«О рациональном использовании водных ресурсов и сохранении водных биологических ресурсов»

Уважаемый Юрий Борисович!

Уважаемые члены Правительства  Ростовской области, коллеги!

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области координирует реализацию мероприятий дорожной карты», направленных на снижение антропогенного воздействия на реку Дон и ее притоки, по двум направлениям:

• рациональное использование водных ресурсов, изымаемых для орошения;
• сохранение водных биологических ресурсов.

По первому направлению в рамках дорожной карты предусмотрена поэтапная реконструкция Донского магистрального канала в Мартыновском и Волгодонском районах, а также восстановление 5 государственных мелиоративных систем, которые расположены в Багаевском, Веселовском, Волгодонском, Мартыновском, Дубовском и Зимовниковском районах.

По первому направлению в рамках дорожной карты предусмотрено финансирование из федерального бюджета в объеме 12 млрд 388 млн рублей.

Заказчиком работ выступает Минсельхоз Российской Федерации в лице ФГБУ «Управление «Ростовмелиоводхоз».

Финансирование осуществляется полностью за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы развития мелиоративного комплекса Российской Федерации.

Работы по данному направлению проводятся с 2021 года. Далее я хочу ознакомить Вас о достигнутых результат и планах на будущее.

По данным Ростовмелиоводхоза в 2024 году завершены все работы по первому объекту, включенному в Дорожную карту – это реконструкция Донского магистрального канала 2-я очередь, I этапа.

Всего на реализацию данного объекта направлено 1,3 млрд рублей, в том числе на проектно-изыскательские работы – 70 млн рублей.

За счет данных средств проведена реконструкция русла канала ДМК протяженностью 15 км для увеличения его пропускной способности. Также была проведена реконструкция таких основных элементов ДМК как рыбозащитное сооружение, северный и южный порталы, дюкер ДМК.

В июле 2025 года получено Положительное заключение государственного строительного надзора и в настоящее время ведется работа для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

По второму объекту, включенному в дорожную карту, – это реконструкция Донского магистрального канала (2-я очередь,
II этап) работы в текущем году продолжаются.

Так, в 2023 году были выполнены работы по проектированию, получено положительное заключение государственной экспертизы.

В 2024 году были заключены контракты на выполнение строительно-монтажных работ на сумму 1,4 млрд рублей.

Проектом предусмотрена реконструкция на участке ДМК протяжённостью почти 18 км в Мартыновском районе для увеличения пропускной способности до проектных мощностей (110 м³/с), реконструкция ливнепроводных и водовыпускных сооружений, противофильтрационные мероприятия на отдельных участках канала.

В 2024 году было освоено 566 млн рублей. В текущем году предусмотрены 471 млн рублей. В настоящее время освоены 212 млн рублей. Уже проведены работы на участке протяженностью около 10 км.

Работы продолжаются согласно графику. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2027 год.

Следующий объект дорожной карты – это реконструкция Донского магистрального канала 2-я очередь, III этап.

С 2023 года проводились работы по разработке проектной документации В 2024 году получено положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно проекту, предусмотрено выполнение работ на участке ДМК протяженностью около 12 км, а также ряда гидротехнических сооружений, в том числе катастрофического сброса в Большая Садковка, реконструкция головного сооружения Большовского канала и ряда мелких сооружений.

В текущем году заключен государственный контракт на проведение строительно-монтажных на сумму 1,112 млрд рублей, со сроком исполнения до 2027 года. В настоящее время работы начаты, запланированы к освоению в 2025 году 420,7 млн рублей.

Ввод объекта в 2028 году.

Следующий объект – это реконструкция Нижне-Донской оросительной системы» в Волгодонском, Семикаракорском
и Мартыновском районах. В 2023 году был заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ с объемом финансирования 73 млн рублей.

В 2024 году выполнялось проектирование, в марте 2025 года получено положительное заключение государственной экспертизы.

Проектом предусмотрено выполнение работ по расчистке ложа Нижне-Донского канала от заиления и восстановление его сечения до проектных решений протяженностью 83,5 км. Также предусмотрены реконструкция межхозяйственного Нижне-Семикаракорского канала с увеличением пропускной способности до 2 м³/с, реконструкция насосных станций, ливнепроводных, водовыпускных сооружений.

В текущем году заключен государственный контракт на проведение строительно-монтажных на сумму 1,459 млрд рублей со сроком выполнения до 2027 года. В настоящее время работы начаты с освоением в текущем году 439 млн рублей. Ввод объекта в 2028 году.

Выполнение вышеперечисленных мероприятий на объектах будет способствовать рациональному и экономичному использованию водных ресурсов, что позволит сэкономить до 100 млн м³ оросительной воды ежегодно.

Вторым направлением дорожной карты, координируемым минсельхозпродом области, является сохранение водных биологических ресурсов.

(ответственный исполнитель -  Росрыболовство (г. Москва), а координацию финансирования осуществляют Азово-Донской филиал ФГБУ «Главрыбвод» (г. Ростов-на-Дону) и Азово-Черноморский филиал ГНЦ РФ ФГБНУ ВНИРО («АзНИИРХ») (г. Ростов-на-Дону).

Дорожной картой предусмотрено:

- финансирование мероприятий по реконструкции воспроизводственных предприятий с общей суммой 1 млрд 067 млн рублей;

- проработка вопроса строительства рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла (без финансового обеспечения).

За последние годы фиксируется истощение рыбных запасов в водных объектах Ростовской области из-за отсутствия условий для естественного нереста.

Существенное влияние на состояние запасов водных биологических ресурсов оказывает ряд негативных факторов таких как неблагоприятная гидрологическая обстановка и антропогенное воздействие.

В этой связи особое значение приобретают искусственное воспроизводство водных биоресурсов, а также мероприятия по охране водных биологических.

Искусственное воспроизводство позволяет сохранять биоразнообразие и поддерживает уровень промысловых запасов.

За последние три года (2022 – 2024 гг.) воспроизводственными и рыбоводными предприятиями выпущено в естественные водоемы Ростовской области 49,0 млн. штук молоди рыб, таких как рыбец, сазан, толстолобик, белый амур, осетровые виды рыб.

Но, для восстановления запасов водных биоресурсов необходимо ежегодно выпускать не менее 50,0 млн штук молоди рыб.

Выпуски в указанных объемах возможно обеспечить только в случае реконструкции воспроизводственных заводов.

На сегодняшний день в Ростовской области 4 предприятия осуществляют деятельность по выпуску молоди рыб. Из них 3 федеральных воспроизводственных предприятия (ФГУП «Рогожкинский рыбоводный завод», Донской Осетровый завод, ФГУП «Аксайско-Донской рыбоводный завод»), относящиеся к ведению ФГБУ «Главрыбвод» и научный центр аквакультуры «Взморье» Азово-Черноморского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ ВНИРО («АзНИИРХ»)

2 федеральных предприятия, это Донской осетровый и Аксайско-Донской рыбоводные заводы, а также научный центр аквакультуры «Взморье» Азово-Черноморского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ ВНИРО («АзНИИРХ») включены в дорожную карту,

ФГУП «Рогожкинский рыбоводный завод» в дорожную карту не включен. Вопрос находится в проработке.

Реконструкция данных воспроизводственных предприятий не производилась с момента их ввода в эксплуатацию.

На сегодняшний день ФГБУ «Главрыбвод» уже проведена работа по реализации следующих мероприятий Дорожной карты:

- «Реконструкция Донского осетрового рыбоводного завода, в том числе разработка проектной документации» - 271,5 млн рублей.

В 2023 году ФГБУ «Главрыбвод» утверждено техническое задание на разработку проектно-сметной документации.

В 2024 году проведен аукцион на разработку проектно-сметной документации и выполнение проектно-изыскательских работ с объемом финансирования 33,5 млн рублей из федерального бюджета.

В марте 2025 года заключен договор с ФАУ «Главгосэкспертиза России» на оказание услуг о проведении государственной экспертизы ПСД. Получено отрицательное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 01.07.2025 года.

Повторная подача заявления в ФАУ «Главгосэкспертиза России» планируется до конца октября 2025 года.

Согласование документации планируется сроком до конца 2025 года.

- «Реконструкция Аксайско-Донского рыбоводного завода, в том числе разработка проектной документации» - 200,0 млн рублей.

В 2021 году была разработана проектно-сметная документация по реконструкции рыбоводного завода и объявлен конкурс на право заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объекта.

Однако по итогам конкурса исполнитель работ не был определен (конкурс не состоялся из-за того, что низкая цена контракта не соответствовала объему работ).

В 2024 году ФГБУ «Главрыбвод» проведен аукцион на разработку проектно-сметной документации в размере 50,4 млн рублей.

Проектная документация в объеме первого этапа подготовлена и загружена 18.08.2025 года на сайт ФАУ «Главгосэкспертиза России» для прохождения предварительной проверки комплектности. Согласование документации по первому этапу реконструкции планируется сроком до конца 2025 года.

Проектная документация второго этапа реконструкции представлена разработчиком в адрес ФГБУ «Главрыбвод» с отхождениями от технического задания.

Предварительный расчет затрат по ПСД на реконструкцию и модернизацию данного предприятия составляет 1,6 млрд рублей

В настоящее время идет доработка проектных решений по замечаниям заказчика с их оптимизацией, с целью минимизации полной стоимости объекта.

- «Реконструкция научного центра аквакультуры «Взморье», в том числе разработка рыбоводно-биологического обоснования и проектной документации» - 595,5 млн рублей.

В 2023 году Азово-Черноморским филиалом ФГБНУ ВНИРО («АзНИИРХ») осуществлялись работы по разработке рыбоводно-биологического обоснования реконструкции научного центра аквакультуры «Взморье» за счет внебюджетных источников.

В 2025 году за счет собственных средств проводится поэтапная подготовка и ввод в эксплуатацию объектов научного центра аквакультуры «Взморье» в части восстановления прудовых мощностей, реконструкции имеющихся производственных площадей.

Реконструкция воспроизводственных предприятий позволит нашему региону обеспечить ежегодный выпуск не менее 50 млн штук молоди рыб.

Кроме того, дорожная карта включает мероприятие по проработке возможности строительства рыбоходного канала в обход Кочетовского гидроузла, в том числе определение местоположения рыбоходного канала, его балансодержателя» (без финансового обеспечения).

Строительство рыбоходного канала позволит обеспечить беспрепятственный проход рыб к естественным нерестилищам.

Правительством Ростовской области предложен вариант размещения трассы объекта по руслу реки Барсовка, в 2022 году разработан эскизный проект и определена предварительная стоимость рыбоходного канала (5,1 млрд рублей в ценах 2023 года).

В сентябре 2024 года по итогам заседания Правительства РФ ответственным органом по вопросу строительства рыбоходного канала определен Минтранс России.

В 2025 году в рамках исполнения Протокола Первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Яцкина А.В. Правительством Ростовской области совместно с АО «Региональная корпорация развития» принято решение о разработке проектной документации на строительство рыбоходного канала за счет внебюджетных средств.

Разработан и утвержден план мероприятий дорожная карта по проектированию рыбоходного канала:

 - принято постановление в части изменения режима особой охраны памятника природы регионального значения «Урочище «Церковный рынок» (ООПТ находится в границах трассы объекта);

- разработано и утверждено рыбоводно-биологическое обоснование по строительству объекта;

- разработано техническое задание на проектирование рыбоходного канала, которое в июне текущего года направлено в ФКУ «Ространсмодернизация», Росморречфлот (г. Москва) для предварительного согласования;

- определен вариант размещения трассы рыбоходного канала по правому берегу реки Дон.

По итогам рассмотрения проекта технического задания от вышеуказанных организаций поступили замечания.

После доработки проект технического задания будет повторно направлен в Росморречфлот и ФКУ «Ространсмодернизация»
для согласования.

В заключении хочу отметить, что финансирование из федерального бюджета позволит значительно усовершенствовать всю водохозяйственную систему, повысить уровень надёжности и безопасности гидротехнических сооружений, расширить посевные площади и обеспечить высокий урожай сельскохозяйственных культур, восстановить рыбные запасы и обеспечить условия для естественного нереста рыб.

Благодарю за внимание!