«О мерах по предотвращению ландшафтных пожаров на территории Ростовской области»

Уважаемый Юрий Борисович!

Уважаемые участники заседания!

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций, связанные с ландшафтными пожарами остаются высокими, а затраты на возмещение ущерба превышают затраты на проведение мероприятий по профилактике и предотвращению ландшафтных пожаров.

С начала текущего года произошло 149 ландшафтных пожаров на площади более 3 Га (3,16 Га) (за аналогичный период прошлого года – 180 пожаров на площади 4,0 Га, уменьшение на 17,2 % по количеству и на 21,1 % по площади).

Согласно прогнозу чрезвычайных ситуаций, обусловленных природной пожарной опасностью на территории Российской Федерации в 2025 году, с апреля по сентябрь прогнозируются наивысшие 4 и 5 классы пожарной опасности.

В целях подготовки к прохождению пожароопасного сезона 2025 года заблаговременно приняты решения, направленные на предотвращение ландшафтных пожаров и своевременное реагирование на их возникновение.

20 февраля на заседании областной комиссии по чрезвычайным ситуациям поставлены задачи по подготовке к пожароопасному сезону;

утвержден областной План основных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2025 года;

проходит согласование установленным порядком областной проект постановления, утверждающий перечень из 432 населенных пунктов, подверженных угрозе лесных и других ландшафтных пожаров, и устанавливающий с 7 апреля на территории области начало пожароопасного сезона. 

Впервые, начиная с 2025 года разработан и утвержден областной план тушения ландшафтных пожаров, которым определены порядок привлечения и состав сил при установлении муниципального и регионального уровней реагирования.

Общая группировка составляет более 7 тыс. человек (7 328) и около 1,5 тыс. единиц специальной и приспособленной для тушения пожаров техники (1 461), которая включает в себя подразделения Федеральной противопожарной службы, областные пожарно-спасательные подразделения, силы и средства муниципальных образований, добровольные пожарные и казачьи формирования.

В целях повышения технической оснащенности пожарных подразделений областной противопожарной службы из областного бюджета выделено более 23 млн рублей (23 850 000,00 руб.) на:

замену 13 металлических пожарных автоцистерн на полипропиленовые емкости;

закупку 12 комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента в 12 пожарных частей;

и дооснащение подразделений пожарно-техническим вооружением (332 ед. пожарных рукавов).

Данный комплекс мероприятий позволит обеспечить техническую готовность пожарной техники на уровне 100 %.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону реализуются мероприятия, направленные на предупреждение ландшафтных пожаров.

Так, с начала года:

проведено более 2,5 тыс. (2591) плановых контролируемых выжиганий сухой растительности на общей площади 928 Га, что составляет одну треть от необходимых объемов, которые будут продолжены до установления особого противопожарного периода;

ведется очистка территорий населённых пунктов от горючих отходов и уборки несанкционированных свалок мусора;

проводятся и будут завершены до наступления пожароопасного сезона работы по созданию защитных противопожарных полос вдоль автомобильных дорог, населенных пунктов и лесных массивов;

осуществляется 24 муниципальными образованиями ремонт и замена неисправных источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, в остальных муниципалитетах эта работа уже завершена.

Значительное внимание уделено профилактической работе с населением.

Подразделениями областной противопожарной службы с начала года проведено около 7 тыс. (6 811) рейдов в домовладениях с присутствием более 10 тыс. (10 776) человек с доведением рекомендаций и памяток населению о требованиях пожарной безопасности и порядка действий в случае возникновения пожара;

265 комплексных занятий в учреждениях социальной сферы по отработке путей эвакуации и применению первичных средств пожаротушения с охватом более 5 тыс. человек.

Профилактические мероприятия будут продолжены в течение всего пожароопасного сезона.

Департаментом начиная с 28 марта спланирован выездной мониторинг деятельности органов местного самоуправления, в ходе которого будет осуществлена проверка готовности к пожароопасному сезону и дальнейшему его прохождению. Такая работа проводится в течение всего пожароопасного сезона, особенно там, где будет складываться наиболее сложная пожарная обстановка.

