, состоит 3 семьи (9 детей). В 2021 году с 18 семьями, находящимися на социальном сопровождении, проводилась индивидуальная профилактическая работа по выходу из трудной жизненной ситуации. По итогам работы 3 семьи снято с социального сопровождения. На социальное сопровождение поставлено 2 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, нуждающиеся в социальном сопровождении. По состоянию на 01.01.2022 на социальном сопровождении состоит 13 семей (22 ребенка).

На заседании КДНиЗП (постановление № 77 от 10.09.2021) рассмотрен вопрос «О мерах по профилактике социального неблагополучия и социального сиротства».

На заседаниях общественныхКДН Фоминского, Савдянского, Тюльпановского, Кичкинского, Киселевского сельских поселений рассмотрен вопрос: «Об устройстве несовершеннолетних в детский сад» с приглашением законных представителей несовершеннолетних детей, не посещающих дошкольные учреждения.

В Семикаракорском районе в течение 12 месяцев 2021 г. КДНиЗП направлены субъектам системы профилактики, главам 10 поселений района 11 постановлений по вопросам профилактики семейного неблагополучия.

По состоянию на 01.01.2022 на учете областного банка данных семей, находящихся в СОП состоит 12 семей (25 детей, из них 17 школьников). В указанный период службами системы профилактики выявлено и поставлено на учет 14 семей (30 детей).

Существенной мерой профилактики детских правонарушений, детского и семейного неблагополучия, является организация отдыха и оздоровления детей по бесплатным путевкам в санаторные и оздоровительные загородные стационарные лагеря детей из малообеспеченных семей, в том числе детей из семей «группы риска».

За 12 месяцев 2021 года оздоровлено 296 детей, в том числе 250 детей по бесплатным путевкам через ДСЗН (50 детей по санаторным путевкам, 200 детей по оздоровительным путевкам) и выплачено 46 компенсаций родителям за самостоятельно приобретенные путевки (2 по санаторным путевкам, 44 по оздоровительным). По путевкам минтруда области оздоровлено 4 ребенка из числа детей находящихся в СОП.

За 12 месяцев 2021 г. оказана материальная помощь 284 семьям с детьми, из средств областного и федерального бюджетов, на сумму 3353,0 тыс. руб. выплачено адресное пособие для социальной адаптации (социальный контракт) 66 семьям с детьми на сумму 5876,0 тыс. руб. Две семьи сняты с учета по причине устранения неблагополучия после заключения с ними социальных контрактов.

В целях профилактики семейного неблагополучия сотрудниками ДСЗН проведен прием и консультирование 2012 семей с детьми по вопросам оказания различных мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, помощь в оформлении необходимых документов.

В Целинском районе внедрен механизм информационного обмена органов и учреждений системы профилактики. Отдел образования проводит работу в тесном взаимодействии с КДНиЗП, ПДН ОМВД.

За 12 месяцев 2021 г. поставлено на учет в единый банк данных семей, находящихся в СОП, 8 семей (21 ребенок), снято с учета – 4 семьи. Привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащие условия проживания и воспитания детей – 60 родителей. В едином банке данных семей, находящихся в СОП, состоит 14 семей (4 ребенка). На каждую семью разработаны ИПР, ежемесячно на заседаниях КДНиЗП заслушиваются исполнители ИПР об эффективности реализации мероприятий. В 4 квартале 2021 года на социальное сопровождение поставлено 2 семьи, которые получают меры социальной поддержки на детей и адресную социальную помощь.

В Зимовниковском районе в целях раннего выявления социального неблагополучия управлением образования в 4 квартале 2021 года: осуществлено 25 плановых проверок семей подопечных, состоящих на учете (нарушений и фактов жестокого обращения не выявлено);

организовано 11 выездов мобильных групп по месту жительства несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП, 10 выездных рейдов по сельским поселениям в рамках проведения межведомственной операции «Подросток» (посещено 32 семьи);

принято участие в работе межведомственных рабочих групп по посещению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (посещено 11 семей).

По результатам рейдов 2 семьи поставлены на учет в областной банк данных семей, находящихся в СОП, один родитель ограничен в родительских правах, в суд направлено 2 исковых заявления о лишении родительских прав. Субъектами межведомственного взаимодействия осуществляется комплексное сопровождение несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, и их семей, по направлениям: проведение профилактических бесед с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями); организация работы по оздоровлению, отдыху и летнему трудоустройству детей; вовлечение несовершеннолетних в досуговую, общественно-полезную и трудовую деятельность; консультирование родителей (законных представителей) по вопросам воспитания и образования детей, организация родительского всеобуча, приглашения на заседание Совета профилактики (оздоровление социальной обстановки).

В Кагальницком районе профилактика социального сиротства организована в соответствии с Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждении системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних по выявлению детского и семейного неблагополучия, Порядком межведомственного взаимодействия органов и учреждении системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних по организации социального сопровождения семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также Соглашением об организации межведомственного взаимодействия по выявлению, реабилитации и сопровождению несовершеннолетних Кагальницкого района, находящихся в СОП, пострадавших от жестокого обращения и насильственных действий.

По состоянию на 01.01.2022 на учете в банке данных семей, находящихся в СОП, состоит 33 семьи (74 ребенка), в отношении них реализуются ИПР с участием педагогов образовательных организаций, специалистов органа опеки и попечительства, учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, сотрудников ОМВД России по Кагальницкому району.

Организатором социального сопровождения семей с детьми является УСЗН Кагальницкого района в соответствии с Положением о службе социального сопровождения семей с детьми. По состоянию на 01.01.2022 на социальном сопровождении находится 6 семей, на 01.01.2021 – 4 семьи.

В Кашарском районе межведомственными группами в 4 квартале 2021 года проведено 36 рейдов по месту жительства семей, находящихся в СОП, несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП и ПДН.

С родителями проведены профилактически-разъяснительные беседы о недопущении оставления детей без присмотра, о соблюдении по пожарной безопасности, о недопущении нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей (законных представителей), а также профилактике травматизма детей.

Посещено 62 семьи, в том числе 13 семей, состоящих на учете в банке данных семей, находящихся в СОП, им вручены памятки различной направленности: «Памятка по соблюдению мер пожарной безопасности», памятки, разработанные ГБУ РО «Медицинский информационно-аналитический центр», о работе телефона доверия, памятка для родителей «Детский травматизм», «Меры безопасности на льду», «Профилактика жестокого обращения с детьми в семье», «Нахождение несовершеннолетних на улице в ночное время», «Осторожно! Тонкий лед!», памятка для родителей и обучающихся «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних», «Рекомендации для родителей по предупреждению уходов ребенка из дома».

При получении несовершеннолетними травм МБУЗ Кашарского района РО «ЦРБ» по каждому факту направляет информацию в КДНиЗП. За период 4 квартала 2021 года поступило 7 сообщений о получении травм несовершеннолетними, в том числе 2 факта побоев сожителем матери в отношении одного ребенка.

По итогам рассмотрения поступившей в КДНиЗП информации из органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о нарушении прав и интересов несовершеннолетних (образовательные учреждения –4, ЦРБ – 5) и рейдовых мероприятий: оказана психолого-педагогическая помощь родителям и несовершеннолетним, помощь в оформлении документов всего: родителям – 34, несовершеннолетним – 9; оказана помощь в оформлении государственных социальных выплат – 8; оказана помощь в виде вещей, продуктов – 12; поставлено на учет в СОП – 3 семья, в которой проживает 9 детей; осуществлена установка пожарных извещателей в количестве 36 шт. по месту проживания 36 семьи.

В 4 квартале 2021 г. в районной газете «Слава труду» опубликованы статьи: «ПОЗВОНИ. Детский телефон доверия работает круглосуточно», «Родителям на заметку», «Пожары из-за пьянства в быту», «В копилку родителям», «Статистика свидетельствует…», «О детском травматизме», «В Ростовской области действует закон: с 22-00 детям пора домой!!!!, «К чему приводит безответственность?», «Безопасность на воде», «Следим за печкой», «В копилку родителям».

На официальном сайте, в социальной сети «Контакт» в группе «Молодежь Кашарского района» размещены: инструкция «Как вести себя при пожаре детям», видеоролик «Правила пожарной безопасности»; организовано вручение памяток, листовок и брошюр при приеме граждан УСЗН, ЦЗН, при посещении семей сотрудниками СРЦ.

В Константиновском районе социальное сопровождение семей с детьми осуществляется на основании поданного заявления, разработанной совместно с заявителем и утвержденной на заседании КДНиЗП индивидуальной программы социального сопровождения и заключенного соглашения.

За 12 месяцев 2021 г. на социальном сопровождении находилось 33 семьи (87 детей). Мониторинг причин неблагополучия семей выявил факторы семейного неблагополучия: 8 семей, состоящих на учете в едином областном банке данных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 16 многодетных семей; алкогольная и наркотическая зависимость -6; с низким уровнем дохода - 33; воспитывающие детей инвалидов - 3; с одним родителем – 22; с родителями инвалидами – 1.

В 2021 году на социальное сопровождение поставлено 11 семей. На основании ИПР социального сопровождения, направленных на вывод семьи из трудной жизненной ситуации оказано содействие в предоставлении помощи: психологической 15 чел.; педагогической 42 чел.; юридической 25 чел.; медицинской 19 чел.; социальной 23 чел.

В Красносулинском районе в соответствии с ИПР социального сопровождения семей с детьми и их законными представителями ведется работа по направлениям: оказание содействия в оформлении социальных выплат и льгот; предоставление услуг по психологическому, педагогическому и правовому консультированию; оказание содействия в проведении медицинского обследования, организации диспансеризации, в трудоустройстве родителей; организация досуга несовершеннолетних и др.

Члены КДНиЗП совместно с сотрудниками ПДН МО МВД России «Красносулинский», в соответствии с графиком проведения рейдов, осуществляют выезды в семьи, находящиеся в СОП. По итогам 12 месяцев 2021г., на учете в банке семей, находящихся в СОП, состоит 42 семьи (94 ребенка). С целью профилактики социального сиротства в отчетный период несовершеннолетние помещались по заявлению родителей в ГБУ РО «СРЦ Ростовской области (г. Ростов-на-Дону, г. Новошахтинск, г. Красный Сулин).

В Мартыновском районе за 12 месяцев 2021г. осуществлено 28 выездных мероприятий, посещена 91 семья, посещена 71 семья, состоящая на социальном сопровождении (156 детей). Несовершеннолетним и родителям оказывалась своевременная комплексная помощь, в том числе психологическая, медицинская и социальная. Изучалась обстановка в семье, характер взаимоотношений между родителями и детьми. Выявлялись и анализировались причины и условия, способствующие семейному неблагополучию. Проводились беседы с родителями и детьми по профилактике употребления алкоголя и наркотических средств, организации здорового образа жизни. Родителям оказывалась правовая, адресная социальная помощь, помощь из «банка вещей», в оформлении и получении необходимых документов, в устройстве несовершеннолетних в школу-интернат для малообеспеченных, в трудоустройстве, отдыхе и оздоровлении детей.

При посещении семей с родителями проводились профилактические беседы: о недопущении злоупотребления спиртными напитками, ПАВ; о последствиях потребления ПАВ (табак, насвай, токсичные летучие вещества и т.п.); о последствиях нарушения областного закона №346-ЗС; о недопущении применения в отношении детей жестокого обращения; о соблюдении санитарно-гигиенических требований по содержанию жилого помещения, о последствиях нахождения жилья в антисанитарных условиях для детей.

При посещении вручаются памятки по противопожарной безопасности, о надлежащем контроле за детьми в зимний период, о недопущении нахождения детей на льду на водоемах, о недопущении жестокого обращения и пр.

На учёте в муниципальном банке семей, находящихся в СОП, состоит 38 семей (84 ребенка). За 12 месяцев 2021г. поставлено на учет 8 семей, снято с учета 3 семьи, из них одна по причине реабилитации.

23.

Мониторинг сведений, характеризующих выявление и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минобразование Ростовской области

По состоянию на 01.01.2022 (за 2021 год) выявлено 1086 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них устроены: 980-в замещающие семьи, в том числе 722 - под опеку, 124 – в приемную семью, 40 – усыновлено, 94 -под предварительную опеку; 106 - временно, до их устройства на воспитание в семью, помещены под надзор в организации для детей-сирот.

24.

Ведение единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении

минобразование Ростовской области

Выявление семей, находящихся в социально опасном положении, органами и учреждениями системы профилактики, иными органами, организациями, должностными лицами осуществляется при координирующей роли муниципальных КДНиЗП:

в ходе проведения межведомственных рейдов в семьи с признаками неблагополучия в период новогодних праздников, начала отопительного сезона, летних школьных каникул;

в связи с поступлением информации из органов, учреждений, общественных объединений, от граждан, средств массовой информации;

в результате рассмотрения КДНиЗП дел об административных правонарушениях, а также иных вопросов в рамках своей компетенции;

в ходе рассмотрения обращений по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних со стороны родителей, иных законных представителей.

В случае выявления семей, имеющих признаки нахождения в социально опасном положении, органы, учреждения системы профилактики, иные организации сообщают об этом в КДНиЗП.

После принятия постановления о признании семьи, находящейся в социально опасном положении, КДНиЗП постановлением утверждает межведомственную индивидуальную программу реабилитации семьи (далее – ИПР) с указанием органов, учреждений, организаций, обеспечивающих исполнение мероприятий программы и определения срока ее реализации.

По истечении срока реализации ИПР семьи, находящейся в социально опасном положении, на заседании КДНиЗП рассматривается вопрос о наличии либо об отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы с семьей:

1) при наличии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы, утверждается новая ИПР семьи или вносятся изменения (дополнения) в действующую;

2) при отсутствии оснований для продолжения индивидуальной профилактической работы принимается постановление о снятии семьи с учета.

Минобразование Ростовской области осуществляет работу по ведению единого областного банка данных семей, находящимися в социально опасном положении (далее – областной банк данных), в соответствии с Порядком формирования единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденным решением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 23.03.2007 № 1 «О создании единого областного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении» (далее – Порядок).

Осуществление мониторинга семей, находящихся в социально опасном положении, ведется ежеквартально посредством предоставления отчетной информации муниципалитетов региона в едином областном «Банк данных семей» в программе 1С.

По состоянию на 01.01.2022 на учете в областном банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, состоит 1115 семей, в них 2620 детей.

25.

Мониторинг доли осужденных несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях

ГУФСИН России по Ростовской области

На начало 2021 года численность несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в УИИ составляла 100 человек, за 12 месяцев 2021 на учет инспекции было поставлено 195 подростка, на конец отчетного периода численность несовершеннолетних лиц, состоящих на учете в УИИ составляет 102 человека. Всего в 2021 по учетам ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области прошло 295 несовершеннолетних осужденных к мерам наказаний, не связанных с лишением свободы: из них, к обязательным работам осуждены 67 несовершеннолетних, к исправительным работам - 4 подростка, к ограничению свободы – 12, условно с испытательным сроком осуждены – 185 несовершеннолетних, мера пресечения в виде домашнего ареста применена к 22 подросткам, к 4 подросткам применена мера пресечения в виде запрета определенных действий, к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – осуждены 2 несовершеннолетних.

    Анализ видов наказаний, применяемых в отношении лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, показал увеличение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года числа подростков осужденных к условной мере наказания и меры пресечения в виде домашнего ареста. По–прежнему высокой остается численность преступления имущественного характера, в том числе кражи, мошенничества, грабежи, разбойные нападения и угоны. Высока доля осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

    За 12 месяцев 2021 несовершеннолетними, состоящими на учете в УИИ, было совершено 10 повторных преступлений, таким образом доля осужденных несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно¬-исполнительных инспекциях, составляет 0,03.

    Повторное преступление было совершено подростками, проживающими на территории г.Волгодонска, г.Батайска, г.Шахты, г.Новошахтинска, Первомайского района г.Ростова-на-Дону, пос.Целина, Азовского района.

    В целях устранения имеющихся недостатков в данном направлении деятельности начальниками филиалов ФКУ УИИ на основе анализа имеющейся на обслуживаемой территории криминогенной обстановки совместно с органами полиции, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите и их прав, на межведомственных заседаниях определяются причины и условия заражения несовершеннолетних криминальной субкультурой, вырабатываются решения направленные на своевременное выявление, разобщение и переориентацию групп антиобщественной направленности.

Повторные преступления были совершены подростками, проживающими на территории г. Новошахтинска, г. Батайска, г. Шахты, Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Целинского района. Все преступления, совершенные несовершеннолетними, носят материально-имущественный характер (кражи, угон транспортного средства).

В целях устранения имеющихся недостатков в данном направлении деятельности начальниками филиалов ФКУ УИИ на основе анализа имеющейся на обслуживаемой территории криминогенной обстановки совместно с органами полиции, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите и их прав, на межведомственных заседаниях определяются причины и условия заражения несовершеннолетних криминальной субкультурой, вырабатываются решения направленные на своевременное выявление, разобщение и переориентацию групп антиобщественной направленности.

26.

Мониторинг доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте

от 14 до 17 лет

ГУ МВД России по Ростовской области

Мониторинг несовершеннолетних, совершивших преступления на территории Ростовской области в 2021 году показал, что принимаемые меры позволили не допустить рост подростковой преступности (-1,2%, 838/848).

Несмотря на общее снижение подростковой преступности, рост имеет место в 14 территориальных органов внутренних дел области, наиболее значительный в ОМВД России по Чертковскому (7/2, +250%) Пролетарскому (+171,4%, 19/7), Зерноградскому (16/6, +166,7%), Орловскому (8/3, +166,7%), Багаевскому (+166,7%, 8/3) районам и в ряде других.

На 5,2% сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних (200/211), как и преступлений средней тяжести (-11,2%, 434/489).

Основными видами преступлений, совершаемых подростками в указанный период являются: кражи (+2,2%, 520/509), угоны автотранспорта (+7,4%, 58/54), грабежи (-32,4%, 48/71) и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств (+73,3%, 26/15).

Преступления с участием несовершеннолетних, связанных с незаконным приобретением, хранением, перевозкой и изготовлением наркотических средств, предусмотренные ст. 228 УК РФ зарегистрированы в 10 территориальных органах внутренних дел, наиболее значительный в МУ МВД России «Волгодонское» (+300%, 3/0), УМВД России по г. Шахты (+200%, 3/1), ОМВД России по Неклиновскому (+400%, 4/0) и Белокалитвинскому (+200%, 2/0) районам.

Сократилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (-40,6%, 41/69), в том числе и их участников (-25,5%, 38/51).

Впервые, за три года отмечается рост числа преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического опьянения (+200%, 2/0), которые зарегистрированы на территории г. Новошахтинска.

Отмечается снижение количества несовершеннолетних - участников преступных деяний (-1,1%, 725/733), в том числе ранее совершавших преступления (-11,8%, 195/221) и условно - осужденных (-38,1%, 13/21).

Наибольшее число участников преступлений являлись учащимися общеобразовательных учреждений (-13,9%, 255/296), 230 - учащимися профессиональных учреждений (+19,2%, 230/193).

Уровень групповой преступности несовершеннолетних сократился на 10,2% (324/361), в том числе групповых смешанных преступлений (-13%, 201/231).

В целях профилактики девиантного поведения, 262 несовершеннолетних помещено в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области, из которых 26 - направляемые по приговору суда в СУВУЗТ (26/23), 10 - совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность (10/32).

По фактам совершения тяжких и особо тяжких, многоэпизодных преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних проведены служебные проверки, по результатам которых выявлены упущения 14 сотрудников органов внутренних дел области, которые привлечены к дисциплинарной ответственности.

Анализируя причины противоправного поведения несовершеннолетних можно сказать, что на несовершеннолетних, совершивших преступления оказывает воздействие такие обстоятельства, как условия жизни и деятельность подростка, проживание подростка в неблагополучных, либо неполных семьях, где родители заняты на работе, устраивают свою личную жизнь и в результате чего дети предоставлены самим себе; отрицательное влияние окружения и интернет пространства.

Одной из действенных мер, способной оказывать влияние на процесс исправления несовершеннолетних и оздоровление неблагополучной обстановки в семье - является организация индивидуально-профилактической работы и вовлечение детей в организацию досуга и трудоустройства.

27.

Мониторинг доли несовершеннолетних, приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению

минобразование Ростовской области,

главы муниципальных образований

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в каждой образовательной организации осуществляется работа, направленная на выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимаются комплексные меры по их воспитанию и получению ими образования.

Руководствуясь приказом минобразования Ростовской области от 13.07.2010 «Об утверждении Примерного положения о мониторинге получения несовершеннолетними гражданами возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающими в муниципальном образовании Ростовской области, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования» минобразование координирует деятельность органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросу обеспечения необходимых мер, направленных на получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования несовершеннолетними гражданами в возрасте от 6,5 до 18 лет, проживающими в Ростовской области.

Учет несовершеннолетних, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению, осуществляется ежегодно в начале учебного года в период сентябрь-октябрь порядком предоставления статистической информации по форме ФСН № 1-НД «Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях».

По состоянию на 10.01.2022 на учете несовершеннолетних, не приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению – 372 ребенка (таблица мониторинга представлена по ссылке: https://disk.yandex.ru/d/OYymNgCUCrSJVA).

28.

Мониторинг жизнеустройства и занятости несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, осужденных условно

главы муниципальных образований

На учете КДНиЗП г. Гуково состоит 1 несовершеннолетний, осужденный условно, обучающийся в образовательной организации. Он регулярно посещается по месту жительства совместно с ГУФСИН и ПДН ОМВД России по г. Гуково (ежемесячно); организовано психологическое сопровождение (в т.ч. психологом ГУФСИН); прошел профориентационное тестирование, проведено консультирование ГКУ РО «ЦЗН» г. Гуково; сдал нормы ГТО II ступени, имеет серебряный значок по прыжкам; принял участие в региональном военно-патриотическом слете «Военный городок», во всероссийской олимпиаде по политологии «Юный политик», в военно-исторических квестах «Сталинградская битва», «Дорогами победы», соревнований по военно-прикладным видам спорта.

В г. Волгодонске из учреждений ГУФСИН вернулись двое несовершеннолетних, проведено обследование жилищно-бытовых условий проживания, оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, они вовлекались в молодёжные акции, досуговые мероприятия. В связи с совершеннолетием подростки сняты с учета КДНиЗП.

В 2021 году на профилактическом учете в КДНиЗП, ОПДН ОМВД России по г. Донецку состоят двое осужденных несовершеннолетних, отбывающих наказание без изоляции от общества, осужденные к наказанию в виде лишения свободы на 2 года условно, с испытательным сроком 2 года.

В отношении несовершеннолетних реализуются ИПР с включением мероприятий субъектов системы профилактики города; регулярно проводятся проверки по месту их проживания с целью контроля времяпровождения, во время которых проводятся беседы о недопустимости совершения повторных преступлений и правонарушений, в т. ч. о недопустимости употребления алкогольных напитков и наркотических средств; рекомендовано участие в культурно-массовых мероприятиях г. Донецка, участие в волонтерских организациях; организована занятость несовершеннолетних в системе дополнительного образования (кружок «Физкультурник»); несовершеннолетний прошел стационарное лечение с 02.03.2021 по 05.04.2021 в Красносулинском филиале ГБУ РО «ПНД»; ежеквартально в УИИ направляется обобщенная справка о результатах проведения профилактической работы в отношении несовершеннолетних.

В г. Новошахтинске на учете в КДНиЗП состоит 3 подростка данной категории. С ними организовано проведение индивидуальной профилактической работы, психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проводятся тренинговые мероприятия, психопрофилактическая и психокоррекционная работа по формированию законопослушного поведения, профилактику суицидов и употребления ПАВ.

Условно осужденный несовершеннолетний, 2004 г.р., обучается в ГБПОУ РО «НАТТ», он привлекается к участию в мероприятиях, проводимых органами и учреждениями системы профилактики: отделом по работе с молодежью (онлайн - акция «Знаем своих героев», инфо-встреча «Формула успеха» - в рамках Недели большой профилактики», «Добрый урок» проекта «ДОБРОТАйм»), отделом культуры и спорта администрации города (посещает библиотеку «Очаг», участвовал в акции «Встречаем Новый год»). За участие в онлайн-краеведческом часе «С войной покончили мы счеты» Колтунову А.А. вручено благодарственное письмо, как читателю библиотеки семейного чтения «Очаг».

Условно осужденный несовершеннолетний, 2003 г.р., привлекается к участию в мероприятиях, проводимых отделом по работе с молодежью («Путешествие в историю», приуроченной ко Дню рождения г. Новошахтинска в блоке «Фоторебусы», в беседах о профилактике употребления алкоголя), в волонтерскую деятельность.

