«Об итогах реализации национальных проектов на территории Ростовской области за 2019 – 2024 годы и задачах по реализации новых национальных проектов на 2025 – 2030 годы по направлению жилищно-коммунального хозяйства»

Уважаемый Юрий Борисович!

Уважаемые участники совещания!

По направлениям жилищно-коммунального хозяйства с 2019 по 2024 годы Ростовская область участвовала в реализации 2-х национальных проектов: «Жильё и городская среда» и «Экология».

Для их реализации утверждены паспорта 4-х региональных проектов:

· «Чистая вода»;

· «Формирование комфортной городской среды»;

· «Чистая страна».

· «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами»;

В течение всего периода, совместно с Минстроем и Минприроды России, мы корректировали свою работу для успешной реализации мероприятий и достижения запланированных показателей национальных проектов.

Остановлюсь более подробно на каждом проекте.

Региональный проект «Чистая вода».

Для формирования приоритетных объектов был проведён анализ социально-значимых проблем территорий и вопросов, поднятых в наказах избирателей.

В рамках проекта, с 2019 по 2024 годы реализовано 19 мероприятий в 13 муниципальных образованиях.

На эти цели направлено – 11,2 млрд рублей, большая часть из которых средства федерального бюджета.

(ФБ – 6,2 млрд рублей; ОБ – 4,7 млрд рублей; МБ – 0,3 млрд рублей).

Показатели национального проекта исполнены. Их достижение подтверждены статистической отчетностью.

К 2024 году достигнуты три целевых показателя:

- «Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения» – 78,29%;

- «Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения» – 90%;

- «Количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами» – 13 единиц.

Региональный проект «Формирование комфортной городской среды».

В рамках реализации проекта с 2019 года благоустроена 871 общественная территория.

Это парки, скверы, набережные и общественные пространства, а также небольшие объекты, благоустроенные в рамках Губернаторского проекта местных инициатив «Сделаем вместе».

Также были выполнены работы на 12 объектах-победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

На реализацию мероприятий направлено – 11,1 млрд рублей, из которых более 8 млрд средства федерального бюджета.

(ФБ – 8,1 млрд рублей; ОБ – 2,5 млрд рублей; МБ и внебюджет – 0,5 млрд рублей).

Региональным проектом планировалось по итогам 2024 года достижение 8 показателей, 4 из которых достигнуто:

- «Количество благоустроенных территорий» - 840 единиц;

- «Реализованы проекты-победители Всероссийского конкурса» -12 единиц;

- «Доля объема закупок оборудования имеющего российское происхождение» - 90%.

- «Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды» - 30%, который фактически составил 31,6%.

Одним из составляющих данного показателя является количество граждан, которые приняли участие во Всероссийском голосовании за объекты, планируемые к реализации в последующие годы.

Для примера, в 2021 году свои голоса отдали 467,5 тысяч жителей Ростовской области, а в 2024 году – 521 700.

Четыре показателя, являются производными от индекса качества городской среды, расчет по которым будет произведен Минстроем России до 1 апреля 2025 года:

- «Количество городов с благоприятной городской средой» - 14 единиц (15 единиц).

- «Индекс качества городской среды» - 202 балла (197 баллов).

- «Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов (индекс качества городской среды выше 50%) - 61%. (65%).

- «Прирост среднего индекса качества городской среды по отношению к 2019 году» - 21%. (18%).

Региональный проект «Чистая страна».

Основная цель проекта – ликвидация свалок в границах городов.

В целях достижения показателей на территории Ростовской области реализовывались 5 мероприятий в городах Новочеркасск, Таганрог, Ростов-на-Дону, Донецк и Цимлянск.

На реализацию мероприятий направлено – 4,5 млрд рублей, из которых около 3 млрд средства федерального бюджета.

(ФБ – 2,977 млрд рублей; ОБ – 1,502 млрд рублей; МБ и внебюджет – 76 млн рублей).

По 2 объектам в Таганроге и Ростове-на-Дону мероприятия завершены в полном объеме. Стоимость выполненных работ составила 2,3 и 1,5 млрд соответственно.

По объектам в Цимлянске и Донецке завершены технологические этапы. Получены заключения ЦЛАТИ, т.е негативное воздействие на окружающее среду устранено.

Биологический этап (внесение удобрений, посев трав, работы за телом полигона) планируется завершить до 31 марта т.г. (готовность объекта – 99% и 97%).

Общая стоимость выполненных работ составляет 138,3 млн и 160 млн рублей соответственно.

В городе Новочеркасске в связи с недобросовестной работой подрядной организации, не завершены работы по рекультивации полигона.

В декабре 2024 года муниципальный контракт расторгнут по причине недобросовестной работы подрядной организации, в отношении которой в настоящее время ведутся судебные процедуры по взысканию неустойки и занесению в реестр недобросовестных поставщиков.

9 февраля по итогам конкурсных процедур заключён новый контракт. Срок завершения работ 30 июня текущего года.

Таким образом, нам не удалось достичь плановых показателей проекта:

- «Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов» - 4 из 5.

- «Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией несанкционированных свалок в границах городов» – 1 млн 466 тыс. человек, при плане – 1 млн 632 тыс 280 человек

Региональный проект «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами».

В целях достижения показателей проекта определена основная задача – создание новой системы обращения с ТКО.

Для ее формирования проведена большая работа.

Сегодня в Ростовской области эсплуатируются Волгодонской, Неклиновский и Мясниковкий межмуниципальные экологические отходоперерабатывающие комплексы.

По Волгодонскому и Неклиновскому МЭОКам завершены строительные работы, включающие карты полигона, весовые, сортировочные комплексы, площадки биокомпостирования и другие объекты инфраструктуры.

По Мясниковскому МЭОКу введены в эксплуатацию 4 этапа строительства, включающие карты полигонов, весовые, мобильную сортировку, объект по утилизации и обработке, систему мониторинга и фильтрации и пожарные резервуары.. На стадии строительства 5 этап – сортировочный комплекс. Откорректирована инвестиционная программа ООО «Экоцентр», в части строительсва МСК. Планируемый срок завершения – 2025 год.

Также в планах строительство еще двух комплексов.

По Красносулинскому МЭОКу в связи
со сменой регионального оператора вопрос
о строительстве комплекса прорабатывается совместно с публично-правовой компанией «Российский экологический оператор».

По Новочеркасскому МЭОКу проектно-сметная документация разработана, получены заключения экспертиз и разрешений, оформлен земельный участок. В ноябре прошлого года утверждена инвестиционная программа (инвестор ООО «Индустрия»). Прорабатывается вопрос совместно с ППК «РЭО» об открытии кредитной линии. Срок завершения строительства запланирован на 2026 год.

Кроме того, в рамках проекта велась работа по закупке контейнеров, в том числе для раздельного сбора отходов.

Таким образом приобретено более 3 тысяч контейнеров для организации раздельного накопления отходов.

Данной инфраструктуры достаточно для достижения доведенных до Ростовской области показателей. А именно:

· увеличение доли переработки ТКО - с 5 до 55%;

· увеличение доли утилизации ТКО - с 0 до 7,2%;

· снижение доли импорта оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов - с 50 до 36%.

Показатели проекта исполнены.

Теперь хочу остановиться на планах.

По инициативе Президента Владимира Владимировича Путина в России с 2025 года стартуют 19 новых национальных проектов.

По направлениям жилищно-коммунального хозяйства Ростовская область участвует в реализации двух национальных проектов – «Инфраструктура для жизни» и «Экологическое благополучие».

Для реализации нацпроектов утверждены
3 региональных проекта:

· «Модернизация коммунальной инфраструктуры» (Ростовская область);

· «Формирование комфортной городской среды» (Ростовская область);

· «Экономика замкнутого цикла» (Ростовская область).

Остановлюсь на каждом подробнее.

В рамках регионального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» (Ростовская область) на 2025 – 2030 годы предусмотрены следующие показатели:

1. Количество построенных и реконструированных (модернизированных) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, нарастающим итогом с 2019 года – 35 объектов;

2. Численность населения, для которого улучшится качество предоставления коммунальных услуг (в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения), нарастающим итогом с 2025 года – 600 тысяч человек.

В рамках доведенных лимитов федеральных средств в сумме 3,2 млрд утверждена региональная программа «Модернизация коммунальной инфраструктуры».

Запланирована реализация в период с 2025 по 2027 года 9 объектов в 9 муниципальных образованиях (в 2025 году – завершение работ по 1 объекту, в 2026 году – завершение работ по 3 объектам, в 2027 году – завершение работ по 5 объектам).

В текущем году предусмотрено начало реализации 7 объектов.

На данные цели в рамках государственной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» предусмотрены бюджетные ассигнования
в сумме 10,0 млрд рублей (2025 год – 2,9 млрд рублей, на 2026 год – 3,2 млрд рублей, на 2027 год – 3,9 млрд рублей, в том числе привлечены средства федерального бюджета в сумме 3,2 млрд рублей, из них: на 2025 год – 0,9 млрд рублей, на 2026 год – 1,0 млрд рублей, на 2027 год – 1,3 млрд рублей).

В настоящее время проведена защита заявок в Минстрое России. Следующий этап – подписание меморандума «О модернизации систем коммунальной инфраструктуры» с ППК Фонд развития территорий.

В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2025 – 2030 годы утверждены следующие показатели:

1. Количество благоустроенных общественных территорий – 949 объектов;

2. Количество реализованных проектов победителей Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды – 3 объекта

В текущем году предстоит благоустроить 168 объектов, в том числе 2 проекта-победителя Всероссийского конкурса.

На данные цели в рамках государственной программы «Формирование современной городской среды в территории Ростовской области» в т.г. предусмотрены средства в размере 1,5 млрд рублей, из них федеральные средства – 1,3 млрд рублей.

На сегодня 39 объектов законтрактовано, завершить работы по благоустройству планирует
до 1 декабря 2025 года.

В рамках регионального проекта «Экономика замкнутого цикла (Ростовская область)» на 2025 – 2030 годы предусмотрены следующие показатели:

1. Доля обрабатываемых твердых коммунальных отходов в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, нарастающим итогом до 2030 года – 100%;

2. Доля захораниваемых твердых коммунальных отходов в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, нарастающим итогом до 2030 года – 61,5%.

С целью достижения установленных показателей в Ростовской области необходимо ввести в промышленную эксплуатацию:

1. мощности по обработке ТКО – 1,2 млн тонн/ год;

2. объекты размещения ТКО – 1,14 млн тонн/год (1,0338 млн тон/ год);

3. мощности по утилизации и обеззараживанию ТКО – 0,49 млн тонн в год (сейчас 0,296 млн тонн/год, что выше показателя на конец 2028 года).

Достичь данные показатели мы планируем за счет завершения строительства Красносулинского и Новочеркасского МЭОКов, а также мусоросортировочного комплекса Мясниковского МЭОКа.