Особое внимание будет уделено соблюдению обязательных требований пожарной безопасности в ходе уборочной кампании.

Начиная с июня областной противопожарной службой будут организованы выездные инструктажи с сельхозтоваропроизводителями о выполнении обязательных требований пожарной безопасности.

В ходе пожароопасного сезона мониторинг за возникновением ландшафтных пожаров будет осуществляться:

дежурными сменами Центра информационного обеспечения населения Ростовской области и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с использованием:

 системы космического мониторинга, позволяющей выявлять возгорания через приложение МЧС России «Термические точки»;

и системы видеонаблюдения с задействованием 160 камер, аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». До конца года запланирована установка еще 15 камер в 12 муниципальных образованиях;

к мониторингу будут привлечены свыше 2 тыс. человек (2 276) общественных пожарных старшин;

продолжим практику мониторинга ландшафтных пожаров через СМИ, социальные сети, телеграмм-каналы, внедренную в 2024 году и показавшую свою эффективность, которая позволяет оперативно получать информацию о возникающих пожарах, осуществлять реагирование на эти пожары и незамедлительно публиковать нам информацию о принимаемых мерах по их ликвидации, а также давать ответы на критические публикации и комментарии граждан.

С наступлением пожароопасного сезона, начиная с 7 апреля, в каждом сельском поселении будет организована деятельность временных пожарных постов с приспособленной техникой для тушения пожаров.

При наступлении высоких 4 и 5 классов пожарной опасности в целях обеспечения контроля за пожарной обстановкой и координации действий спланировано функционирование рабочей группы департамента, постоянно действующих оперативных штабов при муниципальных комиссиях по чрезвычайным ситуациям, маневренных и патрульных групп, созданных муниципальными образованиями.

В случае ухудшения пожарной обстановки для усиления на возникающие ландшафтные пожары задействуем механизм по переводу сил и средств областных пожарно-спасательных служб в режим повышенной готовности, которым вводится в строй резервная техника и увеличивается вдвое привлекаемый личный состав.

В условиях повышения пожарной опасности с 30 апреля и до 15 октября т.г областным постановлением установится особый противопожарный режим и введутся дополнительные требования пожарной безопасности, которые включают в себя установление запрета на разведения костров, сжигания мусора, сухой растительности, пожнивных остатков и бытовых отходов на всей территории области и другие мероприятия.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону для очистки территории от сухой растительности, создания минерализованных полос и локализации ландшафтных пожаров муниципальными образованиями активно применяются 60 комплектов специальной техники на базе трактора с прицепным и навесным оборудованием, а также 87 комплектов пожарного оборудования на базе легкового автомобильного прицепа.

В целях оказания помощи органам местного самоуправления по вопросу реализации первичных мер пожарной безопасности, в текущем году еще 60 комплектов специальной техники на базе трактора приобретут муниципальные образования, и до установления особого противопожарного режима они будут задействованы на борьбу с ландшафтными пожарами.

На эти цели из областного бюджета сельским поселениям выделено более 350 млн руб.

Свой вклад в тушение ландшафтных пожаров вносят 12 казачьих пожарных команд, сформированных из числа дружинников Войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское», которыми уже с начала года осуществлено 20 выездов на пожары.

Справка: в 2024 году: осуществлен 321 выезд на пожары и возгорания, в ходе которых принято участие в тушении более 250 (254) пожаров.

В целях совершенствования деятельности казачьих команд и их материально-технического обеспечения, департаментом в 2024 году на смену морально устаревшим пожарным автомобилям от областной противопожарной службы передано 6 единиц технически исправных пожарных автомобилей с пробегом.

Оценка готовности сил и средств исполнительных органов и муниципальных образований к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами будет дана на областном пожарно - тактическом учении в Усть-Донецком районе 17 апреля.

Подводя итог, отмечу, что главными задачами, стоящими перед департаментом и органами местного самоуправления в течение пожароопасного сезона, остаются недопущение ландшафтных пожаров, а в случае их возникновения – ликвидация их в кратчайшие сроки и минимизация последствий от них. Условия для реализации этих задач созданы.