Условно осужденный несовершеннолетний, 2004 г.р., проживает в семье с отчимом, не учится. От психолого-педагогического сопровождения семья отказалась, так как несовершеннолетний категорически заявил о том, что заниматься с психологом не желает. Несовершеннолетний привлекается к участию в мероприятиях, проводимых отделом по работе с молодежью («Неделя большой профилактики; онлайн-викторина «Крымская весна», приуроченная ко Дню воссоединения Крыма с Россией; просмотр видеоролика «Команда Познавала-Тайна едкого дыма», приуроченного к всемирному дню без табака), отделом культуры (участие с мамой в развлекательной программе в клубе пос. Юбилейный «Давайте говорить друг другу комплименты» по профилактике позитивных жизненных ценностей и умению адекватно выражать свои чувства). С несовершеннолетним и семьёй работает инспектор ОПДН, который проводит профилактические беседы об административной и уголовной ответственности.

МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проводятся с несовершеннолетними беседы о недопущении совершения повторных правонарушений и преступлений; несовершеннолетние привлекались к акции «Родительское собрание».

В КДНиЗП Сальского района состоит двое осужденных несовершеннолетних, 2004 г.р., осужденные к 100 часам обязательных работ.

06.07.2020 из ФКУ Камышинская воспитательная колония УФСИН России по Волгоградской области освободился несовершеннолетний 2003 г.р. Подросток проживает с опекуном, обучается на 1 курсе ГБПОУ РО «Сальский аграрно-технический колледж».14.07.2020 он поставлен на профилактический учет в КДНиЗП. 09.02.2021.

Снят с профилактического учета в связи достижением 18-ти летнего возраста.

При постановке на учет, на каждого подростка разработана ИПР, закреплен наставник. Подростки ежемесячно посещаются по месту учебы и жительства сотрудниками ПДН ОМВД России по Сальскому району, представителями образовательных учреждений, наставником. С ними и родителями проводятся беседы, оказывается помощь в трудоустройстве, правовая помощь.

В 2021 году в г. Ростове-на-Дону на учете состоит 1 подросток, вернувшийся из СУВУЗТ и 9 несовершеннолетних, осужденных условно. Со всеми подростками организована профилактическая работа, в которую входят мероприятия по вовлечению подростков в досуг и занятость. По состоянию на 01.01.2022 в городе Ростове-на-Дону отсутствуют несовершеннолетние, освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшиеся из СУВУЗТ. В КДНиЗП состоит на учете 10 условно-осужденных подростков. Со всеми подростками организована профилактическая работа, в которую входят обязательные посещения подростком на дому.

По состоянию на 01.01.2022 на профилактическом учете в КДНиЗП г. Таганрога состоит 128 несовершеннолетних, в том числе по п. 14 ст. 5 Федерального закона № 120-ФЗ 11 чел., освобожденных из учреждений УИИ - 0, вернувшихся из СУВУЗТ - 0.

С несовершеннолетними проводится индивидуальная профилактическая работа. На каждого несовершеннолетнего, с учетом предложений основных органов системы профилактики утверждены ИПР.

Подросткам предложены мероприятия по вовлечению в досуг: занятия в спортивных секциях, творческих студиях, кружках прикладного творчества, участие в деятельности молодежных общественных организаций, городских молодежных мероприятий, проводимых отделом по делам молодежи администрации города Таганрога, учреждениями культуры и спорта.

С целью повышения культурного уровня несовершеннолетних «группы риска» управлением культуры г. Таганрога для учащихся МОБУ СОШ № 16 организован пилотный проект «16-й школе - 16 культурных потрясений».

 В рамках проекта учащимся школы предложено 26 мероприятий, проводимых в апреле-мае 2021 года муниципальными учреждениями культуры.

В период с 01.01.2021 по 01.01.2022 муниципальные библиотеки посетили 56 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП. 86 подростков, состоящих на различных видах учета, получили книги для чтения на дом, работали в читальных залах, пользовались подписными сетевыми ресурсами, принимали участие в мероприятиях, организованных ФКУ УИИ ГУФСИН по РО по г. Таганрогу, КДН и ЗП, ЦГПБ имени А. П. Чехова.

К участию в культурно-массовых мероприятиях, 31.03.2021, 12.05.2021 и 26.05.2021 в ЦГПБ имени Чехова состоялись семинары «Как не поддаться негативному влиянию? Сила воли и характер», «Моя семья – моя защита», «Моделирование будущего. Право на профессию». В семинарах приняли участие 175 подростков. В МБУК «Молодёжный центр» проведен мастер-класс по театральному искусству (30 чел.), для воспитанников социального приюта г. Таганрога состоялась развлекательная интерактивная программа на свежем воздухе «Цветовая Перезагрузка», в которой приняли участие 25 чел.

Дополнительное образование в городе Таганроге организовано в 5 учреждениях дополнительного образования. В 2020-2021 учебном году в учреждениях дополнительного образования занимаются 8244 человека, в 2-х и более кружках - 601 человек.

Из 170 несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, дополнительным образованием охвачено 57 человек, что составляет 34 %. Ежегодно занятость детей обеспечивается посредством организации работы пришкольных лагерей. В пришкольных и загородных лагерях оздоровились 12 подростков, стоящих на учете.

Управлением образования г. Таганрога совместно с ГКУ РО «ЦЗН» г. Таганрога в июне 2021 года на базе 11 муниципальных общеобразовательных организаций были сформированы трудовые отряды для детей в возрасте от 14-18 лет, в отрядах отработало 180 несовершеннолетних, в числе которых 3 подростка, имеющих условную меру наказания.

29.

Формирование банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

В целях информирования несовершеннолетних граждан о возможности трудоустройства в государственных казенных учреждениях Ростовской области центрах занятости населения на базе областного банка свободных рабочих мест формируется сегмент банка вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. В течение 2021 года в службу занятости населения Ростовской области работодателями различных форм собственности было заявлено более 17 тыс. вакансий для временного трудоустройства подростков.

30.

Формирование и актуализация областного банка данных безнадзорных детей

минтруд области

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2012 № 136 «Об утверждении Положения о едином областном банке данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних» органами социальной защиты населения ведется работа по сбору, обработке и хранению документированной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних в Ростовской области.

На основании заполненных карт учета безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, поступивших из комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов, органами социальной защиты населения представлены в министерство труда и социального развития области сведения о безнадзорных несовершеннолетних, выявленных за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Министерством труда и социального развития области обобщены и проанализированы сведения, поступившие из территориальных органов социальной защиты населения.

За период с 01.01.2021 по 31.12.2021 года в Ростовской области выявлено 90 безнадзорных несовершеннолетних. По сравнению с аналогичным периодом 2020 года отмечается увеличение уровня безнадзорности на 10 %.

При этом в городах области выявлено 68 детей, в сельских районах – 22. Наибольшее количество выявленных безнадзорных отмечается в гг. Таганрог (36), Волгодонск (11), Ростов-на-Дону (12), Зверево (8), а также в Верхнедонском районе (5).

Анализ показывает, что 87 выявленных несовершеннолетних постоянно проживают на территории Ростовской области, 3 выявленных несовершеннолетних постоянно проживают за пределами Ростовской области.

По данным сводного отчета 81 случай зарегистрирован в банке данных по причинам, связанным с не­выполнением родителями обязанностей по воспитанию детей, 9 несовершеннолетних задержаны за бродяжничество, 2 несовершеннолетних по причине жестокого обращения. В Верхнедонском районе и г. Таганроге были повторные случаи.

Из 92 зарегистрированных случаев 65 – выявлены органами внутренних дел, 25 – органами образования, 1 – органами соцзащиты, 1– комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Из общего числа зарегистрированных случаев 14 человек возвращены в семью, 47 – помещены в лечебные учреждения, 28 – в социальные приюты.

31.

Мониторинг количества самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных организаций

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований,

минтруд области,

минздрав РО,

минобразование Ростовской области

Мониторинг количества несовершеннолетних самовольно ушедших из семей и государственных организаций показал, что их число возросло (+13,9%, 425/373), при этом количество несовершеннолетних, совершивших повторные уходы сократилось (-3,4%, 57/59).

Наибольшее число самовольных уходов в 2021 году зарегистрировано на территории Цимлянского (14/1), г. Шахты (+180%, 14/5), Красносулинского (+150%, 10/4), Кагальницкого (+150%, 10/4), Тарасовского (+150%, 10/4) районов и ряде других.

Наибольшее число самовольных уходов детьми совершено из дома (+13,3%, 341/301), центров помощи детям (-11,5%, 23/26), социально – реабилитационных центров (+66,7%, 15/9) и из медицинских организаций (+37,5%, 11/8).

Проведенным опросом разысканных подростков установлено, что побудительными причинами уходов в основном являются:

- бродяжничество – 20% (85);

- желание вести самостоятельный образ жизни – 40,4% (173);

- ссора с родственниками – 23,9% (101);

- неблагополучная обстановка в семье – 5% (21);

- психические заболевания – 5,9% (25) и иные 4,8% (20).

Сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области о каждом факте самовольного ухода несовершеннолетнего незамедлительно информируют муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних.

На заседаниях муниципальных КДН и ЗП за совершение самовольных уходов рассмотрены 372 подростка, по результатам рассмотрения 149 поставлены на профилактический учет, 72 - обследованы врачами – психиатрами.

Сотрудниками органов внутренних дел области в органы и учреждения системы профилактики направлено 217 информаций по устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних, по 7 фактам самовольных уходов из государственных учреждений проведены проверки.

В целях предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками органов внутренних дел области проводятся следующие мероприятия:

- отслеживается каждый факт самовольного ухода подростка и индивидуально, выясняются обстоятельства, причины и условия, способствующие уходу;

- ежеквартально анализируется состояние профилактической работы по фактам самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений;

- в органы и учреждения системы профилактики муниципальных образований направляются информационные письма, для принятия эффективных мер, исключающих факты самовольных уходов несовершеннолетних из государственных учреждений.

Сотрудниками профильного отдела ГУ МВД России по Ростовской области в истекшем периоде 2021 года в территориальные органы внутренних дел направлено 4 обзора о результатах деятельности органов внутренних дел области, даны конкретные указания и пути решения проблем.

К работе по розыску несовершеннолетних, самовольно оставивших местожительства и заявленных как без вести пропавших, на постоянной основе привлекаются представители волонтёрских движений, в том числе члены добровольного поисково-спасательного отряда «ЛизаАлерт Юг», представители которого тесно сотрудничают с сотрудниками полиции, контактный телефон координаторов отряда, осуществляющий приём звонков в круглосуточном режиме, размещён на сайте Главного управления МВД России по Ростовской области.

В целях незамедлительного оперативного принятия мер к поиску несовершеннолетних поступившие заявления о розыске размещаются на официальном сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

За истекший период 2021 года сотрудниками территориальных органов внутренних дел области вопросы по профилактике самовольных уходов 17 раз освещались в средствах массовой информации.

Все факты рассмотрены на заседаниях районных КДНиЗП, выявлены причины, способствующие поступкам несовершеннолетних, приняты соответствующие меры по предупреждению таких происшествий. Даны рекомендации по посещению психологической службы в ДДТ, организована работа с несовершеннолетними
и их родителями в образовательных учреждениях.

Основными причинами уходов из дома являются нарушение детско-родительских отношений (конфликты в семье, нежелание подчиняться требованиям родителей, отсутствие контроля со стороны взрослых). Большинство детей, совершивших самовольные уходы из благополучных семей. Повторные уходы совершаются детьми из категории склонных к бродяжничеству, либо из неблагополучных семей.

В отношении несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы, осуществляется комплекс мер, направленный на их социально-педагогическую
и психологическую реабилитацию, а также обеспечивается оказание им необходимой социальной, правовой, медицинской и других видов помощи на основе межведомственного взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательными учреждениями города усилена работа в данном направлении, организован учет детей, совершивших самовольные уходы.

В г. Волгодонске зарегистрировано 9 самовольных уходов из них: 7 – из дома; 2 – из государственных организаций (МУЗ «ДГБ»), в КДНиЗП ведется банк данных, по каждому факту самовольного ухода проводится анализ и устанавливаются причины.

Родители (законные представители) несовершеннолетних привлекаются к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Принимаются необходимые меры по организации досуга детей в спортивные секции и кружки, в культурно досуговую и общественно-значимую деятельность. В 2021 году несовершеннолетние, которые ушли из МУЗ «ДГБ» г. Волгодонска помещены в ГБУСОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Дубовское».

Некоторые подростки, совершившие самовольные уходы из дома, состоят на учете в КДНиЗП, ОДН МУ МВД России «Волгодонское», внутришкольном учете. В образовательных учреждениях совместно с психологами МБУ ЦППМСП «Гармония» и ГБУСОН РО «СРЦ г. Волгодонска» реализуются межведомственные мероприятия в отношении этих несовершеннолетних с учетом индивидуальных особенностей поведения подростков и взаимоотношений в семье.

32.

Организация

и мониторинг социального сопровождения семей с детьми в Ростовской области

минтруд области

Социальное сопровождение семей с несовершеннолетними детьми осуществляется в Ростовской области с июня 2017 года с целью содействия в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. По поручению Правительства Ростовской области минтрудом осуществляется мониторинг деятельности муниципальных образований Ростовской области по социальному сопровождению семей с детьми.

По данным муниципальных образований в 2021 году на социальном сопровождении в Ростовской области находились 3519 семей с несовершеннолетними детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию.

33.

Мониторинг количества детей (заблудившихся, подкинутых, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей) в возрасте до 4-х лет, поступивших в медицинские учреждения области

минздрав РО

В 2021 году медицинскими организациями области осуществлялся прием, госпитализация, обследование и лечение беспризорных, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей.

В течение 2021 года в медицинские организации области было доставлено 189 детей в возрасте от одного до 4-х лет. В основном дети были доставлены сотрудниками органов внутренних дел и органами социальной защиты. В структуре заболеваний госпитализированных несовершеннолетних превалируют соматические заболевания – 122 случая (64,5%), на втором месте - «другие» (в основном заболевания периода новорожденности)- 50 (26,4%), на третьем месте находятся на инфекционные заболевания – 17 случаев (8,9%).

Всем детям была оказана медицинская помощь, проведено лабораторное обследование, осмотр узкопрофильных врачей-специалистов.

34.

Мониторинг количества постановлений КДНиЗП о ходатайствах в суд о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ

главы муниципальных образований

За период с 01.01.2021 по 01.01.2022 в ГКОУ РО «Специальное учебное воспитательное учреждение закрытого типа» п. Маньково-Калитвинское Чертковского района Ростовской области помещено 12 несовершеннолетних (Матвеево-Курганский район (1), Каменский (2), Красносулинский (1), г. Гуково (2), г. Новочеркасск (2), г. Каменск-Шахтинский (2), г. Волгодонск (1), г. Шахты (2)

35.

Организация взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и специальных учебно-воспитательных учреждений, подведомственных Минпросвещения России, по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в части их ресоциализации

главы муниципальных образований,

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

По путевкам минобразования, согласно решениям районных судов Ростовской области, в ФГБПОУ «Специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа» (далее – СУВУ), подведомственные Минпросвещения России, в 2021 году направлено 6 несовершеннолетних, из Матвеево-Курганского, Волгодонского, Аксайского, Красносулинского и Белокалитвинского районов.

При координирующей роли ОМ КДНиЗП на основании информации Минпросвещения России, муниципальными КДНиЗП организовано взаимодействие СУВУ (Раифского, Астраханского, Майкопского, Ишимбайского специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа») с близкими родственниками несовершеннолетнего в целях обеспечения процесса реабилитации обучающихся, сохранения (корректировки) детско-родительских отношений.

КДНиЗП в рамках своей компетенции организует взаимодействие с указанными учреждениями в форме обмена информацией, сверки данных и иных мероприятий в отношении несовершеннолетних.

КДНиЗП начинает работу на очередном заседании после получения, вступившего в законную силу приговора (определения, решения, постановления) суда в отношении несовершеннолетнего либо информации о прибытии несовершеннолетнего в учреждение.

Информационную поддержку при решении совместных задач и организацию взаимодействия обеспечивает в пределах своей компетенции ответственный секретарь КДНиЗП.

КДНиЗП по месту жительства несовершеннолетнего выносит постановление о назначении ответственного органа системы профилактики за осуществление мероприятий по взаимодействию с учреждением в целях сохранения (налаживания) детско-родительских отношений.

Орган системы профилактики в рамках своей компетенции во исполнение пунктов 3, 9, 9.1 части 1 статьи 5, части 2 статьи 5, пункта 4 части 2 статьи 11 Федерального закона 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» проводит индивидуальную профилактическую работу с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, а также осуществляет взаимодействие с учреждением.

КДНиЗП направляет информацию о несовершеннолетнем, особенностях его личности и характера, статусе семьи, условиях воспитания и содержания подростка, внутрисемейных связях, его интересах, ценностях, потенциале;

весь период нахождения несовершеннолетнего в СУВУ администрация учреждения обращается в КДНиЗП для решения возникающих при проведении воспитательной работы с подростком вопросов: где и с кем подросток будет проживать после выпуска из учреждения, восстановлении родственных связей (в случае необходимости, если родственники не интересуются жизнью несовершеннолетнего), оказания социальной и правовой помощи несовершеннолетним (выяснение перспектив, ожидаемых выпускника в плане организации дальнейшего обучения или трудоустройства);

В г. Гуково взаимодействие КДНиЗП и СУВУ осуществляется в следующем порядке:

администрация СУВУ в течение 3-х дней с момента помещения воспитанника направляет информацию о его прибытии в адрес комиссии (взаимодействие осуществляется с ФГБПОУ «Астраханское СУВУ»);

КДНиЗП направляет информацию о несовершеннолетнем, особенностях его личности и характера, статусе семьи, условиях воспитания и содержания подростка, внутрисемейных связях, его интересах, ценностях, потенциале;

весь период нахождения несовершеннолетнего в СУВУ администрация учреждения обращается в КДНиЗП для решения возникающих при проведении воспитательной работы с подростком вопросов: где и с кем подросток будет проживать после выпуска из учреждения, восстановлении родственных связей (в случае необходимости, если родственники не интересуются жизнью несовершеннолетнего), оказания социальной и правовой помощи несовершеннолетним (выяснение перспектив, ожидаемых выпускника в плане организации дальнейшего обучения или трудоустройства);

КДНиЗП направляет (по запросу, не реже 1 раза в квартал) информацию о положении в семье воспитанника в СУВУ, принимаемых КДНиЗП мерах по поддержанию внутрисемейных связей. В 2021 г. направлена информация о 2-х несовершеннолетних, находящихся в ФГБПОУ «Астраханское СУВУ»;

Взаимодействие по указанным вопросам осуществляется также с социальными педагогами и психологами учреждения.

КДНиЗП Матвеево-Курганского района организовано взаимодействие с ФГБПОУ «Астраханское СУВУ», ФГБПОУ «Раифское СУВУ».

По состоянию на 01.01.2022 двое несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону находятся в ФГБПОУ «Майкопское СУВУ» и ФГБПОУ «Астраханское СУВУ».

С данными учреждениями организовано взаимодействие КДНиЗП Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону по организации проведения индивидуальной профилактической работы с семьями несовершеннолетних, по сохранению, корректировке детско-родительских отношений.

Один несовершеннолетний в 2021 г. вернулся из СУВУ (Октябрьский район г. Ростова-на-Дону). Он поставлен на учет в КДНиЗП, за ним закреплен шеф-наставник, реализуется индивидуальный план профилактической работы с несовершеннолетним.

В г. Волгодонске в связи с нахождением матери несовершеннолетнего в местах лишения свободы взаимодействие с ФГБПОУ «Майкопское СУВУ» осуществляется КДНиЗП в форме обмена информацией о состоянии здоровья (физического, психического) подростка, о возможности телефонного сообщения с близкими родственниками, об успехах в обучении и др.

В Чертковском районе КДНиЗП проводятся мероприятия по организации взаимодействия с ФГБПОУ «Ишимбайское СУВУ» в работе с несовершеннолетней и с ФГБПОУ «Раифское СУВУ» в работе с несовершеннолетним, а также с их родителями.

Постановлениями КДНиЗП утверждены планы взаимодействия КДНиЗП с перечисленными СУВУ для работы с несовершеннолетними по обеспечению сохранения детско-родительских отношений. Исполнителями мероприятий плана определены: отдел образования (МБОУ Чертковская СОШ № 1), ГБУ СОН РО «СРЦ для несовершеннолетних Чертковского района».

Представители органов системы профилактики посещают ежемесячно семьи несовершеннолетних, родители регулярно общаются с детьми посредством телефонной связи. На заседании КДНиЗП от 19.06.2020 № 9 утвержден план взаимодействия КДНиЗП с Ишимбайским СУВУ для работы с несовершеннолетней.

Решением КДНиЗП от 05.03.2021 №62 г. Новочеркасска поставлена на профилактический учет несовершеннолетняя, 21.05.2005 г.р., прибывшая в г. Новочеркасск из ФГБПОУ «Ишимбайское СУВУ», ИПР утверждена. 10.03.2021 она приступила к занятиям в 9 классе в МБОУ СОШ №8 г. Новочеркасска, учебниками обеспечена. КДНиЗП выдано направление в МБУ ОО центр «Диалог» для оказания необходимой психологической помощи.

36.

Организация взаимодействия муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, подведомственного минобразованию Ростовской области, по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в части их ресоциализации

минобразование Ростовской области, главы муниципальных образований

Минобразованием организовано взаимодействие ГКОУ «СУВУЗТ» и муниципальных КДНиЗП.

На основании приказа Минпросвещения России от 17.07.2019 № 381 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа», локальных актов учреждения администрация СУВУЗТ направляет письменную информацию о помещении обучающегося в СУВУЗТ в КДНиЗП по месту жительства обучающегося, а также по месту нахождения учреждения закрытого типа.

В дальнейшем социальный педагог, психолог, классный руководитель осуществляют информационное взаимодействие с КДНиЗП по месту жительства обучающегося. Периодичность и формы информационного обмена обусловлены диагностируемыми рисками в поведении несовершеннолетнего и его окружении.

В целях обеспечения непрерывности профилактической индивидуальной работы с обучающимися при прекращении его пребывания в СУВУЗТ выписка из карты динамики развития и реабилитации обучающегося направляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту проживания обучающегося для обеспечения оказания ему помощи в бытовом устройстве, помощи по трудоустройству (с его согласия), а также осуществления иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетнего, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

КДНиЗП г. Волгодонска и МБОУ СШ №9 г. Волгодонска организовано взаимодействие по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, 2008 г.р.

Постановлением КДНиЗП от 27.03.2020 № 485 определен порядок взаимодействия МБОУ СШ №9 г. Волгодонска с ГКОУ РО «СУВУЗТ». По информации учреждения несовершеннолетний учится хорошо, правонарушений не совершает, участвует в досуговых мероприятиях. Мать общается с сыном постоянно, посылает посылки, интересуется его успеваемостью и здоровьем.

25.06.2021 несовершеннолетний прибыл в ГКОУ РО «СУВУЗТ» с. Маньково-Калитвенское, Чертковского района. 06.07.2021 на заседании КДНиЗП определен порядок взаимодействия МБОУ СШ №5 г. Волгодонска с ГКОУ РО «СУВУЗТ».

КДНиЗП Матвеево-Курганского района организовано взаимодействие с СУВЗТ с. Маньково-Калитвенское, Чертковского района. В 2021 году на территорию Матвеево-Курганского района из СУВЗТ вернулись двое несовершеннолетних, поставленных на учет 03.03.2021 и 22.09.2021. Индивидуальная профилактическая работа с ними планируется с учетом характеристик и рекомендаций, полученных из учреждения.

В ГКОУ РО «СУВУЗТ» обучаются двое несовершеннолетних из Сальского района. Вернувшиеся подростки рассматриваются на заседании КДНиЗП, при постановке на учет с каждым подростком проводится беседа, разрабатывается индивидуальная комплексная программа реабилитации, закрепляется наставник. Подростки ежемесячно посещаются по месту учебы и жительства сотрудниками ПДН ОМВД России по Сальскому району, представителями образовательных учреждений, наставником. Налажен обмен информацией между КДНиЗП и ГКОУ РО в части проведения индивидуальной работы с несовершеннолетним по его ресоциализации.

На 01.01.2022 шесть несовершеннолетних г. Новочеркасска помещены в ГКОУ РО «СУВУЗТ». В 2021 году КДНиЗП совершены комиссионные выезды в семьи четверых несовершеннолетних, жилищно-бытовые условия признаны удовлетворительными.

За сопровождение семей подростков на время их пребывания в учреждении «СУВУЗТ» ответственны руководители образовательных организаций: МБОУ СОШ №6, №12, №17, № 19, №3 г. Новочеркасска.

