«Об организации электронного взаимодействия между Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации и Правительством Ростовской области»

Добрый день, Юрий Борисович и коллеги!

Между Правительством Ростовской области и Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации в 2021 заключено соглашение об обеспечении  электронного документооборота между органами власти региона, а также с Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации.

Ранее все исполнительные документы со стороны исполнительных органов и органов местного самоуправления направлялись исключительно на бумажном носителе.

Данная процедура сопряжена с множеством недостатков, таких как критическое замедление всего процесса взыскания из-за долгой пересылки, ручной регистрации, а также существенных финансовых затрат на печать и отправку этих документов.

Изучив проблематику, минцифры области принято решение по разработке функционала, позволяющего цифровизировать процесс направления исполнительных документов в адрес ФССП России.

Для реализации этой возможности использовали региональную систему «АРМ Ведомство», которая функционирует в Ростовской области с 2016 года и позволяет осуществлять не только оказание госуслуг, автоматизировать отчетность, но и обеспечивать межведомственное взаимодействие.

АРМ «Ведомство» - это модульное и гибкое решение нашего региона, которое может подстроиться под разные пожелания ведомств.

Таким образом создан удобный и понятный для пользователей сервис.

Он позволяет напрямую из системы формировать и отправлять исполнительные документы в адрес ФССП России, автоматически принимать квитанции и статусы о приеме документов от ФССП России, формировать отчеты и вести реестр документов для получения оперативного доступа к историческим данным.

Минцифры области проведен комплексный анализ потребности пользователей:

1.     Проведены рабочие встречи с представителями административных комиссий муниципальных образований для получения полных сведений и рекомендаций по реализации модуля. Данный подход позволил нам понять все особенности и проблематику, которые требуется учесть в этой разработке.

2.     Проведены обучающие семинары  пилотных административных комиссий администраций  Миллеровского района,  города Новочеркасска и  Кировского района города  Ростова-на-Дону по работе с новым модулем.

3.     После апробации с пилотными муниципалитетами проведены масштабные учения для пользователей системы.

4.     Подготовлена и направлена в адрес исполнительных органов и органов местного самоуправления инструкция по работе в модуле «ФССП» системы АРМ «Ведомство».

Таким образом минцифры области завершены работы по обеспечению технической возможности направления исполнительных листов в электронном виде в адрес ФССП России.  Решение успешно выведено в продуктивный контур.

Проведена комплексная работа по масштабированию и массовому подключению к решению всех исполнительных органов и органов местного самоуправления региона (Справочно: нами направлены информационные письма в адрес руководителей исполнительных органов о наличии возможности информационного обмена с ФССП России посредством  региональной системы АРМ «Ведомство» с подробной инструкцией и описанием прохождения каждого этапа тестирования).

В настоящее время всем исполнительным органам и органам местного самоуправления требуется пройти интеграционное тестирование
на стороне ФССП России для  получения доступа к виду сведений системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) «Исполнительные документы и постановления по исполнительному производству». В данном случае СМЭВ используется как электронный способ передачи исполнительных документов в ФССП.

Интеграционное тестирование - проверка полного цикла обмена данными с реальными участниками взаимодействия. (Справочно: Органы власти в несколько этапов направляют документы исполнительных дел и соответственно получают от ФССП статус их получения. При обнаружении ошибок бланк документа возвращается с указанием проблемных полей).

Для ускорения этого процесса минцифры области принято решение об оказании помощи и содействия коллегам.

Проводится работа по внедрению «эталонного/единого для всех» бланка документа.

Учитывая, что получение доступа к виду сведений ФССП требует индивидуального подхода, так как ведомства ведут переписку с ФССП России самостоятельно, минцифры области организована постоянная техническая и методологическая поддержка.

На текущий момент все заинтересованные стороны вовлечены в данную работу и уже сейчас мы видим, что часть ведомств приступают
к завершающим этапам получения  доступа к виду сведений и прохождению тестирования.

Коллеги, хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в реализации решения. Совместно мы смогли создать действительно качественное решение, которое покрывает 100% потребностей пользователей.

Цифровизация данного направления не только позитивно скажется на качестве и скорости обработки исполнительных документов в ФССП,
но и позволит повысить оперативность поступления на принудительное исполнение исполнительных документов и, как следствие, поступление доходов в бюджет.