«О социальном сопровождении семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»

Уважаемый Юрий Борисович, уважаемые коллеги!

Крепкая и здоровая семья является приоритетом нашего государства.

И для достижения национальной цели развития по сохранению населения, укреплению здоровья, повышению благополучия людей и поддержке семьи приняты программные документы, отражающие стратегические направления социальной политики в отношении семей
и детей, а также сформирована соответствующая нормативная база.

В нашем регионе проживает более 400 тысяч семей, в которых воспитывается почти 780 тысяч несовершеннолетних детей.

И практически каждой семье, независимо от ее социального статуса и материального положения, в определенный период жизни  может потребоваться помощь.

В системе социального облуживания Ростовской области 46-ть государственных учреждений осуществляют деятельность направленную на раннее выявление семей попавших в трудную жизненную ситуацию, оказавшихся в социально опасном положении и оказание им своевременной социальной помощи.

Большая часть учреждений предоставляет услуги в полустационарной форме, но есть и полностью стационарные учреждения – это 7 социальных приютов для детей и подростков.

Ежегодно социальные услуги получают более 8 тысяч семей с детьми, около 12 тысяч несовершеннолетних детей, а комплексную реабилитацию в социальных приютах области проходят порядка 2 тысяч детей.

Анализ динамики предоставляемых услуг показывает, что все более востребованными становятся социально-педагогические (2023 год – 184,1 тыс, 2024 год – 209,8 тыс) и социально-психологические услуги (2023 год – 102,1 тыс, 2024 год – 141,8).

Мы также видим рост количества консультаций по социально-медицинским вопросам (2023 год – 10,5 тыс, 2024 год –11,2 тыс), обращений на Детский телефон доверия, который предоставляет экстренную психологическую помощь (2023 год – 17,2 тыс, 2024 год – 21,2 тыс) . Восстановление детско-родительских отношений, коррекция поведения в сложных, стрессовых ситуациях, не возможны без совместной работы, как с детьми, так и с их родителями.

Во всех учреждениях работают семейные клубы и родительские объединения. В каждом реализуются свои технологии, направленные на формирование позитивного образа семьи, активизацию внутренних ресурсов семей, снижение иждивенческих настроений и формирование ответственности за воспитание детей.

Приведу ряд успешных практик наших учреждений.

В Гуково в рамках проекта «Дом Авторских Работ (ДАР)», организовано пространство для совместного прикладного и ремесленного творчества и обучения.

Социальный проект «Живи активно! Думай позитивно!» в Тацинском районе объединяет семьи в ходе походов, а также обучает основам экологического воспитания.

Более 1200 семей с детьми приняли участие в семейном социально-образовательном проекте Красносулинского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Разумными шагами в мир финансов», победителе всероссийского форума «Вместе ради детей».

В центрах Дубовского и Заветинского районов реализуются проекты «Социальный лифт» и «Заветный берег», направленные на выявление и поддержку семей в малых населенных пунктах.

Считаю важным отметить, что ежегодно увеличивается количество социальных проектов реализуемых за счет средств привлекаемых грантов (в 2023 году получены 2 гранта на общую сумму 1,5 млн рублей, в 2024 году – 3 гранта / 11 млн рублей, за истекший период 2025 года – 2 гранта / 7,5 млн рублей).

Особое внимание уделяется семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Именно в таких семьях родители испытывают значительные социально-экономические, психологические и физические трудности.

К сожалению, общероссийская тенденция увеличения  детей-инвалидов отмечается и в нашем регионе (14416 – в 2022 году, 15424 – в 2023 году, 15803 – в 2024 году).

И соответственно растет количество обслуживаемых семей, в которых воспитываются дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями, также увеличивается (в 2023 году – 1284, в 2024 году –1604).

Понимая востребованность комплексной помощи таким семьям с января текущего года в Зверево начал работу реабилитационный центр для детей-инвалидов, который мы перепрофилировали из детского дома-интерната.

Внедряются в практику стационарозамещающие технологии, позволяющие повысить качество жизни детей которые имеют ограничения жизнедеятельности, либо такой риск, а также семей, в которых они воспитываются.

Специалистами используются технологии обучения родителей методам ухода и реабилитации детей на дому, дистанционно, на базе учреждений, социальный патронаж и мобильная помощь.

Центром комплексной реабилитации и абилитации «Добродея» реализуется инновационный социальный проект «Домашний консультант», рамках которого развивается выездная служба ранней помощи детям и их семьям, проживающим не имеющим возможности получать услуги в условиях учреждения.

С учетом важности приоритетного использования в профилактической работе полустационарных форм помощи семьям с детьми мы системно развиваем это направление социального обслуживания.

Так, в 2024 году в результате перепрофилирования учреждений начали свою деятельность Кризисный центр помощи женщинам и Донской семейный многофункциональный центр.

Ситуации, в которых оказываются семьи, с которыми мы работаем очень разные - это и вступившие в конфликт с законом, находящиеся в процессе развода или уже неполные, замещающие, имеющие намерение отказаться от ребенка, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья и многие другие. Но особое наше внимание - семьям участников СВО. Мой содокладчик, руководитель Донского семейного многофункционального центра Асатуров Сергей Размикович расскажет о тех проектах, которые мы внедряем и развиваем именно для этой категории семей.

Мероприятия по профилактике семейного неблагополучия  в Ростовской области реализуются в соответствии с Модельной программой по социальному сопровождению семей с детьми, в рамках которой помощь семьям оказывается на основе межведомственного взаимодействия.

Это содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, которая
не относится к социальным услугам.

В выявлении семей, нуждающихся в социальном сопровождении, и реализации его мероприятий, помимо органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания, участвуют и организации здравоохранения, образования, культуры, спорта, занятости населения, правоохранительные органы и конечно - органы местного самоуправления.

На протяжении ряда лет численность семей с детьми Ростовской области, получающих помощь в виде социального сопровождения, увеличивалась (2021 год – 3519 семей, 2022 год – 3718 семей, 2023 год – 4094 семьи).

По итогам 2024 года отмечено снижение численности таких семей (3815 семей – 2024 год), эта тенденция сохраняется и в текущем году. В 1-м квартале текущего года количество семей состоящих на социальном сопровождении сократилось на 15% к аналогичному периоду прошлого года (2024– 2807, 2025- 2371).

Сложно сказать хорошо это или плохо. С одной стороны, наверно хорошо, что количество нуждающихся в помощи семей сокращается. Но ведь главное в нашей работе то, что за каждой цифрой стоит конкретная семья, которая может и не заявлять о своих сложностях. А если мы вовремя не увидим и не поможем семье?.

Ну и если говорить о цифрах, то анализ числа семей с детьми состоящих на социальном сопровождении (3815 семей) и получателях, например государственной социальной помощи в виде социального пособия (за которой семьи обращаются исключительно в трудной жизненной ситуации) или заключают соцконтракт по этой же причине, говорит о том что, что первых в разы меньше.

Пользуясь возможностью, обращаюсь к главам муниципальных образований. В целях повышения эффективности организации работы
с семьями, нуждающимися в помощи, необходимо применять проактивные подходы, выявлять семьи на ранней стадии возникновения сложной ситуации. Для того, чтобы социальное сопровождение было на профилактическом уровне, а не кризисном или уже экстренном.

Основная цель социального сопровождения семей с детьми – преодоление трудной жизненной ситуации и, конечно, сохранение семьи
для ребенка.

Благодаря эффективному взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних снижается численность детей, помещаемых в социальные приюты, так как удается решать проблемы семьи без отрыва ребенка от кровной семьи.

При этом растет количество детей вернувшихся в семью после ее комплексной реабилитации. Так, по итогам прошлого года – 82,4 % ребят вернулись в родную семью. (1408, в 2023 году 81,6 % - 1230).

Еще раз подчеркну, что социальное сопровождение семей именно на ранней стадии риска возникновения проблем является более эффективной технологией по сравнению с реагированием на уже длительно существующую проблему.

Задача органов местного самоуправления – организовать информирование населения о возможности получения разных видов помощи в форме социального сопровождения. Семьи должны знать о том, куда можно обратиться, где получить совет, консультацию и поддержку. При этом важно разъяснять, что план помощи составляется вместе с семьей, исходя из ее потребностей на принципах добровольности, конфиденциальности, носит рекомендательный характер, что позволяет семье самостоятельно принимать решения.

Коллеги, убеждена, благодаря слаженной работе органов исполнительной власти Ростовской области, местного самоуправления, организаций социальной сферы, мы сможем находить индивидуальные решения для помощи каждой семье и максимально эффективно реализовывать межведомственные программы. Благодарю за внимание!