В Сальском районе в 2021 году из ГКОУ РО «Специальное учебное воспитательное учреждение закрытого типа» п. Маньково-Калитвенское Чертковского района (29.08.2021) вернулся несовершеннолетний, 2005 г.р. Подросток проживает с матерью в с.Ивановка, обучается на 1 курсе ГБПОУ РО «Сальский казачий кадетский профессиональный лицей».

14.09.2021 он поставлен на профилактический учет в КДНиЗП, с ним проведена беседа, закреплен наставник – директор ГБПОУ РО «СККПЛ». Подросток ежемесячно будет посещаться по месту учебы и жительства сотрудниками ПДН ОМВД России по Сальскому району, представителями образовательных учреждений, наставником.

37.

Организация выездных проверок по фактам несчастных случаев, повлекших гибель несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В целях выяснения причин и условий, способствовавших совершению несовершеннолетними особо тяжких преступлений, а также преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, суицидов, гибели детей от внешних причин отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Ростовской области на регулярной основе осуществляются выезды в муниципальные образования области. Формируется рабочая группа из числа работников отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУ МВД России по Ростовской области, министерств общего и профессионального образования, труда и социального развития, здравоохранения Ростовской области (в случае необходимости) и других представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Указанные рабочие группы незамедлительно выезжают на место происшествия. По результатам выезда оформляется справка в адрес главы администрации муниципального образования, содержащая в себе рекомендации по устранению выявленных нарушений, проведению служебных расследований, привлечению (в случае необходимости) виновных лиц к ответственности.

В 2021 году осуществлено 35 выездов: 25.01.2021 в г. Новочеркасск по факту завершенного суицида; 04.02.2021 в ГБПОУ РО «Ростовская-на-Дону школа-интернат спортивного профиля» по факту завершенного суицида; 05.02.2021 в Октябрьский (с) район по факту завершенного суицида; 20.02.2021 в Зерноградский район по факту завершенного суицида; 10.03.2021 в г. Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида; 25.03.2021 в Кагальницкий район по факту конфликта между обучающимися; 05.04.2021 в г. Новошахтинск по факту жесткого обращения с несовершеннолетней; 05.04.2021 в г. Зверево по факту суицида и суицидальной попытки несовершеннолетних; 07.04.2021 в г. Шахты по факту совершения суицидальных попыток; 12.04.2021 в г. Ростов-на-Дону по факту завершенного суицида; 18.04.2021 в г. Новочеркасск по факту гибели 5 несовершеннолетних в результате ДТП; 28.04.2021 в г. Волгодонск по факту завершенного суицида; 16.05.2021 в г. Ростов-на-Дону (завершенный суицид); 18.05.2021 в г. Ростов-на-Дону по факту суицидальной попытки; 20.05.2021 в г. Волгодонск (завершенный суицид); 31.05.2021 в г. Ростов-на-Дону по факту смерти несовершеннолетнего; 28.06.2021 в Аксайский район по факту смерти несовершеннолетней; 05.07.2021 в г. Каменск-Шахтинский по факту смерти несовершеннолетних в результате ДТП; 05.07.2021 в Каменский район (смерть двух девочек в закрытом автомобиле); 19.07.2021 в г. Таганрог (суицид); 05.08.2021 в г. Ростов-на-Дону (суицид); 11.08.2021 в Каменский район (суицид); 23.08.2021 в г. Шахты (смерть в результате утопления); 31.08.2021 в г. Ростов-на-Дону (убийство малолетней девочки); 27.09.2021 в г. Таганрог (суицид); 14.10.2021 в Чертковский район (суицид); 14.10.2021 в Кагальницкий район (буллинг); 19.10.2021 в г. Волгодонск (суицид); 22.10.2021 в Зимовниковский район (смерть троих детей, отравление угарным газом); 25.10.2021 в Тарасовский район (нарушение прав подопечной);18.10.2021 в г. Ростов-на-Дону (суицид); 19.11.2021 в Октябрьский район (суицид); 03.12.2021 в г. Ростов-на-Дону (суицид), 10.12.2021 в г. Таганрог (суицид); Матвеево-Курганский район (смерть малолетнего ребенка)

38.

Организация выездных проверок деятельности КДНиЗП по координации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в муниципальных образованиях области (по графику)

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

В целях контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области отдельных государственных полномочий, изучения и оценки эффективности работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Областным законом от 26.12.2005 № 425-ЗС, на основании утвержденного графика посещений муниципальных образований в 2021 году осуществлена проверка исполнения действующего законодательства по защите прав несовершеннолетних администрациями 10 муниципальных образований: г. Таганрога, г. Волгодонска, г. Шахты, г. Азова, г. Ростова-на-Дону (Ворошиловский район), Сальского, Цимлянского, Веселовского, Дубовского, Шолоховского районов.

Кроме того, 08.04.2021 осуществлен выезд в Зимовниковский район по фактам нарушений в деятельности КДНиЗП Зимовниковского района в соответствии с представлением областной прокуратуры

39.

Размещение в общеобразовательных организациях Ростовской области наглядных информационно-справочных материалов, содержащих сведения о закрепленном за школой сотруднике ПДН, времени и месте приема граждан

главы муниципальных образований,

ГУ МВД России по Ростовской области

За каждым образовательным учреждением области закреплен сотрудник полиции, разработан и реализуется план совместных профилактических мероприятий в соответствии с требованиями «Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 № 845.

 В общеобразовательных организациях размещены наглядные информационно-справочные материалы, содержащие сведения о закрепленном за школой сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участковым уполномоченным полиции, их служебных телефонах.

IV.          Мероприятия по повышению эффективности деятельности, обеспечению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений

40.

Организация и проведение межведомственных рейдов по выявлению нарушений Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

главы муниципальных образований

В соответствии с Областным законом от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» (далее – Областной закон №346-ЗС) дети (лица, не достигшие возраста 16 лет) не могут находиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов следующего дня) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Дети, в случае применения настоящего закона, не являются нарушителями - ответственность лежит на родителях и лицах, их заменяющих. Несовершеннолетние должны незамедлительно доставляться родителям, а в случае невозможности – в специальные социальные учреждения для детей.

В 2021 году в целях выявления несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах, в том числе на объектах транспорта, без сопровождения родителей или законных представителей было сформировано более 440 межведомственных рабочих групп, которыми проведено более 3000 межведомственных рейдов. Составы групп, графики межведомственных рейдов утверждены постановлениями КДНиЗП.

Больше всего рейдов проведено: в Азовском (198), Заветинском (178), Орловском (56), Пролетарском (168), Егорлыкском (67), Усть-Донецком (60), Семикаракорском (80), Зимовниковском (73), Шолоховском (122) районах и городах: Волгодонске (74), Донецке (140), Таганрог (72), Ростов-на-Дону (296).

По информации ГУ МВД России по Ростовской области в 2021 году проведено более 4000 (АППГ – 3434) профилактических рейдов по выявлению нарушений требований Областного закона № 346-ЗС.

В 2021 году на территории области уменьшилось количество родителей (иных законных представителей) в отношении которых, за нарушение требований Областного закона № 346-ЗС составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (1551/1655).

Осталось на уровне прошлого года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в ночное время (106/105). Резкий рост данного показателя зарегистрирован: в г. Новочеркасске (14/6), в г. Волгодонске (10/6), в Тацинском (8/3), Орловском (2/0), Чертковском (3/0) районах.

За 12 месяцев 2021 г. КДНиЗП Красносулинского района, при участии органов системы профилактики проведено 30 межведомственных рейдов по выявлению несоблюдения требований Областного закона 346-ЗС выявлено 17 фактов нарушения несовершеннолетними, после 22:00 в общественном месте, без сопровождения родителей и законных представителей. В отношении родителей по данному факту составлены административные протоколы по ст. 5.35 КРФ об АП.

В г. Новочеркасске за 12 месяцев 2021 года проведено 82 рейда (составлено 27 административных протоколов на родителей (законных представителей) несовершеннолетних, в связи с тем, что дети подвергали свою жизнь и здоровье опасности, самостоятельно передвигаясь с 22.00. до 06.00 по городу. Все протоколы рассмотрены, родителям (законным представителям) вынесены наказания по ст.5.35 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафов.

В 22 общеобразовательных организациях в течение 2021 года проводились Дни большой профилактики, на заседаниях КДНиЗП ежеквартально рассматривались вопросы по исполнению требований Областного закона от 19.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

На территории Волгодонского района проводятся комиссионные рейды и акции в составе мобильных групп, с сотрудниками полиции №3 МУ МВД России «Волгодонское», казаками Юртового казачьего общества «Романовский юрт», Отдела образования Администрации Волгодонского района, главным специалистом по работе с молодежью, ОГИБДД МУ МВД России Волгодонское», направленные на охрану общественного правопорядка, нахождение несовершеннолетних без присмотра в местах, представляющих угрозу жизни и здоровью. В 2021 г. проведено 18 рейдов, выявлено 13 случаев нахождения детей после 22.00. В отношении законных представителей составлены протоколы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Комиссией по делам несовершеннолетних совместно с ведущим специалистом по молодежной политике, ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское», совместно с образовательными организациями по средствам мессенджера до родителей доведена повторно информация об административной ответственности за нахождение детей в ночное время суток в местах, нахождение которых запрещено лицам, не достигшим возраста 18 лет без сопровождения законных представителей.

В Дубовском районе в состав мобильных групп входят: инспектор ПДН,УУУП, ОП №4 МУ МВД России «Волгодонское», специалисты Дубовского РОО, отдела культуры, физической культуры и работы с молодёжью, УСЗН, ГКУ РО «ЦЗН» Дубовского района, ГБУСОН РО «СРЦ», дружинники казачьей дружины, волонтёры, представители, народных дружин, национальных диаспор, специалисты администраций сельских поселений.

В 2021 году проведено 58 межведомственных рейдов по выявлению нарушений Областного закона от 16.12.2009г. № 346-ЗС. Выявлено 22 несовершеннолетних, находящихся в ночное время вне дома, без сопровождения родителей. В отношении законных представителей несовершеннолетних составлены административные протоколы за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей по ч. 1 ст. 5.35 КоАПРФ. По поручению КДНиЗП на территориях сельских поселений Дубовского района организовано проведение рейдовых мероприятий силами глав администраций сельских поселений, руководителей образовательных организаций, представителей казачества, родительской общественности.

Направлены рекомендации при выявлении несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, находящихся в общественном месте в ночное время (с 22.00 до 06.00.), без сопровождения законных представителей. Итоги рейдовых мероприятий опубликованы в районной газете «Светоч», систематически публикуются на официальной странице администрации Дубовского района в Instagram.    

В Заветинском районе в 2021 году проведено 189 межведомственных рейдов 13 мобильными группами. По результатам проведения межведомственных рейдов в ночное время привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ 7 законных представителей за нарушение «комендантского часа». Проведена акция «комендатский час» в образовательных учреждениях, в МБОУ Заветинская СОШ № 1 конкурс социальной рекламы, которая распространена в образовательных организациях.

В г. Ростове-на-Дону в 2022 году проведено 380 межведомственных рейдов, в результате которых было составлено 207 протоколов об административных правонарушениях за нахождение несовершеннолетних в ночное время без законных представителей.

С начала 2021 года в патрулировании территорий образовательных учреждений
и прилегающим к ним территорий приняли участие более
2000 родителей, около 250 родителей приняли участие в рейдах в общественные места
в составе межведомственных групп.

К участию в мероприятиях также привлечены более 30 молодежных
и общественных организаций, таких как студенты Южного федерального университета, Совет молодежи Железнодорожного района, молодежное объединение Ленинского района «Дружба», СК «Витязь Дона», международная федерация ножевого боя «SPAS ДОН», молодежные советы общеобразовательных учреждений.

Во всех общеобразовательных учреждениях проводится систематическая информационно-просветительская работа, изучение положений закона осуществляется в рамках классных часов, круглых столов, акций, заседаний советов профилактики, дней большой профилактики, родительских собраний и всеобучей,
в ходе «Часа Директора». Информация о нормах областного закона размещается
на информационных стендах и сайтах общеобразовательных учреждений, фасадах зданий.

В сентябре-октябре 2021 года в общеобразовательных учреждениях проведены классные и родительские собрания, в том числе с участием сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних отделов полиции, на которых проведена разъяснительная работа о мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе о недопустимости нарушений положение областного закона от 15.12.2009 №346-ЗС, об обеспечения безопасности в летний период.

Информационными мероприятиями охвачены более 66 тысяч обучающихся
и 47 тысяч родителей (законных представителей).

В г. Таганроге кроме межведомственных рейдов на территории города еженедельно проводятся совместные рейдовые мероприятия представителями казачьей дружины Таганрогского округа и сотрудниками УМВД России по г. Таганрогу. В 2021 году межведомственной рабочей группой осуществлено 166 рейдов по исполнению требований Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», в ходе которых выявлено 62 нарушения. Административные протоколы составлены на 65 родителей (законных представителей).

41.

Организация и проведение межведомственных рейдов: по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

главы муниципальных образований

Возросло количество преступлений, связанных с незаконным приобретением, хранением, перевозкой и изготовлением наркотических средств, предусмотренных ст.228 УК РФ, зарегистрировано: в г. Ростове-на-Дону (6 фактов), г. Волгодонске (4 факта), по 2 факта на территориях г. Азова и Азовского районов, Белокалитвинского и Неклиновского районов. Отмечается рост числа преступлений, совершенных подростками в состоянии наркотического опьянения (2/0), которые зарегистрированы в г. Новошахтинске.

В 2021 году (как и 2020 году) 21 несовершеннолетний совершил 25 преступлений в состоянии алкогольного опьянения.

По информации глав муниципальных образований области во всех городах и районах области организовано проведение межведомственных рейдов по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

Всего в 2021 году проведено более 1500 межведомственных рейдов (совместно с сотрудниками территориальных ОМВД) по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. Более результативными оказались рейды в Зерноградском, Неклиновском, Сальском, районах и г. Ростове-на-Дону.

Пресечено и задокументировано 15 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ, -21%, 15/19).

В 2021 году мобильными группами в г. Волгодонске проведено 7 рейдов по проверке торгово-развлекательных учреждений, где осуществляется продажа спиртных напитков, на наличие предупредительных надписей о запрете нахождения несовершеннолетних и продаже алкоголя лицам до 18 лет. Выявлено 3 факта реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, в отношении юридических лиц, которые привлечены к административной ответственности.

В Боковском районе организовано 10 межведомственных рейдов по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних, по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним по торговым точкам. В ходе рейдовых мероприятий выявлены: 1 факт реализации алкогольной продукции и 1 – реализации табачной продукции несовершеннолетним.

В образовательных организациях Веселовского и Верхнедонского районов организовано проведение информационно - разъяснительной работы с несовершеннолетними и родителями посредством родительских собраний, индивидуальных бесед, раздачи родителям буклетов и памяток, вовлечением несовершеннолетних в досуговую деятельность, занятость подростков во второй половине дня.

На 01.01.2022 в Веселовском районе фактов розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним (ст. 14.16 КоАП РФ) не выявлено. Службой ОУУП и ПДН ОМВД России по Веселовскому району совместно с представителями КДНиЗП проведено 15 рейдовых мероприятий.

В Волгодонском районе в 2021 году межведомственной группой проведено 12 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 3 факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. С 5 по 14 апреля 2021 года, проведен первый этап Межведомственной комплексной оперативно-профилактической операции «Дети России».

В 2021 году в Дубовском районе проведено 23 межведомственных рейда по профилактике пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; 7 – по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. Фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним не выявлено.

В 2021 году на учете в муниципальные КДНиЗП по основанию распитие спиртосодержащей продукции, употребление ПАВ – состоит 16 несовершеннолетних (24%), поэтому в целях раннего выявления несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ, склонных к пьянству, и оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи, комиссией совместно с отделами полиции МУ МВД России «Новочеркасское» было проведено 16 рейдов, составлено 4 протокола по выявлению несовершеннолетних в состоянии алкогольного опьянения, употребления ПАВ.

В ходе мониторинга были выявлены нарушения в 1 торговом объекте на предмет отсутствия табличек о недопущении продажи спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.

За 12 месяцев 2021 года на территории Красносулинского района в соответствии с графиком рейдов по недопущению реализации алкогольной, табачной и наркотической продукции несовершеннолетним сотрудниками МО МВД России «Красносулинский» совместно с волонтерами и членами организации «Молодая гвардия» проведено 26 рейдов, в ходе которых выявлено 15 несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки. Все несовершеннолетние были рассмотрены на заседаниях КДНиЗП Красносулинского района, поставлены на профилактический учет в ПДН и КДНиЗП. Несовершеннолетние направлены на обследование к врачу-наркологу, по итогам обследования 8 несовершеннолетних взяты под наблюдение врача-нарколога. Данная информация направлена в образовательные организации, где обучаются несовершеннолетние.

За указанный период выявлено 8 фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, в отношении физических лиц составлено 8 административных протоколов по ст. 14.16 ч. 2.1 КРФ об АП. Сотрудниками ПДН, совместно с врачом-наркологом осуществляются выступления по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в образовательных организациях г. Красный Сулин и Красносулинского района, проведено 45 лекций и 60 бесед с несовершеннолетними. в сентябре 2021г., к уголовной ответственности привлечена несовершеннолетняя Холикова, 2005г.р., которая незаконно приобрела с целью дальнейшего сбыта наркотических веществ.

42.

Организация и проведение межведомственных рейдов по выявлению нарушений безопасных условий проживания) семей с детьми

главы муниципальных образований

Ежегодно во всех муниципальных образованиях области проводится работа по определению круга семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, подлежащих проверке с выходом в места проживания, утверждены составы межведомственных рабочих групп, графики посещения вышеназванных семей.

Регулярно проводятся обследования условий проживания несовершеннолетних в семьях, находящихся в социально-опасном положении, которые подлежали проверке с выходом в места проживания.

В ходе проведения рейдов семьям раздаются памятки о соблюдении мер безопасности (в том числе пожарной безопасности) и ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о профилактике самовольных уходов детей из семьи, о правилах поведения на водных объектах, о вреде табакокурения, потребления алкоголя и наркотических средств.

Одной из целей проведения рейдовых мероприятий является профилактика гибели и травмирования детей при пожарах на протяжении всего отопительного сезона.

За 12 месяцев 2021 года ранее созданными межведомственными рабочими группами (в том числе с привлечением сотрудников Госпожнадзора и газоснабжающих организаций) организовано посещение семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, многодетных и неполных, в целях обследования условий проживания несовершеннолетних и выявления нарушений требований пожарной безопасности.

В общей сложности за указанный период проведено обследование 48 053 семей, в которых воспитывается 92 372 ребенка.

Из посещённых семей:

малообеспеченные – 28,5 % (13 672);

многодетные – 28,7 % (13 793);

неполные – 37 % (17 795);

с детьми-инвалидами – 2,5% (1 202).

Многие семьи имеют сразу несколько признаков, характеризующих их как находящихся в трудной жизненной ситуации (являются одновременно многодетными и малообеспеченными, либо неполными и малообеспеченными и т.д.).

О высокой эффективности проведения рейдовых мероприятий говорят следующие факты:

- первично выявлено 546 семей, находящихся в социально-опасном положении;

- 38 детей изъято из семей в связи с угрозой их жизни и здоровью;

- выявлено 34 случая жестокого обращения с несовершеннолетними.

В целях улучшения материального благосостояния обследованных семей, при содействии муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав трудоустроено 320 родителей.

В ходе проведения рейдов семьям раздавались памятки о соблюдении различных мер безопасности, в том числе требований пожарной безопасности, ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, о мерах безопасности на воде, профилактике гибели от иных внешних причин. В общей сложности распространено более 85 тыс. экземпляров печатной продукции.

Семьям оказывалась материальная помощь в натуральном выражении в виде продуктов питания, одежды, игрушек, канцелярских принадлежностей, предметов мебели и т.д.

В результате рейдовых мероприятий в 268 семьях удалось выявить 300 нарушений требований пожарной безопасности.

Качественный состав выявленных нарушений:

- неисправность электропроводки;

- нарушения правил эксплуатации газового и электрооборудования;

- разрушение отопительных печей, дымоходов;

- свободный доступ детей к огню, газовым приборам, спичкам и т.д.

В 262 семьях нарушения устранены незамедлительно, для 6 семей органами местного самоуправления ведется поиск средств для помощи в устранении нарушений.

43.

Разработка и участие в реализации комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы

ГУФСИН России по Ростовской области,

УГСЗН Ростовской области,

минобразование, минтруд области,

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей проводятся мероприятия по комплексному сопровождению несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Так, в ГБУ СОН РО «СРЦ Веселовского района» (далее – СРЦ) реализуется социально-психологическая программа «Не оступись», в «СРЦ Неклиновского района» – проект «Мост», специалистами «СРЦ Дубовского района» реализуется программа дополнительного образования «Девиантное поведение подростков, профилактика нарушений поведения и коррекция эмоций» для воспитанников учреждения, несовершеннолетних состоящих на учете в КДНиЗП, в УИИ.

Органы службы занятости населения Ростовской области принимают участие в разработке и реализации комплексных социально-психологических программ по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в УИИ, в части организации профориентационной работы гражданами и их временного трудоустройства.

В 2021 году с обучающимися ГКОУ РО «СУВУЗТ» (с. Маньково-Калитвенское) проведены специалистами ГКУ РО «ЦЗН Чертковского района» профориентационные мероприятия: в марте 2021г. в областном Дне профориентации молодежи Ростовской области «Сделай свой выбор» приняли участие 5 обучающихся, для которых организовано профориентационное тестирование, ознакомление с Атласом новых профессий, а также виртуальные экскурсии на предприятия Ростовской области; в июне 2021 г. для 7 обучающихся проведена встреча с заместителем заставы пограничных войск по вопросу поступления в пограничные институты.

          Работа старших психологов отделения психологического обеспечения организована в соответствии с Алгоритмом психологического сопровождения осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, в соответствии с которым работа организуется в рамках следующих мероприятий:

          - психологическое обследование, индивидуальные психопрофилактические консультации по результатам диагностики, а также консультирование, направленное на позитивное изменение социально-психологических установок, формирование правопослушного поведения. Результаты психодиагностических мероприятий, рекомендации передаются сотрудникам для приобщения к материалам личных дел и организации сопровождения осужденных;

          индивидуальная психокоррекционная работа, направленная на коррекцию самооценки, коррекцию детско-родительских отношений, коррекцию эмоционального состояния;

          - групповая психокоррекционная работа (участие в групповых психокоррекционных занятиях с элементами программы «Осознание своей роли в семье»).

          Все направления работы отражаются в индивидуальной программе психологического сопровождения осужденного, содержащие конкретные сроки и периодичность исполнения, и включают в себя:

          - изучение индивидуально-психологических особенностей личности осужденных, выяснение социально-психологических причин совершения преступления, криминально-значимых свойств личности и определение ближайших и отдаленных перспектив развития;

          - контроль за состоянием развития социально-психологических процессов в ближайшем окружении (семья, круг друзей), определение ближайших и отдаленных перспектив, выделение и осознание различных систем ценностей, формирование просоциальных установок в процессе адаптации к социальной среде;

          - осуществление индивидуального психологического консультирования по вопросам, требующим участия специалиста: оказание психологической помощи осужденным в преодолении кризисных и стрессовых ситуаций, оказание психологической помощи в вопросах профориентации, оптимизации межличностных отношений в быту, консультирование родственников осужденных и их законных представителей;

          - привлечение к психологической работе с осужденными специалистов других ведомств и организаций.

          По-прежнему одной из самых результативных программ работы с дезадаптивными несовершеннолетними является «Нить Ариадны».

          Основная цель программы – создание условий для выработки социально-приемлемого поведения у дезадаптированных несовершеннолетних, находящихся

в конфликте с законом.

          Так, нравственно-патриотическое и культурное воспитание несовершеннолетних осуществляется при взаимодействии с местными библиотеками и задействовании их потенциала. Филиалами ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области заключили договора и соглашения о взаимодействии с библиотеками, имеется положительный опыт проведения совместных мероприятий, отраженный в ежеквартальных обзорах ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, местных СМИ, на официальном сайте ГУФСИН России по Ростовской области). Донская государственная публичная библиотека г. Ростова-на-Дону является методическим центром, координирующим работу всех библиотек, расположенных в Ростовской области.

          В мероприятиях принимают участие представители ФКУ УИИ, ГУ МВД России по Ростовской области, образовательных учреждений, учреждений культуры, аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественного Совета ГУФСИН России по Ростовской области, общественной наблюдательной комиссии ГУФСИН России по Ростовской области, комитета по молодежной политике, учреждений здравоохранения, ассоциации медиаторов Ростовской области, Русской Православной Церкви, общественные и волонтерские организации.      

44.

