«О мерах по предотвращению ландшафтных пожаров на территории Ростовской области»

Уважаемый Юрий Борисович!

Уважаемые участники заседания!

Предотвращение природных пожаров и недопущение их перехода на территории населенных пунктов является важнейшим направлением
в деятельности по обеспечению безопасности жителей области.

С начала текущего года произошло 52 ландшафтных пожаров на площади 1,36 Га (аналогичный период прошлого года – 78 пожара на площади 1,42 Га).

Согласно прогнозу чрезвычайных ситуаций, обусловленных природной пожарной опасностью на территории Российской Федерации в 2026 году, с апреля по сентябрь прогнозируются наивысшие 4 и 5 классы пожарной опасности.

Подготовку к прохождению пожароопасного сезона начали планомерно и заблаговременно. Ряд соответствующих поручений, а также планирующих документов и нормативно правовых актов уже разработано:

так, 3 марта на заседании областной комиссии по чрезвычайным ситуациям рассмотрен вопрос подготовки к пожароопасному сезону, аналогичные заседания муниципальных комиссий проведены во всех муниципалитетах;

прошел согласование и направлен Вам на утверждение План основных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону;

разработан и подготовлен к утверждению областным нормативным актом План тушения ландшафтных пожаров, которым определены порядок привлечения, состав сил и средств при установлении муниципального и регионального уровней реагирования.

Общая группировка сил и средств, предусмотренная данным Планом, составляет более 4 тыс. человек, 4,5 тыс. единиц техники и пожарного оборудования. 

Справка: 4 475 человек личного состава и 4 554 единицы техники и пожарного оборудования (пожарная автоцистерна, тракторно-бульдозерная группа, мотопомпа, воздуходувка, ранцевый огнетушитель, бензопила и другие виды техники); 120 комплектов специальной техники на базе трактора с прицепным и навесным оборудованием, а также 87 комплектов пожарного оборудования; подразделения добровольной пожарной охраны
и 12 казачьих пожарных команд.

С 6 апреля областным постановлением установлено начало пожароопасного сезона и утвержден перечень из 457 населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных пожаров. Такое постановление мы принимаем каждый год.

Справка: перечни включают 57 населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и 400 населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных пожаров, 10 организаций отдыха детей и их оздоровления, 2 территории садоводства и огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров (постановление Правительства Ростовской области от 16.03.2026 № 200).

Это обязывает глав муниципальных образований до начала пожароопасного сезона в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров:

обеспечить создание защитных противопожарных полос;

Справка: В настоящее время в 52 населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров, проведены работы по созданию защитных противопожарных полос, протяженностью 166 км.

согласовать с Главным управлением МЧС России по Ростовской области и утвердить на каждый населенный пункт паспорт, с отображением в нем сведений о проведенных мероприятиях пожарной безопасности.

Справка: В настоящее время в 125 населенных пунктах, подверженных угрозе лесных и ландшафтных пожаров, подготовлены паспорта. Паспорта населенных пунктов и паспорта территорий утверждаются в течение в течение 15 дней со дня принятия нормативного правового акта, утверждающего перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров,
а также перечень территорий, подверженных угрозе лесных пожаров.

Сразу после завершения действия особого противопожарного режима, с 15 октября прошлого года муниципальными образованиями проводится работа по контролируемому выжиганию сухой растительности. Общая площадь потребности составляет 4 000 Га. Проведено выжиганий на площади 1 150 Га, что составляет 29% от потребности. Такая работа будет проводиться до 1 мая до установления особого противопожарного режима.

С начальниками управлений ГО и ЧС муниципальных образований 18 марта проведено совещание, на котором даны соответствующие разъяснения. Уважаемые главы, прошу Вас взять на личный контроль указанную работу. То, как мы с Вами проведем эту работу будет зависеть дальнейшая пожароопасная обстановка.

В течение всего пожароопасного сезона муниципалитетам необходимо проводить работу:

по обеспечению своевременной очистки территорий населённых пунктов от сухой растительности и порубочных остатков;

Справка: с начала года на территории Ростовской области проведены
1028 выжиганий на общей площади 471,4 Га.

и по поддержанию в исправном состоянии источников наружного противопожарного водоснабжения.

С начала текущего года 28 муниципальных образования такую работу уже провели. Остальным эту работу необходимо завершить.

