«О завершении органами местного самоуправления работ по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон»

Добрый день,

уважаемый Юрий Борисович!

Уважаемые коллеги!

На исполнении в Правительстве Ростовской области находится перечень поручений Президента Российской Федерации (от 11.08.2022 № Пр-1424) по вопросам реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных».

Одной из целей программы является – обеспечение полноты и качества сведений в Едином государственном реестре недвижимости. 

Для достижения цели, поставленной Президентом, необходимо до 01.01.2027 внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) границы:

- субъектов Российской Федерации,

- муниципальных образований,

- населенных пунктов;

- территориальных зон.

Министерством строительства в рамках исполнения поручений Президента ведется работа по установлению границ Ростовской области с субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований Ростовской области с целью дальнейшего внесения сведений о них в ЕГРН, а также сопровождение работ по внесению сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон в ЕГРН, проводимых органами местного самоуправления.

Коротко о результатах:

- заключены и утверждены областными законами соглашения об установлении описания границ Ростовской области со всеми соседними субъектами Российской Федерации. Утверждение соглашений между Ростовской областью и Луганской и Донецкой Народными Республиками Областными законами планируется на заседании Законодательного Собрания Ростовской области 28.05.2026.

Заключены соглашения об установлении описания границ Ростовской области с Воронежской, Волгоградской областями, Краснодарским, Ставропольским краями, Республикой Калмыкия, Луганской и Донецкой Народными Республиками.

- сведения о границах Ростовской области с Воронежской и Волгоградской областями, Ставропольским и Краснодарским краями внесены в ЕГРН.

Сведения о части границы Ростовской области с Республикой Калмыкия будут внесены в ЕГРН в 2026 году.

Внесение сведений в ЕГРН о границах Ростовской области с Луганской и Донецкой Народными Республиками предусмотрено в рамках реализации вопросов государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» за счет субсидий из федерального бюджета в 2027 году.

Министерством во взаимодействии с Росреестром ведется работа по внесению в Реестр сведений о границах муниципальных образований области.

По состоянию на сегодняшний день в ЕГРН внесены сведения о границах трехсот шестидесяти четырех (364-х) муниципальных образований из четырехсот шестидесяти трех (463), что составляет 78% от общего количества муниципальных образований.

До 01.01.2027 года осталось внести в ЕГРН сведения о границах девяноста девяти (99) муниципальных образованиях области.

При этом, поручением Президента установлена возможность исключения границ из общего количества границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон, в случае их совпадения с границами между субъектами Российской Федерации, в отношении которых не принято согласованное решение об их местоположении.

В соответствии с этим, в отношении шестидесяти восьми (68-ми) муниципальных образований Ростовской области мероприятия по внесению сведений в ЕГРН приостановлены до установления в полном объеме границ с Республикой Калмыкия, Луганской и Донецкой Народными Республиками.

Приостановка вызвана тем, что сведения о границах 68-ми муниципальных образований могут быть внесены только после внесения в ЕГРН сведений о границах Ростовской области с Республикой Калмыкия, ЛНР, ДНР, т.к. границы этих муниципальных образований выходят на границу субъекта.

Следовательно, до конца года в ЕГРН необходимо внести сведения о границах тридцати одного (31) муниципального образования области. Указанный объем работ закреплен в актуализированных планах-графиках внесения в ЕГРН сведений о границах.

В настоящее время в проработке уже находится землеустроительная документация в отношении двадцати восьми (28) муниципальных образований.

Выражаю уверенность, что министерство с задачами, поставленными до конца года, справится.

Муниципалитетами ведется работа по внесению в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон.

По состоянию на сегодняшний день внесены сведения о границах двух тысяч двадцати одного (2 021) населенного пункта из двух тысяч двухсот девяноста четырех (2 294), что составляет 88% от общего количества населенных пунктов.

Хотелось бы отметить работу отдельных муниципальных образований:

12 муниципальными образованиями работы по внесению сведений о границах населенных пунктов выполнены в полном объеме (100%).

Аксайский район, Боковский район. Веселовский район, Волгодонской район, Верхнедонской район, Матвеево-Курганский район, Морозовский район, Песчанокопский район, Ремонтненский район, Семикаракорский, Усть-Донецкий, Шолоховский районы.

22 муниципальными образованиями  внесено в ЕГРН более 85% сведений о границах.

Белокалитвинский, Багаевский, Егорлыкский, Зерноградский, Кагальницкий, Каменский, Кашарский, Константиновский, Красносулинский, Куйбышевский, Миллеровский, Милютинский, Мясниковский, Октябрьский, Орловский, Пролетарский, Сальский, Тарасовский, Тацинский, Целинский, Цимлянский, Чертковский районы.

16 муниципальными образованиями исполнение поручения по внесению сведений о границах населенных пунктов составляет менее 60% от необходимого объема  работ.

Дубовский, Заветинский, Мартыновский, Советский районы, г. Азов, г. Батайск, г. Волгодонск, г. Гуково, г. Донецк, г. Зверево, г. Каменск-Шахтинский, г. Новочеркасск, г. Новошахинск, г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог, г. Шахты.

Еще раз подчеркну, что в итоге до 01.01.2027 необходимо внести сведения о границах двухсот семидесяти трех (273) населенных пунктов. По данным Росреестра с начала года по настоящее время органами местного самоуправления в ЕГРН направлены сведения о местоположении границ восьмидесяти шести (86) населенных пунктов.

Таким образом, муниципальным образованиям с низким объемом выполнения работ необходимо пересмотреть свои подходы к выполнению поручений Президента и принять меры по завершению работ в текущем году.

К сожалению, необходимо отметить, наиболее низкое выполнение муниципальными образованиями области работ по внесению в Реестр границ сведений о границах территориальных зон.

Общий объем выполнения муниципалитетами Поручения Президента в части внесения в ЕГРН сведений о территориальных зонах составляет 70%. Внесены в ЕГРН сведения о границах четырех тысяч двадцати четырех (4 024) территориальных зон из пяти тысяч семисот восемнадцати (5 718).

4 муниципальными образованиями выполнены работы и внесены сведения в полном объеме (100%).

г. Новошахтинск, Боковский район, Веселовский район, Ремонтненский район.

16 муниципалитетами внесены более 85% сведений в Реестр границ о территориальных зонах, установленных  правилами землепользования и застройки.

г. Ростов-на-Дону, г. Волгодонск, г. Таганрог,  Белокалитвинский, Волгодонской, Зерноградский, Зимовниковский, Кашарский, Красносулинский, Миллеровский, Неклиновский, Октябрьский, Орловский, Песчанокопский, Родионово-Несветайский, Усть-Донецкий районы.

27 муниципальными образованиями внесены менее 70% сведений в ЕГРН о границах территориальных зон.

г. Азов, г. Батайск, г. Гуково, г. Донецк, г. Зверево, г. Каменск-Шахтинский,

г. Новочеркасск, г. Шахты, Багаевский, Дубовский, Заветинский, Каменский, Константиновский, Куйбышевский, Мартыновский, Милютинский, Морозовский, Мясниковский, Обливский, Пролетарский, Семикаракорский, Советский, Тарасовский, Целинский, Цимлянский, Чертковский, Шолоховский районы.

Количество территориальных зон, совпадающих с границами между субъектами Ростовской областью и Республикой Калмыкия, Донецкой и Луганской Народными Республиками, составляет двести семьдесят (270) единиц, внесение сведений о границах которых, также запланировано в 2027 году.

С учетом исключения, до 01.01.2027 года муниципальным образованиям области необходимо внести в ЕГРН сведения о границах одной тысячи четырехсот двадцати четырех (1 424) территориальных зон, установленных документами территориального планирования муниципальных образований.

Уважаемые, коллеги, главы муниципальных образований!

До 1 декабря текущего года необходимо обеспечить завершение работ по внесению сведений в ЕГРН о границах населенных пунктов и территориальных зон, с учетом исключений, в полном объеме.

Ранее, работа по внесению сведений о границах населенных пунктов, территориальных зонах велась муниципалитетами в рамках муниципальных контрактов, средства на которые были выделены из областного бюджета.

В прошлом году истек пятилетний срок гарантийных обязательств по вышеупомянутым контрактам. Считаю необходимым муниципалитетам изыскать собственные средства для завершения работ, либо рассмотреть возможность подключить внебюджетные источники финансирования.

Уважаемый Юрий Борисович! Прошу Вас поручить главам администраций муниципальных образований области завершить работы по внесению сведений о границах оставшихся двухсот семидесяти трех (273) населенных пунктов и одной тысячи четырехсот двадцати четырех (1424) территориальных зон в срок до 1 декабря текущего года.