Привлечение добровольцев (волонтеров) к профилактической работе с несовершеннолетними, участию в детских и молодежных общественных организациях, волонтерском движении

комитет по молодежной политике

В целях формирования у подростков готовности к самоорганизации, оказанию помощи нуждающимся, воспитанию сострадательности и социальной ответственности комитетом по молодежной политике Ростовской области совместно с молодежными и волонтерскими объединениями ведется комплексная профилактическая работа в сфере профилактики наркомании.

Ежегодно обновляется реестр объединений, которые осуществляют добровольческую (волонтерскую) деятельность в сфере профилактики наркомании. В настоящее время в реестре 289 объединений из 53 муниципальных образований области. За 2021 год количество объединений увеличилось на 89. В реестр входят не только зарегистрированные НКО, но и казачьи и спортивные клубы и объединения, органы молодежного самоуправления, волонтерские отряды и организации.

В целях реализации регионального проекта «Социальная активность» ГАУ РО «Донской волонтерский центр» проведен ряд мероприятий, направленных на вовлечение населения Ростовской области в добровольческую (волонтерскую) деятельность, в том числе, несовершеннолетних с целью их социальной адаптации, формирования морально-нравственных ценностей и воспитания гуманности:

в апреле 2021 проведен фестиваль экологии в рамках проекта «Эко-поколение», направленный на популяризацию экологического направления добровольчества (волонтерства);

в апреле-июне 2021 г. организован цикл воркшопов «Сохраняя наследие» в рамках проекта «Волонтеры культуры» (восстановление мозаичной скульптуры «Рыбка и волна»);

в мае-июне 2021 г. организована деятельность школы волонтеров и фестиваль инклюзивного добровольчества, по формированию инклюзивного мировоззрения, толерантного отношения к инвалидности различных нозологических категорий овладение правилами делового общения в инклюзивной среде, выработку навыков стрессоустойчивости, работы в команде, предотвращения конфликтов, бесконфликтного общения и взаимодействия с людьми, а также формирования комфортной коммуникативной среды в смешанных группах.

30.06.2021 года представители ГАУ РО «Донской волонтерский центр» приняли участие в дискуссионной площадке «Роль и развитие молодежных волонтерских инициатив в системе профилактики социально-негативных явлений и заболеваний «Эффективная стратегия гражданской ответственности».

В целях развития добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на популяризацию профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии № 44 от 23.06.2021 года между государственным автономным учреждением Ростовской области «Донской волонтерский центр» и Ассоциацией лиц по поддержке социально-профилактических программ в сфере общественного здравоохранения «Донской антинаркотический фронт».

45.

Закрепление наставников за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП

главы муниципальных образований

Профилактическая работа с несовершеннолетними «группы риска» организована в соответствии с примерным положением «О наставничестве за несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ростовской области», утвержденным постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 17.09.2020 № 2.3-П/28.

Наставник содействует формированию у подростков навыков законопослушного, социально одобряемого поведения, подготавливает их к взаимодействию с социумом, развивает положительные личностные качества и творческое начало. Задачи наставничества: оказание несовершеннолетним помощи в социализации и реабилитации; развитие творческих способностей и начальная профориентация; развитие позитивных личностных качеств. Основными функциями наставника являются: установление контакта с подростком; обучение социальным и практическим навыкам подростка группы риска, необходимым для адаптации в обществе; отслеживание социальных контактов; развитие кругозора; содействие в организации досуга; помощь в гражданском, личностном, профессиональном самоопределении подростка; помощь в конфликтных ситуациях.

Механизм реализации работы наставника с наставляемым: установление доверительных отношений с подростком; разработка совместно с несовершеннолетним индивидуальной траектории его занятости; мониторинг занятости несовершеннолетнего во внеурочное время; взаимодействие со специалистами общеобразовательной организации, в которой учится ребёнок, его семьёй; содействие установлению благоприятного психологического климата в семье несовершеннолетнего; содействие в оказании индивидуальной психологической помощи несовершеннолетнему; разработка и ежеквартальное обновление маршрутной карты занятости несовершеннолетнего; беседы с несовершеннолетним.

В 2021 году наставничество осуществлялось в отношении 1516 (из 1547 состоящих на учете КДНиЗП) несовершеннолетних. В категории 1592 наставников: 424 сотрудника территориальных ОМВД, 629 представителей органов и учреждений системы профилактики, 254 представителя органов местного самоуправления (администраций муниципальных образований и сельских поселений), 14 представителей Русской православной церкви, 124 члена казачьих народных дружин и иных общественных организаций.

На заседаниях КДНиЗП ежеквартально рассматриваются вопросы по реализации полномочий наставников, по итогам которых принимаются решения, о дальнейшей организации профилактической работы с подростком, лицом назначенным наставником.

В г. Гуково за всеми 52 несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете КДНиЗП, ПДН, закреплены наставники из числа представителей администрации города Гуково, педагогов и администрации общеобразовательных организаций; представителей казачьих дружин; представителей организаций культуры и социальной защиты населения г. Гуково.

46.

Проведение мероприятий по комплексному сопровождению осужденных несовершеннолетних, а также семей, в которых родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, направленных на ресоциализацию осужденных

ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области,

главы муниципальных образований

Проведение мероприятий по комплексному сопровождению осужденных несовершеннолетних, а также семей, в которых родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, направленных на ресоциализацию осужденных.

          В отчетном периоде сотрудниками отделения психологического обеспечения проведено психодиагностических мероприятий с несовершеннолетними – 222, охвачено 158 человек; психокоррекционных мероприятий – 187 (в отношении 111 человек), индивидуальных консультаций - 338 (даны 148 несовершеннолетним).

Также проведены следующие мероприятия межведомственного характера:

          25.12.2020г. сотрудники филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно со старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, курирующим данный филиал, в рамках проведения социальной работы с осужденными, в административном помещении филиала провели ежегодное новогоднее поздравление для детей, осужденных с отсрочкой отбывания наказания.

          28.12.2020   г. совместно с представителями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Новочеркасска, управления образования, отдела полиции № 1, 2 МУ МВД России «Новочеркасское», уголовно - исполнительная инспекция в лице начальника филиала подполковника внутренней службы О.Н. Шакуленко и старшего психолога ОПО капитана внутренней службы М.В. Юрьевой, посетили семьи, находящиеся в социально-опасном положении, а так же семьи, где есть несовершеннолетние дети, состоящие на профилактическом учете и на учете в уголовно-исполнительной инспекции.

29.12.2020г старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майором внутренней службы Соболь В.А. в филиале по Аксайскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, в рамках совместных мероприятий по воспитательно-профилактической работе, социально-психологического характера, совместно с представителями волонтерского фонда «Твори добро РнД» организовано участие осужденных без изоляции от общества, к которым применена с ст. 82 УК РФ, (отсрочка), в Добровольческой акции «Новогоднее чудо».

30.12.2020 года совместно со специалистами КДН и ЗП Пролетарского района, органами опеки и попечительства Пролетарского района, начальника филиала по Пролетарскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, в преддверии празднования Нового года, посещены по месту жительства и поздравлены несовершеннолетние.

04.02.2021г. В рамках социального проекта «Премьера», совместно с Врио начальника ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы К.А. Ламзиной, инспектором Октябрьского района по г. Ростову-на-Дону, двумя несовершеннолетними, курируемых филиалов и несовершеннолетним членом семьи сотрудника, психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области майор внутренней службы О.В.Чуба посетили музыкальный спектакль «Трудного театра» - «Бабий бунт».

13.02.2021г. в парке культуры и отдыха г.Новошахтинска прошло памятное мероприятие, приуроченное к 78-летию освобождения Новошахтинска от немецко-фашистских захватчиков.

16.02.2021 В преддверии празднования 23 февраля - дня воинской славы России, всенародного праздника - дня Защитника Отечества к 78- годовщине, освобождения г.Аксая, от немецко-фашистских захватчиков в Центральной межпоселенческой библиотеке им. М. Шолохова состоялось патриотическое мероприятие, инициированное сотрудниками филиала по Аксайскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, работниками отдела культуры Администрации Аксайского района, персоналом библиотеки.

03.03.2021 года, старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майором внутренней службы Соболь В.А. в филиале по г. .Шахты ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, в рамках совместных мероприятий по воспитательно-профилактической работе, социально-психологического характера, совместно с сотрудниками филиала, при поддержке Управления по молодежной и информационной политике Администрации г. Шахты, организовано мероприятие «Дело табак. Подростки - вэйперы: что нужно знать в вреде электронных сигарет» с несовершеннолетними осужденными без изоляции от общества состоящими на учете в филиале и их законными представителями. А так же с несовершеннолетними, находящиеся в конфликте с законом.

12.03.2021г. инспектор филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Понедилок А.В., психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старший лейтенант внутренней службы Орехова Н.А., в рамках взаимодействия с МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района Ростовской области совместно организовали и провели профилактическое мероприятие, для несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в филиале по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

16.03.2021 в Матвеево - Курганском МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области (дислокация п. Матвеев - Курган) старшим психологомОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Е.А. Шварц совместно с организацией Анонимные алкоголики «Единство» проведены индивидуальные психопрофилактические занятия с осужденными с отсрочкой исполнения наказания направленные на формирование здоровьесберегающей компетенции.

18.03.2021г. сотрудники Красносулинского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО провели совместно с Муниципальным бюджетным учреждением культуры Красносулинского района «Межпоселенческой центральной библиотекой» (МБУК КСР «МЦБ») межведомственное мероприятие – урок мужества «Полет в бессмертие», посвященный 76-летней годовщине Великой Победы, для несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, ПДН МО МВД «Красносулинский» и их законных представителей.

19.03.2021г. инспектором филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитаном внутренней службы Понедилок А.В., психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старшим лейтенантом внутренней службы Ореховой Н.А., был организован совместный выезд со старшим инспектором ПДН УУП и ПДН ОМВД России по Ростовской области капитаном полиции Е.Г. Моргасовой, ответственным секретарем КДН и ЗП при Администрации Зимовниковского района Безугловым В.Г. и ведущим специалистом управления образования Зимовниковского района Ростовской области по месту проживания 5 осужденных, состоящих на учете в филиале по Зимовниковскому району ФКУ У ИИ ГУФСИН России по Ростовской области, к которым применена ст. 82 УК РФ (отсрочка наказания до достижения ребенком четырнадцати лет) и 1 несовершеннолетнего осужденного.

19.03.2021 г. в ГБУК Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека», проведено профилактическое мероприятие для несовершеннолетних «Я и закон», целью которого является профилактика преступлений и правонарушений среди подростков, правовое просвещение.

 30.04.2021г. в целях предотвращения совершения преступлений и административных правонарушений женщин с отсрочкой отбывания наказании Зимовниковского района проведено профилактическое мероприятие, в котором приняли участие 3 осужденных с отсрочкой приговора.

31.03.2021г. в Центральной городской публичной библиотеке им.А.П. Чехова г.Таганрога в рамках проведения программы профилактической работы с социально дезадаптированными подростками состоялся семинар с участием заведующей сектором ЦГПБ им. А.П. Чехова В.И. Воротниковой, заведующей отделом ЦГПБ им. А.П. Чехова И.Б. Калапац, старшего психолога ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитана вн.службы Е.А. Шварц, инспектора ОУУП и ПДН УМВД России по г. Таганрогу О.П. Егоровой.

08.04.2021 года несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области приняли участие в совместном мероприятии филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и Отдела по молодежной политике Администрации г. Волгодонска: «Психологическая игра «Свой среди своих»».

12.04.2021 года в помещении филиала по г. Волгодолнску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области состоялось мероприятие посвященное «Дню космонавтики»: Конкурс рисунков «Космос глазами детей», в котором приняли участие 3 несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

13.04.2021 года в помещении филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организовано и проведено совместное оперативно-профилактическое мероприятие: «ТВОЙ ВЫБОР».

21.04.2021 на базе ДЮСШ № 2 г. Новочеркасска при участии сотрудников Управления культуры и спорта Администрации г. Новочеркасска, начальника ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» майора полиции Тимошенко И.А., начальника филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области подполковника внутренней службы Шакуленко О.Н. состоялось оперативно-профилактическое мероприятие для несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в УИИ.

11.05.2021 начальником филиала Верехиным Д.А., зам. начальника филиала Чернявец Л.Н. и ст. психологом Беляковой Е.М. в рамках реализации межведомственной программы «Нить Ариадны», «Подросток», Плана Десятилетия Детства совместно с отделом по Молодежной политике Администрации г. Волгодонска провели совместное профилактическое мероприятие приуроченное к Дню Великой Победы- просмотр фильма «Подольские курсанты», в котором приняли участие несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в филиале.

12.05.2021 в ЦГПБ имени А. П. Чехова состоялся семинар для подростков, вступивших в конфликт с законом и оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Моя семья - моя защита» (из цикла совместных мероприятий ЦГПБ имени А. П. Чехова, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога и филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН по РО).

25.05.2021г. в читательском зале МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района инспектор филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы А.В. Понедилок, психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старшим лейтенантом внутренней службы Орехова Н.А. и представитель МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района в рамках взаимодействия, организовали и провели профилактическое мероприятие для осужденных, имеющих условное наказание без изоляции от общества и состоящих на учете в филиале по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области.

18.05.2021г. сотрудники Красносулинского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО и старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майор внутренней службы Соболь В. А. провели совместно с Муниципальным бюджетным учреждением культуры Красносулинского района «Межпоселенческой центральной библиотекой» (МБУК КСР «МЦБ») межведомственное мероприятие – урок мужества «Полет в бессмертие», посвященный 76-летней годовщине Великой Победы, для несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО, ПДН МО МВД «Красносулинский» и их законных представителей.

01.06.2021 сотрудники филиала по г.Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области совместно с подопечными несовершеннолетними приняли участие в спортивно-оздоровительном мероприятии «Зарядка с чемпионами».

          09.06.2021 сотрудниками УИИ проведено совместное межведомственное мероприятие в рамках реализации Государственной программы по патриотическому воспитанию молодежи с участием Морозовского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, студентов ГБПОУ «МАПТ» г.Морозовск несовершеннолетнего, учащегося данного техникума, состоящего на учете в Морозовском МФ и войсковой части №54914 г.Морозовск занятие «Один день в армии».

          с 21.06. по 25.06. в филиалах ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области прошла акция «Родительский день в УИИ», в которой приняли участие осужденные подростки, состоящие на учете в инспекциях, их законные представители, а также представители различных органов, осуществляющих деятельность по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и защите их прав.

          24.06.2021 В ГБУК Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» в рамках реализации программы «Нить Ариадны» проведено профилактическое межведомственное мероприятие - «Мы выбираем жизнь!», приуроченное к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

          25.06.2021 в ГБУСОН РО ЦСПСД Дом Семьи г.Азова для подростков проведены профилактические мероприятия, направленные на снижение риска противоправных действий и нарушений среди несовершеннолетних. Мероприятие проведено сотрудниками филиала по Азовскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области и ОПДН МВД РФ «Азовский» в форме лекции, разъяснительной беседы и видео-занятий профилактического характера.    07.07.21 в рамках операции «Подросток» проведено совместное мероприятие со старшим инспектором пропаганды БДД ОГИБДД МУ МВД «Волгодонское» майором полиции Владимировой Е.В. с целью проведения предупредительно- профилактической работы по предупреждению фактов дорожно-транспортнйх происшествий с участием несовершеннолетних, состоящих на учете в филиале, воспитание у них ответственного отношения к своей безопасности.

          07.07.2021г. в библиотеке им. М.А. Горького прошло праздничное мероприятие «Любовь и верность – два крыла семьи» ко Дню «Семьи, любви и верности». В рамках реализации программы «Десятилетия детства» проведен праздничный концерт и семинар-тренинг «Психологические и правовые аспекты семейных взаимоотношений».

          28.07.2021 на базе Донского государственного технического университета прошла встреча психологов ОПО ФКУ УИИ, несовершеннолетних подучетных учреждения, а также их законных представителей с представителями НКО РРМОО «Центр волонтерского мастерства «От сердца к сердцу», на которой подростков познакомили с такими интересными проектами как «Поймай МЯЧты!» и «Шанс есть всегДА!»

          25.08.2021 на базе Донского государственного технического университета прошла встреча несовершеннолетних подучетных ФКУ УИИ, а также подростков, состоящих на учете в иных органах и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с представителями НКО РРМОО «Центр волонтерского мастерства «От сердца к сердцу» в рамках проекта «Шанс есть всегДА!».

          01.09.2021 года в филиале по Мясниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО к дню солидарности в борьбе с терроризмом состоялось межведомственное мероприятие на тему: «Скажи терроризму – НЕТ!», для осужденных, состоящих на учете в филиале по Мясниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО.

          06.09.2021 в филиале по г. Шахты ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО майором внутренней службы В.А. Соболь и сотрудниками филиала при поддержке Управления по молодежной и информационной политике Администрации г. Шахты, организовано и проведено информационно-профилактическое мероприятие для несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества, состоящих на учете в филиале, и их законных представителей, а также осужденные, к которым применена мера уголовно-правового характера в виде отсрочки от наказания.

          07.09.2021 В г.Шахты сотрудники уголовно-исполнительной инспекции донского ГУФСИН провели межведомственное мероприятие: «Наркомания и алкоголизм – зона риска!»

          10.09.21 несовершеннолетние осужденные, состоящие на учете в филиале по г.Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области приняли участие в экологическом субботнике «Зеленая Россия» по проекту «Лес Победы».

           30.09.2021 Проведено очередное мероприятия в рамках программы «Нить Ариадны». В мероприятии приняли участие старший психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Марина Юрьева, заведующая отделом информационного и справочно-библиографического обслуживания ГБУК «Донская государственная публичная библиотека» Эвелина Старовойтенко, руководитель секретариата Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области Татьяна Княжева. Специалисты рассказали подросткам о формировании правового сознания, правовой грамотности, об осознании своей роли в семье и профилактику самовольных уходов и о новых формах культурно-досуговой деятельности.

            04.10.2021 г. начальник филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ подполковник внутренней службы Шакуленко О.Н., старший психолог ОПО ФКУ УИИ капитан внутренней службы Юрьева М.В. совместно с инспектором ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Новочеркасское» капитаном полиции Машуровым М.А. провели профилактическое мероприятие направленное на формирование правопослушного поведения с несовершеннолетним Черниковым И.А. состоящим на учете в филиале.

            21.10.2021г. в рамках межведомственного взаимодействия УМВД РФ по г. Таганрогу Ростовской области и филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, организации досуга и полезной занятости несоверошеннолетних, соблюдая все необходимые меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции организовано посещение несовершеннолетними, состоящими на учёте в ОУУП и ИДИ Управления МВД России по г. Таганрогу и филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области Драмматического театра им. А.П. Чехова.

            27.10.2021г. в ЦГПБ имени А. П. Чехова состоялся семинар для подростков, вступивших в конфликт с законом и оказавшихся в трудной жизненной ситуации «К чему приводит употребление ПАВ. Я выбираю здоровый образ жизни!» (из цикла совместных мероприятий ЦГПБ имени А. П. Чехова, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога и филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН по РО).

            19.11.2021г. ежегодно в стране отмечается Всероссийский день правовой помощи детям, приуроченный к Всемирному дню ребенка. В МБОУ СОШ №5 им. Г.А. Сорокина проведено мероприятие при участии начальника ПДН ОП-1 МУ МВД «Новочеркасское» майора полиции Тимошенко И.А., начальника филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области подполковника внутренней службы Шакуленко О.Н., старшего психолога ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитана внутренней службы Юрьевой М.В., которые рассказали детям об административной ответственности, напомнили про нормы УК РФ, в соответствии с которыми уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.

            24.11.2021г. в ЦГПБ имени А. П. Чехова состоялся семинар для подростков, вступивших в конфликт с законом и оказавшихся в трудной жизненной ситуации «Агрессия в обществе и подростковой среде» (из цикла совместных мероприятий ЦГПБ имени А. П. Чехова, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. Таганрога и филиала по г. Таганрогу ФКУ УИИ ГУФСИН по РО).

            25.11.2021 г. в МБУК «ДК мкр. Октябрьский» выступил ростовский социальный «Трудный театр. Премьера» с показом спектакля «Бабий бунт: новости из станицы» с участием трудных подростков. Гостями данного мероприятия стали представители Управления образования, Управления культуры и искусства, представители Прокуратуры г. Новочеркасск, сотрудники филиал по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО. Также данное мероприятие посетили двое несовершеннолетних, состоящих на учете в филиале.

            27.11.2021 г. в преддверии дня Матери представитель МБУК «Межпоселенческой центральной библиотеки» Ремонтненского района совместно с начальником филиала по Ремонтненскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области майором внутренней службы О.Г. Юдаевой провели тематический вечер «Маму любят все на свете». На это мероприятие были приглашены женщины, имеющие отсроченное отбывание наказание, со своими детьми.

            14.12.2021 с выпускниками средней школы г. Шахты провели профориентационное мероприятие. Сотрудники филиала уголовно-исполнительной инспекции по г. Шахты посетили среднюю школу № 14, где встретились с учащимися выпускных классов. В ходе встречи представители пенитенциарного ведомства рассказали ребятам о специфике и направлениях деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, наличии высших учебных заведений ФСИН России, правилах поступления и условиях обучения в них, последующем трудоустройстве, а также льготах и социальных гарантиях для сотрудников УИС.

В соответствии с требованиями приказа ГУФСИН России по Ростовской области и ГУ МВД России по Ростовской области от 05.10.2014 №760/802 «Об утверждении Инструкции «О порядке организации взаимодействия ГУ МВД России по Ростовской области и ГУФСИН России по Ростовской области» для организации взаимодействия по учету и контролю за поведением осужденных к исправительным и обязательным работам, к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничению свободы, осужденных условно с испытательным сроком, осужденных к которым применена отсрочка отбывания наказания территориальными органами проводятся ежеквартальные сверки.

По итогам сверки, на 31.12.2021 года, в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области состоит 102 судимых несовершеннолетних, из которых 48 условно-осужденных.

В филиалы ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области сотрудниками ПДН были направлены ходатайства о продлении испытательного срока, либо отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда в отношении 20 несовершеннолетних.

В целях предупреждения повторной преступности среди несовершеннолетних, с подростками, осужденными без изоляции от общества, сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних ежемесячно проводятся профилактические беседы, изучаются жилищно-бытовые условия во взаимодействии с инспекторами территориальных подразделений уголовно-исполнительной инспекции.

В Азовском районе один родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста и семья состоит на учете в едином областном банке данных семей, находящихся в СОП.

В отношении семьи реализуется ИПР, субъектами системы профилактики проведены: патронаж семьи по месту жительства, первичная диагностика семьи; обследование жилищно-бытовых и материальных условий проживания детей; содействие в оплате коммунальных услуг; определение необходимой помощи в выполнении ремонта в домовладении, оказание такой помощи (по возможности).

Запланировано оказание помощи в трудоустройстве (родители направлены в ГКУ РО «ЦЗН г. Азова»); разъяснению их прав и обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, жизнеобеспечению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей, степени ответственности за их здоровье, жизнь, поведение. Родителям вручены памятки о воспитании детей, о безопасности детей в летний период, о профилактике жестокого обращения с детьми и др.

На учёте в КДНиЗП г. Волгодонска и ФКУ «УИИ» по г. Волгонску состоит 5 несовершеннолетних и 2 родителя.

В отношении несовершеннолетних проводится профилактическая работа, в соответствии с ИПР в отношении семей реализуются мероприятия программ в рамках социального сопровождения.

Совместно со старшим психологом ОПО ФКУ УИИ проведено 5 мероприятий по посещению несовершеннолетних осужденных по месту жительства.

Несовершеннолетние привлекаются в мероприятия спорта и культуры по месту жительства в микрорайонах города, где работают спортивные секции и группы оздоровительной направленности для детей, подростков, молодежи. Инструкторами по спорту в микрорайонах города активно ведется профилактическая работа с подростками, направленная на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта, а также на профилактику правонарушений, наркомании, алкоголизма, других вредных привычек.

47.

Организация и проведение в муниципальных образованиях Ростовской области Всероссийской военно-спортивной игры «Орленок» с привлечением несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

комитет по молодежной политике,

 главы муниципальных образований

На территории Ростовской области реализуется гражданско-патриотическая программа подготовки допризывной и призывной молодежи «Служу России» – комплекс мероприятий, направленный на формирование у молодежи Ростовской области позитивного отношения к военной службе и всесторонней готовности к защите Отечества.

В рамках программы на территории муниципальных образований Ростовской области ежегодно проводятся муниципальные этапы Всероссийской военно-спортивной игры «Орленок».

В 2021 году участниками игры стали юноши и девушки от 14 до 17 лет (включительно), в том числе несовершеннолетние дети, состоящие на различных видах профилактического учета (143 чел.).

В текущем году игра прошла в 16 муниципальных образованиях, в них приняли участие 1172 человека.

V.             Организационные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних и в отношении них

48.

Осуществление комплекса мер по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей

ГУ МВД России по Ростовской области

В 2021 году в регионе возросло число преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (+11,9%, 2152/1923), при этом количество преступлений, сопряженных с насильственными действиями, снижено на 10,5% (531/593).

В целях профилактики и пресечения совершения противоправных деяний в отношении несовершеннолетних сотрудниками полиции выявлено 48 преступлений за вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных действий (ст. 150, 151 УК РФ), задокументировано 19 фактов преступлений по продаже несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1. УК РФ), в отношении родителей, либо иных законных представителей возбуждено 51 уголовное дело за жесткое обращение с детьми (ст. 156 УК РФ).

К административной ответственности за нарушение прав несовершеннолетних привлечено более 12,5 тысяч граждан (12802), из которых 12010 родителей, либо иных законных представителей, ненадлежащим образом исполняющих свои родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей (ч. 1 ст. 5.35 КРФ об АП).

В целях оказания адресной помощи, индивидуальной профилактической работой охвачено более 3,5 тысяч подростков (3743), 2411 родителей, либо иных законных представителей, не надлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей.

Проведено более 7,5 тысяч рейдовых мероприятий профилактического характера (7824), направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов.

В результате детской безнадзорности и беспризорности 108 несовершеннолетних помещены в социально - реабилитационные центры, 10 - социальные приюты, 9 - в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей и 153 - в учреждения здравоохранения.

В Ростовской области за каждой образовательной организацией закреплен сотрудник полиции, реализуется план совместных профилактических мероприятий.

В общеобразовательных организациях области размещены наглядные информационно-справочные материалы, содержащие сведения о закрепленном за школой сотруднике подразделения по делам несовершеннолетних, участковым уполномоченным полиции, их служебных телефонах, времени и месте приема ими граждан.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактике семейного неблагополучия, активизации работы по правовому просвещению молодежи, в том числе несовершеннолетних, с использованием средств массовой информации регулярно осуществляется разъяснение и значимость норм уголовного и административного законодательства РФ. Исходя из значимости разъяснительной работы, за 2021 год с учащимися проведено более 2 тысяч лекций – бесед (2239).

К работе в школах привлечены специалисты различных ведомств, с которыми организовано и проведено 198 «Дней большой профилактики», принято участие в 222 заседаниях педагогических советов образовательных учреждений, 167 массовых мероприятиях по правовому консультированию и более 300 родительских собраниях (315).

49.

Проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление, разобщение или переориентацию групп антиобщественной, в том числе экстремистской, направленности в поведении, в состав которых входят осужденные несовершеннолетние

ГУФСИН России по Ростовской области,

ГУ МВД России по Ростовской области

Деятельность Главного управления МВД России по Ростовской области по выявлению, разобщению и переориентации групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, в т.ч. экстремистской, направленности в поведении, в состав которых входят осужденные подростки, находится на особом контроле.

В 2021 году в территориальные органы внутренних дел области направлены указания, методические рекомендации, содержащие комплекс мер, направленных на повышение ответственности за организацию и выполнение задач по обеспечению безопасности участников образовательного процесса, противодействию распространения идеологии экстремизма и терроризма в подростковой и молодежной среде, недопущению вовлечения молодежи в деятельность радикально настроенных группировок, в том числе посредством сети «Интернет».

Также сотрудниками аппарата Главка в территориальные органы внутренних дел области направлены предоставленные Центром по противодействию экстремизма информационные материалы (лекции, презентации, видеоролики) антиэкстремистской и патриотической направленности, для использования в практической деятельности, в том числе и при проведении оперативно-профилактических мероприятий.

В октябре и декабре 2021 года с сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области проведены дополнительные занятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на которых также рассмотрен алгоритм действий для педагогов и родителей, обучающихся по раннему выявлению и реагированию на деструктивное поведение несовершеннолетних, проявляющееся под воздействием информации негативного характера, распространяемой в сети «Интернет».

В 2021 году сотрудниками органов внутренних дел области выявлено и поставлено на профилактический учет 178 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, в число которых входит 438 участников.

По состоянию на 01.01.2022 года на учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области состоит 99 групп антиобщественной направленности, из них 14, имеющих в составе взрослых лиц, число несовершеннолетних участников составляет 240 человек.

В отношении каждого подростка, поставленного на учёт в подразделении по делам несовершеннолетних и входящего в группу несовершеннолетних антиобщественной направленности сотрудниками полиции, принимаются необходимые меры по их разобщению и переориентации.

По каждому факту совершения подростком преступления в группе проводится проверка, устанавливаются причины и условия.

В подразделениях ОУР территориальных органов внутренних дел области, за оперуполномоченным уголовным розыском закреплена приказом, распоряжением начальников территориальных органов внутренних дел области линия работы с несовершеннолетними, заведены номенклатурные дела по данному направлению деятельности.

В 2021 году при проведении на территории Ростовской области несогласованных митингов в поддержку А. Навального сотрудниками органов внутренних дел выявлено 30 подростков - участников, нарушающих публичные мероприятия, из которых 14 привлечены к дисциплинарной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ (2), 2 - по ст. 19.3 КоАП РФ, 12 лицам вынесены официальное предостережение, в отношении 2 родителей составлены административные протоколы по ч. 1 ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ.

16 несовершеннолетних – участников несанкционированных митингов были поставлены на профилактический учет в подразделения по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области, в настоящее время сняты с учета, в последующем за аналогичные правонарушения не привлекались.

В 2021 году к уголовной ответственности за преступления террористического характера привлечено 4 несовершеннолетних лица (1 - по ст. 205.1 УК РФ, 1 - по ст. 207 ч.1 УК РФ, 1 - по ст. 212 УК РФ, 1 - по ст. 214 УК РФ).

За пропаганду, либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики установлено и привлечено к административной ответственности по ст. 20.3 КоАП РФ 9 подростков (0).

 Несовершеннолетние за совершение преступлений экстремисткой направленности, в 2021 году не привлекались.

В целях нейтрализации попыток вовлечения несовершеннолетних в деструктивную, в том числе экстремистскую и террористическую деятельность на территории области организованы и проведены оперативно – профилактические мероприятия, такие как «Твой выбор» и «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути».

Учитывая трагические события, произошедшие в мае 2021, в г. Казани, Главным управлением МВД России по Ростовской области предпринят ряд дополнительных мер, направленных на выявление и пресечение происшествий в образовательных учреждениях, предупреждения антиобщественных проявлений на территории области, в том числе обеспечения во взаимодействии сотрудниками Росгвардии дополнительной проверки дошкольных, общеобразовательных учреждений, в том числе учреждений среднего и высшего образования на предмет антитеррористической и противокриминальной защищённости, в ходе которого особое внимание уделить пропускному режиму (вид охраны, режим работы, график сменяемости, осуществление досмотровых (осмотровых) мероприятий, наличие тревожной кнопки, наличие инструктажей по действиям персонала); наличию и работоспособности систем видеонаблюдения; оценке возможности проникновения на территорию образовательных учреждений посторонних лиц.

12.05.2021 по инициативе аппарата Главка организовано и проведено совещание с директорами образовательных учреждений Ростовской области, в ходе которого поставлены дополнительные задачи, связанные с незамедлительным предоставлением в органы внутренних дел области информации о несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете и имеющих эмоционально неустойчивое расстройство личности.

На заседании областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних рассмотрен вопрос о выработке механизма взаимодействия медицинских организаций и учебных заведений по вопросу оказания квалифицированной помощи детям, находящимся в депрессивном состоянии, а также повышения осведомленности педагогов об отличительных признаках пораженности детей негативными процессами (постановление ОМКДН и ЗП № 2.3-п/24 от 13.05.2021).

В октябре 2021 года принято участие в межведомственном совещании, проводимого в УФСБ России по Ростовской области по вопросам эффективности мер, направленных на предупреждение и пресечение террористической и экстремисткой деятельности среди несовершеннолетних», принят ряд мер.

В качестве одной из эффективных форм противодействия негативному контенту в сети «Интернет» на территории области является реализация регионального проекта «Интернет без угроз». Региональное общественное движение «Интернет без угроз» является добровольным формированием, созданным в соответствии с действующим законодательством для оказания помощи правоохранительным органам в поиске противоправного контента в сети Интернет.

Сотрудники ГУ МВД России по Ростовской области во взаимодействии с другими заинтересованными сотрудниками правоохранительных органов области входят в координационный совет движения «Интернет без угроз», на основании решения совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативного штаба Ростовской области 21.12.2017 № 80/99.

По оперативным данным НЦПТИ в 2021 году выявлено 546 ссылок противоправного контента, из которых 365 ссылок экстремистского и террористического содержания.

В рамках обучающих программ сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области доведены особенности законодательной базы в сфере регулирования практики противодействия идеологии терроризма и экстремизма; основы личной информационной безопасности; виды противоправного контента в сети Интернет и другие.

С целью ограничения распространения нежелательного контента среди несовершеннолетних и необходимости пропаганды уважительного отношения подрастающего поколения к закону Главное управление МВД России по Ростовской области выступило с предложением рассмотреть возможные пути их решения на базе профильного комитета Законодательного Собрания Ростовской области, с участием ответственных специалистов заинтересованных учреждений и ведомств области.

Вопросы о мерах принимаемых в Ростовской области по профилактике и недопущению нарушений общественного порядка и общественной безопасности при проведении несанкционированных акций неоднократно рассматривались на координационных совещаниях по обеспечению правопорядка в Ростовской области при Губернаторе Ростовской области (№ 1 от 27.01.2021, № 37 от 10.02.2021) и на заседании ОМКДН и ЗП по вопросу «О предупреждении вовлечениия несовершеннолетних в участие в несанкционированных массовых мероприятий» (постановление ОМКДН и ЗП

№ 2.3 – П/1 от 01.02.2021).

ГУФСИН России по Ростовской области с целью своевременного выявления, разобщения или переориентации групп антиобщественной, в том числе экстремистской, направленности в поведении, в состав которых входят осужденные несовершеннолетние, в отчетном периоде проведены следующие мероприятия:

27.01.2021г. инспектор филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы Понедилок А.В., психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старший лейтенант внутренней службы Орехова Н.А., в рамках взаимодействия с ПДН отделом МВД России по Зимовниковскому району совместно организовали и провели профилактическое мероприятие, направленное на профилактику экстремизма, наркомании и правонарушений для несовершеннолетних состоящих на учете в ПДН.

12.02.2021 года старшим психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИ России по РО майором внутренней службы Соболь В.А. в рамках реализации межведомственной программы «Нить Ариадны», и Плана Десятилетия детства, для учащихся МБОУ СОШ №3 им. атамана М.И. Платова, при участии сотрудников ПДН ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское», организовано мероприятие по профилактике экстремизма в молодежной среде и борьба с его проявлениями. «Дом, в котором я живу». В ходе мероприятия проведено учебно-тренировочное занятие, направленное на профилактику экстремизма в молодежной среде, исключение случаев национальной вражды, направленное на воспитание толерантности, обучению навыкам безопасного поведения при угрозе совершения теракта, просмотр учебного фильма; обсуждение актуальных проблем (диспут). Оформление стенда – уголка «Правила поведения при теракте»;

15.03.2021 В межпоселенческой центральной библиотеке Пролетарского района организован и проведен круглый стол для несовершеннолетних на тему «Терроризм – угроза обществу», при участии психолога ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО капитана внутренней службы Инны Дудник и инспектора ИПДН ОУУП ОМВД России по Пролетарскому району лейтенанта полиции Ольги Дурмановой. Подросткам рассказали о важности и значимости проблемы терроризма, причинах и последствиях, о том, что незнание законов, а также невольное их нарушение приводит к серьезным последствиям.

            19.03.2021 В ГБУК Ростовской области «Донская государственная публичная библиотека» с целью профилактики преступлений и правонарушений среди подростков состоялся правовой всеобуч «Я и закон».

24.03.2021 г. Психологом ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области майором внутренней службы О.В.Чуба организована встреча осужденных Князева К.Д. 2000г.р и несовершеннолетнего Цимбалова Г.С. 2003 г.р. с участниками боевых действий в Центре ветеранов боевых действий. В ходе которой ветераны пообщались с осужденными, провели экскурсию в музее Центра, совместно с психологом провели лекционно-практическое мероприятие, направленное на профилактику распространения криминальной субкультуры, террористической и экстремистской идеологии в молодёжной среде и профилактику правонарушений.

09.04.2021 года ст. психологом совместно с начальником Волгодонского МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области принято участие в 2 совместный оперативно-профилактических мероприятиях: «ТВОЙ ВЫБОР» на тему: ТЕРРОРИЗМ-УГРОЗА ОБЩЕСТВУ».

13.04.2021 года в помещении филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организовано и проведено совместное оперативно-профилактическое мероприятие: «ТВОЙ ВЫБОР». Цель мероприятия: «Предупреждение групповой преступности несовершеннолетних, предотвращения вовлечения их в деструктивную деятельность, проникновения в подростковую среду экстремистской идеологии, на территории Ростовской области»

15.04.2021 года в помещении филиала по г. Волгодонску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организовано и проведено совместное оперативно-профилактическое мероприятие: «ТВОЙ ВЫБОР» на тему: ТЕРРОРИЗМ-УГРОЗА ОБЩЕСТВУ». В ходе мероприятия сотрудники рассказали несовершеннолетним, что такое терроризм, откуда происходит данное слово, что в себе несет и как вести себя в подобной ситуации, как не стать жертвой теракта и какие действия необходимо применить при обнаружении подозрительных предметов.

21.04.2021 на базе ДЮСШ № 2 г. Новочеркасска при участии сотрудников Управления культуры и спорта Администрации г. Новочеркасска, начальника ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» майора полиции Тимошенко И.А., начальника филиала по г. Новочеркасску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области подполковника внутренней службы Шакуленко О.Н. состоялось оперативно-профилактическое мероприятие для несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в УИИ.

25.05.2021г. в читательском зале МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района инспектор филиала по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области капитан внутренней службы А.В. Понедилок, психолог ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области старшим лейтенантом внутренней службы Орехова Н.А. и представитель МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района в рамках взаимодействия, организовали и провели профилактическое мероприятие для осужденных, имеющих условное наказание без изоляции от общества и состоящих на учете в филиале по Зимовниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области. Сотрудник МУК «Межпоселенческой центральной библиотекой» Зимовниковского района провела профилактическую беседу на тему: «Закон Формы проявления современного экстремизма».

01.09.2021 года в филиале по Мясниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО к дню солидарности в борьбе с терроризмом состоялось межведомственное мероприятие в рамках программы «Нить Ариадны» на тему: «Скажи терроризму – НЕТ!», для осужденных, состоящих на учете в филиале по Мясниковскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РО.

50.

Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных организаций баннеров с общероссийским детским телефоном доверия

главы муниципальных образований, минтруд области, минобразование Ростовской области

В целях оказания детям, их законным представителям экстренной консультативно - психологической, юридической, педагогической помощи по телефону, в том числе в случае жестокого обращения и насилия в отношении детей, на официальных сайтах всех органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, образовательных организаций размещены баннеры с общероссийским детским телефоном доверия.

Минтрудом области организована работа по распространению среди несовершеннолетних информации об Общероссийском телефоне доверия 88002000122, оказывающем консультативно-психологическую помощь в сложной жизненной ситуации, а также региональных ресурсах оказания экстренной помощи.

Во исполнение решения областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 28.06.2021 № 29 минтрудом области в адрес глав администраций муниципальных районов и городских округов Ростовской области направлено соответствующее письмо от 04.10.2021 № 27-4.1.3/9314.

По сведениям муниципальных образований на официальных сайтах администраций муниципальных образований, органов управления и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также в социальных сетях размещены активные ссылки на интернет-порталы «Телефон доверия для детей подростков и их родителей 88002000122» (https://telefon-doveria.ru), «Я – родитель» (https://www.ya-roditel.ru); реклама деятельности детского телефона доверия размещена на стендах, транслируется на информационных терминалах. Кроме того, обеспечено информирование несовершеннолетних о возможности обращения за помощью по указанному номеру телефона посредством распространения листовок, памяток с использованием рекламно-информационных материалов и инфографики, доступных на указанных интернет-порталах.

На официальных сайтах минтруда области, подведомственных минтруду области учреждений социального обслуживания семьи и детей, органов управления социальной защиты населения размещены информация о действующем на территории Ростовской области едином общероссийском детском телефоне доверия 8 800 2000 122, баннер общероссийского детского телефона доверия.

51.

Проведение мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области,

Минобразование, минтруд области,

главы муниципальных образований

Профилактика самовольных уходов несовершеннолетних в региональной системе образования осуществляется в рамках основной профилактической работы, предусмотренной статьей 14 Федерального закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Работа с родителями (законными представителями) по данному направлению проводится в рамках проекта «Родительский всеобуч»: на родительских собраниях, тематических встречах разъясняются основные причины самовольных уходов и возможные формы их профилактики.

Индивидуальную профилактическую работу с детьми, склонными к самовольным уходам, проводят педагоги-психологи в рамках статьи 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также проводят консультативные встречи с родителями таких детей.

Вопросы самовольных уходов рассматриваются на межведомственных мероприятиях, проводимых образовательными организациями и территориальными отделами полиции. В 2021 году проведено более 800 совместных мероприятий «День большой профилактики», в рамках которых озвучена проблематика самовольных уходов.

Сотрудниками территориальных ОВД в органы и учреждения системы профилактики направлено более 500 информаций по устранению причин и условий, способствующих самовольным уходам несовершеннолетних.

В целях предупреждения самовольных уходов несовершеннолетних сотрудниками органов внутренних дел области отслеживается каждый факт самовольного ухода подростка и выясняются обстоятельства, причины и условия, способствующие уходу; ежеквартально анализируется состояние профилактической работы по фактам самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений;

Сотрудниками ГУ МВД России по Ростовской области в территориальные органы внутренних дел направлены 4 обзора о результатах деятельности органов внутренних дел области, даны конкретные указания и пути решения проблем, в том числе и по самовольным уходам несовершеннолетних.

К работе по розыску несовершеннолетних, самовольно оставивших местожительства и заявленных как без вести пропавших, на постоянной основе привлекаются представители волонтёрских движений, в том числе члены добровольческого поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт Юг», представители которого тесно сотрудничают с сотрудниками полиции, контактный телефон координаторов отряда, осуществляющий приём звонков в круглосуточном режиме, размещён на сайте ГУ МВД России по Ростовской области.

В 2021 году сотрудниками территориальных ОВД области вопросы по профилактике самовольных уходов 4 раза освещались в средствах массовой информации.

В учреждениях социального обслуживания семьи и детей разработаны и утверждены совместно с органами внутренних дел планы мероприятий по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних. В течение часа выясняются обстоятельства самовольного ухода несовершеннолетнего, опрашиваются работники и воспитанники учреждения, осматривается территория учреждения, прилегающая территория, информируются органы внутренних дел и министерство, проводится служебное расследование с целью установления причин и условий, способствовавших самовольному уходу, случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего, применяются меры к виновным должностным лицам.

Ежемесячно проводится анализ информации подведомственных учреждений и сверка с данными, представляемыми Управлением МВД России по Ростовской области.

Во всех учреждениях созданы надлежащие условия для пребывания детей. С целью профилактики самовольных уходов воспитанников знакомят с Правилами внутреннего распорядка и режимом дня учреждения, правами и обязанностями, проводится разъяснительная работа о негативных последствиях самовольных уходов, принимаются меры по организации свободного времени, содержательного досуга. С воспитанниками регулярно проводятся беседы по основам безопасного поведения в различных ситуациях, соблюдению правил дорожного движения, противопожарной безопасности, принимаются все возможные меры по предупреждению травмоопасных ситуаций.

В учреждениях утверждены инструкции по действию работников при самовольном уходе несовершеннолетнего.

В работе по выявлению среди несовершеннолетних, помещённых в социальные приюты, склонных к самовольным уходам, участвуют психологи. При помещении в учреждение проводится первичная личностная и социально-психологическая диагностика, определяются личностные проблемы несовершеннолетнего, его склонность к конфликтам, вредным привычкам, бродяжничеству, которые учитываются при разработке индивидуальной программы реабилитации.

С целью профилактики самовольных уходов несовершеннолетних во всех образовательных организациях ведется систематическая работа психологов и классных руководителей с обучающимися и семьями, нуждающимися в помощи. Проводятся родительские собрания, родительские всеобучи, лектории по воспитанию и детской психологии для родителей каждой возрастной группы, начиная от 1 класса и до 11-го.

На уровне региона в формате онлайн проведены областные родительские собрания. Организована работа 87 консультационных пунктов.

52.

Проведение на территории муниципальных образований оперативно - профилактических мероприятий (акций, операций) узкой направленности

ГУ МВД России по Ростовской области

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области сотрудники органов внутренних дел Ростовской области принимали участие в проведении оперативно – профилактических мероприятий, таких как: таких как «Превентив», «Быт», «Жилой сектор», «Стоп мошенник», «Подросток», «Твой выбор», «Защита» и другие.

Ежегодно, сотрудники органов внутренних дел области принимают активное участие во Всероссийских акциях «Помоги пойти учиться», «Полицейский Дед Мороз», «Зарядка со стражей порядка» и конкурсе «Полицейский Дядя Степа», «Мир детям».

В число приоритетных направлений работы органов внутренних дел области входит организация досуга несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел области, вовлечение их в дополнительное образование и деятельность детско-молодежных общественных организаций.

Так, в рассматриваемом периоде 2021 года по инициативе Главного управления и Общественного совета МВД России по Ростовской области трижды в филиале МАУ «Городской Дом Творчества» в рамках проекта «Поверь в себя!» и «Дети планеты против наркотиков» проведены мероприятия по патриотическому воспитанию несовершеннолетних, вовлечению их в общественно-значимую деятельность и организацию полезной занятости подростков, путем приобщения их к искусству. В проведении данных мероприятий приняло участие более 100 несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета в г. Ростове-на-Дону.

В период летних школьных каникул в историческом парке «Россия - моя история» благотворительным фондом «За словом – дело» при участии несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в территориальных органах внутренних дел проведены профориентационные мероприятия «Путешествуем по России и делимся впечатлениями».

Одной, из практик профилактической работы Главного управления при поддержке Общественной палаты Ростовской области и Общественного движения «Антидилер» стало неоднократное проведение в п. Рассвет Аксайского района полевого лагеря «Будущее России», для несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в отделах полиции г. Ростова-на-Дону и ОМВД России по г. Батайску. Несовершеннолетним, участие в лагере показало, что вне домашних стен и стен образовательных учреждений есть интересная жизнь, которая дает возможность получить знания о различных специализированных профессиях (военный, спасатель, врач, полицейский и др.).

Для организации социально полезного досуга несовершеннолетних по инициативе сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел области в «Российское движение школьников» вовлечено 113 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, которые принимали активное участие в проведении мероприятий по обучению трудовым и социально – бытовым навыкам, акций, посвященных Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, «Таких берут в космонавты!», «Дня защиты детей», викторин и различных спортивных мероприятий.

Положительное влияние в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на различных профилактических учетах оказывает вовлечение детей в коллектив юнармейцев Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия», с которыми в образовательных учреждениях проведены классные часы, уроки мужества («Великие победы россиян», «А память сердце бережет», «Дни воинской славы России» и другие), акции «Обелиск», «Лента памяти», «Споем вместе», «Блокадный Ленинград» и совместные игры «Лазертаг», «Пейтбол», «Страйкбол».

По инициативе сотрудников МУ МВД России «Волгодонское», МО МВД России «Азовский», ОМВД России по Аксайскому, Миллеровскому, Неклиновскому, Песчанокопскому, Пролетарскому, Сальскому районам и ряда других к решению важных социально значимых вопросов по защите прав и интересов несовершеннолетних, семейных ценностей, наставничеству и воспитанию подрастающего поколения привлекаются общественные организации, такие как Советы отцов, «Молодая Гвардия», «Единая Россия, Донцы», «Содружество детей и молодежи Дона», «Я – волонтер», «Российские студенческие отряды».

В рамках проведения ежегодной Всероссийской акции «Студенческий десант» студенты высших учебных заведений, средних специальных учреждений получают возможность пройти кратковременную стажировку в подразделениях органов внутренних дел и лично познакомиться с работой полицейских, посетить музеи истории органов внутренних дел. Студенты проходят практику в отделах полиции. Молодые люди получают возможность не только понаблюдать за реальной работой, но и попробовать себя в роли полицейских.

Также, сотрудниками Главка во взаимодействии с представителями Общественного движения «Антидилер», регионального общественного совета партийного проекта «Единой России» «Детский спорт», региональной общественной организации «Развитие отечественного футбола» в индивидуальном порядке несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете в ОП №№ 3, 6, 7, 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону созданы условия, для организации их досуга, занятости на безвозмездной основе.

При участии Ростовской региональной благотворительной общественной организации по поддержке детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Подари мечту» на регулярной основе оказывается помощь в организации досуга подучетных несовершеннолетних (сформирована футбольная команда «Журавли»), руководитель организации И.И. Григорян проводит воспитательные беседы о недопустимости совершения преступлений и правонарушений.

При участии сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел области в образовательных учреждениях области организовались и проводились мероприятия и акции по профилактике девиантного поведения, такие как: «Как прекрасен этот мир…», «Мы выбираем здоровье», «День Детского телефона доверия», «Жизнь в движении», «Жизнь бесценна» и др.

Для организации социально полезного досуга несовершеннолетних в Ростовской области активно развивается Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» (далее – РДШ), созданная на основании Указа Президента Российской Федерации от 29.10.2015 № 536, в число которых входит свыше 21 тысячи учащихся образовательных учреждений.

В 2021 году по инициативе сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних области в «Российское движение школьников» вовлечено 190 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел области, которые принимали активное участие в проведении мероприятий по обучению трудовым и социально – бытовым навыкам, акций, посвященных Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, дню смеха и счастья, «Таких берут в космонавты!», викторин и различных спортивных мероприятиях.

Ростовское региональное отделение ВВПОД «Юнармия» выступают исполнителями профилактических мероприятий, реализуемых по Плану основных мероприятий на 2021 – 2023 годы, проводимых в Ростовской области.

 Положительное влияние в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на различных профилактических учетах оказывает вовлечение детей в интерес к военному делу и военной службе, путем их вступления в коллектив юнармейцев Ростовского регионального отделения Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия».

В 2021 году сотрудниками органов внутренних дел области при взаимодействии представителей ВВПОД «Юнармия» в образовательных учреждениях проведены классные часы, уроки мужества по гражданско-патриотическому и духовно – нравственному воспитанию обучающихся («Великие победы россиян», «А память сердце бережет», «Дни воинской славы России» и другие), подучетные подростки вовлечены в проведение акций «Обелиск», «Лента памяти», «Споем вместе», «Блокадный Ленинград» и др., совместных игр «Лазертаг», «Пейтбол», «Страйкбол».

На сегодняшний день в регионе действует 46 местных отделений Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия», 559 юнармейских отрядов, в которых состоят свыше 13 тысяч учащихся, в том числе 136 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел области.

С учетом развития инициативности, формирование активной жизненной позиции, повышение самооценки, а также эффективности социализации детей, состоящих на различных видах учетах путем вовлечения их в проекты региональной «Юнармии» по инициативе Главного управления МВД России по Ростовской области разработано Соглашение о взаимодействии.

53.

Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования

ГУФСИН России по Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, главы муниципальных образований, минобразование, УГСЗН Ростовской области

 Организация мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования организована в соответствии с методическими рекомендациями о механизмах привлечения организаций дополнительного образования детей к профилактике правонарушений несовершеннолетних, разработанных Минобрнауки России (письмо от 03.04.2017 № ВК-1068/09).

 В 2021 году в системе образования Ростовской области функционируют 183 учреждения дополнительного образования детей (2 - областных и 181 - муниципальное), в структуре которых действуют более 14 тысяч объединений, где занимается более 250 тыс. детей.

На базе общеобразовательных организаций функционируют более 14,5 тыс. кружков и секций, которые посещают более 284,4 тыс. обучающихся.

 Совместно с органами и учреждениями системы профилактики к обучению по дополнительным общеобразовательным программам привлекаются несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации, и состоящие на профилактических учетах в органах внутренних дел.

 В сентябре 2020 года на базе Центра начал работу мобильный технопарк «Кванториум». Этот передвижной инновационный комплекс, содержащий высокотехнологичное оборудование, дает возможность детям сельских школ из перечисленных категорий проявить себя. Комплекс охватывает три района Ростовской области: Матвеево-Курганский, Кагальницкий, Неклиновский.

В сентябре 2021 года в городе Волгодонске открылся первый школьный «Кванториум», функционируют 296 «Точек роста».

Организации дополнительного образования Ростовской области, привлекая детей из перечисленных групп, ставят перед собой задачи обучения молодых граждан определенным трудовым навыкам и стимулирование профессиональной ориентации; получение навыков самореализации, замещение асоциального поведения социальным.

Для информирования ребят публикуются новости организаций дополнительного образования Ростовской области о предстоящих мероприятиях, пострелизы и фотоотчеты о прошедших событиях, имиджевые видеоролики. Запись на программы проводится в том числе и через социальные сети.

Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Региональный модельный центр дополнительного образования детей» разрабатывает модель реализации программ вовлечения в систему дополнительного образования детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел.

В рамках сетевого взаимодействия образовательных организаций Ростовской области под руководством педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей на летних площадках реализовывались программы технической, естественнонаучной, художественной, физкультурно-спортивной, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленностей, а также экспедиции и слеты.

Руководители образовательных организаций в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 14 120-ФЗ обеспечивают организацию общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних.

Важнейшей задачей органов и учреждений системы образования Ростовской области является формирование у детей навыков здорового образа жизни, потребности в систематических занятиях физкультурой и спортом.

В отчетном периоде в органы службы занятости населения обратилось 37 осужденных несовершеннолетних. Гражданам данной категории оказано 38 услуг по профессиональной ориентации, организованы временные работы для 6 подростков.

В г. Гуково на учете КДНиЗП состоит 1 несовершеннолетний, осужденный условно, окончивший 9 классов школы. С ним проводится работа: посещение по месту жительства совместно с ГУФСИН и ПДН ОМВД России по г. Гуково (ежемесячно); психологическое сопровождение (в т.ч. психологом ГУФСИН); проведено профориентационное тестирование, профилактическая беседа ГКУ РО «ЦЗН» г. Гуково о ситуации на рынке труда и востребованных профессиях; сдал нормы ГТО II ступени, серебряный значок по прыжкам; принял участие в региональном военно-патриотическом слете «Военный городок»; во всероссийской олимпиаде по политологии «Юный политик»; в военно-исторических квестах «Сталинградская битва», «Дорогами победы», соревнований по военно-прикладным видам спорта.

В летний период трудоустроен по найму на временные работы подсобным рабочим.

Информация о проводимых мероприятиях и работе кружков и клубов по интересам регулярно размещается на официальных сайтах учреждений культуры и страницах в социальных сетях, что способствует увеличению охвата информируемого населения. Проведение мероприятий профилактической направленности совместно с образовательными организациями планируется таким образом, чтобы обеспечить присутствие на мероприятии несовершеннолетних, состоящих на различных видах учёта.

В г. Новошахтинске несовершеннолетние осужденные к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества привлекаются к участию в мероприятиях, проводимых отделом по работе с молодежью управления образования города, отделом культуры администрации города (экологические субботники; городская акция «Здоровый город»; акция «Георгиевская ленточка»; патриотическая акция «Память поколений»; городская акция, приуроченная ко Всемирному Дню отказа от курения; городская акция «Безопасное лето»; праздничное мероприятие «День молодежи»; ряд мероприятий в рамках месячника антинаркотической направленности).

В г. Шахты 03.03.2021 с несовершеннолетними, состоящими на учете в филиале УИИ, совместно с управлением по молодежной политике администрации г. Шахты, «Шахтинским филиалом» ГБУ РО НД, ПДН ОП-1 УМВД России по г. Шахты в рамках реализации межведомственной программы «Нить Ариадны» и Плана Десятилетия детства проведено мероприятие «Дело-табак. Подростки-вэйперы».

04.06.2021 проведено мероприятие комитетом по молодежной политике администрации г. Шахты, ЦЗН г. Шахты под названием «Яркое лето».

Постановлением КДНиЗП г. Зверево от 29.09.2020 Лукин, 2003 г.р. поставлен на профилактический учет. В отношении несовершеннолетнего реализуется ИПР.

С Лукиным проведена работа в период январь – июнь 2021 г.: принял участие в патриотическом мероприятии: «Герой нашего времени»; в мероприятии по оказанию профориентационных услуг ГКУ РО «ЦЗН г. Зверево»; во встрече с депутатом Законодательного собрания РО; в закраске надписей наркотической направленности; в мероприятиях по профориентации в ГКУ РО «ЦЗН г. Зверево»; в раздаче памяток антинаркотической направленности «Стоп наркотикам!»; в мероприятии в Молодежном многофункциональном Центре встрече с заведующим Гуковским филиалом ГБУ РО «Наркологический диспансер», в психологической игре «Свой, среди своих», в игре «КиберКвес- время первых», в рамках Библионочь-2021, в акции «Георгиевская ленточка»; круглый стол «Ради жизни на Земле»; в сдаче норматива ГТО.

Сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области организовано и проведено 59 мероприятий по вовлечению несовершеннолетних, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в мероприятия культурного досуга, здоровьесберегающего характера, трудовой занятости, в систему дополнительного образования.

54.

Организация деятельности семейных клубов и родительских объединений, имеющих различную целевую направленность (семейный досуг, образование, взаимопомощь, продвижение гражданских инициатив и др.)

минтруд области, учреждения социального

обслуживания семьи и детей

Во всех подведомственных минтруду области учреждениях социального обслуживания семьи и детей созданы и успешно функционируют семейные клубы и родительские объединения.

Так, в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Веселовского района действуют детско-родительские клубы: «Ромашка» (тренинг детско-родительских взаимоотношений), «Мы за добрые дела», «Правовая пропаганда»; в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних г. Волгодонска – родительские клубы: Выездная семейная приемная, «Вместе легче» (для семей с детьми-инвалидами), Школа эффективного родительства; в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних г. Гуково – родительский клуб «Моя семья»; в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Песчанокопского района – семейный клуб «Доверие», «Папа-школа»; в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Тацинского района – Клуб многодетных семей Тацинского района; в центре социальной помощи семье и детям г. Азова – психолого-педагогический клуб для подростков «Все в твоих руках», клуб многодетных семей «Сердце, отданное детям», клуб молодых инвалидов «Очаг добра».

По поручению Губернатора Ростовской области от 26.02.2020 минтрудом области организована работа по созданию во всех муниципальных образованиях Ростовской области клубов «Папа особого ребенка».

Работа клубов направлена на социально-психологическую реабилитацию семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, с акцентом на роль отца в семье. Клубы создаются на межведомственной основе при координирующей роли администрации муниципального образования.

В настоящее время клубы «Папа особого ребенка» созданы на территории 30 муниципальных образований Ростовской области. До 2024 года запланировано создание таких клубов во всех муниципальных образованиях области.

55.

Участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям»

минтруд области, учреждения социального

обслуживания семьи и детей

Ежегодно подведомственные минтруду области учреждения социального обслуживания семьи и детей принимают участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям».

В 2021 году X Всероссийская акция «Добровольцы – детям» проводится в период с 20 мая по 15 августа под девизом «Дети – детям. Равенство возможностей».

По поручению Правительства Ростовской области минтрудом области подготовлена и направлена в Комитет по молодежной политике Ростовской области

сводная заявка подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей для оформления заявки Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на участие Ростовской области в X Всероссийской акции «Добровольцы – детям».

56.

Обеспечение работы детского телефона доверия с единым общероссийским номером 800 2000 122, проведение «Международного дня детского телефона доверия»

минтруд области,

учреждения социального

обслуживания семьи и детей

С 2010 года в рамках реализации плана общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на базе двух государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Ростовской области работает детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8 800 2000 122.

 Детский телефон доверия создан в соответствии с соглашением об обеспечении деятельности на территории Ростовской области детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) между Правительством Ростовской области и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

 По детскому телефону доверия детям и родителям (лицам их заменяющим) оказывается экстренная консультативно-психологическая помощь в момент обращения. Психологическая помощь по детскому телефону доверия оказывается анонимно и бесплатно, тайна обращения гарантируется. Для обеспечения беспрепятственного обращения на телефон доверия воспитанников подведомственных учреждений в доступных для детей местах установлены стационарные телефонные аппараты.

По фактам обращения на телефон доверия принимаются меры экстренного реагирования, при необходимости, информация передается в соответствующие органы и учреждения, призванные обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Постановлением областной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 20.07.2017 № 2.3-П/57 утвержден разработанный минтрудом области порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях обращений в службу экстренной психологической помощи по «Детскому телефону доверия» с единым общероссийским номером в ситуациях, требующих своевременного вмешательства для сохранения жизни и здоровья ребенка.

Деятельность телефона доверия в Ростовской области осуществляется круглосуточно.

За 12 месяцев 2021 года на телефон доверия поступило 12532 обращения, из них 4664 – от несовершеннолетних.

Ежегодно специалистами подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в рамках Международного дня детского телефона доверия проводятся акции с распространением рекламно-информационных материалов на улицах населенных пунктов области, лекции в образовательных учреждениях с целью информирования о деятельности Детского телефона доверия, о возможности получения психологической помощи в ситуации стресса из-за экзамена, конфликта со сверстниками или родителями, других проблем.

Так, в мае 2021 года проведены: конкурс слоганов «Одиннадцать цифр доверия» (СРЦ Неклиновского района), психологическая игра «Тропа доверия» (СРЦ Песчанокопского района), деловая игра «Как важно быть услышанным» (СРЦ г. Волгодонска), квиз для подростков «Как стать крутым» (СРЦ сл. Б. Мартыновка), викторина для школьников «В жизни как в кино» (ЦСПС г. Ростова-на-Дону), марафон «Услышанным быть важно!» (СРЦ Чертковского района), занятие-практикум «Алло, телефон довери? Это я…» (СРЦ Красносулинского района) и др.

57.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете в КДНиЗП, ПДН ОМВД

УГСЗН Ростовской области

В 2021 году на временные работы трудоустроено 17,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Основными видами работ для подростков являются работы по благоустройству территорий, распространение рекламной и печатной продукции, оказание социальной помощи ветеранам и пожилым гражданам, подсобные работы на предприятиях. За отчетный период во временных работах приняли участие более 3,0 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них: подростки, состоящие на учете в КДНиЗП, – 223 человека; состоящих на учете в ПДН ОМВД – 162 человека.

58.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке безработными, испытывающих трудности в поиске работы

УГСЗН Ростовской области

В 2021 году организованы временные работы для 3 несовершеннолетних граждан, из числа граждан в возрасте от 16 до 18 лет, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе с выплатой материальной поддержки из областного бюджета.

59.

Информирование несовершеннолетних граждан и их родителей об услугах службы занятости населения и возможности временного трудоустройства в свободное от учебы время

УГСЗН Ростовской области

Ежегодно органами службы занятости населения проводится широкая информационная кампания по вопросу организации временного трудоустройства подростков в свободное от учебы время.

Информационные материалы размещаются в печатных и электронных СМИ Ростовской области, в том числе на официальном портале Правительства Ростовской области и интернет-портале УГСЗН Ростовской области, и на телеканалах и радиостанциях Ростовской области.

60.

Предоставление государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе состоящим на учете в КДНиЗП, ПДН

УГСЗН Ростовской области

В 2021 году государственные услуги по профессиональной ориентации получили 43,2 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет, из них 916 – состоящие на учете в КДНиЗП, ПДН МВД. Кроме этого, органами службы занятости населения Ростовской области осуществлено 1 334 выхода в КДНиЗП, ПДН МВД.

Всего 2 579 несовершеннолетних граждан получили консультации в сфере занятости населения, из них 2 074 – по профессиональной ориентации.

61.

Организация профориентационных экскурсий на предприятия Ростовской области для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

УГСЗН Ростовской области

62.

Участие воспитанников кадетских учреждений в мероприятиях по изучению и сохранению исторического наследия донского казачества

департамент по казачеству

 Одним из направлений по духовно-нравственному воспитанию кадетов и студентов является работа по воспитанию исторического сознания, изучению истории донского казачества и сохранению исторического наследия.

 Нами используются такие формы как изучение каждым казачьим кадетским учреждением истории одного из донских казачьих полков начала XX века с проведение двух ежегодных конференций реконструкция исторических событий истории донского казачества и Ростовской области. Шахтинский казачий кадетский корпус ежегодно представляет Ростовскую область на реконструкции Бородинского сражения 1812 года, где собираются историки военного костюма со всего мира.

 21 мая 2021 года, в Донском военно-историческом музее Народного военно-исторического музейного комплекса Великой Отечественной войны «Самбекские высоты» прошел урок памяти, посвященный 5-му гвардейскому кавалерийскому Донскому казачьему Краснознаменному Будапештскому корпусу. Урок собрал огромную онлайн-аудиторию- более 112 тысяч человек.

 С Самбекских высот велась прямая трансляция во все муниципальные образования Ростовской области, ставшая важным и нужным для нынешних поколений экскурсом в историю.

 В декабре на территории Музейного комплекса «Самбекские высоты» кадетами учебных заведений, подведомственных департаменту по казачеству был организован и проведен Открытый урок мужества «Герои Советского Союза 5-го гвардейского кавалерийского Будапештского Краснознаменного Донского казачьего корпуса», который посмотрели свыше 164 тысяч зрителей.

63.

Проведение мероприятий Родительского всеобуча по вопросам подростковой психологии

департамент по казачеству

 Во всех образовательных организациях, подведомственных департаменту по делам казачества в соответствии с планами работы осуществляется Родительский всеобуч по наиболее значимым проблемам подросткового периода.

 С целью просвещения родителей, в рамках Родительского всеобуча, привлекаются лучшие специалисты и практики из области психиатрии, возрастной психологии, возрастной физиологии.

 В соответствии с Дорожной картой реализации совместных научно-образовательных, просветительских и социальных мероприятий Южного федерального университета и Департамента по делам казачества Ростовской области уже проводятся мероприятия «Родительского всеобуча», с участием ученых ЮФУ, в частности Академии психологии и педагогики, ученых Ростовского государственного медицинского университета, в том числе и по вопросам профилактики суицидального поведения, наркомании и токсикомании, других вредных привычек.

 Так, например,5 мая, в Шахтинском генерала Я.П. Бакланова казачьем кадетском корпусе состоялось расширенное онлайн-родительское собрание с аудиторией в 150 человек. Его основной темой стала профилактика суицидального поведения у подростков. В мероприятии приняли участие как родители кадетов, так и психологи, социальные педагоги и воспитатели девяти казачьих образовательных учреждений.

Инициатором стал департамент по делам казачества и казачьих учебных заведений Ростовской области. Собрание прошло в рамках родительского всеобуча. К сотрудничеству в рамках всеобуча мы привлекли профессионалов в области психологии и педагогики. Они не в первый раз серьезно помогают в нашей просветительской работе.

Одним из таких лекторов на родительском собрании стал Александр Ковалев – психиатр высшей категории, ассистент кафедры психиатрии, наркологии и медицинской психологии Ростовского государственного медицинского университета, подробно рассказавший о проблемах возникновения суицидальных рисков и их профилактике. В процессе мероприятия родители задавали вопросы, обсуждали наболевшие проблемы со специалистами. По итогам проведенного мероприятия от родительской общественности были получены положительные комментарии и отклики в социальных сетях.

VI.          Организационные мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни

64.

Проведение антинаркотических, антиалкогольных мероприятий и акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни с участием несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

главы муниципальных образований, минздрав РО, минобразование, департамент по казачеству,

минспорта, минтруд области

 В 2021 году в рамках «месячника», посвященного Международному дню борьбы с наркоманией, в муниципальных образованиях Ростовской области проведено свыше 200 онлайн спортивных мероприятий для детей и подростков с участием специалистов системы образования.

 В рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссий работают межведомственные лекторские группы, в состав которых входят педагоги, психологи, врачи, работники прокуратуры, сотрудники полиции. Для обучающихся проводятся беседы, классные часы, развивающие профилактические мероприятия на тему: «Скажи алкоголю «нет», «Быть здоровым – жить в радости»», «Нет, спасибо. Я хочу жить», «Здоровье и вредные привычки», «Имею право знать» (о вреде наркотиков) и др.

 Охват образовательных организаций указанными мероприятиями составляет 100%.

 В Ростовской области ежегодно проводятся «Дни большой профилактики» с участием сотрудников правоохранительных органов, работников здравоохранения, а также представителей иных заинтересованных учреждений и ведомств. В 2021 году во всех образовательных организациях проведено 778 «Дней большой профилактики».

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей области во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с утвержденными планами работы на год проводятся мероприятия, направленные на формирование у несовершеннолетних антинаркотической культуры личности, навыков здорового образа жизни, негативного отношения к алкоголю, наркотикам, табакокурению.

В профилактической работе используются разнообразные, преимущественно интерактивные, формы и методы, с учетом возрастных особенностей несовершеннолетних.

Ежегодно в рамках Международного дня борьбы с наркоманией учреждениями социального обслуживания семьи и детей во взаимодействии с волонтерами, общественными и молодежными организациями проводятся профилактические мероприятия антинаркотической направленности: тематические лекции, беседы, тренинги, заседания «круглых столов», просмотры видеофильмов, другие мероприятия.

Материалы о проводимых мероприятиях по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании и пропаганды здорового образа жизни, а также рекомендации родителям и детям систематически размещаются на официальных сайтах минтруда области, учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи в Ростовской области, составляет 93,9% или 1 159 695 человек (в 2019 г. – 93,9% или 1 176 145 человек, в 2018 г. – 92,4% или 1 174 433 человек).

Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН, принимающих участие в физкультурных и спортивных мероприятиях – 804 человека, в ПДН данной категории – 737 человек, на различных видах профилактического учета, принявших участие в Спартакиаде школьников в 2021 году – 1046 человек.

Минспорта Ростовской области совместно с муниципальными образованиями области проводится работа по популяризации здорового образа жизни

и вовлечению, в том числе несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета, в занятия физической культурой и спортом.

В рамках исполнения мероприятий государственных программ Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта», «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений», в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в области

в 2021 году проведено, в том числе для несовершеннолетних, более 10 тыс. физкультурных и спортивных мероприятий (в том числе комплексные областные спартакиады, имеющие многоэтапную систему отбора), с участием более 500 тыс. человек.

Ежегодные комплексные мероприятия, в которых приняли участие, в том числе несовершеннолетние данной категории в 2021 году:

- внутришкольный и муниципальный этапы Спартакиады школьников Ростовской области с участием 69 тыс. человек (7 дисциплин). Зональные и финальные соревнования Спартакиады отменены в связи с действующими ограничительными мерами по COVID-19;

- Спартакиада среди воспитанников детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства (5 дисциплин). Ежегодное количество участников – более 3,5 тыс. детей. Финальные соревнования состоялись в период 16-17.10.2021 в г. Сальске;

- Спартакиада среди воспитанников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (6 дисциплин). Ежегодное количество участников – более 450 детей. Финальные соревнования состоялись в период 15-16.10.2021 в г. Сальске.

Ежегодно с участием несовершеннолетних, проводятся 34 областных футбольных турнира (57 тыс. человек, в том числе несовершеннолетних КДН, ПДН), включая традиционные: «Колосок» (6 тыс. человек), «Кожаный мяч» (19 тыс. человек) и «Фестиваль детской дворовой футбольной лиги» (16 тыс. человек). Количество участников за последние 5 лет увеличилось более чем в 2 раза.

Также несовершеннолетние данной категории вовлекаются в выполнение нормативов комплекса ГТО.

Ежегодно проводятся многоэтапные фестивали ВФСК ГТО от школьников до лиц старшего поколения (общее количество участников фестивалей в 2021 году составило более 19 тыс. человек).      

В 2021 году проведены Зимний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди всех категорий населения, Летний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» среди обучающихся 11-15 лет (Всероссийский финал состоялся в ноябре 2021 года в международном детском центре «Артек» (г. Ялта, Республика Крым), в котором приняли участие победители регионального этапа из Ростовской области, а также фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди семейных команд (участники от 9 до 64 лет.), среди обучающихся профессиональных образовательных организаций (ПОО) Ростовской области 2021 учебного года.

По итогам 2021 года более 40 тыс. человек в возрасте 6-17 лет, в том числе несовершеннолетних данной категории, приняли участие в выполнении нормативов ВФСК ГТО. За период с 2016 по 2021 год более 230 тысяч юношей

и девушек 6-17 лет стали участниками комплекса ГТО или 45,2 % в общей численности указанной возрастной группы.

В подведомственных образовательных минспорта Ростовской области учреждениях в рамках психологического сопровождения, в условиях конфиденциальности, с учетом важности сохранения спортивного настроя и достижений, с несовершеннолетними «группы риска» проводится индивидуальная и групповая работа: диагностика, консультации, беседы, терапевтические занятия.

Психологическое сопровождение включает в себя:

- оценивание психологических особенностей личности спортсмена (характер, темперамент, направленность личности, интересы, уровень притязаний в спорте и т.д.);

- учет социальных компонентов личности и коллектива (психологический климат в спортивной команде, особенности межличностных отношений в команде);

- оценивание максимальных возможностей спортсмена, его различных психических качеств и состояний;

- оценивание психического состояния спортсмена в процессе тренировочной и соревновательной деятельности и их регуляция;

- учет средств достижения максимальной или оптимальной психической работоспособности;

- обоснование применяемых средств реабилитации после большой тренировочной нагрузки, ответственных соревнований, напряженного спортивного сезона;

- обучение навыкам саморегуляции;

- тренинги целеполагания и мотивации.

Данные мероприятия позволяю снизить факторы риска и усилить факторы защиты от вероятностного вовлечения в употребление ПАВ.

Родители учащихся охвачены коррекционно-просветительской деятельностью воспитательного отдела и консультативным сопровождением педагога-психолога.

На общих родительских собраниях проводятся профилактические беседы с родителями с участием врачей-наркологов, сотрудников УКОН ГУ МВД России по Ростовской области, инспекторов ПДН ОП № 5 МВД России по г. Ростову-на-Дону.

Профилактическую работу с группами учащихся проводят приглашенные специалисты Ростовского областного отделения Общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации «Общее дело», волонтеры ОО «Трезвый Дон», ГБУ РО «Наркологический диспансер», сотрудник УКОН ГУ МВД России по Ростовской области.

В результате проводимых мероприятий повышен уровень правовой грамотности обучающихся, их родителей и педагогических сотрудников. Сформированы навыки здорового образа жизни, негативного отношения к вредным привычкам, в том числе употреблению ПАВ.

Во всех образовательных организациях, подведомственных департаменту по делам казачества, организуются и проводятся профилактических мероприятия (конкурсы, акции, флешмобы и др.), направленные на формирование у несовершеннолетних подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, убеждений о вреде потребления наркотиков для здоровья человека, а также об ответственности, предусмотренной законодательством за их незаконный оборот и потребление.

В 2021 году специалистами ГБУ РО «Наркологический диспансер» в образовательных учреждениях Ростовской области совместно с медицинскими психологами и специалистами по социальной работе проведено 234 лекции о вреде алкоголя, о приоритетах здорового, независимого от ПАВ поведения, о формировании мотиваций

к здоровому образу жизни.

В 3-м и 4-м кварталах в связи с ограничительными мерами по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции было проведено 39 интерактивных бесед по профилактике употребления алкоголя, табакокурения, наркомании в режиме телеконференции для учащихся образовательных организаций среднего и начального профессионального образования.

На сайте ГБУ РО «Наркологический диспансер» регулярно обновляется социальная реклама министерства здравоохранения России, направленная на формирование здорового образа жизни и отказ от употребления алкоголя и табакокурения: «Минздрав утверждает – ты сильнее!».

В СМИ (радио, телевидение, интернет, соц.сети) регулярно выходят материалы по профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании, в которых участвуют специалисты ГБУ РО «Наркологический диспансер».

65.

Проведение санитарно-просветительской работы с несовершеннолетними и молодежью по пропаганде здорового образа жизни

минздрав РО

В 2021 году проведено 18 акций «Тихий Дон – здоровье в каждый дом» с участием 1240 человек. В связи с мероприятиями по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции в третьем и четвертом квартале текущего года акции не проводились. В соответствии с календарем международных дней, проводимых Всемирной организацией здравоохранения, организованы и проведены тематические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни в связи с «Всемирным днем здоровья», «Всемирным днем борьбы с туберкулезом», «Всемирным днем без табака», «Всемирным днем борьбы с артериальной гипертонией», «Всемирным днем борьбы с наркоманией».

66.

Создание клубов «Папа особого ребенка» во всех муниципальных образованиях области и организация их деятельности в рамках проекта «Академия детско-родительских наук» 

минтруд области

По поручению Губернатора Ростовской области от 26.02.2020 минтрудом области организована работа по созданию во всех муниципальных образованиях Ростовской области клубов «Папа особого ребенка».

Работа клубов направлена на социально-психологическую реабилитацию семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, с акцентом на роль отца в семье. Основные задачи подобных клубов – вовлечение отцов в процесс реабилитации, ухода, обучения и развития особенных детей.

 Клубы создаются на межведомственной основе при координирующей роли администрации муниципального образования. В настоящее время клубы «Папа особого ребенка» созданы на территории 30 муниципальных образований Ростовской области. До 2024 года такие клубы будут действовать во всех муниципальных образованиях.

67.

Областной фестиваль-конкурс детского и юношеского творчества «Южный ветер»

минкультуры области

С марта по июнь 2021 года в ГАУК РО «Областной дом народного творчества» в онлайн формате проходил Областной фестиваль-конкурс детско-юношеского творчества «Южный ветер».

В связи с ограничениями на проведение культурно-массовых мероприятий конкурсные номера по всем жанрам («Инструментальные ансамбли, оркестры и самодеятельные исполнители», «Хореографические коллективы и отдельные исполнители», «Вокальное искусство», «Изобразительное искусство», «Декоративно-прикладное искусство») были представлены членам жюри в виде видеоматериалов.

Общее количество участников фестиваля-конкурса составило 2794 чел. Членами жюри всех жанровых конкурсов были проведены семинары для руководителей самодеятельных коллективов. Специалисты провели подробный разбор конкурсных номеров, обсудили проблемы подготовки конкурсных программ. Видеоверсия Гала-концерта победителей всех жанровых направлений областного фестиваля-конкурса детско-юношеского творчества «Южный ветер» размещена на официальном сайте ОДНТ http://folkro.ru и на канале YouTube. Выставка работ ДПИ и ИЗО размещена в ОДНТ.

68.

Областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение»

минкультуры области

В октябре-ноябре 2021 года в ГАУК РО «Областной дом народного творчества» в онлайн формате проведен областной фестиваль-конкурс молодежного творчества «Сильному государству – здоровое поколение» (далее -Фестиваль).

Видеоматериалы представлены по 4 жанрам: «Хореографический конкурс», «Конкурс театров малых форм», «Вокальный конкурс», «Инструментальный конкурс».

Общее количество участников Фестиваля в 2021 году составило 1198 человек.

В рамках Фестиваля членами жюри всех жанровых конкурсов проведены

семинары для руководителей молодежных самодеятельных коллективов.

Видеоверсия Гала-концерта победителей размещена на официальном сайте ОДНТ

http://folkro.ru и на канале YouTube.

69.

Благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки»

минкультуры области

По причине действия ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Благотворительный фестиваль спектаклей для детей «Волшебный мир сказки» в 2021 году не проводился

70.

Реализация музейно-образовательных программ в государственных музеях Ростовской области

минкультуры области

Ежегодно во всех государственных музеях региона проводятся культурно-образовательные мероприятия в рамках разработанных программ.

Так, в Азовском историко-археологическом и палеонтологическом музее-заповеднике за отчетный период проведены: детская археологическая конференция «Юный археолог и краевед» и этнографическая конференция «Музейная антресоль. В рамках программы «Десятилетие детства»: «Освободители» (к 78 годовщине освобождения Азова от немецко-фашистских захватчиков), «Мы помним о тебе, Афганистан!», «Уроки мужества», «Душа ты моя, масленица!», I городской фестиваль военной инсценированной песни, городское мероприятие «Подвиг их бессмертен».

Старочеркасский историко-архитектурный музей-заповедник реализовал 38 культурно-образовательных мероприятий: развлекательные интерактивные программы «От Рождества до Крещения», «Накануне рождества в ожидании волшебства», «Блинница - весны именинница!», «Жила - была в музее сказка», «Яркие краски детства» ко дню защиты детей, «Рыбалка – дело клевое!»; тематические мероприятия «На страже памяти народной», посвященное освобождению ст. Старочеркасской от немецко-фашистских захватчиков, «О родине, о мужестве, о славе» ко дню защитника Отечества; «Наши праздничные будни» ко дню работников культуры, «Сын земли и звезд» к 60-летию первого полета человека в космос, «Сын земли русской» к 800-летию со дня рождения А. Невского, «Флаг державы – символ славы» ко дню российского флага, «Читаем и смотрим», посвященное экранизации произведений А. Калинина к 105-летию со дня рождения писателя, «Нам нужен мир» ко дню солидарности в борьбе с терроризмом, «Славные сыны Российской державы» ко дню героев Отечества и другие.

В регионе функционирует 44 музея, в каждом из которых разработаны музейно-образовательные программы.

Всего за 2021 год в рамках разработанных программ в государственных и муниципальных музеях региона проведено 3101 культурно-образовательное мероприятие, которое посетило более 72, 2 тыс. человек.

В течение всего года деятельность музеев освещалась на официальных сайтах и страницах музеев в социальных сетях, а также на официальном портале «Прокультура».

           Государственными и муниципальными музеями в рамках реализации культурно-образовательных мероприятий разработаны экскурсионные маршруты, которые планируется организовать в период проведения детской оздоровительной кампании 2022. Экскурсионные маршруты, туры, экскурсии в установленном порядке рассмотрены на заседаниях методических советов учреждений и утверждены локальными актами.

71.

Проведение областного образовательного форума «Молодая волна»

комитет по молодежной политике

Ежегодно комитетом по молодежной политике Ростовской области реализуется областной молодежный форум для несовершеннолетних подростков «Молодая волна» (далее – форум).

Форум нацелен на вовлечение активных молодых людей и перспективных проектных команд в решение различных задач Ростовской области и Российской Федерации в целом. Это образовательная площадка интенсивного обучения для несовершеннолетних из Ростовской области.

В 2021 году форум прошел с 12 по 16 мая на территории Неклиновского района (ДОК «Спутник»).

В работе форума приняли участие 500 талантливых ребят со всей Ростовской области в возрасте от 14 до 17 лет (включительно), прошедшие конкурсный отбор.

Впервые на территории муниципальных образований Ростовской области при поддержке комитета проведены муниципальные форумы для несовершеннолетних подростков «Молодая волна»:

17 июня – г. Гуково;

25 июня – Ремонтненский район;

9 июля – Зимовниковский район;

9-11 июля – г. Азов.

Тематика форумов – вовлечение активных молодых людей и перспективных проектных команд в решение различных задач Ростовской области и Российской Федерации в целом.

Общее количество участников муниципальных молодежных форумов «Молодая волна» составило 300 человек.

72.

Проведение профилактического лагеря для подростков «группы риска»

комитет по молодежной политике

С 2020 года комитетом совместно с ГАУ РО «Агентство развития молодежных инициатив» реализуется сетевой проект по социальной интеграции и профилактике для подростков «группы риска» «Прорыв» (далее – проект).

В рамках проекта предусмотрено проведение интерактивных мероприятий для «трудных подростков» с использованием специальной настольной игры «Свой среди своих». Данная игра несет в себе профилактический характер и предназначена для работы с «трудными подростками». Задания игры затрагивают важные для подростков темы самооценки, отношений с противоположным полом, сверстниками и родителями. В 2021 году запланировано проведение 220 игр во всех муниципальных образованиях Ростовской области.

За истекший период 2021 года проведено 194 игры в 35 муниципальных образованиях Ростовской области. Общее количество участников проведенных игр составило более 400 подростков «группы риска».

Кроме того, проект предполагает разработку и реализацию региональной профилактической программы по работе с подростками «группы риска», организацию образовательного мероприятия для сотрудников администраций муниципальных образований Ростовской области, реализующих молодежную политику, реализацию профилактической программы для подростков «группы риска» на территории Ростовской области.

1 и 2 июня 2021 года комитетом в рамках реализации проекта проведено образовательное мероприятие для сотрудников администраций муниципальных образований Ростовской области, реализующих молодежную политику, секретарей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и представителей общеобразовательных учреждений.

Основной целью мероприятия стало совершенствование профессиональных компетенций специалистов в сфере профилактической работы с подростками «группы риска».

Приглашенным федеральным экспертом стала Никитина Инна Филиппова – эксперт рабочей группы по профилактике распространения молодежных деструктивных субкультур комитета по образованию и науке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, эксперт Всероссийского форума «Противодействие экстремизму в молодежной среде» Мастерской управления «Сенеж».

Во время обсуждения были рассмотрены варианты борьбы с противоправным контентом и возможности взаимодействия с молодежью через популярные социальные сети.

Также участникам были представлены материалы для внедрения рабочих практик в работу всех муниципальных образований Ростовской области.

Общее количество участников образовательного мероприятия составило

165 человек.

В сентябре 2021 года в рамках разработки региональной профилактической программы участникам образовательного мероприятия направлены дополнительные материалы и методические рекомендации по проведению профилактических мероприятий в муниципальных образованиях по данной теме.

73.

Проведение занятий по современному пятиборью в казачьих кадетских учебных заведениях с обязательным вовлечением воспитанников «группы риска»

департамент по казачеству

Важным направлением работы по формированию среди обучающихся системы мотивации к здоровому образу жизни является внедрение современного пятиборья в казачьи кадетские учебные заведения Дона, как профильного вида спорта.

Сегодня в распоряжении каждого из кадетских корпусов находится все необходимое для тренировок оборудование, приобретены специализированные электронные тиры, стенды для стрельбы на открытом пространстве. Данный вид спорта вызывает большой интерес у ребят и с каждым годом приобретает все большую популярность. К занятию современным пятиборьем в обязательном порядке привлекаются воспитанники «группы риска».

14 мая 2021 г. в г. Новочеркасске прошли вторые казачьи игры Южного федерального округа по современному пятиборью среди казачьих кадетских корпусов Юга России. Мероприятие состоялось с широким кругом команд-участниц из Ростовской, Астраханской и Республики Калмыкия и стало настоящим спортивным праздником для молодежи области.

74.

Проведение в муниципальных образованиях Ростовской области физкультурного мероприятия «Зарядка с чемпионом» с привлечением семей с детьми

минспорта Ростовской области, главы муниципальных образований

Важным направлением работы по формированию среди обучающихся системы мотивации к здоровому образу жизни является внедрение современного пятиборья в казачьи кадетские учебные заведения Дона, как профильного вида спорта.

Сегодня в распоряжении каждого из кадетских корпусов находится все необходимое для тренировок оборудование, приобретены специализированные электронные тиры, стенды для стрельбы на открытом пространстве. Данный вид спорта вызывает большой интерес у ребят и с каждым годом приобретает все большую популярность. К занятию современным пятиборьем в обязательном порядке привлекаются воспитанники «группы риска».

14 мая 2021 г. в г. Новочеркасске прошли вторые казачьи игры Южного федерального округа по современному пятиборью среди казачьих кадетских корпусов Юга России. Мероприятие состоялось с широким кругом команд-участниц из Ростовской, Астраханской и Республики Калмыкия и стало настоящим спортивным праздником для молодежи области.

75.

Проведение Спартакиады школьников Ростовской области

минспорта Ростовской области

В 2021 году проведены внутришкольный и муниципальный этапы Спартакиады школьников Ростовской области с участием 69 тыс. человек (7 дисциплин). Зональные и финальные соревнования Спартакиады отменены в связи с действующими ограничительными мерами по COVID-19.

76.

Проведение Областной спартакиады среди воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

минспорта Ростовской области

В 2021 году проведена Спартакиада среди воспитанников организаций для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (6 дисциплин). Ежегодное количество участников – более 450 детей. Финальные соревнования состоялись в период 15-16.10.2021 в г. Сальске.

77.

Проведение регионального (муниципального) этапа Зимнего и Летнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

минспорта Ростовской области,

главы муниципальных образований

В 2021 году в период с 20 января по 19 марта проведен муниципальный этап Зимнего фестиваля ВФСК ГТО среди всех категорий населения с общим количеством участников 6 тыс. человек. 27 марта 2021 года на базе спортивных сооружений ДГТУ проведен региональный этап Зимнего фестиваля ВФСК ГТО среди всех категорий населения, приуроченный к празднованию 90-летия создания Всесоюзного комплекса ГТО, с участием 200 человек.

В период с 1 января по 30 апреля 2021 года проведен муниципальный этап Летнего фестиваля ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных организаций с общим количеством участников более 10 тыс. человек. 12 июня 2021 года на базе спортивных сооружений ДГТУ проведен региональный этап Летнего фестиваля ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных организаций с участием более 200 чел.

В г. Гуково в рамках этапов Зимнего и Летнего фестивалей ГТО было проведено 16 мероприятий среди разных возрастных групп населения, с участием 1074 чел. Также в апреле 2021 г. в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Твой выбор» прошел муниципальный этап Летнего фестиваля ВФСК ГТО «Единство равных» среди подростков «группы риска». Более 20 ребят из 6 школ выполняли 7 нормативов комплекса ГТО, восемь участников выполнили нормативы на знаки отличия. Сборная команда г. Гуково приняла участие в региональном этапе летнего фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО» и заняла 1 место.

В целях повышения уровня физической подготовленности несовершеннолетних, формирования потребности в физическом совершенствовании и ведении здорового образа жизни на территории г. Шахты в 2021 году муниципальный этап Зимнего и Летнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО» будет проводиться в июле, декабре.

В г. Волгодонске в 2021 году участие в проведении регионального (муниципального) этапа Зимнего и Летнего фестивалей Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО» приняло 1868 человек. В Спартакиаде учащихся общеобразовательных учреждений г. Волгодонска «Президентские спортивные игры» в 2020-2021 учебном году принял участие 991 чел., в том числе 44 чел., состоящих на профилактических учетах.

78.

Проведение в образовательных

организациях мероприятий по формированию у обучающихся навыков безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

минобразование Ростовской области

Работа образовательных организаций по ограничению доступа к информации в сети Интернет, причиняющей вред здоровью и развитию детей, и не соответствующей целям образования, регламентирована.

В образовательных организациях обеспечена контентная фильтрация интернет-трафика, компьютеры защищены антивирусными программами. Также реализуется система организационно-административных мероприятий: локальными актами образовательных организаций определен порядок использования персональных устройств обучающимися, закреплены ответственные по информационной безопасности, ведется мониторинг работы системы контентной фильтрации.

Важным элементом этой системы является просветительская работа с детьми и их родителями. На уроках информатики педагоги информируют обучающихся о вредоносных программах, сайтах, объясняют необходимость установки антивирусных программ и фильтров на всех видах гаджетов (в том числе и личного пользования), формируют навыки ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.

В течение года проводятся классные часы и занятия на темы: «Что такое персональные данные и как их защитить»; «Сотовый телефон: мой друг, мой враг!?»; «Интернет: добро или зло?»; «Интернет и дети»; «Безопасность школьников в сети Интернет».

Тематика информационной безопасности включена в перечень обязательных инструктажей, которые проводятся с учениками с 1 по 11 класс в течение года и перед каникулами.

Обучающиеся регулярно принимают участие во Всероссийских акциях «Месяц безопасного интернета», «Неделя безопасного Рунета» «Единый урок безопасности в сети».

В повестке родительских собраний в течение учебного года неоднократно рассматриваются вопросы защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, педагоги информируют родительскую общественность об использовании на домашних компьютерах сервиса «Родительский контроль».

В том числе информация об основных видах современных интернет-угроз и мошенничества в сети, правилах безопасной работы в сети Интернет, необходимости использования родительского контроля доводится до родителей путем размещения информации на сайтах учреждений, в родительских группах в социальных сетях и мессенджерах (таких как WhatsApp).

Только в рамках Единого урока по безопасности в сети «Интернет» в 2021 году почти 80 тысяч родителей приняли участие в образовательных программах в области безопасности детей в сети «Интернет».

Изменились характеристики интернет преступности: выросло число преступлений, совершаемых подростками и в отношении них в сети «Интернет»; появились новые формы противоправного поведения, такие как «кибербуллинг», «фишинг»; выросла активность деструктивных субкультур; стали доступными алгоритмы преступных действий (инструкции по изготовлению взрывных устройств, оружия и т.д.); активизировались процессы героизации и популяризации «антигероев» в подростковой среде (участников движения «Колумбайн», лидеров «АУЕ» и т.д.)

79.

Реализация областного молодежного проекта «Премьера» (работа с подростками и молодежью группы риска средствами искусства)

комитет по молодежной политике

С 2015 года комитетом по молодежной политике Ростовской области совместно с автономной некоммерческой организацией по продвижению молодежных гуманитарных инициатив «Поколение Лекс» в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Молодежная политика и социальная активность» реализуется региональный проект по работе с подростками и молодежью «группы риска» «Премьера», направленный на вовлечение молодежи «группы риска» в публичную театральную деятельность.

Целью проекта является содействие эффективной социализации трудных подростков и молодежи «группы риска» через вовлечение несовершеннолетних, находящихся на различных видах профилактического учета в творческие практики, популярное в молодежной сфере (театральные, фестивальные, медийные).

В рамках проекта был сформирован состав участников из числа подростков и молодежи «группы риска». В 2021 году количество участников проекта возросло и составляет 30 человек, что на 5 человек больше чем в 2020 году.

Для участников проекта были проведены еженедельные репетиции и творческие занятия.

В течение 2021 года участники проекта провели показы спектаклей «Бабий бунт: новости из станицы» и «Легенды рыцарства». Всего было дано 8 бесплатных полноценных показов на театральных площадках г. Санкт-Петербурга, г. Москвы, г. Выборга, а также 8 показов на территории Ростовской области.

Зрителями спектаклей стали несовершеннолетние находящиеся на учёте ПДН, многодетные и кризисные семьи, подростки, прибывающие в центрах временного содержания, воспитанники школ интернатов и реабилитационных центров, а также педагоги психологи и представители системы профилактики. Общий охват проекта на текущий момент составляет 3630 зрителей.

80.

Освещение в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» деятельности по формированию здорового образа жизни, профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности, негативных проявлений в молодежной среде

ГУ МВД России по Ростовской области, минтруд, минобразование,

комитет по молодежной политике, минздрав РО, минспорта области

Одним из приоритетов молодежной политики в настоящее время является налаживание коммуникаций с целевой аудиторией посредством продвижения единого молодежного бренда региона «ДонМолодой» с использованием ресурсов одноименной информационной платформы Донмолодой.рф – современного молодежного информационного портала, содержащего возможности для молодежи и актуальную информацию об инфраструктуре молодежной политики Ростовской области.

С целью обеспечения информационной безопасности детей, профилактики вовлечения молодежи в деструктивную деятельность, создания позитивного информационного поля комитетом систематически проводятся онлайн-акции на информационных ресурсах и в социальных сетях, которые набирают сотни тысяч просмотров.

В рамках реализации молодежной программы продвижения позитивного и гармоничного образа жизни в онлайн-формате проведены мероприятия по формированию здорового образа жизни и профилактике негативных явлений:

– 01-07.04.2021 онлайн марафон «7 шагов к ЗОЖ» – домашние тренировки, полезные советы по питанию, режиму дня, занятию спортом, отказу от вредных привычек (450 участников по всей области, более 90 тыс. просмотров в сети «Интернет»);

– 31.05.2021 интерактивные мероприятия, а также распространение профилактических роликов и мультфильмов в рамках Всемирного дня без табака совместно с общественной организацией «Общее дело» (117 публикаций в сети «Интернет» с общим количеством просмотров более 28 тыс.).

В рамках месячника антинаркотической направленности и популяризации здорового образа жизни (26 мая – 26 июня) на территории Ростовской области комитетом по молодежной политике реализован комплекс мероприятий, среди которых мероприятия в онлайн-формате: онлайн-акция по поиску противоправного наркотического контента в сети «Интернет», онлайн-челлендж «Правильный выбор», конкурс социальной рекламы «Оборви нить», кино-акция «В кинематографе нет места наркотикам», медиа-акция «ЗаЗож!». Всего в мероприятиях месячника приняли участие более 5 тыс. человек, охват просмотров в сети «Интернет» составил более 118 тыс.

В рамках месячника антитеррористической направленности «T_Error 404. Не найдено на Дону» (1-30 сентября) на территории муниципальных образований проведены:

– воркшопы «Безопасно на Дону» (создание видео-контента под руководством экспертов по профилактике социально-опасного поведения в социальной сети «Тик-ток»);

– экспертные информационные встречи «Терроризм и экстремизм. Пути решения проблемы»;

– онлайн-акция по поиску экстремистского противоправного контента в сети «Интернет» (выявление пропаганды идеологии терроризма и экстремизма в сети «Интернет» и социальных сетях. По итогам акции отобранные волонтерами ссылки (23 ед.) направлены для проверки в адрес регионального общественного движения «Интернет без угроз»);

– акция «Свеча мира» в онлайн и офлайн форматах.

Всего в мероприятиях месячника на территории Ростовской области приняли участие более 34 тыс. человек, онлайн-охват составил более 374 тыс. просмотров.

В 2021 году минспорта Ростовской области для организации занятий гражданами физической культурой и спортом в условиях действия ограничительных мер во всех популярных социальных сетях единого спортивного информационного пространства «Дон спортивный» продолжено размещение видеороликов онлайн-тренировок, мастер-классов, консультаций в прямом эфире, видео-уроков движения «Тренируйся дома. Спорт-норма жизни», проведение зарядок именитыми Донскими спортсменами.

Проводимые минспорта Ростовской области мероприятия с участием всех категорий населения освещаются в СМИ, анонсы мероприятий и результаты выступлений донских спортсменов, информация о развитии спорта высших достижений, массового спорта, адаптивного спорта, Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Ростовской области, а также о состоянии инфраструктуры в регионе и реализации национального проекта «Спорт-норма жизни» размещается на официальном портале Правительства Ростовской области https://www.donland.ru/activity/116/, сайте министерства по физической культуре и спорту Ростовской области https://minsport.donland.ru/, Минспорта Российской Федерации и в едином информационном спортивном пространстве «Дон спортивный» во всех популярных социальных сетях – «Инстаграм», «Одноклассники», «Вконтакте», «Фэйсбук», «Твиттер», «ТикТок», на сайтах федеральных и региональных новостных порталов, радиостанций, телеканалов – «Дон-ТР», «Дон24», «ВГТРК», «Российская газета», «Радио ФМ на Дону», «Радио России» и др.

В 2021 году сотрудниками ОВД области вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних освещались в СМИ, в том числе на телевидении и радио – 44 выступления, 370 – в прессе, 583 - с использованием Интернет-ресурсов.

В 2021 году на официальных сайтах минтруда области, подведомственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в СМИ систематически размещается соответствующие материалы из опыта работы.

Минобразование области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования и образовательные организации, размещают на своих интернет-сайтах, а также в СМИ, информационные материалы о проведенных мероприятиях профилактической направленности, по формированию здорового образа жизни, о фактах негативных проявлений в молодежной среде. В 2021 году образовательными организациями актуализирована информация (рекламно-информационные буклеты), продвигающие ценности семьи и ответственного родительства, разработанные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Кроме того, минобразованием в соответствии с Межведомственным планом мероприятий по освещению в СМИ вопросов безопасности дорожного движения, утвержденным в рамках реализации регионального проекта «Безопасность дорожного движения» в отчетном периоде обеспечено:

регулярное освещение в СМИ и ИТС «Интернет» проводимой работы по вовлечению детей и молодежи в деятельность по профилактике дорожно-транспортного травматизма, включая развитие детско-юношеских автошкол, отрядов юных инспекторов движения, а также по вопросам организации работы с родительским сообществом по актуальным вопросам обучения детей основам ПДД и привитию им навыков безопасного поведения на дорогах;

размещение информации о проведенных слетах, конкурсах, викторинах, смотрах, соревнованиях с участием детей и молодежи по различным вопросам безопасности дорожного движения.

 Для пропаганды здорового образа жизни широко используются средства массовой информации: местная печать, радио, телевидение, сайты медицинских организаций, соцсети.

Так, в 2021 году специалистами ГБУ РО «МИАЦ» было прочитало 11161 лекций, проведено 442 акции, опубликовано 1770 статей.

Специалисты ГБУ РО «МИАЦ» и приглашенные врачи-эксперты приняли участие в 489 телепередачах, на радио количество выступлений составило 370 раз.

На сайтах медицинских организаций было размещено 5902 материала и опубликовано 7106 материалов в социальных сетях.

81.

Проведение межведомственной профилактической операции «Подросток»

главы муниципальных образований

В период с 12 мая по 30 сентября 2021 года в муниципальных образованиях Ростовской области проведены мероприятия в рамках межведомственной профилактической операции «Подросток» при координирующей функции муниципальных КДНиЗП деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В период проведения операции «Подросток» в 2021 году выявлено: 65 безнадзорных детей, из них: 27 ребенка помещены в специализированные учреждения органов социальной защиты населения, 28 детей направлены в учреждения органов здравоохранения, 10 чел. – возвращено родителям; 197 детей остались без попечения родителей, из них: 18 детей помещены в приемные семьи; 165 – переданы под опеку и попечительство; 14 чел. направлены в учреждения господдержки детства;

выявлено, и поставлено на профилактический учет 670 подростков, в том числе 593 – на учет в КДНиЗП, 662 – на учет в ПДН территориальных ОМВД;

оказана помощь 15525 несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе 38 чел. – возвращено в образовательные учреждения для продолжения обучения, 2342 чел. временно трудоустроены, 6355 подростков охвачены организованным отдыхом, оздоровлением, 3713 несовершеннолетним оказана иная помощь.

По информации глав администраций муниципальных образований Ростовской области в ходе операции проведено 4994 рейда, во время которых проверено 5454 лиц, состоящих на различных видах профилактического учета, из них 3433 подростка и 2021 семья (родители, законные представители). К административной ответственности привлечено 4868 родителей (законных представителей), в том числе по ст. 5.35 КоАП РФ – 4108 чел., по ст.20.22 – 181 чел.

За время проведения операции выявлено и поставлено на учёт в областной банк данных семей, находящихся в СОП 297 семей, 979 семьям данной категории оказана помощь. Привлечено к административной ответственности 4868 родителей, в том числе 4108 чел. по ст. 5.35 КоАП РФ, 412 чел. по ст. 6.10 КоАП РФ, 48 чел. по ст.14.16 КоАП РФ, 64 чел. по ст.20.1 КоАП РФ, 26 чел. по ст.20.20 КоАП РФ, 29 чел. по ст.20.21 КоАП РФ, 181 чел. по ст.20.22 КоАП РФ.

За период проведения профилактической операции зарегистрировано 202 самовольных ухода, 192 из них рассмотрены на заседаниях муниципальных КДНиЗП в целях выяснения причин нарушения детско-родительских отношений.

Всего по области осуществлено информирование по вопросам профилактики девиантного поведения подростков, предупреждения гибели детей в летний период от внешних причин, устранения семейного неблагополучия, в виде 3093 информационных материалов (794 в СМИ, 250 на радио, 2093 в сети «Интернет».

Профилактические мероприятия были организованы 5201 представителем субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием 41 564 подростков.

По информации минобразования Ростовской области мероприятия проведены в 2683 общеобразовательных организациях с участием свыше 400 тысяч обучающихся и 210 тысяч родителей (законных представителей).

В числе наиболее результативных мероприятий необходимо отметить следующие:

совещания руководителей, педагогические советы, профилактические классные часы, родительские собрания и инструктажи по вопросам обеспечения комплексной безопасности обучающихся, проведенные перед уходом на летние каникулы в дистанционном формате, в ходе которых рассмотрены темы: «противопожарная безопасность», «правила поведения на водоемах», «правила дорожного движения», «правила поведения в общественных местах», «соблюдение областного закона № 346-ЗС от 16.12.2009 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» и др.;

родительские собрания по вопросам организации летнего отдыха и оздоровления детей, их занятости в летний период, по результатам которых подготовлены и разосланы через совместные группы в мессенджерах информационные памятки по тематике: «Организация жизнедеятельности детей во время каникул», Безопасное лето», «Как защитить ребенка от падения из окон», «Безопасные каникулы у воды», «За здоровый образ жизни», «Памятка для родителей: как защитить детей от наркомании», «Памятка для педагогов: не будь равнодушным!»;

мероприятия антинаркотической направленности, прошедшие в рамках летней оздоровительной кампании в общеобразовательных организациях в июле и августе 2021 года;

онлайн-мероприятия по профилактике ДДТТ: интернет-флешмоб #ДетямБезопасныеДороги; областная обучающая и познавательная викторина «АВС»; акцию «Берегите наши сердца» и др.;

«Урок для детей и родителей по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма «Ребенок и дорога», прошедший с 28.04.2021 по 18.05.2021, в рамках которого прошли тематическое тестирование 157 180 обучающихся Ростовской области и их родителей;

Всероссийская Неделя безопасности дорожного движения (20.09.2020-24.09.2020);

мероприятия по профилактике ДДТТ, проведенные в пришкольных лагерях в период летних каникул, а также организованные в рамках единой недели безопасности дорожного движения с 20 по 24 сентября 2021 г. (родительские собрания – 5601, занятий – 13526, конкурсы, викторины, акции – 5337).

По информации минздрава области за время проведения мероприятий (с 12.05.2021 по 30.09.2021) медицинскими работниками было выявлено 12 семей, находящихся в СОП, 2 случая жестокого обращения с детьми в семьях, о чем были уведомлены муниципальные КДНиЗП. Медицинские работники смогли принять участие только в 18 межведомственных рейдах по выявлению беспризорных и безнадзорных детей, семейного неблагополучия.

В рамках информационного обеспечения населения медицинскими работниками проведено 127 выступлений. В средствах массовой информации опубликовано 2 статьи о негативном влиянии на организм подростка алкоголя и никотина. Всего в проведении операции «Подросток» в 2021 году было задействовано 63 медицинских работника.

Руководителями органов муниципальной власти в сфере культуры, в рамках основной деятельности муниципальных библиотек, культурно-досуговых учреждений в течение года проводится комплекс информационно-просветительских мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних и пропаганду здорового образа жизни среди детей и молодежи, в том числе: циклы бесед, часы информации, книжные выставки, дни здоровья, викторины, круглые столы и др.

В целях организации качественного и разнообразного досуга несовершеннолетних в 1221 муниципальном доме культуры и клубах осуществляли деятельность культурно-досуговые формирования различной направленности.

Коллективом ГАУК РО «Ростовский государственный театр кукол» проведена просветительская работа с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в целях оказания им помощи, организации отдыха и вовлечения детей и семей в культурно просветительские мероприятия. На спектакли театра были приглашены зрители указанной категории из: ГБУСОН РО «СРЦ для несовершеннолетних г. Ростова-на-Дону»; ФКУ ИК – 2 ГУФСИН России, МКУ «Управление социальной защиты населения Кировского района г. Ростова-на-Дону»; МКУ «УСЗН Советского района г. Ростова-на-Дону»; «ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по РО, ГБУСОН РО «Центр социальной помощи семье и детям г. Ростова-на-Дону», ГКОУ РО Ростовская специальной школы-интерната № 48.

ГБУК РО «Старочеркасский музей-заповедник» совместно с администрацией Старочеркасского сельского поселения и МБОУ АР «Старочеркасская СОШ» были проведены мероприятия с участием детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: «Яркие краски детства», посвященное Дню защиты детей; информационно-развлекательное мероприятие ко дню рыбака «Рыбалка – дело клёвое!». В мероприятиях приняло участие 42 ребенка, из них 11 детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Реализуются планы совместной работы с ПДН территориальных ОМВД: мероприятия с участием инспекторов ПДН на классные часы, родительские собрания, осуществляются рейды в семьи обучающихся «группы риска» и др. В профессиональных образовательных учреждениях созданы Советы профилактики, в состав которых входят руководитель образовательного учреждения, заместители руководителя, классные воспитатели, педагог-психолог.

По информации ГУ МВД России по Ростовской области всего в ходе профилактической операции «Подросток», сотрудниками территориальных ОВД проведено 3422 рейдовых и целевых профилактических мероприятий, из них 2079 по выявлению нарушений требований Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Благодаря межведомственной работе 1590 подростков, состоящие на профилактическом учете ПДН и КДНиЗП были вовлечены в организованные формы отдыха: из них 215 чел. направлены в загородные оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием, 435 – в оздоровительные пришкольные лагеря дневного пребывания, 103 чел. временно трудоустроены.

В рамках проведения мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на областных каналах радиовещания в эфире радиостанций «Ди ФМ», «Русское радио», «Хит ФМ», «Лав Радио» и «Ретро ФМ» вышло 48 программ по вопросу необходимости соблюдения ПДД несовершеннолетними, а также водителями, в части обеспечения безопасности при перевозке детей. На указанных радиостанциях в прокат вышло 520 аудио роликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения. На региональных телеканалах «Россия 1» и «Россия 24» вышли 223 видеоролика социальной рекламы по данному направлению.

Всего в СМИ размещено более 7000 информационных материалов: 1210 в печатных изданиях, 1202 информации в радио эфире, 941 сюжет вышел на телевидении, в сети «Интернет» размещено 3413 информаций. Сотрудниками полиции проведено 1839 профилактических бесед с обучающимися общеобразовательных организаций, 1579 – с воспитанниками МБДОУ, 459 – с родителями (законными представителями) несовершеннолетних. За период проведения профилактической операции поставлено на учет ПДН 882 подростка.

В отношении несовершеннолетних правонарушителей составлено 1283 административных протоколов, в отношении родителей (законных представителей – 5200 протоколов, за совершение взрослыми лицами правонарушений в отношении несовершеннолетних составлено 347 административных протоколов.

В отчетный период в ЦВСНП ГУ МВД России по Ростовской области сотрудниками полиции помещено 102 правонарушителя.

За период проведения ОПМ было выявлено 927 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, 255 из них сопряжены с насильственными действиями (514 совершены родителями).

Привлечены к ответственности в качестве подозреваемых за совершение преступлений по ст.150 УК РФ 15 чел., по ст. 156 УК РФ 14 чел., по ст.151 УК РФ 3 чел., по ст. 242.1 УК РФ 1 чел.

По информации УГСЗН Ростовской области за период проведения профилактической операции «Подросток» в 2021 году трудоустроено 2399 подростков (временно), 2585 несовершеннолетним оказаны услуги по профессиональной ориентации. Организовано 11 выступлений на радио, в эфире телевидения и в сети «Интернет».

За период проведения операции «Подросток» по учетам ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области прошло 152 несовершеннолетних, осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, 22 из которых (14%) осуждены к наказанию в виде обязательных работ, 110 осуждены условно с испытательным сроком, 8 чел. подозреваемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

 Из числа состоящих на учете 30 чел. нуждались в трудоустройстве или устройстве в учебное заведение, 21 осужденному решением суда было определено продолжить обучение, для 34 подростков органами и учреждениями системы профилактики в летний период не был организован досуг (занятость).

ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области в органы системы профилактики было направлено 26 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Особое внимание было уделено 33 подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим в неблагополучных семьях, состоящим на профилактических учетах в КДНиЗП, ПДН ОМВД. За время проведения операции 4 подростка были трудоустроены, для 9 несовершеннолетних организован досуг и отдых, 10 подростков получили консультативную помощь, 5 чел. – прошли обследование или лечение от алкоголизма, наркомании и токсикомании. На заседаниях КДНиЗП рассмотрено 26 представлений с принятием мер общественного воздействия.

Сотрудниками ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области проведено 173 профилактических мероприятия, в том числе: 134 межведомственных рейда; 14 выступлений в СМИ; 28 встреч подростков с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с участием 131 осужденного.

По информации ООДПДН ОООБП УТ МВД России по СКФО их сотрудниками проведено 119 спец мероприятий, в ходе которых 8 подростков помещено в ЦВСНП, трое в ГБУ РО «СРЦ для несовершеннолетних».

За период с 12.05.2021 по 30.09.2021 проверены по месту жительства 44 несовершеннолетних и 42 законных представителя, поставлено на учет трое подростков правонарушителей. Организовано 183 мероприятия по информационному обеспечению профилактической операции, в том числе 31 публикация в СМИ, 74 выступления на радио, 10 – на телевидении В сети «Интернет размещено 68 профилактических разъяснительных информаций. Всего в проведении мероприятий приняли участие 170 подростков «группы риска».

По информации комитета по молодежной политике Ростовской области за период проведения профилактической операции «Подросток» проведены:

5 показов спектаклей регионального проекта по работе с подростками и молодежью «группы риска» «Премьера»;

4 профилактических мероприятия в рамках муниципальных форумов «Молодая волна» (г. Азов, г. Гуково, Ремонтненский, Зимовниковский районы);

2 мероприятия молодежной программы «Профилактум» в рамках молодежного образовательного форума для несовершеннолетних подростков «Молодая волна»;

мероприятие для сотрудников администраций муниципальных образований Ростовской области, реализующих молодежную политику, секретарей муниципальных КДНиЗП и педагогов общеобразовательных организаций в рамках проекта по социальной интеграции и профилактике для подростков «группы риска» «Прорыв».

82.

Организация и обеспечение мониторинга эффективности реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

ГУ МВД России по Ростовской области, минтруд, минобразование,

комитет по молодежной политике,минздрав, минспорта Ростовской области

Все мероприятия комплексного плана «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области на 2021 – 2023 годы» в 2021 году реализованы в полном объеме и в установленные сроки.

83.

Подготовка аналитической информации о реализации комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

Комплексный план мероприятий «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2021 – 2023 годы» реализуется в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, суицидального поведения, наркомании, алкоголизма, других форм аддиктивного поведения, а также выявления и устранения причин и условий, способствующих этому.

В 2021 году в реализации мероприятий комплексного плана принимали участие: минтруда, органы УСЗН и учреждения социального обслуживания; минобразование; органы, осуществляющие управление в сфере образования; управление государственной службы занятости населения Ростовской области, подведомственные ГКУ РО «ЦЗН»; ГУ МВД России по Ростовской области, территориальные ОВД; ГУФСИН России по Ростовской области, подразделения ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области; министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; комитет по молодежной политике Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области (муниципальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений).

Аналитическая информация о реализации основных направлений комплексного плана «Совершенствование системы мониторинга в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Мероприятия по повышению эффективности деятельности, обеспечению межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений», «Организационные мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних и в отношении них», «Организационные мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни» формируется на основе отчетов перечисленных субъектов системы профилактики и размещается на сайте Правительства Ростовской области в подразделе «Деятельность комиссии» раздела «Областная межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав» по итогам полугодий.

Кроме того, реализованы мероприятия, направленные на: совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развитие эффективной модели системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; информационно-методическое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; развитие кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

84.

Проведение мероприятий по профилактике распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях ГУФСИН России по Ростовской области

ГУФСИН России по Ростовской области

В 2021 году проведены мероприятия по профилактике распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на учете в УИИ ГУФСИН России по Ростовской области:

в январе проведено лекционно-практическое мероприятие по профилактике распространения криминальной субкультуры и экстремистской идеологии в молодёжной среде, правонарушений и употребления ПАВ с обучающимися 9-х классов МОБУ СОШ № 25 и № 11 с участием 74 школьников;

в марте в ЦГПБ им. А.П. Чехова г. Таганрога, в рамках проведения программы профилактической работы с социально дезадаптированными подростками «Нить Ариадны», состоялся семинар с участием сотрудников ЦГПБ им. А.П. Чехова, ОУУП и ПДН УМВД России по г. Таганрогу, старшего психолога ОПО ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области. С 78 подростками были обсуждены темы: «Сила воли», «Как противостоять негативному влиянию», «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних»;

в апреле в молодежном центре отдела по молодежной политике администрации г. Волгодонска совместно с ОПДН ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское» проведено оперативно-профилактическое мероприятие «ТВОЙ ВЫБОР» на тему: «Соблюдение норм законодательства РФ» с участием несовершеннолетних осужденных, состоящих на учете в филиале УИИ по г.Волгодонску, обучающихся учебных заведений г. Волгодонска.

В ходе мероприятия, сотрудники рассказали несовершеннолетним об ответственности за преступления и административные правонарушения, ответили на вопросы детей

85.

Анализ криминальной зараженности среди несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных содержащихся в следственных изоляторах, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях ГУФСИН России по Ростовской области с выявлением причин и условий заражения криминальной идеологией

ГУФСИН России по Ростовской области

В 1 полугодии 2021 года по учетам УИИ прошел 201 несовершеннолетний осужденный, что на 9,45% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (220), наблюдается снижение количества несовершеннолетних осужденных по всем видам наказания, за исключением наказания в виде обязательных работ:

несовершеннолетних осужденных условно, с испытательным сроком прошло - 131 (АППГ –145); к обязательным работам – 46 (АППГ – 43); к ограничению свободы – 9 (АППГ – 14); к исправительным работам –3 (АППГ- 4), избрана мера пресечения в виде домашнего ареста - 10 (АППГ- 13); избрана мера пресечения в виде запрета определенных действий (АППГ- 1).

Отмечена положительная динамика криминогенной обстановки среди осужденных, не достигших 18-летнего возраста, уровень повторной преступности среди несовершеннолетних составил 2,48 (АППГ- 4,54% ), повторные преступления совершили 5 подростков, состоящих на учете в УИИ (АППГ - 10), дети Первомайского района г. Ростова-на-Дону, г. Батайска, г. Шахты, Целинского района.

Основными причинами совершения повторных преступлений несовершеннолетними осужденными является социальное семейное неблагополучие, воспитание в неполных семьях, где уделяется недостаточное внимание несовершеннолетним, незанятость социально-полезной деятельностью.

Двое из пяти подростков, находились под опекой бабушки и дедушки, двое детей воспитывались в неполных семьях, один – в полной многодетной семье. 2 подростка не обучались и не работали, 1 – находился на домашнем обучении, 1 – учащийся интерната, 1 – учащийся профессионального училища.

2 факта повторных преступлений совершено несовершеннолетними в течение первых 3 месяцев с момента их постановки на учет в УИИ, что не позволило сотрудникам УИИ провести весь комплекс мероприятий, необходимых для перевоспитания осужденных.

Повторные преступления совершены несовершеннолетними в первом квартале 2021 года (4 факта), во втором квартале (1 факт)

86.

Информирование ГУ МВД России по Ростовской области о ставших известными фактах негативного влияния на несовершеннолетних и культивирования среди них криминальной субкультуры со стороны их родственников или иных лиц (факты вовлечения в противоправную деятельность посредством пропаганды и поддержки криминальных традиций и обычаев)

ГУФСИН России по Ростовской области

Информирование ГУ МВД России по Ростовской области о ставших известными фактах негативного влияния на несовершеннолетних и культивирования среди них криминальной субкультуры со стороны их родственников или иных лиц (факты вовлечения в противоправную деятельность посредством пропаганды и поддержки криминальных традиций и обычаев), в том числе от находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы не проводилось, в виду отсутствия выявленных фактов

87.

Организация и реализация мероприятий по противодействию и нейтрализации влияния криминальной субкультуры на несовершеннолетних

главы муниципальных образований

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской федерации от 29.05.2020 № 344, КДНиЗП в соответствии со Стратегией приняла ряд мер, направленных на предупреждение распространения деструктивной идеологии среди несовершеннолетних:

27.01.2021 на заседании КДНиЗП рассмотрен вопрос «О фактах вовлечения несовершеннолетних в несанкционированное публичное мероприятие». Состояние профилактической работы в данном направлении: проблемы и пути решения»;

01.02.2021 на заседании КДНиЗП обсуждался вопрос «О предупреждении вовлечения несовершеннолетних и участие в несанкционированных массовых мероприятиях».

Постановлениями КДНиЗП от 27.01.2021 №2/2021-в, от 01.02.2021 № 3/2021 определены направления работы по недопущению вовлечения несовершеннолетних в несанкционированные мероприятия.

КДНиЗП осуществляет анализ оперативной обстановки по данному вопросу, в целях принятия своевременных мер реагированияи усиления координации деятельности.

В общеобразовательных организациях проведены Советы профилактики, совещания в педагогических коллективах, беседы с несовершеннолетнимии родителями о недопустимости нарушения законодательства РФ, профилактике экстремистских проявлений, негативных последствиях участия в несанкционированных акциях, беседы с родителями об ответственности за воспитание детей, необходимости усиления контроля за их поведением и местонахождением. К работе с обучающимися привлечены классные руководители, заместители директоров по воспитательной работе, социальные педагоги, педагоги-психологи.

Во исполнение постановления КДНиЗП от 27.01.2021 № 2/2021 на информационных сайтах и стендах образовательных учреждений размещены информационные материалы правовой направленности, с которыми ознакомлены 74 308 обучающихся и 82 571 родителей (законных представителей).

Во всех общеобразовательных учреждениях г. Ростова-на-Дону проведены родительские собрания с участием 42 сотрудников ОПДН территориальных ОП УМВД России по г. Ростову-на-Дону, по вопросам профилактики противоправного поведения обучающихся, недопустимости участия несовершеннолетних в несанкционированных мероприятиях.

В г. Гуково работа по реализации мероприятий по противодействию и нейтрализации влияния криминальной субкультуры на несовершеннолетних проводится в ходе встреч с подростками, молодежью, информирования в социальной сети Вконтакте «Молодежь города Гуково» посредством размещения информационных материалов регионального общественного движения «Интернет без угроз», НЦПТИ о кибертерроризме. В 2021 г. проведено 15 профилактических мероприятий, в т.ч. форум для несовершеннолетних, круглый стол, размещено 7 информационных материалов, видеоролики антитеррористической направленности, в т.ч. информации НЦПТИ о кибертерроризме, профилактические акции, памятки. Охват участников составил 1950 человек, количество просмотров - более 8000