Для обеспечения стабильной пожарной обстановки с 1 мая текущего года областным постановлением на всей территории области планируется установление особого противопожарного режима с введением дополнительных требований пожарной безопасности и запретов, которые представлены на слайде, основным из которых является запрет на разведение костров, сжигания мусора и сухой растительности.

Справка: Дополнительные требования пожарной безопасности включают в себя запрет на разведение костров, сжигание мусора, безогневую обработку сухой растительности, принятие мер административного воздействия к лицам, осуществляющим незаконные выжигания сухой растительности, установку в сельских населенных пунктах емкостей с водой и размещение первичных средств пожаротушения, разъяснительную работу с населением по соблюдению мер пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара.

В целях своевременного недопущения разведения огня и в случае возникновения ландшафтных пожаров спланирован мониторинг пожарной обстановки.

На областном и муниципальном уровнях он будет осуществляться дежурными сменами Центра информационного обеспечения населения Ростовской области и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с использованием организационно-технических мероприятий.

Справка: Системы космического мониторинга посредством приложения МЧС России «Термические точки»; системы видеонаблюдения с задействованием 290 камер аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». До конца текущего года запланирована установка еще 39 камер в 17 муниципальных образованиях (27 обзорных камер в 16 муниципальных образованиях и 12 с датчиком дыма в 8 муниципальных образованиях: в городах Новочеркасск (2), Зверево (1), Ростов-на-Дону (5), в Азовском (8), Аксайском (1), Зерноградском (2) Кагальницком (1), Кашарском (2), Константиновский (2), Куйбышевский (4, при условии софинансирования), Миллеровский (2), Мясниковский (2), Обливский (1), Октябрьский (2), Песчанокопском (1), Пролетарский (1), Семикаракорский (2) районах).

В сельских поселениях маневренными, патрульными группами и общественными пожарными старшинами (2 276 человек), список которых мы уже уточнили.

Помимо средств мониторинга продолжим практику отслеживания пожаров через СМИ, социальные сети, информационные каналы в мессенджере «Макс», которая позволяет оперативно получать информацию о возникающих пожарах, осуществлять реагирование на них и незамедлительно информировать население о принимаемых мерах по их ликвидации, а также давать ответы на критические публикации и комментарии граждан.

С начала пожароопасного сезона на базе подразделений добровольной пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований муниципальных образований в сельских поселениях, спланировано создание и функционирование временных пожарных постов, с приспособленной техникой для тушения пожаров.

Справка: 135 временных пожарных постов в 135 сельских поселениях 35 муниципальных районов.

Для получения объективной оценки готовности муниципальных образований к пожароопасному сезону и его прохождению, департаментом спланированы выездные мероприятия по оказанию методической помощи. Такая работа будет проводиться в течение всего пожароопасного сезона, особенно там, где будет складываться наиболее сложная пожарная обстановка.

Особое внимание уделим соблюдению обязательных требований пожарной безопасности в ходе уборочной кампании. Начиная с июня областной противопожарной службой запланировано проведение выездных инструктажей в 528 организаций, осуществляющих уборку урожая зерновых культур.

Значительное внимание уделим профилактической работе с населением. Уже с начала года подразделениями областной противопожарной службы в районах своего выезда (38 муниципальных районов) проведено более 6 тыс. рейдов в домовладениях и более 200 комплексных занятий в учреждениях социальной сферы.

Справка: 6 125 рейдов в домовладениях с присутствием 98 015 человек, с доведением рекомендаций и памяток населению о требованиях пожарной безопасности и порядка действий в случае возникновения пожара с участием 10 880 человек;

211 комплексных занятий в учреждениях социальной сферы по отработке путей эвакуации и применению первичных средств пожаротушения с охватом 4 451 человек.

При наступлении высоких 4 и 5 классов пожарной опасности спланировано функционирование:

нештатной рабочей группы департамента по контролю за пожарной обстановкой, координации действий сил и средств;

а во всех муниципальных образованиях - функционирование постоянно действующих оперативных штабов при муниципальных комиссиях по ЧС.

В случае ухудшения пожарной обстановки департамент готов к переводу сил и средств областных пожарно-спасательных служб в режим повышенной готовности и удвоению группировки сил и средств. В подразделениях областных служб проведено техническое обслуживание техники и обеспечено укомплектование личным составом (96,9%). Силы и средства областных служб готовы к выполнению задач по тушению ландшафтных пожаров.

На областных пожарно-тактических учениях в Усть-Донецком районе в третьей декаде апреля будет дана оценка готовности сил и средств исполнительных органов и муниципальных образований к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами.