«Об итогах реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2024 году и планах на 2025 – 2026 годы»

Уважаемый Юрий Борисович!

Уважаемые присутствующие!

Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» реализуется на территории Ростовской области с 2019 года.

За этот период было благоустроено порядка 900 объектов Направлено более 11 млрд рублей средств федерального, областного и местного бюджетов.

В 2024 году планировалось благоустроить не менее 112 общественных территории и 2 проекта победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

Федеральный показатель перевыполнен, количество благоустроенных общественных территорий, вошедших в показатель, составляет 114 объектов, количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса – 3 объекта.

Реализация указанных мероприятий проводилась в рамках государственной программы «Формирование современной городской среды на территории Ростовской области» (утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 31 августа 2017 года №597).

Всего в областном бюджете было предусмотрено 1,9 млрд рублей.

Освоено по итогам года 1,6 млрд рублей, в том числе федеральный бюджет в объеме 1,1 млрд рублей.

Показатели федерального проекта достигнуты в полном объеме, они представлены на слайде.

1. «Количество городов с благоприятной городской средой»: план – 14 городов, факт – 20 городов.

2. «Индекс качества городской среды»: план – 202 балла, факт – 211 баллов.

3. «Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды - выше 50%)»: план – 61%, факт – 87%.

4. «Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году, %»: план – 21%, факт – 26%.

5. «Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса»: план – 11 объектов, факт – 12 объектов.

6. «Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение»: план – 90%, факт – 100%.

7. «Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды»: план – 30%, факт – 31,6%.

8. «Количество благоустроенных общественных территорий» – план – 840 объектов, факт – 871 объект.

За счёт средств с федеральным участием благоустроенно 34 территории в 7 городах и 16 муниципальных районах области.

Дополнительно за счет средств областного и местного бюджетов было выделено 249,3 млн рублей для завершения работ по 6-ти территориям в городе Таганроге (3 объекта), Верхнедонском, Заветинском и Семикаракорском районах.

В рамках Губернаторского проекта поддержки местных инициатив «Сделаем вместе» реализовано 75 объектов благоустройства, с финансовым участием юридических и физических лиц в городах Донецк, Новошахтинск, Таганрог и 32 муниципальных районах.

Также за счет средств резервного фонда Правительства области был реализован 31 объект в целях исполнения наказов избирателей.

Продолжалась программа по благоустройству дворовых территорий. На эти цели было выделено 74,4 млн рублей средств областного бюджета. В итоге работы выполнены на 17 дворовых территориях в городах Батайск, Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск.

В рамках Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды благоустроено 3 объекта. Это набережная в городе Каменск-Шахтинский, «Георгиевский парк» в Константиновске и «Парк имени Маяковского» в Белой Калитве.

Таким образом, в регионе появилось 149 новых общественных пространств в городах Азов, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог и Шахты, а также в 37 муниципальных районах области.

В федеральный показатель включены 114 объектов при установленном показателе 112. На реализацию объектов направлено 1,2 млрд рублей.

Одним из положительных примеров комплексного подхода к вопросам благоустройства можно отметить общественную территорию в поселке Вороново Целинского района. Стоимость объекта составила 75,1 млн рублей.

С 2021 по 2023 год муниципалитет поэтапно реализовывал концепцию благоустройства площади перед конезаводом им. Кирова (Целинский район, п. Вороново). Это яркий пример взаимодействия власти, общества и бизнеса.

За счет средств предприятия в 2023 году была изготовлена проектная документация, приобретен и установлен свето-музыкальный фонтан, проведено озеленение, построена церковь. Кроме этого, конезавод активно участвует в содержании территории и уходе за зелеными насаждениями.

В городе Константиновске с 2020 года благоустраивалась общественная территория на берегу реки Дон. Помимо пляжа, здесь появились детские и спортивные площадки, теннисный корт.

Стоимость первого этапа – 22,0 млн рублей. Стоимость второго этапа – 36,5 млн рублей.

В 2024 году в рамках Всероссийского конкурса на этой территории появился новый объект «Георгиевский парк», проект которого разработан с учетом казачьего колорита и донской самобытности.

Благоустройство общественной территории продолжалось с апреля по ноябрь прошлого года, на что было направлено 83,3 млн рублей.

В «Приморском парке» города Таганрога, впервые в Ростовской области, реализован проект «Научная детская площадка». Стоимость проекта составила 9,5 млн рублей.

Проект «Научные детские площадки» реализован по поручению Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича и нацелен на создание инфраструктуры для развивающего досуга ребят и их родителей.

Он ориентирован на знакомство дошкольников и школьников младших классов с базовыми научными принципами, а родителей — с современными научными тенденциями и возможностями.

На площадке размещены 12 элементов, в том числе «Кинематограф», «Азбука Морзе», «Слушай город», «Плавучий маяк», «Электрическая цепь», «Театр теней», игровой комплекс «Трамвай», балансир «Гриф» и другие.

Несмотря на то, что федеральный показатель по количеству благоустроенных территорий достигнут, 10 объектов не удалось завершить до конца года по причине недобросовестной работы подрядных организаций.

Это 9 объектов с федеральным участием, по которым часть средств возвращена в федеральный бюджет.

· парк «Дружба в г.Ростов-на-Дону. Администрацией города ведется работа по получению достоверности сметной стоимости на проектно-изыскательские работы. По Вашему поручению, Юрий Борисович, корректировку ПСД планируется получить в 2025 году, после чего будет определен источник финансирования работ по благоустройству. Ориентировочная стоимость завершения работ согласно заключения Ростовского центра судебных экспертиз составляет 863,0 млн рублей. Объект планируется реализовать в 2026-2027 гг.

· парк «Молодежный» в г.Волгодонске. Объект реализовывался в 3 этапа, при этом 2 и 3 этап не были завершены в срок. Администрацией откорректирована проектная документация и подготовлено обращение о выделении на завершение работ в размере 116,6 млн рублей средств областного бюджета, в том числе на 2025 год (30%) – 34,8 млн рублей, на 2026 год – 81,8 млн рублей (70%).

· сквер «Братьев Воробьевых» в г.Новочеркасске и площадь перед гостиницей в г. Новочеркасске. Оба объекта фактически завершены и доступны для посещения граждан, но не приняты заказчиком, ведутся судебные разбирательства.

· общественные территории в х.Савдя Заветинского района, в п. Двуречье Кагальницкого района, в ст. Советская Советского района. На завершение работ по Вашему поручению выделены средства областного бюджета в объеме 29,1 млн рублей. Муниципальный контракт заключен, работы ведутся, объект планируется завершить до конца года.

· общественная территория в с. Осиково Чертковского района. На объекте ведутся работы за счет средств местного бюджета, но в ввиду ограниченной финансовой возможности местного бюджета, администрацией района в срок до 01 июля 2025 планируется направить ходатайство о выделении дополнительных средств областного бюджета в размере 5 млн рублей на завершения части работ.

· сквер «Дружба» в г. Волгодонске, реализуемый в рамках Всероссийского конкурса. По условиям конкурса объект необходимо завершить до конца 2025 года. Средства федерального бюджета в 2024 году возвращены в размере 105,3 млн рублей. В текущем году предусмотрены средства областного бюджета в размере 110,8 млн рублей на завершение работ. Контракт заключен. Работы ведутся в соответствии с графиком. Техническая готовность составляет 5%. Завершение работ запланировано до конца текущего года.

· благоустройство зоны отдыха в г. Новошахтинск. Стоимость объекта – 2,1 млн рублей. Объект реализовывался в 2024 году в рамках губернаторского проекта «Сделаем Вместе!», но по причине недобросовестной работы подрядной организации контракт расторгнут.

Объект планируется завершить до 1 декабря за счет средств местного бюджета.

Одним из ключевых показателей федерального проекта являлся «Индекс качества городской среды», который наглядно демонстрирует позитивную динамику и эффективность проведенной работы по улучшению городской среды.

Индекс включал в себя 36 показателей и рассчитывался Минстроем России для 23 городов Ростовской области.

С 2019 года уровень качества городской среды повысился в регионе со 197 до 211 баллов, при плановом значении 202 балла.

Количество городов с благоприятной городской средой увеличилось с 15 до 20, при плане 14.

Комфортные города: Аксай, Таганрог, Азов, Ростов-на-Дону, Цимлянск, Белая Калитва, Семикаракорск, Волгодонск Новочеркасск, Каменск-Шахтинский, Батайск, Константиновск, Красный Сулин, Донецк, Пролетарск, Сальск, Зерноград, Зверево, Миллерово, Морозовск).

Некомфортные: г. Гуково, г. Шахты, г. Новошахтинск.

Самые высокие результаты в регионе достигли города Аксай - 246 баллов, Таганрог - 245 баллов и Ростов-на-Дону - 238 баллов.

Нельзя не отметить, что качество городской среды напрямую зависит от участия жителей региона в вопросах благоустройства.

По итогам года еще один из показателей федерального проекта «Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды» достигнут и составил 31,6% (план 30%).

Так, в 2024 году в рамках Всероссийского онлайн-голосования по выбору общественных территорий, планируемых к благоустройству в первоочередном порядке приняло участие более 521 тысячи жителей области старше 14 лет, что значительно выше показателя 2023 года 
(482 тысячи).

Лидирующие позиции по голосованию жителей заняли Неклиновский, Советский, Чертковский, Верхнедонской, Тарасовский районы.

По состоянию на сегодняшний день с 21 апреля по 12 июня, на территории области проводится ежегодное Всероссийское онлайн-голосование, в котором участвуют все 55 муниципальных образований.

Для голосования жителям предложено 134 общественные территории.

По состоянию на 27.05.2025 в голосовании приняли участие 390 тысяч жителей.

Активно включились в работу Усть-Донецкий, Белокалитвинский, Кашарский, Песчанокопский, Верхнедонской, Семикаракорский районы.

Коллеги, благодарю за работу!

При этом слабые результаты по-прежнему в городах Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Волгодонск, Донецк, Таганрог, Каменск-Шахтинский, Зверево, Шахты, Батайск, Новошахтинск, Гуково.

Уважаемые главы, прошу активизировать работу в данном направлении и обеспечить максимальное вовлечение жителей!

Задачи на 2025 год

По поручению Президента России Владимира Владимировича Путина с 2025 года реализация федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» продолжается в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», одним из основных показателей которого является «Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах к 2030 году на 30%».

До 2030 года перед нами стоит ряд непростых задач в рамках проекта, установленных на федеральном уровне:

– не менее 949 благоустроенных общественных территорий;

– не менее 3 реализованных проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях (Новочеркасск, Волгодонск, Константиновск).

Задача на этот год – благоустроить не менее 168 общественных территорий и 2 объектов-победителей Всероссийского конкурса.

Мы приступили к реализации 108 объектов, на которые предусмотрено порядка 2,0 млрд рублей, в том числе 1,2 млрд рублей (1 152,4 млн) средства федерального бюджета.

Планируется благоустроить

37 объектов - с участием федеральных средств,

18 объектов - за счет средств областного бюджета. На эти цели предусмотрено 670,6 млн рублей. Планируем завершить ранее нереализованные территории: Белокалитвинский район (х. Ильинка), Шолоховский район (ст. Вешенская), г. Зверево (парк по ул. Рижская), г. Новочеркасск (проспект Платовский ул. Московская). Работы на объекте в Семикаракорском районе (ул. Ленина, 138) завершены, но не приняты заказчиком, ведутся судебные разбирательства (заседание назначено на 16.06.2025).

По Вашему поручению были выделены дополнительные средства областного бюджета:

152 млн рублей на завершение работ: в Азовском районе (с. Займо-Обрыв), Заветинском районе (х. Савдя) в размере 25,7 млн рублей, Кагальницком районе (п. Двуречье) в размере 29,1 млн рублей, Советском районе (ст. Советская) в размере 31,7 млн рублей, Тарасовском районе (п. Тарасовский) в размере 65,3 млн рублей. Муниципальные контракты заключены, работы ведутся.

154 млн рублей на социально важные объекты: г. Новочеркасск (парк «Казачок») в размере 20,1 млн рублей, Красносулинский район (г. Красный Сулин) в размере 37,5 млн рублей, Усть-Донецкого района (х. Мостовой) в размере 28,7 млн рублей, Октябрьский район (ст-ца Кривянская) в размере 33,2 млн рублей, Каменский район (х. Красновка) в размере 34,6 млн рублей. Муниципальные контракты заключены, работы ведутся.

91 млн на объекты-победители областного конкурса, на которых не распределены средства федерального бюджета в связи с ограниченным объемом лимитов бюджетных средств: Матвеево-Курганский (п. Матвеев Курган) в размере 5,9 млн рублей, Неклиновский район (с. Приморка) в размере 29,8 млн рублей, Семикаракорский район (х. Золотаревка) в размере 29,7 млн рублей, Миллеровский район (х. Малотокмацкий) в размере 25,6 млн рублей. Муниципальные контракты заключены, работы ведутся.

53 объекта в рамках губернаторского проекта поддержки местных инициатив «Сделаем вместе» (предусмотрены средства областного бюджета – 111,6 млн рублей).

Достижение показателя (168 территорий) мы планируем за счет реализации объектов в рамках нового направления – благоустройство детских и спортивных площадок.

В рамках проекта «Территория детства» в Ростовской области запланировано реализовать не менее 187 площадок во всех муниципалитетах области на общую сумму 564,0 млн рублей. На эти цели в областном бюджете планируется предусмотреть 494,5 млн средств. Распоряжение о выделении средств областного бюджета, а также Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета на детские площадки находятся на согласовании в Правительстве Ростовской области.

Лимиты бюджетных средств планируется довести в июне текущего года. Заключение контрактов – до 01.07.2025. Завершение работ – до 01.09.2025.

Муниципальные контракты по 106 объектам уже заключены. На сегодня средняя техническая готовность объектов составляет более 15%. Работы планируется завершить до конца текущего года.

Уже завершены работы на 5 территориях - 1 переходящий объект за счет областных средств в г.Семикаракорске и 4 инициативных проекта в ст. Каргинская Боковского района, х.Степано-Савченский Милютинского района, с.Чистяково Советского района, х.Арбузовка Чертковского района.

Муниципальным образованиями необходимо принять исчерпывающие меры по своевременному завершению федеральных объектов в срок до 1 декабря, областных объектов до 1 сентября, инициативных проектов до 1 октября текущего года.

Кроме этого, в 2025 году реализуется 2 проекта-победителя всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной среды в малых городах и исторических поселениях в городах Волгодонск и Новочеркасск.

При этом сквер «Дружба» в г.Волгодонске стал победителем конкурса в 2023 году и по условиям конкурса должен быть реализован до конца 2025 года. В текущем году в целях завершения объекта по Вашему, Юрий Борисович, поручению выделены дополнительные средства областного бюджета в размере 110,8 млн рублей. Муниципальный контракт заключен, работы на объекте ведутся. Техническая готовность по состоянию на 27.05.2025 составляет 5%. Объект планируется завершить в ноябре текущего года.

Проспект Платовский в г.Новочеркасске победил в 2024 году и должен быть реализован до конца 2026 года. На эти цели в 2025 году выделено 103,1 млн рублей средств федерального бюджета;1,0 млн рублей средств областного бюджета. Муниципальный контракт заключен. Работы ведутся. Техническая готовность по состоянию на 27.05.2025 составляет 5%.

На реализацию проектов в 2025-2026 годах предусмотрено 328,2 млн рублей, в том числе 103,1 млн рублей средства федерального бюджета, 111,9 млн рублей средства областного бюджета, 113,2 млн рублей – средства местного бюджета.

На 2026 год в рамках федерального проекта необходимо благоустроить не менее 161 общественной территории.

На эти цели предусмотрены средства в размере 1,2 млрд рублей, из них: федеральные средства – 1,1 млрд рублей, областные средства – 22,6 млн рублей).

Перечень объектов 2026 года будет утвержден по итогам проведения всероссийского онлайн-голосования по выбору общественных территорий, планируемых к благоустройству в первоочередном порядке при подготовке проекта бюджета на 2026 год и плановый период 2027-28 годов.

Ростовская область ежегодно принимает участие во Всероссийском конкурсе.

Всего от региона была подана 41 заявка. Победителями признаны 14 проектов. Дополнительно в регион привлечено порядка 1 млрд рублей федеральных средств.

Отмечу что все заявки муниципалитетов подготавливаются совместно с Центром компетенции по развитию городской среды.

В этом году участие в конкурсе примет г. Красный Сулин с конкурсной заявкой «Общественный центр поселка Несветай ГРЭС».

Данный проект уже участвовал в конкурсе, но не победил. Заявка доработана, учтены все замечания федеральной комиссии. 16 мая межведомственная комиссия утвердила данную заявку и рекомендовала для участия в конкурсе.

До 1 июня мы планируем заявку загрузить на федеральный портал.

В случае победы объект будет реализован в 2026-27 годах.

С 2025 года изменились условия по участию во Всероссийском конкурсе. Теперь принять участие могут не только города, численностью населения до 300 тыс. человек, но и все опорные населенные пункты.

Размер государственной поддержки для победителей конкурса будет составлять от 30 до 100 млн рублей.

Это хорошая возможность получить дополнительные средства федерального бюджета и реализовать знаковые территории в регионе.

При этом особое внимание необходимо обратить на наличие внебюджетного источника финансирования при подаче заявки, соответственно данный вопрос следует прорабатывать с потенциальными инвесторами заблаговременно.

Таким образом, мы понимаем, что объем работы у нас достаточно большой и требует индивидуального подхода по каждому из направлений.

Хотелось бы поблагодарить глав за работу и попросить обеспечить надлежащий контроль за реализацией объектов и их последующим содержанием для улучшения качества городской среды в Ростовской области.